高標準農(nóng)田建設(shè)的意見和建議【三篇】

高標準農(nóng)田建設(shè)的意見和建議【三篇】高標準農(nóng)田建設(shè)的意見和建議【三篇】近年來，全區(qū)圍繞南通市委提出的“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”16字標準，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、省投土地整理、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，全區(qū)高標準農(nóng)田規(guī)模不斷擴大，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收提供了基礎(chǔ)保障。但在項目具體實施過程中，還存在工期拖延、隨意變更、質(zhì)量不佳等突出問題。結(jié)合我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)，本人就如何加強項目管理提一些粗淺的建議。一、嚴格招標控制源頭就我鎮(zhèn)今年正在實施的1.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主體及追加工程為例，兩項工程總投資額達3750萬元，中標單位均為外地公司，資質(zhì)均符合招標要求。但項目的實際中標人確是借用資質(zhì)的本地個體“包工頭”，持被借用資質(zhì)單位的法人授權(quán)委托書，全程參與工程建設(shè)。雖然符合招標手續(xù)，但實際卻他們卻不具備承接工程的資質(zhì)，為支付高額的借資質(zhì)費用，對分包班組層層壓價，小班組必須通過偷工減料才能確保盈利。在項目施工過程中，“五大員”不到位，業(yè)主單位除輕微的予以處罰，無其他抓手可管理中標單位。建議區(qū)招投標主管部門加強源頭控制，明確對投標人注冊地或以往業(yè)績實施地點進行限制，盡量限制非南通企業(yè)進入本地市場。同時，還應(yīng)加強打擊力度。發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，首先出借資質(zhì)證書允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，處以罰款并一律取消其在通州的投標人資格。二、加強培訓充實隊伍鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為高標準農(nóng)田建設(shè)的業(yè)主單位，在工程的推進及質(zhì)量管理上不能完全依賴監(jiān)理單位。這就需要組建一支專業(yè)的隊伍來參與工程管理，但目前基層最缺乏的就是其相關(guān)的年輕技術(shù)人員。所以要高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。一是從水利站、機關(guān)、村居等抽調(diào)精干力量，組成專業(yè)隊伍，參與工程建設(shè)，技術(shù)骨干做好工作經(jīng)驗的“傳幫帶”，鼓勵年輕同志在一線歷練，掌握專業(yè)知識，提高整體素質(zhì)，以適應(yīng)崗位需要，為專業(yè)人員的更新?lián)Q代充實好后備力量。二是組織部門每年在招聘公務(wù)員時對于農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水等方面的專業(yè)人才，適當向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，同時鎮(zhèn)組織部門嚴格按照專業(yè)分配到項目建設(shè)崗位，通過實踐鍛煉，結(jié)合理論知識，培養(yǎng)能承擔起相應(yīng)的工作專業(yè)人才。三是適當考慮返聘原崗位技術(shù)骨干，通過簽訂協(xié)議，明確工作職責，獎罰分明，為基層設(shè)施建設(shè)發(fā)揮余熱。三、多層監(jiān)管保障質(zhì)量堅持高標準農(nóng)田高標準建設(shè)，確保工程質(zhì)量，項目初期廣泛征求意見、統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局、優(yōu)化設(shè)計，嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)。區(qū)鎮(zhèn)村三級落實專人負責，區(qū)級部門加強現(xiàn)場指導和檢查監(jiān)督，施工期間每周一巡查。項目鎮(zhèn)安排專業(yè)人員全過程、全天候跟蹤檢查，督促進度、監(jiān)督質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時交辦、協(xié)調(diào)處理。項目村要落實主體責任，及時協(xié)調(diào)各方矛盾，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理，掃清施工障礙。建立健全專業(yè)公司監(jiān)理、業(yè)主單位監(jiān)管、群眾主動監(jiān)督、紀檢全程參與、第三方檢測驗收的管理體系，有效保障工程建設(shè)質(zhì)量。對達不到進度和質(zhì)量要求的項目，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導直接約談相關(guān)責任人?！陡邩藴兽r(nóng)田建設(shè)項目建議書》1．總論1項目概要1、項目名稱:義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)衣冠和洪樓村2023年高標準農(nóng)田建設(shè)項目2、項目實施單位：銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)人民政府3、項目法人代表：朱麗麗4、建設(shè)地點：義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)衣冠村、洪樓村5、主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模：義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)衣冠和洪樓村2023年高標準農(nóng)田建設(shè)項目涉及胥壩鄉(xiāng)的衣冠、洪樓兩個行政村。本工程共建設(shè)高標準農(nóng)田1318畝，主要建設(shè)內(nèi)容為灌溉、排水工程及配套工程。6、項目建設(shè)期：120天7、投資規(guī)模及資金來源本項目總投資197.7萬元，高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)域投資標準為1500元/畝，全部為財政資金。8、建設(shè)效益通過項目建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力和種植水平，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力?？筛纳乒喔让娣e0.1萬畝，灌溉保證率達85%以上；改善除澇面積0.12萬畝，除澇標準達到10年一遇。本項目建成后，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高了糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量。通過選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，以及防治病害、施用有機肥，糧食產(chǎn)量每畝能增產(chǎn)5%左右。新增種植業(yè)總產(chǎn)值32.56萬元，新增利稅收入32.56萬元。1.2編制依據(jù)1、法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水法》；《基本農(nóng)田保護條例》；《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》；《中華人民共和國森林法》；《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)。2、行政規(guī)章依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好當前農(nóng)田建設(shè)管理工作的通知》（農(nóng)建發(fā)[2023]1號），《關(guān)于下達2023年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（農(nóng)建發(fā)[2023]2號），《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)評價激勵實施辦法（試行）的通知》（農(nóng)建發(fā)[2023]1號）；安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2023年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（皖農(nóng)建[2023]50號），《2023年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目管理操作指南》，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2023年全省農(nóng)田建設(shè)管理工作要點的通知》（皖農(nóng)辦建[2023]34號），以及國家和地方制定的其它與高標準農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)的行政規(guī)章等。3、行業(yè)技術(shù)標準依據(jù)《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）、《高標準農(nóng)田建設(shè)標準（NY/T2148-2012）》、《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》（GB/T33130-2023）、《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72-2013）、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288-2023）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1-16453.6-2008）、《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL4-2013）、《安徽省生態(tài)高標準農(nóng)田標準（試行）》、《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（SL191-2023）。4、事實依據(jù)重點依據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2023年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（皖農(nóng)建[2023]50號）文件精神，并對照創(chuàng)新高標準農(nóng)田建設(shè)理念，抓好四個結(jié)合即“結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、結(jié)合脫貧攻堅、結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善、結(jié)合耕地占補平衡和宅基地復墾”的要求，義安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、胥壩鄉(xiāng)人民政府組織有關(guān)專家技術(shù)人員以及安徽省農(nóng)業(yè)工程設(shè)計院的有關(guān)設(shè)計人員，深入到項目區(qū)，對項目區(qū)的建設(shè)規(guī)劃進行了詳盡的實地勘測與考察論證，由編制組技術(shù)人員拿出初步規(guī)劃，編制完成擬建項目工程清單（表）。在胥壩鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織下，集中項目區(qū)涉及的村、組干部及部分村民代表，召開項目規(guī)劃情況通報會，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導及鎮(zhèn)主要負責人講解高標準農(nóng)田建設(shè)項目的目的、意義、建設(shè)方式以及有關(guān)的政策、規(guī)定等，并將項目整體規(guī)劃情況、村擬建工程明細清單，交給規(guī)劃項目區(qū)各村、組論證，當場提出初步意見。同時，規(guī)定各村干部于會后2日內(nèi)，召開群眾大會，實地對比考察、論證，提出各村工程建設(shè)詳細方案，由安徽省農(nóng)業(yè)工程設(shè)計院和義安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、胥壩鄉(xiāng)人民政府有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一起，參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳[2023]50號文件及《2023年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目管理操作指南》的要求，本著“實事求是，有理有據(jù)，科學合理，實用實效，可操作性強”的編制原則，編制本初步設(shè)計。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標1.3.1灌溉排水措施總投資169.24萬元，全部為財政資金。主要用于：灌溉、排水工程及配套工程。1、灌溉工程梯形渠硬化：總長0.742km，投資31.77萬元。2、排水溝清淤工程排水溝清淤：總長2.555km，土方量為644.7m3，投資0.56萬元。3、渠系建筑物工程新建橋涵共31座，投資11.08萬元，含部分涵管橋拆除及現(xiàn)狀混凝土路面恢復等等，全部為財政資金。（1）新建Φ300涵管橋6座，投資2.46萬元；（2）新建Φ600涵管橋12座，投資7.11萬元；（3）新建穿路放水口8座，投資1.27萬元；（4）梯形渠放水口4座，投資0.24萬元。4、小型蓄水工程塘壩清淤加塘埂護坡9座，土方量為3045.3m3，總投資122.13萬元。5、其他水利措施費其他水利措施費（監(jiān)理費），投資3.7萬元。1.3.2田間道路新建2.5m砂石路1.57km，投資19.6萬元。項目建設(shè)背景及必要性胥壩鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多年來，在農(nóng)業(yè)上做了大量的工作，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了階段性成效，但依然存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場適應(yīng)性差、農(nóng)民群眾對市場、科技認識模糊、重視不夠、資金投入?yún)T乏，后勁不足等現(xiàn)象，歸納起來大體有以下幾個方面：2.4.1資金投入?yún)T乏，農(nóng)民收入不高，基礎(chǔ)設(shè)施滯后由于近年來資金不足，致使基礎(chǔ)設(shè)施的完好率和利用率極小，河灌能力低，又缺少灌溉設(shè)備，正常年份也無法滿足作物需求，遇到干旱年份，更是土地干涸，作物枯萎，產(chǎn)量低下。部分河溝淤積嚴重，遇到雨季，無法順利疏通，出現(xiàn)大面積澇災(zāi)。2.4.2農(nóng)業(yè)科技技術(shù)水平農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門由于部門經(jīng)費投入不足，信息閉塞，推廣手段落后，在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用方面，不能發(fā)揮應(yīng)的作用。鎮(zhèn)、村農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，造成新技術(shù)、新成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化困難。農(nóng)民的科技意識不強，對于先進技術(shù)、優(yōu)良品種，抱著等、看、試的思想，嚴重地影響了農(nóng)民收入的增加。因而，必須加大對科技培訓、設(shè)備更新等方面的投入，加大科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。2.4.3社會化服務(wù)體系不完善傳統(tǒng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，新技術(shù)的引進，產(chǎn)品銷售等社會化服務(wù)僅靠農(nóng)技站運作，遠遠不能滿足全鄉(xiāng)農(nóng)民的需要，假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生，使廣大農(nóng)民群眾的利益受到嚴重損害。灌溉、植保、防疫、耕作、農(nóng)產(chǎn)品銷售等，沒有一個組織能給農(nóng)民提供較為有效的服務(wù)。雖說近幾年鎮(zhèn)鎮(zhèn)加大社會化服務(wù)體系建設(shè)，但由于處于起步階段，農(nóng)民認可度沒有達到一定地步，發(fā)展較為緩慢。2.4.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展水平低胥壩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本模式依然是分散的，達不到農(nóng)業(yè)大中型機械作業(yè)的要求，開展統(tǒng)一社會化服務(wù)有困難，不利于形成市場，不利于推行產(chǎn)業(yè)化，不利于農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，勢必制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展。3．項目建設(shè)條件分析3.1建設(shè)地點或范圍義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)衣冠和洪樓村2023年高標準農(nóng)田建設(shè)項目涉及胥壩鄉(xiāng)的衣冠、洪樓兩個行政村。本項目共建設(shè)高標準農(nóng)田1318畝。3.2項目區(qū)基本情況3.1自然概況3.1.1位置及范圍義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)衣冠和洪樓村2023年高標準農(nóng)田建設(shè)項目涉及胥壩鄉(xiāng)的衣冠、洪樓兩個行政村。項目區(qū)位于胥壩鄉(xiāng)，胥壩鄉(xiāng)位于義安區(qū)以北17km，由安平圩、文沙圩、子胥圩組成，屬江心洲，與江北無為縣隔江相望，夾江以東為西聯(lián)鄉(xiāng)、五松鎮(zhèn)，以西為老洲鄉(xiāng)。衣冠村位于義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)東南部5.2km處，面積約10.5km2.地處江心洲，西北部與龍?zhí)洞逑嘟?，南與西聯(lián)鄉(xiāng)沿船溝村隔江相望，東北部與無為縣姚溝鎮(zhèn)隔江相對。下轄38個村民組，人口2635人。有耕地面積4218.1畝，其中水田400畝，旱地3818.1畝。本村建設(shè)面積524畝，農(nóng)作物主要為棉花、小麥、玉米和油菜。洪樓村地處胥壩鄉(xiāng)中東部，四面環(huán)水，距義安區(qū)城20公里，與龍?zhí)洞濉⑿窆獯逑噜?，占地面積3.2平方公里，其中耕地面積2759畝，水面38畝；全村現(xiàn)有22個村民小組，農(nóng)戶666戶，全村總?cè)丝?912人。本村建設(shè)面積794畝，農(nóng)作物主要為棉花、小麥、玉米和油菜。本項目共建設(shè)高標準農(nóng)田1318畝。3.1.2水文氣象項目區(qū)地處中緯地帶，屬中熱帶向北亞熱帶過度地區(qū)，氣候溫和，光照充足，雨量適中，無霜期長，季風氣候顯著。胥壩鄉(xiāng)位于亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，受東亞大氣環(huán)流影響，具有降水季節(jié)性強，雨量豐沛且集中，氣候溫和，無霜期長，光照充足，季風明顯等特點。多年平均降水量1376mm左右，汛期（5月～9月）降水為802mm，占年降水總量58%，降水的年際分配極不均勻，建國以來，最大年降水量2573.7mm（1983年），最小年降水量768.5mm（1978年），最大24小時降水量274.4mm（1999.6.27）。多年平均蒸發(fā)量1517mm，最大年蒸發(fā)量1897.5mm（1966年），最小年蒸發(fā)量1353.5mm（1977年），平均7月份蒸發(fā)量237.8mm，1月份蒸發(fā)量52.1mm。多年平均氣溫16.2℃，極端最高氣溫40.2℃，極端最低氣溫-11.9℃,年平均濕度78%。平均無霜期247天，本區(qū)季風氣候顯著，常年主導風向為東風，冬季多偏北風，夏季多偏南風，春秋兩季多偏東風。年平均風速1.9～2.8m/s，最大風速24m/s（1968年3月4日）。最大凍土層0.3m。3.1.3地形、地貌及土壤胥壩鄉(xiāng)為長江江心洲，四面臨江，屬長江沖積平原區(qū)，地勢平坦，呈南北展布，高低起伏不大，海拔高程多在8～13m（黃海高程系）左右，沿堤四周高，區(qū)域內(nèi)南部、北部地勢較中部稍高。土壤類型以沙質(zhì)土為主，不適宜種植水稻，適宜種植小麥、大豆、玉米、棉花農(nóng)作物。胥壩鄉(xiāng)為長江江心洲，四面臨江，屬長江沖積平原區(qū)，地勢平坦，呈南北展布，高低起伏不大，海拔高程多在8～13m（黃海高程系）左右，土壤為長江沖積層，多屬重粘土，少部分地區(qū)略帶壤性，沿江部分屬砂質(zhì)壤土，PH值7~7．8，中性偏堿。土壤中養(yǎng)分含量的狀況是氮多鉀少磷缺，重金屬元素Cu、Cr、As、Pb、Hg、Cd均達到國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件要求，項目區(qū)土壤適宜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物生長。3.1.4水資源義安區(qū)地處長江中下游河段，胥壩鄉(xiāng)位于義安區(qū)的東北，四面環(huán)水，為獨立的江心洲，有豐富的過境水資源，據(jù)1996年義安區(qū)水利局編制的《義安區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析》綜合分析，長江過境水資源多年平均徑流量為9052億m3/年，地表以溝塘蓄水為基礎(chǔ)，但隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，污染日益嚴重。長江銅陵段總體水質(zhì)良好，為Ⅱ～Ⅲ級，但局部江段水質(zhì)差。松散巖內(nèi)孔隙水分布廣泛，主要是沿江沖積層孔隙水。汛期為5-9月份，最高水位出現(xiàn)在7-8月份，枯水位多在1-2月份，隨著氣候條件的改變，境內(nèi)江河水位、流量呈現(xiàn)豐枯交替的周期性變化。據(jù)大通水文站統(tǒng)計資料，大通站最高洪水位為16.64m,最低水位為3.14m（吳淞高程，相當于黃海高程1.16m)。3.1.5耕地利用情況1、土地利用程度土地利用程度是經(jīng)過對項目區(qū)內(nèi)土地墾殖率、土地利用率、耕地復種率的計算，從而對項目區(qū)的土地利用進行評價。項目區(qū)土地總面積2647畝，耕地面積為1318畝，根據(jù)調(diào)查項目區(qū)全年農(nóng)作物總播種面積為2636畝，則根據(jù)相關(guān)公式可以得：（1）土地墾殖率土地墾殖率=項目區(qū)內(nèi)耕地面積/項目區(qū)土地總面積×100%=1318/2647×100%=49.98%（2）土地利用率土地利用率=項目區(qū)內(nèi)已利用土地面積/項目區(qū)內(nèi)土地總面積×100%=2636/2647×100%=99.58%（3）耕地復種指數(shù)項目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)為小麥80％、油菜20％。耕地復種指數(shù)=項目區(qū)內(nèi)全年農(nóng)作物播種總面積/耕地面積×100%=2.0經(jīng)過計算可以得出項目區(qū)內(nèi)土地墾殖率為49.98%，土地利用率為99.58%，項目區(qū)耕地復種指數(shù)為1.68.2、耕地質(zhì)量義安區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，是安徽省基本農(nóng)田保護重點區(qū)域，地勢平坦、土體深厚，日照充足，雨熱同期，基本具備灌溉和排水條件，適宜大田作物生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較強?，F(xiàn)根據(jù)農(nóng)用地分等定級成果有關(guān)資料知，影響耕地質(zhì)量等級主要因素為灌排條件和交通條件?，F(xiàn)有基本農(nóng)田中基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、相對集中連片，但其配套設(shè)施工程標準與《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》要求存在差距，主要體現(xiàn)在交通條件差和灌溉設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)機械化程度發(fā)展較好，基本滿足需求。3.1.6自然災(zāi)害項目區(qū)位于安徽省中南部，長江中下游南岸，氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L過渡區(qū)，境內(nèi)平原、丘陵和低山交錯分布，西北長江環(huán)抱，東南群山連綿，洲圩兼有，這就決定了我區(qū)為自然災(zāi)害易發(fā)生地，尤其洲圩區(qū)易發(fā)生洪澇災(zāi)害。3.1.7社會經(jīng)濟狀況義安區(qū)位于安徽省中南部，長江中下游南岸，全年財政收入41.89億元，比上年增長11.3%。其中，上劃中央財政收入27.48億元，增長19.8%；地方財政收入14.41億元，下降2.0%。在收入構(gòu)成中，各種稅收收入38.18億元，占財政收入91.2%。其中，增值稅增長23.5%，企業(yè)所得稅增長123.5%，進口貨物增值稅增長14.7%。全年財政支出30.72億元，比上年增長0.3%。其中，一般公共服務(wù)支出3.17億元，下降2.4%；公共安全支出1.62億元，增長16.1%；教育支出6.47億元，增長31.8%；科學技術(shù)支出1.40億元，下降30.9%；社會保障和就業(yè)支出3.34億元，增長47.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出1.71億元，下降29.7%；節(jié)能環(huán)保支出1.21億元，下降44.3%。教育等十三大類民生支出25.15億元，占總支出81.9%。第三篇:高標準農(nóng)田建設(shè)的意見和建議您提出的關(guān)于進一步完善高標準農(nóng)田建設(shè)政策的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下。一、關(guān)于進一步理順高標準農(nóng)田建設(shè)管理體制2023年黨和國家機構(gòu)改革后，農(nóng)田建設(shè)項目管理職能整合歸并至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。中央層面通過中央財政轉(zhuǎn)移支付農(nóng)田建設(shè)補助資金和中央基建投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項兩個渠道協(xié)同支持高標準農(nóng)田建設(shè)，兩個渠道的資金在管理方式、管理程序、績效考核等方面還存在一些不一致。對此，我部積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。2023年，我部配合財政部印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2023〕46號），與發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)投資補助地方農(nóng)業(yè)項目投資計劃管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2023〕302號），明確各地政府可結(jié)合地區(qū)實際，按照統(tǒng)籌整合要求，統(tǒng)籌不同渠道的農(nóng)田建設(shè)資金用于高標準農(nóng)田建設(shè)。下一步，我部將繼續(xù)加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動在中央層面整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金，更好地落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2023〕50號）的有關(guān)要求，推動農(nóng)田建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，督促指導各地認真落實財農(nóng)〔2023〕46號、發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2023〕302號文要求，結(jié)合實際，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集中力量支持高標準農(nóng)田建設(shè)。二、關(guān)于健全農(nóng)田建設(shè)管理政策制度機構(gòu)改革以來，面對農(nóng)田建設(shè)新形勢，我部系統(tǒng)謀劃，破舊立新，按照目標導向和問題導向，從立法、標準、制度等方面提出農(nóng)田建設(shè)制度框架體系設(shè)想，并穩(wěn)步推進相關(guān)工作，為農(nóng)田建設(shè)