附件2：《城市軌道交通接觸軌系統(tǒng)維修要求（征求意見稿）》編制說(shuō)明

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通接觸軌系統(tǒng)維修要求》（標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿）編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，為緩解城市交通擁擠狀況，各大城市相繼開展了城市軌道交通建設(shè)，20世紀(jì)以后城市軌道交通建設(shè)不斷提速，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際上沒有先例的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度，使我國(guó)已成為世界上城市軌道交通建設(shè)里程最長(zhǎng)、建設(shè)城市最多、建設(shè)速度最快的國(guó)家。截至2019年底，中國(guó)內(nèi)地累計(jì)有40個(gè)城市開通城軌交通運(yùn)營(yíng)線路6730.2公里。在2019年，有溫州、濟(jì)南、常州、徐州、呼和浩特5個(gè)城市新開通城軌交通運(yùn)營(yíng)，另27個(gè)城市有新增線路（段）投運(yùn)，全國(guó)一共新增運(yùn)營(yíng)線路968.77公里，同比增長(zhǎng)32.94%，再創(chuàng)歷史新高。在2019年，國(guó)家發(fā)改委共批復(fù)鄭州、西安、成都3市新一輪的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，獲批建設(shè)規(guī)劃線路長(zhǎng)度達(dá)到486.25公里，另有北京市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃方案調(diào)整獲批，涉及線路長(zhǎng)度共計(jì)201.2公里。規(guī)劃、在建線路規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，年度完成建設(shè)投資額創(chuàng)歷史新高。城軌交通發(fā)展日漸網(wǎng)絡(luò)化、差異化，制式結(jié)構(gòu)多元化，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)逐步實(shí)現(xiàn)。（數(shù)據(jù)來(lái)源于2019年中國(guó)城市軌道交通市場(chǎng)信息報(bào)告）地鐵的開通運(yùn)營(yíng)不僅改變了市民出行生活方式，也重塑著城市發(fā)展格局。青島作為我省首個(gè)開通地鐵的城市，截至到目前運(yùn)營(yíng)線路已達(dá)到4條，在建線路5條，到2021年，青島軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將超過(guò)300公里。青島市軌道交通線路采用接觸軌系統(tǒng)為電客車提供牽引動(dòng)力，其重要性不言而喻。目前，國(guó)家、行業(yè)暫未出臺(tái)相關(guān)要求用于指導(dǎo)接觸軌系統(tǒng)維修。為彌補(bǔ)行業(yè)空白，進(jìn)一步規(guī)范接觸軌系統(tǒng)維修管理，提升維修管理水平，促進(jìn)青島軌道交通和諧、蓬勃發(fā)展，青島市交通運(yùn)輸委員會(huì)聯(lián)合青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2017年12月發(fā)布《青島市地鐵接觸軌系統(tǒng)維修要求》。為進(jìn)一步規(guī)范、明確山東省城市軌道交通運(yùn)營(yíng)接觸軌系統(tǒng)設(shè)備維修要求及標(biāo)準(zhǔn)，特編制本標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)空白。二、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)由山東省城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出，山東省城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)，正式列入2019年山東地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。（二）協(xié)作單位濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司主要工作過(guò)程對(duì)各地同行業(yè)城市軌道交通接觸軌系統(tǒng)維修要求進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)調(diào)研了解國(guó)內(nèi)同行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況，分析不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況存在的差異及存在差異的原因，合理編制山東省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議表及標(biāo)準(zhǔn)制定起草計(jì)劃。根據(jù)山東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的同意立項(xiàng)通知，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，明確任務(wù)要求，安排工作進(jìn)度，做好人員分工，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中的一些思考及難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深刻討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架進(jìn)行討論。在《城市軌道交通接觸軌系統(tǒng)維修要求》項(xiàng)目建議表及標(biāo)準(zhǔn)草案初稿的基礎(chǔ)上起草《城市軌道交通接觸軌系統(tǒng)維修要求》標(biāo)準(zhǔn)文本初稿，在編寫標(biāo)準(zhǔn)文本初稿的同時(shí)，編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。初稿編制完成后，組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草組完成的標(biāo)準(zhǔn)文本初稿進(jìn)行深入討論，逐條對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行研討、修改，同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本初稿格式按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》規(guī)定進(jìn)行審查。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)相關(guān)技術(shù)人員提出的意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行全面修改、完善，修改完善后對(duì)接運(yùn)營(yíng)分公司標(biāo)準(zhǔn)化室協(xié)調(diào)集團(tuán)評(píng)審事宜，并根據(jù)集團(tuán)評(píng)審意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修改完善。將修訂完善后的標(biāo)準(zhǔn)文本初稿提報(bào)至山東省城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處進(jìn)行初稿審核。山東省城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料進(jìn)行審查，并將審查意見通知相關(guān)起草單位。根據(jù)山東省城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處專家的審核意見組織相關(guān)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行全面修改完善，形成“標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿”。起草人名單及分工工作組名單序號(hào)姓名單位分工起草人1劉紀(jì)儉青島地鐵集團(tuán)有限公司總體負(fù)責(zé)人是R否￡2謝鵬程青島地鐵集團(tuán)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人是R否￡3楊曉東濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司主要起草人是R否￡4談灝青島地鐵集團(tuán)有限公司主要起草人是R否￡5王瑞青島地鐵集團(tuán)有限公司主要起草人是R否￡6王全恒青島地鐵集團(tuán)有限公司主要起草人是R否□7米繼光青島地鐵集團(tuán)有限公司主要起草人是R否￡8時(shí)光青島地鐵集團(tuán)有限公司主要起草人是R否￡9馬亮青島地鐵集團(tuán)有限公司主要起草人 主要起草人是R否￡10鄭萬(wàn)富青島地鐵集團(tuán)有限公司主要起草人是R否￡11綦振圭青島地鐵集團(tuán)有限公司主要起草人是R否￡12朱作慧青島地鐵集團(tuán)有限公司主要起草人是R否￡13劉海東濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司起草人是R否￡14王學(xué)振濟(jì)南軌道交通集團(tuán)第一運(yùn)營(yíng)有限公司起草人是R否￡15吳學(xué)鋒青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡16張耀青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡17張紅江青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡18劉延普青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡19黃長(zhǎng)海青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡20馬健青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡21秦晴青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡22姜鈺青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡23劉云青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡24何重科青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡25宮巧麗青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡26閆帥青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡27葛英麗青島地鐵集團(tuán)有限公司起草人是R否￡三、制定原則及內(nèi)容說(shuō)明（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)1.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律、法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)編寫符合GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定。2.擬解決的主要問(wèn)題接觸軌相對(duì)接觸網(wǎng)具有設(shè)備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、使用壽命長(zhǎng)、易于安裝敷設(shè)，檢修維護(hù)、投資成本低等優(yōu)點(diǎn)。目前，青島地鐵已運(yùn)營(yíng)普速接觸軌線路2條，高速接觸軌線路2條。當(dāng)前青島地鐵已通過(guò)積累高速、普速接觸軌維修經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出接觸軌系統(tǒng)維修要點(diǎn)。3.預(yù)期效果如本項(xiàng)目予以實(shí)施，《城市軌道交通接觸軌系統(tǒng)維修要求》將進(jìn)一步規(guī)范我省城市軌道交通的接觸軌設(shè)備維修工作，統(tǒng)一山東省接觸軌系統(tǒng)維修標(biāo)準(zhǔn)體系，為省內(nèi)使用接觸軌線路提供維修依據(jù)，提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。（二）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容說(shuō)明1.標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)共分8章：1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4總體要求5維修要求6更新改造要求7狀態(tài)評(píng)估8應(yīng)急要求2.標(biāo)準(zhǔn)范圍說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省城市軌道交通下部受流式接觸軌系統(tǒng)維修的總體要求、維修要求、更新改造要求、狀態(tài)評(píng)估和應(yīng)急要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省城市軌道交通下部受流式接觸軌系統(tǒng)的維修工作。3.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說(shuō)明（1）術(shù)語(yǔ)和定義GB/T50833-2012和CJJ/T198-2013界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T50833-2012和CJJ/T198-2013中的某些術(shù)語(yǔ)和定義。（2）總體要求包含接觸軌檢修周期、維修方式、工器具檢測(cè)、新型設(shè)備使用等方面內(nèi)容。（3）維修要求包含接觸軌維修分類、接觸軌巡視要求、各類設(shè)備小修要求的檢修項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢修周期；大修要求的檢修周期、判斷標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容。（4）更新改造要求包含對(duì)接觸軌系統(tǒng)進(jìn)更新要求、更新目的、所需材料、評(píng)估要求等進(jìn)行要求。狀態(tài)評(píng)估包含接觸軌系統(tǒng)的狀態(tài)評(píng)估要求、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估記錄等方面，意在提高設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的科學(xué)管理水平，逐步向狀態(tài)修過(guò)渡。（6）應(yīng)急要求包含接觸軌故障搶修原則、搶修流程、處置流程，提高搶修的組織工作和修復(fù)工作水平，搶修物資等類型及存放標(biāo)準(zhǔn)等方面。四、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）分析報(bào)告無(wú)五、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況與《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)保持一致。標(biāo)準(zhǔn)編寫符合GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的規(guī)定。六、重大意義分歧的依據(jù)及結(jié)果無(wú)七、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施（一）預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益《城市軌道交通接觸軌系統(tǒng)維修要求》將規(guī)范我省城市軌道交通的接觸軌設(shè)備維修標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一山東省接觸軌系統(tǒng)維修標(biāo)