《全額保障性收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》（2024年4月1日起施行）詳細(xì)解讀

《全額保障性收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》（2024年4月1日起施行）詳細(xì)解讀目錄第一條第二條第三條第四條第五條第六條第七條第八條第九條第十條第十一條第十二條目錄第十三條第十四條第十五條第十六條第十七條第十八條第十九條第二十條第二十一條第二十二條第二十三條第二十四條PART01第一條為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范電力市場(chǎng)相關(guān)成員全額保障性收購(gòu)可再生能源電量行為，依照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。立法背景電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型需求為推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，需要加強(qiáng)對(duì)可再生能源電量的全額保障性收購(gòu)，以促進(jìn)可再生能源的消納和利用。法律法規(guī)支持本辦法的制定依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為全額保障性收購(gòu)可再生能源電量提供了法律保障。可再生能源發(fā)展重要性隨著全球氣候變化和環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，可再生能源的發(fā)展成為了解決能源危機(jī)和環(huán)境污染的重要途徑。030201通過(guò)制定本辦法，規(guī)范電力市場(chǎng)相關(guān)成員在全額保障性收購(gòu)可再生能源電量方面的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。規(guī)范電力市場(chǎng)行為全額保障性收購(gòu)可再生能源電量是推動(dòng)可再生能源發(fā)展的重要措施，有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)可再生能源發(fā)展通過(guò)加強(qiáng)對(duì)可再生能源電量的收購(gòu)和監(jiān)管，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)的靈活性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)目的和意義本辦法適用的監(jiān)管對(duì)象包括電力市場(chǎng)相關(guān)成員，如電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司等。監(jiān)管對(duì)象全額保障性收購(gòu)可再生能源電量的行為，包括電量的計(jì)量、結(jié)算、交易等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)于未能按照規(guī)定完成全額保障性收購(gòu)任務(wù)的電力市場(chǎng)相關(guān)成員，也將受到相應(yīng)的監(jiān)管和處罰。監(jiān)管范圍監(jiān)管對(duì)象和范圍PART02第二條本辦法適用于風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等非水可再生能源發(fā)電。水力發(fā)電參照?qǐng)?zhí)行。風(fēng)力發(fā)電太陽(yáng)能發(fā)電利用地球內(nèi)部的熱能進(jìn)行發(fā)電，具有穩(wěn)定、可持續(xù)的特點(diǎn)。地?zé)崮馨l(fā)電包括潮汐能、波浪能、海流能等，是一種巨大的可再生能源。海洋能發(fā)電利用生物質(zhì)資源（如農(nóng)林廢棄物、動(dòng)物糞便等）進(jìn)行發(fā)電，實(shí)現(xiàn)廢物的資源化利用。生物質(zhì)能發(fā)電指利用風(fēng)力驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能的方式，是一種清潔、可再生的能源。通過(guò)太陽(yáng)能電池板將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能，具有環(huán)保、無(wú)污染的優(yōu)點(diǎn)。適用的可再生能源類型水力發(fā)電的參照?qǐng)?zhí)行水力發(fā)電雖不屬于非水可再生能源，但因其也是清潔、可再生的能源形式，故在本辦法中參照?qǐng)?zhí)行。01這意味著水力發(fā)電在電量收購(gòu)、監(jiān)管等方面也將受到相應(yīng)的規(guī)范和要求。02通過(guò)將水力發(fā)電納入監(jiān)管范圍，有助于推動(dòng)整個(gè)可再生能源行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。03PART03第三條本辦法所稱全額保障性收購(gòu)范圍是指至少同時(shí)滿足以下條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量：（一）符合可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（沼氣發(fā)電除外）；（二）項(xiàng)目依法取得行政許可或者報(bào)送備案；（三）符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。010203可再生能源發(fā)電項(xiàng)目必須符合國(guó)家或地方制定的可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃沼氣發(fā)電由于技術(shù)、環(huán)境等因素，未被納入全額保障性收購(gòu)范圍項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需嚴(yán)格遵守規(guī)劃要求，確保可再生能源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展（一）符合可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（沼氣發(fā)電除外）可再生能源發(fā)電項(xiàng)目必須依法取得相關(guān)的行政許可，或者按照規(guī)定報(bào)送備案（二）項(xiàng)目依法取得行政許可或者報(bào)送備案未取得行政許可或未報(bào)送備案的項(xiàng)目，其上網(wǎng)電量將不被納入全額保障性收購(gòu)范圍項(xiàng)目的合法性和合規(guī)性是全額保障性收購(gòu)的重要前提（三）符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)010203可再生能源發(fā)電項(xiàng)目必須符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的并網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備以及運(yùn)行管理必須滿足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的要求符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是確?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目能夠順利并網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)的重要保障PART04第四條可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量包括保障性收購(gòu)電量和市場(chǎng)交易電量。保障性收購(gòu)電量是指按照國(guó)家可再生能源消納保障機(jī)制、比重目標(biāo)等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由電力市場(chǎng)相關(guān)成員承擔(dān)收購(gòu)義務(wù)的電量。市場(chǎng)交易電量是指通過(guò)市場(chǎng)化方式形成價(jià)格的電量，由售電企業(yè)和電力用戶等電力市場(chǎng)相關(guān)成員共同承擔(dān)收購(gòu)責(zé)任。保障性收購(gòu)電量定義指按照國(guó)家可再生能源消納保障機(jī)制、比重目標(biāo)等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由電力市場(chǎng)相關(guān)成員承擔(dān)收購(gòu)義務(wù)的電量。目的收購(gòu)主體確?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目的穩(wěn)定收益，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也有助于國(guó)家實(shí)現(xiàn)可再生能源比重目標(biāo)。主要由電網(wǎng)企業(yè)等電力市場(chǎng)相關(guān)成員承擔(dān)收購(gòu)責(zé)任。市場(chǎng)交易電量指通過(guò)市場(chǎng)化方式形成價(jià)格的電量，由售電企業(yè)和電力用戶等電力市場(chǎng)相關(guān)成員共同承擔(dān)收購(gòu)責(zé)任。定義通過(guò)電力市場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)交易，價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供更多的銷(xiāo)售渠道，同時(shí)也為電力用戶提供更多的購(gòu)電選擇，有助于推動(dòng)電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。形成方式包括可再生能源發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等電力市場(chǎng)相關(guān)成員。交易主體01020403意義PART05第五條電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)政策要求，組織可再生能源發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等電力市場(chǎng)相關(guān)成員，按照以下分工完成可再生能源電量全額保障性收購(gòu)工作：（一）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織電力市場(chǎng)相關(guān)成員，確?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目保障性收購(gòu)電量的消納；（二）電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)組織電力市場(chǎng)相關(guān)成員，推動(dòng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易；（三）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目保障性電量收購(gòu)政策要求，并保障已達(dá)成市場(chǎng)交易電量合同的執(zhí)行。對(duì)未達(dá)成市場(chǎng)交易的電量，在確保電網(wǎng)安全的前提下，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定，采用臨時(shí)調(diào)度措施充分利用各級(jí)電網(wǎng)富余容量進(jìn)行消納。優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電，確保其優(yōu)先并網(wǎng)和消納。制定并實(shí)施可再生能源電量消納計(jì)劃根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際情況和電網(wǎng)運(yùn)行狀況，制定詳細(xì)的電量消納計(jì)劃，確保保障性收購(gòu)電量的全額消納。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造投入資金進(jìn)行電網(wǎng)的升級(jí)和改造，提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源電量的接納能力，減少電量損失。（一）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)組織電力市場(chǎng)相關(guān)成員，確?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目保障性收購(gòu)電量的消納；建立完善的市場(chǎng)交易機(jī)制制定公平、透明、高效的市場(chǎng)交易規(guī)則，為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供公平參與市場(chǎng)交易的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳與推廣通過(guò)各種渠道宣傳可再生能源的優(yōu)勢(shì)和潛力，吸引更多的市場(chǎng)主體參與交易。提供交易服務(wù)與支持為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供交易撮合、結(jié)算等服務(wù)，降低其參與市場(chǎng)交易的門(mén)檻和成本。（二）電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)組織電力市場(chǎng)相關(guān)成員，推動(dòng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易；（三）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目保障性電量收購(gòu)政策要求，并保障已達(dá)成市場(chǎng)交易電量合同的執(zhí)行。制定并實(shí)施保障性電量收購(gòu)計(jì)劃根據(jù)國(guó)家政策要求和電力市場(chǎng)實(shí)際情況，制定保障性電量收購(gòu)計(jì)劃，并確保其得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行監(jiān)控與管理實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行狀況和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)情況，及時(shí)調(diào)整調(diào)度策略，確保保障性電量收購(gòu)計(jì)劃的順利完成。保障市場(chǎng)交易電量合同的執(zhí)行監(jiān)督并確保已達(dá)成市場(chǎng)交易電量合同的履行，維護(hù)市場(chǎng)交易的公平性和穩(wěn)定性。對(duì)違反合同約定的行為采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正和處罰。PART06第六條因可再生能源發(fā)電企業(yè)原因、電網(wǎng)安全約束、電網(wǎng)檢修、市場(chǎng)報(bào)價(jià)或者不可抗力等因素影響可再生能源電量收購(gòu)的，對(duì)應(yīng)電量不計(jì)入全額保障性收購(gòu)范圍，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄具體原因及對(duì)應(yīng)的電量。發(fā)電設(shè)備故障由于設(shè)備老化、維護(hù)不足或其他技術(shù)原因?qū)е掳l(fā)電設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行，進(jìn)而影響可再生能源電量的產(chǎn)生和收購(gòu)。發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題如企業(yè)管理不善、資金鏈斷裂等導(dǎo)致無(wú)法正常發(fā)電或供電，使得可再生能源電量減少。可再生能源發(fā)電企業(yè)原因電網(wǎng)安全約束輸電容量限制由于電網(wǎng)輸電容量有限，當(dāng)可再生能源發(fā)電量超過(guò)電網(wǎng)輸電容量時(shí)，多余的電量將無(wú)法被收購(gòu)。電網(wǎng)穩(wěn)定性要求為確保電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，避免因可再生能源電量的波動(dòng)而對(duì)電網(wǎng)造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)可能會(huì)對(duì)可再生能源電量的收購(gòu)進(jìn)行限制。計(jì)劃性檢修為確保電網(wǎng)設(shè)備的正常運(yùn)行和延長(zhǎng)使用壽命，電網(wǎng)企業(yè)需要定期進(jìn)行設(shè)備檢修，這可能會(huì)導(dǎo)致在檢修期間無(wú)法收購(gòu)可再生能源電量。臨時(shí)性檢修電網(wǎng)檢修因設(shè)備故障或其他突發(fā)情況而進(jìn)行的臨時(shí)性檢修，也會(huì)影響可再生能源電量的收購(gòu)。0102VS可再生能源電量的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)受到多種因素的影響而波動(dòng)，如供需關(guān)系、政策調(diào)整等。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于電網(wǎng)企業(yè)的收購(gòu)成本時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)可能會(huì)減少或停止收購(gòu)。競(jìng)價(jià)機(jī)制在電力市場(chǎng)中，發(fā)電企業(yè)需要通過(guò)競(jìng)價(jià)機(jī)制來(lái)爭(zhēng)取電量的收購(gòu)。如果可再生能源發(fā)電企業(yè)的競(jìng)價(jià)不具競(jìng)爭(zhēng)力，可能會(huì)導(dǎo)致其電量無(wú)法被收購(gòu)。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)市場(chǎng)報(bào)價(jià)自然災(zāi)害如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致電網(wǎng)設(shè)備損壞或發(fā)電設(shè)備故障，進(jìn)而影響可再生能源電量的收購(gòu)。戰(zhàn)爭(zhēng)或政治動(dòng)蕩戰(zhàn)爭(zhēng)或政治動(dòng)蕩等不可抗力因素可能導(dǎo)致電力市場(chǎng)的混亂和電網(wǎng)設(shè)備的損壞，從而影響可再生能源電量的收購(gòu)。不可抗力因素PART07第七條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）依照本辦法對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等電力市場(chǎng)相關(guān)成員全額保障性收購(gòu)可再生能源電量情況實(shí)施監(jiān)管。負(fù)責(zé)可再生能源電量的輸送和分配，是全額保障性收購(gòu)的主要執(zhí)行者。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行，確?？稍偕茉措娏康膬?yōu)先調(diào)度和全額保障性收購(gòu)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)的交易組織和管理，為可再生能源電量的交易提供平臺(tái)和服務(wù)。電力交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管對(duì)象010203全額保障性收購(gòu)可再生能源電量情況監(jiān)督各電力市場(chǎng)相關(guān)成員是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，全額保障性收購(gòu)可再生能源電量?？稍偕茉措娏坑?jì)量、統(tǒng)計(jì)和結(jié)算情況可再生能源電量交易情況監(jiān)管內(nèi)容監(jiān)督各電力市場(chǎng)相關(guān)成員是否準(zhǔn)確計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和結(jié)算可再生能源電量，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督電力交易機(jī)構(gòu)是否公平、公正地組織可再生能源電量交易，維護(hù)市場(chǎng)秩序和交易公平。定期檢查和抽查電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將定期對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等電力市場(chǎng)相關(guān)成員進(jìn)行全額保障性收購(gòu)可再生能源電量情況的檢查和抽查。監(jiān)管措施信息披露和報(bào)告制度要求各電力市場(chǎng)相關(guān)成員定期披露和報(bào)告全額保障性收購(gòu)可再生能源電量情況，接受社會(huì)監(jiān)督和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。處罰和懲戒措施對(duì)于違反本辦法規(guī)定的電力市場(chǎng)相關(guān)成員，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法依規(guī)進(jìn)行處罰和懲戒，包括警告、罰款、限制交易等措施。PART08第八條電力企業(yè)應(yīng)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，從事可再生能源電力的建設(shè)、生產(chǎn)和交易，并依法接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。電力企業(yè)在建設(shè)可再生能源電力項(xiàng)目前，需按照相關(guān)法律法規(guī)要求，完成項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案程序，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案程序在建設(shè)過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃和布局，合理配置資源，優(yōu)化項(xiàng)目選址，確保項(xiàng)目與區(qū)域能源需求和電網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。遵循規(guī)劃布局和資源配置原則依法建設(shè)可再生能源電力項(xiàng)目建立健全生產(chǎn)管理制度電力企業(yè)應(yīng)建立完善的可再生能源電力生產(chǎn)管理制度，明確生產(chǎn)流程、安全規(guī)范和質(zhì)量控制要求，確保電力生產(chǎn)安全、高效、環(huán)保。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和更新電力企業(yè)應(yīng)定期對(duì)可再生能源發(fā)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，提高設(shè)備可靠性和運(yùn)行效率，降低生產(chǎn)成本，保障電力供應(yīng)穩(wěn)定性。規(guī)范可再生能源電力生產(chǎn)行為合規(guī)進(jìn)行可再生能源電力交易履行合同義務(wù)和結(jié)算責(zé)任電力企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款履行可再生能源電力交易義務(wù)，及時(shí)進(jìn)行電量結(jié)算和費(fèi)用支付，保障交易雙方合法權(quán)益。遵循市場(chǎng)交易規(guī)則和價(jià)格機(jī)制電力企業(yè)在進(jìn)行可再生能源電力交易時(shí)，應(yīng)遵循市場(chǎng)交易規(guī)則和價(jià)格機(jī)制，確保交易公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和各方利益。電力企業(yè)應(yīng)積極配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)和要求，電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，及時(shí)報(bào)告整改情況，確保問(wèn)題得到有效解決。整改落實(shí)監(jiān)管意見(jiàn)和要求接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管PART09第九條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)定要求，統(tǒng)籌建設(shè)或者改造可再生能源發(fā)電項(xiàng)目配套電網(wǎng)設(shè)施。電網(wǎng)企業(yè)與可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合理工期安排建設(shè)時(shí)序，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同步投產(chǎn)。如遇客觀原因接入工程無(wú)法按期投入運(yùn)行，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)臨時(shí)接入等方式最大限度保障可再生能源發(fā)電機(jī)組接入并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)需要按照國(guó)家的可再生能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)和改造與可再生能源發(fā)電項(xiàng)目相配套的電網(wǎng)設(shè)施。統(tǒng)籌建設(shè)或改造配套電網(wǎng)設(shè)施電網(wǎng)企業(yè)需要與可再生能源發(fā)電企業(yè)保持密切的溝通與協(xié)調(diào)，確保電網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)或改造與發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度相匹配。加強(qiáng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)的協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)合理安排建設(shè)時(shí)序根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的合理工期，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提前規(guī)劃并安排好配套電網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)時(shí)序，以確保電網(wǎng)設(shè)施能夠在發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)前完成建設(shè)和改造。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同步投產(chǎn)電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)共同努力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)施和發(fā)電項(xiàng)目的同步投產(chǎn)，以最大化地利用可再生能源。建設(shè)時(shí)序與同步投產(chǎn)臨時(shí)接入等方式保障并網(wǎng)如果由于客觀原因，如政策調(diào)整、自然災(zāi)害等，導(dǎo)致接入工程無(wú)法按期投入運(yùn)行，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)臨時(shí)接入等方式，最大限度地保障可再生能源發(fā)電機(jī)組能夠接入并網(wǎng)。01無(wú)法按期投入運(yùn)行的應(yīng)對(duì)措施及時(shí)解決問(wèn)題電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)并解決問(wèn)題，確?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目能夠盡快并網(wǎng)發(fā)電，減少因接入工程延期而造成的損失。02PART10第十條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供接入并網(wǎng)設(shè)計(jì)必要信息、辦理流程時(shí)限查詢、受理咨詢答疑等規(guī)范便捷的并網(wǎng)服務(wù)，并在接網(wǎng)協(xié)議中明確接網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)間，提高接網(wǎng)服務(wù)效率。電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同等。售電企業(yè)、電力用戶、可再生能源發(fā)電企業(yè)之間應(yīng)簽訂代理售電協(xié)議、電力交易合同等，并在電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)的組織下完成可再生能源電力消納。提供接入并網(wǎng)設(shè)計(jì)的必要信息包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電壓等級(jí)、接入點(diǎn)位置等關(guān)鍵信息，以便可再生能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行合理的并網(wǎng)設(shè)計(jì)。辦理流程時(shí)限查詢電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提供清晰的辦理流程，并明確各環(huán)節(jié)的時(shí)限，確?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)能夠及時(shí)了解并網(wǎng)進(jìn)度。受理咨詢答疑針對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)在并網(wǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提供及時(shí)、專業(yè)的咨詢答疑服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)提供的并網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容接網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)間在接網(wǎng)協(xié)議中，應(yīng)明確接網(wǎng)工程的建設(shè)時(shí)間，以確保工程按時(shí)完成并投入運(yùn)營(yíng)。提高接網(wǎng)服務(wù)效率的措施電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取有效措施，如優(yōu)化內(nèi)部流程、提高服務(wù)質(zhì)量等，以提高接網(wǎng)服務(wù)的效率。接網(wǎng)協(xié)議中明確的內(nèi)容01并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確?？稍偕茉措娏Φ姆€(wěn)定供應(yīng)。購(gòu)售電合同電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同，明確電量的購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售條款，保障雙方的合法權(quán)益。代理售電協(xié)議和電力交易合同售電企業(yè)、電力用戶、可再生能源發(fā)電企業(yè)之間應(yīng)簽訂代理售電協(xié)議和電力交易合同，明確電力交易的具體條款和流程，促進(jìn)可再生能源電力的消納。相關(guān)合同簽訂0203PART11第十一條電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化電力可靠性管理，保障設(shè)備安全，避免或者減少設(shè)備原因影響可再生能源電量收購(gòu)。雙方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定設(shè)備維護(hù)和保障設(shè)備安全的責(zé)任分界點(diǎn)。國(guó)家有關(guān)規(guī)定未明確的，由雙方協(xié)商確定。電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)作為電力行業(yè)的兩大主體，對(duì)保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)有重要責(zé)任。安全生產(chǎn)主體責(zé)任雙方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保設(shè)備設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理010203電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。對(duì)于重要的電力設(shè)備和設(shè)施，企業(yè)應(yīng)實(shí)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。強(qiáng)化電力可靠性管理可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)優(yōu)化設(shè)備配置和運(yùn)行方式，提高設(shè)備的利用率和可靠性，減少因設(shè)備故障導(dǎo)致的電量損失。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)的冗余度和靈活性，降低單一故障對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響。電力可靠性是衡量電力系統(tǒng)性能的重要指標(biāo)，直接關(guān)系到用戶的用電體驗(yàn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。010203設(shè)備安全是保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，任何設(shè)備的故障都可能對(duì)整個(gè)系統(tǒng)造成不良影響。對(duì)于老舊設(shè)備和存在安全隱患的設(shè)備，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造或淘汰替換，確保設(shè)備的安全性能符合要求。電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷。保障設(shè)備安全PART12第十二條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求，編制可再生能源發(fā)電調(diào)度計(jì)劃并組織實(shí)施。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行日計(jì)劃安排和實(shí)時(shí)調(diào)度時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)交易規(guī)則，保障可再生能源發(fā)電優(yōu)先調(diào)度。010203根據(jù)可再生能源發(fā)電能力和市場(chǎng)需求，科學(xué)編制調(diào)度計(jì)劃。調(diào)度計(jì)劃需明確各類可再生能源發(fā)電的出力安排和優(yōu)先級(jí)。計(jì)劃編制過(guò)程中需與可再生能源發(fā)電企業(yè)充分溝通，確保計(jì)劃的合理性和可行性。編制可再生能源發(fā)電調(diào)度計(jì)劃在電力調(diào)度中，應(yīng)優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電，確保其優(yōu)先并網(wǎng)和消納。當(dāng)可再生能源發(fā)電與常規(guī)能源發(fā)電存在沖突時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和市場(chǎng)交易規(guī)則進(jìn)行協(xié)調(diào)，確?？稍偕茉窗l(fā)電的優(yōu)先地位。優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的調(diào)度機(jī)制，保障可再生能源發(fā)電的穩(wěn)定運(yùn)行和充分利用。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在編制調(diào)度計(jì)劃和進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)交易規(guī)則在市場(chǎng)交易中，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保可再生能源發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)與電力交易機(jī)構(gòu)密切配合，共同推動(dòng)可再生能源發(fā)電的市場(chǎng)化交易和優(yōu)先調(diào)度。第十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)可再生能源發(fā)電機(jī)組特性，編制保障可再生能源發(fā)電優(yōu)先調(diào)度的具體操作規(guī)程。提高電力系統(tǒng)穩(wěn)定性通過(guò)優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電，可以降低對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。確?？稍偕茉窗l(fā)電的優(yōu)先調(diào)度通過(guò)制定具體操作規(guī)程，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以明確可再生能源發(fā)電的調(diào)度優(yōu)先級(jí)，從而確保其優(yōu)先發(fā)電。適應(yīng)可再生能源發(fā)電機(jī)組特性不同的可再生能源發(fā)電機(jī)組具有不同的運(yùn)行特性和技術(shù)要求，操作規(guī)程需要考慮這些因素，以確保調(diào)度的科學(xué)性和合理性。操作規(guī)程的必要性操作規(guī)程應(yīng)明確可再生能源發(fā)電的調(diào)度原則和目標(biāo)，以確保調(diào)度的公平性和透明度。明確調(diào)度原則和目標(biāo)操作規(guī)程需要涵蓋不同類型的可再生能源發(fā)電機(jī)組，如風(fēng)電、太陽(yáng)能等，并根據(jù)其特性制定相應(yīng)的調(diào)度策略?？紤]多種可再生能源類型針對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況，操作規(guī)程應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，以確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。制定應(yīng)急調(diào)度預(yù)案操作規(guī)程的制定要點(diǎn)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保其按照操作規(guī)程進(jìn)行調(diào)度，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。加強(qiáng)監(jiān)管力度電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，以適應(yīng)可再生能源發(fā)電技術(shù)和市場(chǎng)需求的變化。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)對(duì)操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保其有效性和適用性。定期評(píng)估與調(diào)整監(jiān)管與評(píng)估第十四條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和電力市場(chǎng)公平公正交易的要求，為可再生能源發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等電力市場(chǎng)相關(guān)成員做好市場(chǎng)注冊(cè)服務(wù)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)交易規(guī)則要求組織完成可再生能源電力交易。提供市場(chǎng)注冊(cè)服務(wù)電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，為可再生能源發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等提供市場(chǎng)注冊(cè)服務(wù)，確保各成員合法合規(guī)參與電力市場(chǎng)交易。維護(hù)市場(chǎng)公平公正電力交易機(jī)構(gòu)在組織電力交易時(shí)，應(yīng)遵循公平公正的原則，確保所有市場(chǎng)成員在同等條件下進(jìn)行交易。電力交易機(jī)構(gòu)職責(zé)可再生能源電力交易組織遵循市場(chǎng)交易規(guī)則電力交易機(jī)構(gòu)在組織可再生能源電力交易時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)交易規(guī)則進(jìn)行，確保交易的合法性和有效性。保障交易完成促進(jìn)可再生能源消納電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，確保可再生能源電力交易的順利完成，維護(hù)市場(chǎng)成員的合法權(quán)益。通過(guò)優(yōu)化交易組織和流程，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)積極促進(jìn)可再生能源的消納，推動(dòng)可再生能源的高質(zhì)量發(fā)展。第十五條電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)按要求做好可再生能源電量收購(gòu)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，真實(shí)、完整地記載和保存有關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)記錄未收購(gòu)電量（不含自發(fā)自用電量），必要時(shí)互相進(jìn)行對(duì)照核實(shí)，并進(jìn)行具體原因分析。010203電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立完善的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括可再生能源電量的發(fā)電量、收購(gòu)量、未收購(gòu)量等關(guān)鍵指標(biāo)。數(shù)據(jù)的記錄應(yīng)真實(shí)、完整，不得虛構(gòu)或篡改數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)要求電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記載和保存所有與可再生能源電量收購(gòu)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。數(shù)據(jù)資料記載和保存數(shù)據(jù)資料的保存方式應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，確保數(shù)據(jù)的安全性和可追溯性。對(duì)于未收購(gòu)電量（不含自發(fā)自用電量），應(yīng)及時(shí)記錄并進(jìn)行具體原因分析。對(duì)照核實(shí)與原因分析010203電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)照核實(shí)，確保雙方數(shù)據(jù)的一致性。對(duì)于數(shù)據(jù)不一致的情況，雙方應(yīng)共同查找原因并進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于未收購(gòu)電量的原因，應(yīng)進(jìn)行深入分析，提出改進(jìn)措施，以提高可再生能源電量的收購(gòu)率。監(jiān)管與處罰國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將定期對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，將依法進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十六條省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月8日前按對(duì)應(yīng)級(jí)別向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送上一月度可再生能源發(fā)電相關(guān)信息：（一）上網(wǎng)電量、保障性收購(gòu)電量、市場(chǎng)交易電量和臨時(shí)調(diào)度電量等；（二）未收購(gòu)電量及相關(guān)原因。上網(wǎng)電量指可再生能源發(fā)電機(jī)組在月度內(nèi)實(shí)際發(fā)出的并成功接入電網(wǎng)的電量。保障性收購(gòu)電量指電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定，優(yōu)先收購(gòu)的可再生能源發(fā)電量。市場(chǎng)交易電量指可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)交易方式（如直購(gòu)電、競(jìng)價(jià)交易等）賣(mài)出的電量。臨時(shí)調(diào)度電量指因系統(tǒng)需要，由電網(wǎng)企業(yè)臨時(shí)調(diào)度并收購(gòu)的可再生能源發(fā)電量。報(bào)送內(nèi)容未收購(gòu)電量及相關(guān)原因相關(guān)原因包括但不限于電網(wǎng)輸送能力限制、市場(chǎng)需求不足、設(shè)備故障或檢修、政策調(diào)整等因素影響導(dǎo)致未能收購(gòu)的電量。電網(wǎng)企業(yè)需要詳細(xì)說(shuō)明未收購(gòu)電量的具體原因，并提供相關(guān)證明材料。未收購(gòu)電量指可再生能源發(fā)電企業(yè)月度內(nèi)實(shí)際發(fā)出但未被電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)的電量。報(bào)送時(shí)間省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月8日前完成信息報(bào)送工作，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。報(bào)送方式審核與反饋報(bào)送要求應(yīng)通過(guò)指定的信息平臺(tái)或郵件等方式，將相關(guān)信息報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)。同時(shí)，應(yīng)確保報(bào)送的信息格式規(guī)范、內(nèi)容完整。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行審核，如有疑問(wèn)或需要進(jìn)一步了解的情況，將及時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行溝通和反饋。第十七條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月8日前向可再生能源發(fā)電企業(yè)披露上一月度可再生能源電量收購(gòu)相關(guān)信息：（一）上網(wǎng)電量、電價(jià)，保障性收購(gòu)、市場(chǎng)交易和臨時(shí)調(diào)度的電量、電價(jià)；（二）未收購(gòu)電量及相關(guān)原因。上網(wǎng)電量：指可再生能源發(fā)電企業(yè)實(shí)際送入電網(wǎng)的電量，是電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行收購(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。電價(jià)：根據(jù)不同地區(qū)和不同類型的可再生能源發(fā)電企業(yè)，電價(jià)會(huì)有所不同，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需準(zhǔn)確披露各發(fā)電企業(yè)的電價(jià)信息。保障性收購(gòu)電量：指按照國(guó)家和地方政府規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)必須收購(gòu)的可再生能源電量。這部分電量的收購(gòu)是保障可再生能源發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要措施。市場(chǎng)交易電量：指可再生能源發(fā)電企業(yè)在電力市場(chǎng)中通過(guò)交易出售的電量，其價(jià)格和數(shù)量由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。臨時(shí)調(diào)度電量：在電力供需緊張或電網(wǎng)故障等特殊情況下，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可能會(huì)對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行臨時(shí)調(diào)度，此時(shí)產(chǎn)生的電量即為臨時(shí)調(diào)度電量。（一）上網(wǎng)電量、電價(jià)，保障性收購(gòu)、市場(chǎng)交易和臨時(shí)調(diào)度的電量、電價(jià)0102030405指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未進(jìn)行收購(gòu)的可再生能源電量，這部分電量的產(chǎn)生可能有多種原因。未收購(gòu)電量未收購(gòu)電量的原因可能包括電網(wǎng)輸送能力限制、市場(chǎng)需求不足、發(fā)電企業(yè)設(shè)備故障或檢修、政策調(diào)整等。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需向可再生能源發(fā)電企業(yè)明確說(shuō)明未收購(gòu)電量的具體原因，以便企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)策略。相關(guān)原因（二）未收購(gòu)電量及相關(guān)原因第十八條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、可再生能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位應(yīng)予以配合，提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并如實(shí)回答有關(guān)問(wèn)題。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、可再生能源發(fā)電企業(yè)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文件資料可依法進(jìn)行核查，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期改正。檢查內(nèi)容主要涉及與全額保障性收購(gòu)可再生能源電量相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備及運(yùn)行情況等。被檢查單位義務(wù)被檢查單位應(yīng)積極配合，及時(shí)提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并確保所提供信息的真實(shí)性和完整性。檢查對(duì)象電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、可再生能源發(fā)電企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)施核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文件資料01電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、可再生能源發(fā)電企業(yè)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文件資料進(jìn)行核查，確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整?？刹捎脤?duì)比分析、邏輯判斷、專家評(píng)估等多種方法進(jìn)行核查。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并責(zé)令相關(guān)單位限期改正。0203核查內(nèi)容核查方法問(wèn)題處理監(jiān)管措施電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可采取詢問(wèn)、查閱、復(fù)制、錄音、錄像、拍照等措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和核查。技術(shù)手段應(yīng)用積極運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用將監(jiān)管結(jié)果作為評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況、實(shí)施聯(lián)合懲戒等的重要依據(jù)。030201監(jiān)管措施與手段違反配合義務(wù)的責(zé)任對(duì)于拒絕或阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、核查的單位和個(gè)人，將依法追究其法律責(zé)任。提供虛假信息的責(zé)任對(duì)于提供虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文件資料的單位和個(gè)人，將依法進(jìn)行查處，并追究其相關(guān)責(zé)任。限期改正未履行的責(zé)任對(duì)于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正而逾期未改正的單位，將依法采取進(jìn)一步監(jiān)管措施或行政處罰。法律責(zé)任與追究第十九條可再生能源發(fā)電并網(wǎng)雙方達(dá)不成協(xié)議，影響可再生能源電力正常消納的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以裁決。電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)和可再生能源發(fā)電企業(yè)因履行合同或協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、可再生能源發(fā)電企業(yè)違反本辦法，損害公共利益的行為及其處理情況，可定期向社會(huì)公布。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員未依照本辦法履行監(jiān)管職責(zé)的，依法追究其責(zé)任。中立協(xié)調(diào)者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在可再生能源發(fā)電并網(wǎng)雙方出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，作為中立的第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)，以促進(jìn)雙方達(dá)成協(xié)議。保障消納電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)致力于確保可再生能源電力的正常消納，避免因雙方爭(zhēng)議而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用依法裁決當(dāng)協(xié)調(diào)無(wú)果時(shí)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行裁決，以解決雙方的爭(zhēng)議。裁決效力裁決機(jī)制電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的裁決具有法律效力，雙方需遵守裁決結(jié)果。0102VS電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)和可再生能源發(fā)電企業(yè)在履行合同或協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解效力電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)解結(jié)果對(duì)雙方具有約束力，有助于爭(zhēng)議的妥善解決。申請(qǐng)調(diào)解爭(zhēng)議解決途徑監(jiān)管職責(zé)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、可再生能源發(fā)電企業(yè)等主體進(jìn)行監(jiān)管，確保其遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)。信息公開(kāi)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將定期向社會(huì)公布違反本辦法、損害公共利益的行為及其處理情況，以增強(qiáng)透明度和社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)管與公開(kāi)機(jī)制追責(zé)機(jī)制電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員未依照本辦法履行監(jiān)管職責(zé)的，將依法追究其責(zé)任，確保監(jiān)管職責(zé)的有效履行。法律責(zé)任“第二十條電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)有下列行為之一，未按規(guī)定收購(gòu)可再生能源電量造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款：（一）未按有關(guān)規(guī)定建設(shè)或者未及時(shí)完成建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程的；（二）拒絕或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和電力交易合同的；（三）未提供或者未及時(shí)提供可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的；（四）未優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電的；（五）因電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或者電力交易機(jī)構(gòu)原因造成未能全額保障性收購(gòu)可再生能源電量的其他情形。違規(guī)行為的種類未按有關(guān)規(guī)定建設(shè)或者未及時(shí)完成建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入工程這意味著電網(wǎng)企業(yè)有責(zé)任確?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目的接入工程建設(shè)符合規(guī)定，且必須按時(shí)完成。若因接入工程問(wèn)題導(dǎo)致可再生能源電量無(wú)法被全額保障性收購(gòu)，則視為違規(guī)。拒絕或者阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和電力交易合同電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)不得拒絕或阻礙與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂相關(guān)合同，否則將視為違規(guī)。未提供或者未及時(shí)提供可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)這意味著相關(guān)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)提供并網(wǎng)服務(wù)，確?？稍偕茉窗l(fā)電的順利并網(wǎng)。若因未提供或未及時(shí)提供服務(wù)導(dǎo)致電量損失，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。未優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電根據(jù)規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電。若未做到這一點(diǎn)，將視為違規(guī)。違規(guī)行為的種類承擔(dān)賠償責(zé)任若上述違規(guī)行為導(dǎo)致可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違規(guī)行為的后果電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正對(duì)于違規(guī)行為，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將責(zé)令相關(guān)機(jī)構(gòu)在限定期限內(nèi)改正。拒不改正的罰款措施若相關(guān)機(jī)構(gòu)在限定期限內(nèi)拒不改正違規(guī)行為，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款。這一措施旨在確保相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠切實(shí)改正違規(guī)行為，保障可再生能源發(fā)電企業(yè)的權(quán)益。第二十一條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)不按照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則組織交易的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，依照《電力監(jiān)管條例》等規(guī)定追究其責(zé)任。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)度，保障電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)的交易組織，促進(jìn)電力市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)交易。若電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)不按照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則組織交易，將會(huì)擾亂電力市場(chǎng)秩序，影響電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。此種行為可能會(huì)導(dǎo)致可再生能源電量的全額保障性收購(gòu)無(wú)法得到落實(shí)，進(jìn)而影響可再生能源的發(fā)展。不按照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則組織交易的后果電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)的交易行為進(jìn)行監(jiān)管，確保其按照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則組織交易。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將責(zé)令其改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰?！啊啊峨娏ΡO(jiān)管條例》等法律法規(guī)為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了執(zhí)法依據(jù)，明確了電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)和違規(guī)行為的法律責(zé)任。對(duì)于拒不改正的違規(guī)行為，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任，包括但不限于罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)照等措施。法律依據(jù)及追責(zé)第二十二條電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、可再生能源發(fā)電企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記載和保存可再生能源發(fā)電相關(guān)資料的，依照《電力監(jiān)管條例》等規(guī)定追究其責(zé)任。這些資料包括但不限于：可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的審批文件、并