社會(huì)組織行政執(zhí)法程序解讀 及典型案例分析

熱烈歡迎各位評(píng)估專家蒞臨指導(dǎo)安徽工程大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)2020.11.19安徽工程大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)2020.11.19

一、基本情況二、主要工作三、近幾年工作取得的成效四、工作展望匯報(bào)內(nèi)容基本情況

2014年12月，安徽工程大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)正式登記注冊(cè)，成為具有獨(dú)立法人資格、非營利性的非公募基金會(huì)。22017年10月基金會(huì)被認(rèn)定為可以從事公益性、非營利性活動(dòng)的慈善組織，順利完成三證合一換證工作?；饡?huì)的登記機(jī)關(guān)是安徽省民政廳民間組織管理局，屬于具有免稅資格的非營利性組織，取得稅前扣除資格。是中國高等教育學(xué)會(huì)基金會(huì)會(huì)員單位、安徽省社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位?；饡?huì)在省民政廳等上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各理事單位、捐贈(zèng)單位的關(guān)心支持下，按照《慈善法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《安徽工程大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)章程》，從事公益性、非營利性活動(dòng)的慈善活動(dòng)。致力于加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，通過接受捐贈(zèng)和資助等方式，爭(zhēng)取海內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的支持和幫助，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展?；厩闆r

以公益為本，以育人為目的，凝聚各方力量，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)人意愿，籌集資金，主要用于獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、獎(jiǎng)教金、競(jìng)賽、評(píng)優(yōu)、救助幫扶困難師生及校友。提升了學(xué)校榮譽(yù)度，社會(huì)各屆的影響力。實(shí)行校、院系（部）二級(jí)機(jī)構(gòu)公益項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制，分級(jí)、分層開展公益活動(dòng)，著力提升慈善組織在高校的有效覆蓋面。助力學(xué)校人才培養(yǎng)，發(fā)展建設(shè)。截止2019年年底，共資助青年教師、在校生2592人次，發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金696萬元；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、突遇重大變故、患重大疾病的師生開展幫扶與救助，救助幫扶困難師生及校友40多人次，資助資金136.3萬元。成立至今接受來自校友和社會(huì)各界的定向捐贈(zèng)實(shí)際到賬金額3569.6萬元。年度支出項(xiàng)目情況年度201720182019合計(jì)項(xiàng)目數(shù)8111130金額（萬元）159.1138.5247.9566年度接受捐贈(zèng)項(xiàng)目金額年度支出項(xiàng)目金額年度201720182019合計(jì)項(xiàng)目數(shù)8111130金額（萬元）120.4194.5232.8558.9年度201720182019資產(chǎn)總額（萬元）1294.11237.41287.3負(fù)債總額（萬元）6.86.24.1凈資產(chǎn)總額（萬元）1287.31231.21283.2近三年資產(chǎn)基本情況安徽省社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)年檢情況年度20152016201720182019年檢情況合格合格合格合格合格理事會(huì)監(jiān)事秘書處綜合部財(cái)務(wù)部安徽工程大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)組織機(jī)構(gòu)圖辦公室項(xiàng)目部主要工作

（一）以黨建引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作（二）品牌效應(yīng)突出，彰顯慈善公益組織核心作用（三）基金會(huì)規(guī)范化管理運(yùn)行，程序透明結(jié)果公平（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打造專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)隊(duì)伍（五）運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)載體，不斷提升基金會(huì)的社會(huì)影響力（六）“大疫”面前堅(jiān)守初心履職盡責(zé)（七）實(shí)現(xiàn)資金的穩(wěn)步保值增值積極貫徹落實(shí)省級(jí)社會(huì)組織黨建工作要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)理念，成立了聯(lián)合黨支部。基金會(huì)專職人員、理事成員依托所在部門支部參與各項(xiàng)黨建活動(dòng)。這為今后成立功能獨(dú)立性黨支部打下了良好的基礎(chǔ)，充分突出了以黨建引領(lǐng)發(fā)展，鍛造隊(duì)伍，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。（一）以黨建引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作突出慈善公益品牌效應(yīng)。長(zhǎng)期以來致力于慈善公益品牌項(xiàng)目的創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)我?；饡?huì)的凝聚力、影響力、公信力。目前我們與安徽中電興發(fā)與鑫龍科技股份有限公司長(zhǎng)期合作，設(shè)立“英才培養(yǎng)計(jì)劃”鑫龍獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金；與安徽叉車集團(tuán)有限責(zé)任公司（安徽合力股份有限公司）進(jìn)行校企合作，設(shè)立安徽工程大學(xué)“安徽合力”獎(jiǎng)學(xué)金、“安徽合力杯”大學(xué)生創(chuàng)新競(jìng)賽、“安徽合力杯”十佳大學(xué)生評(píng)選、“安徽合力杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽；與深圳市大富配天投資有限公司合作設(shè)立“大富配天獎(jiǎng)學(xué)金”等，這些品牌項(xiàng)目的創(chuàng)建，目的是通過品牌項(xiàng)目的長(zhǎng)期創(chuàng)建實(shí)施，彰顯公益精神。近幾年同時(shí)圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮好理事會(huì)的橋梁紐帶作用，利用學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承的功能，進(jìn)一步拓展社會(huì)資金的募集渠道，讓更多的社會(huì)各界愛心人士、校友關(guān)心支持安徽工程大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，為教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。（二）品牌效應(yīng)突出，彰顯慈善公益組織核心作用彰顯慈善組織核心作用。與中國建設(shè)銀行蕪湖分行合作設(shè)立善建者行愛心助學(xué)基金。堅(jiān)持“守誠者實(shí)，求變者通，致力公益，善建者行”的公益慈善事業(yè)。設(shè)立的公益項(xiàng)目還包括：國元金融實(shí)踐獎(jiǎng)學(xué)金，溜溜梅獎(jiǎng)學(xué)金，達(dá)內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金，達(dá)內(nèi)考研獎(jiǎng)學(xué)金，中惠旅體驗(yàn)獎(jiǎng)學(xué)金，生化盛峰教育獎(jiǎng)學(xué)金，生化九川科技獎(jiǎng)學(xué)金，生化學(xué)院校友獎(jiǎng)學(xué)金，材料學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金，機(jī)械校友獎(jiǎng)學(xué)金，美欣達(dá)助學(xué)金，中快餐飲助學(xué)金，我校校園建設(shè)東大門建設(shè)捐贈(zèng)、校友林建設(shè)捐贈(zèng)等。以上公益項(xiàng)目的開展集中反映了我?；饡?huì)的價(jià)值理念和核心工作內(nèi)容，突出業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)事項(xiàng)、工作理念、文化內(nèi)涵等要素，以此整體提升基金會(huì)工作以項(xiàng)目為載體引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校社會(huì)合作處、學(xué)生處、研究生部、人事處、教務(wù)處等多個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，組織教師代表、學(xué)生代表召開座談會(huì)，針對(duì)項(xiàng)目設(shè)立、評(píng)選對(duì)象、評(píng)選條件、評(píng)選程序等各方面廣泛征求意見，向捐贈(zèng)人本人征求意見。按照捐贈(zèng)者的意愿，設(shè)立助學(xué)金、獎(jiǎng)教金、困難救助慈善等項(xiàng)目，緩解貧困生經(jīng)濟(jì)方面的困難，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才，學(xué)校教育發(fā)展。

益品牌項(xiàng)目的創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)我?；饡?huì)的凝聚力、影響力、公信力。目前我們與安徽中電興發(fā)與鑫龍科技股份有限公司長(zhǎng)期合作，設(shè)立“英才培養(yǎng)計(jì)劃”鑫龍獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金；與安徽叉車集團(tuán)有限責(zé)任公司（安徽合力股份有限公司）進(jìn)行校企合作，設(shè)立安徽工程大學(xué)“安徽合力”獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金；與深圳市大富配天投資有限公司合作設(shè)立“大富配天獎(jiǎng)學(xué)金”等

11月20日，安徽工程大學(xué)“英才培養(yǎng)計(jì)劃”2014至2015學(xué)年鑫龍獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金頒獎(jiǎng)大會(huì)在學(xué)校學(xué)術(shù)報(bào)告廳隆重舉行，這是學(xué)校校慶80周年系列活動(dòng)之一。校黨委書記陳其工，副校長(zhǎng)李震，獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)教金捐贈(zèng)人、該校84屆工業(yè)自動(dòng)化專業(yè)校友、安徽鑫龍電器股份有限公司董事長(zhǎng)束龍勝，學(xué)校教育發(fā)展基金會(huì)理事會(huì)全體成員，各學(xué)院及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，師生代表和獲獎(jiǎng)?wù)邊⒓恿祟C獎(jiǎng)大會(huì)。會(huì)議由校教育發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)曹安照主持。

匯報(bào)會(huì)上，30名“十佳大學(xué)生”候選人分別結(jié)合個(gè)人先進(jìn)事跡全方位展示榜樣風(fēng)采。30位候選人事跡突出，感人至深，充分展示出安徽工程大學(xué)團(tuán)員青年積極健康的精神風(fēng)貌，向上向善的價(jià)值追求，頑強(qiáng)拼搏的體育風(fēng)尚，敢于開拓的創(chuàng)新精神，奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)募覈閼选Ｋ麄冇械耐渡砉娣瞰I(xiàn)，有的潛心科研創(chuàng)新，有的鐘情于文字寫作，有的堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，有的致力志愿服務(wù)。一聲聲鏗鏘有力的誓言都彰顯了學(xué)子的青春豪邁和熱血擔(dān)當(dāng)，一個(gè)個(gè)鮮活的榜樣事跡都展示出了安徽工程大學(xué)在立德樹人、人才培養(yǎng)方面取得的成效?！昂狭Ρ?/p>

現(xiàn)場(chǎng)合影從組織建設(shè)、廉潔建設(shè)、制度建設(shè)等多方面著手，制定《安徽工程大學(xué)教育基金會(huì)理事會(huì)工作制度》、《安徽工程大學(xué)教育基金會(huì)證書、印章管理辦法》、《安徽工程大學(xué)教育基金會(huì)檔案管理辦法》、《基金會(huì)資金使用管理辦法（暫行）》《基金會(huì)“英才培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施管理辦法》、《基金會(huì)“英才培養(yǎng)計(jì)劃”獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金評(píng)選辦法》、《安徽工程大學(xué)捐贈(zèng)管理辦法》做好《安徽工程大學(xué)教育基金會(huì)章程》的修訂工作，建章立制，提高基金會(huì)工作的自律性。進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員遵法守紀(jì)的自覺性，保證黨和國家的各項(xiàng)方針政策得到貫徹執(zhí)行。在資金募集、經(jīng)費(fèi)使用、實(shí)施運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)有制度要求和保障措施，符合法律、法規(guī)、政策、章程和有關(guān)規(guī)定。

確保公益項(xiàng)目公開、公正、透明，根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿制定項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施辦法、評(píng)審條件，嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、基層組織審查、相關(guān)職能部門會(huì)審和評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、理事會(huì)審定的程序進(jìn)行評(píng)定，結(jié)果均在基金會(huì)網(wǎng)、學(xué)校網(wǎng)站公布。按照民政廳廳開展年檢工作的要求，認(rèn)真落實(shí)年檢工作，整理、填報(bào)年檢的相關(guān)材料，包括年度工作報(bào)告，年度審計(jì)報(bào)告，工作計(jì)劃，預(yù)算報(bào)告，捐贈(zèng)明細(xì)，公益支出明細(xì)，以及會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)報(bào)告等多項(xiàng)內(nèi)容順利完成2019年度基金會(huì)年檢工作及取得稅前扣除資格、非盈利性組織免稅資格。完成了2015、2016、2017年、2018年、2019年度基金會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)，省教育廳、省民政廳、部的年度檢查。（三）基金會(huì)規(guī)范化管理運(yùn)行，程序透明結(jié)果公平

2014年學(xué)校成立基金會(huì)秘書處與發(fā)展規(guī)劃處合署辦公，基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)由發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)兼任。2019年學(xué)校為了加強(qiáng)基金會(huì)工作，進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，基金會(huì)負(fù)責(zé)人不再擔(dān)任發(fā)展規(guī)劃處長(zhǎng)，專職擔(dān)任基金會(huì)、校友會(huì)秘書長(zhǎng)職務(wù)，社會(huì)合作處下設(shè)的基金會(huì)、校友會(huì)辦公室作為基金會(huì)秘書處辦公室。另一方面，會(huì)同學(xué)?？萍继帯⒔虅?wù)處、發(fā)展規(guī)劃處、研究生院、學(xué)生處、人事處、校團(tuán)委等學(xué)校相關(guān)職能部門理事成員兼職單位，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借助基金會(huì)公開募集資格的優(yōu)勢(shì)，圍繞學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人才發(fā)展、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等，做好項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)和活動(dòng)策劃,制定獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金、助學(xué)金、實(shí)踐育人和其他公益項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。逐步形成了專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)工作隊(duì)伍。同時(shí)，學(xué)校校友工作與基金會(huì)工作相得益彰相互促進(jìn)資源共享。領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的健全，進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)關(guān)系，推動(dòng)基金會(huì)逐步形成了理事會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)下的專題研究部署，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)政策措施的領(lǐng)導(dǎo)工作體制機(jī)制。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打造專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)隊(duì)伍充分發(fā)揮基金會(huì)網(wǎng)站、公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)作用，不斷更新擴(kuò)充欄目?jī)?nèi)容，進(jìn)一步提高政策解讀、新聞報(bào)道、校友風(fēng)采、愛心傳遞等欄目的可讀性、時(shí)效性。繼續(xù)辦好項(xiàng)目?？⑻乜?，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)了解基金會(huì)的渠道。大力宣傳基金會(huì)創(chuàng)新開展具有影響力和特色的公益活動(dòng)，不斷提升基金會(huì)的社會(huì)影響力。（五）運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)載體，不斷提升基金會(huì)的社會(huì)影響力（六）“大疫”面前堅(jiān)守初心履職盡責(zé)

進(jìn)入2020年以來，因新冠肺炎疫情打亂了我們的日常工作秩序。“大疫”面前，我們按照?qǐng)?jiān)守初心、精準(zhǔn)助力抗疫的要求，抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作。建立了防疫工作群，互通信息，交流工作，緊密聯(lián)系與理事單位、捐贈(zèng)單位的聯(lián)絡(luò)與溝通，在了解學(xué)校防控工作需要，組織調(diào)動(dòng)各方資源，通過校友會(huì)發(fā)揮校友企業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織向武漢、母校捐資、捐物防控物品防護(hù)服、醫(yī)用口罩、紅外測(cè)溫槍、75%酒精、84消毒液、免洗消毒洗手液等等各類防疫物資用于復(fù)學(xué)疫情防控。發(fā)揮基金會(huì)網(wǎng)站、公眾號(hào)、微信群等自媒體的作用，加強(qiáng)及時(shí)宣傳報(bào)道理事單位、捐贈(zèng)單位防疫抗疫、學(xué)校復(fù)學(xué)動(dòng)態(tài)。

4月9日，我校校友生物與化學(xué)工程學(xué)院生物工程專業(yè)09屆畢業(yè)生，現(xiàn)工作單位上海醫(yī)藥集團(tuán)藥品銷售有限公司侯偉，向母校捐贈(zèng)100支測(cè)溫槍，以此表達(dá)對(duì)母校防疫工作的支持。

疫情還在肆虐，防疫戰(zhàn)斗還在繼續(xù)，面對(duì)即將到來的師生返校，學(xué)校高度重視，積極組織師生開展防控工作，多渠道儲(chǔ)備疫情防控物資，以確保全校師生的生命安全。情系母校共戰(zhàn)疫情

在抗擊新型冠狀病毒肺炎這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，母校的疫情防控情況始終牽動(dòng)著校友們的心。2月12日下午，2008屆生物工程專業(yè)、蕪湖華瑞大藥房有限公司總經(jīng)理李志來校友向母校捐贈(zèng)緊缺疫情防控物資—84消毒液和75%醫(yī)用酒精，校黨委副書記、校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇國紅代表學(xué)校接受捐贈(zèng)，社會(huì)合作處、后勤集團(tuán)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。眾志成城，共克時(shí)艱為確?；饡?huì)沉淀資金保值增值、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，按照合法、安全、有效的原則，充分考慮資金運(yùn)作安全，基金會(huì)選取了較為安全可靠的銀行對(duì)公理財(cái)產(chǎn)品，進(jìn)行沉淀資金短期理財(cái)。持續(xù)實(shí)現(xiàn)資金穩(wěn)步保值增值，將增值資金全部用于師生公益活動(dòng)。（七）實(shí)現(xiàn)資金的穩(wěn)步保值增值近幾年工作取得的成效

近幾年通過不懈的努力、卓越的追求基金會(huì)工作受到省教育廳肯定，省教育廳網(wǎng)站報(bào)道了我?；饡?huì)工作做出的特色成績(jī)。目前，我們現(xiàn)已與多個(gè)校友企業(yè)、社會(huì)各屆、地方政府建立了長(zhǎng)期校企合作、校地合作、產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)教融合合作關(guān)系，彰顯了愛心救助、資助育人，助力學(xué)校人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效應(yīng)。2018年我校獲得“中國最好大學(xué)排名之社會(huì)聲譽(yù)排名”，繼中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽師范大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)之后，位居安徽省高校第4名，這是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量以及由此產(chǎn)生的社會(huì)聲譽(yù)的間接但是重要的體現(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)安徽工程大學(xué)教育基金會(huì)工作的肯定。取得成效工作展望工作展望

安徽工程大學(xué)教育基金會(huì)的不斷發(fā)展壯大，得益于省教育廳、省民政廳社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)和