整頓鹽務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)嵤┓桨阜段模?篇）

第4頁(yè)共4頁(yè)整頓鹽務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)嵤┓桨阜段氖秤玫恹}關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到青少年兒童的生長(zhǎng)發(fā)育、健康成長(zhǎng)，是影響提高民族素質(zhì)的重要因素，____、____歷來高度重視食鹽安全生產(chǎn)和食鹽安全。根據(jù)《____省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)____做好食鹽生產(chǎn)和食鹽安全保障工作____》(云經(jīng)鹽務(wù)〔____〕____號(hào))精神，為防止私鹽、非碘鹽、不合格鹽流入我縣市場(chǎng)，擾亂我縣食鹽市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)鹽務(wù)市場(chǎng)管理，凈化我縣食鹽市場(chǎng)，防止重大食鹽安全事故發(fā)生，構(gòu)建和諧、文明、發(fā)展的馬關(guān)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以____和____為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省人民政府以及州委、州人民____整頓和規(guī)范鹽務(wù)市場(chǎng)管理的有關(guān)文件精神，嚴(yán)格查處私鹽、非碘鹽、不合格鹽、劣質(zhì)鹽和非食用鹽的加工、銷售，嚴(yán)厲打擊販賣私鹽和劣質(zhì)食用鹽等違法行為，確保人民群眾用上放心鹽。二、____領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)專項(xiàng)整治工作的____領(lǐng)導(dǎo)，縣人民成立馬關(guān)縣鹽務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣鹽務(wù)管理局局長(zhǎng)成員：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局局長(zhǎng)縣工商局局長(zhǎng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)縣食藥監(jiān)局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣鹽務(wù)管理局(縣供銷社)，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。三、工作目標(biāo)(一)嚴(yán)厲打擊私鹽運(yùn)銷團(tuán)伙，查禁私鹽貨源，取締私鹽加工、儲(chǔ)藏、銷售窩點(diǎn)，清理無證照從事鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。(二)嚴(yán)厲查處給人民群眾身心造成危害的非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的案件，嚴(yán)懲違法分子，確保人民群眾的身心健康和生命安全。(三)嚴(yán)厲查處使用、買賣、非法印制的碘包裝袋及標(biāo)識(shí)行為。(四)規(guī)范用鹽大戶的用鹽行為，查處使用非碘鹽、劣質(zhì)鹽和非食用鹽加工食品的行為。(五)健全防止私鹽、非碘鹽、不合格碘鹽和非食用鹽流入食鹽市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。四、整頓的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)地區(qū)(一)整頓的重點(diǎn)對(duì)象。將私鹽、非碘鹽、不合格鹽、非食用鹽投入市場(chǎng)的場(chǎng)所和企業(yè)；在明知情況下，購(gòu)進(jìn)非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽作為食鹽使用的食品加工者和餐飲服務(wù)業(yè)者；無證照擅自經(jīng)營(yíng)食鹽的單位和個(gè)人；違法的用鹽大戶和涉鹽單位。(二)整頓的重點(diǎn)地區(qū)。縣內(nèi)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食鹽批發(fā)點(diǎn)、廠區(qū)、礦區(qū)、毗鄰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤的集貿(mào)市場(chǎng)及食品商店；農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，私鹽流入的關(guān)口。五、職責(zé)分工各有關(guān)部門要在縣鹽務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展整治工作，形成地____府____工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)等部門聯(lián)合行動(dòng)的工作格局。鹽務(wù)、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照鹽業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，質(zhì)監(jiān)部門加大對(duì)食鹽市場(chǎng)商品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度，防止將非碘鹽作為食用鹽使用；____部門負(fù)責(zé)對(duì)碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)與防治效果評(píng)估；公安部門要加大對(duì)擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序違法犯罪活動(dòng)的打擊力度；工商、衛(wèi)生、鹽業(yè)等部門要積極配合公安部門查處大案要案，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、販賣私鹽和其它擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。六、實(shí)施步驟(一)摸底調(diào)查階段。各有關(guān)部門要充分了解和掌握轄區(qū)內(nèi)鹽務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況，居民食用碘鹽的情況，做到底數(shù)清、情況明。要結(jié)合日常行政執(zhí)法及監(jiān)督管理的實(shí)際，廣泛收集運(yùn)銷私鹽和使用食鹽、不合格碘鹽及非食用鹽加工食品的案件線索，確定整治的重點(diǎn)和單位。(二)重點(diǎn)整治階段。專項(xiàng)整治工作每年必須進(jìn)行四次，特別是重大節(jié)日前后，各職能部門應(yīng)在整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下深入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、單位進(jìn)行集中檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法給予嚴(yán)肅處理。(三)總結(jié)規(guī)范階段。整頓活動(dòng)結(jié)束后，縣鹽務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作____要將全縣轄區(qū)內(nèi)存在的問題、整治意見和措施進(jìn)行工作總結(jié)，為建立和完善鹽務(wù)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各部門將整頓情況及時(shí)上報(bào)縣整頓鹽務(wù)市場(chǎng)____。七、有關(guān)要求(一)加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳國(guó)家有關(guān)鹽務(wù)管理的法律法規(guī)，宣傳非碘鹽、不合格鹽和非食用鹽給人民群眾身體健康造成的危害，增強(qiáng)群眾的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制私鹽和非碘鹽，主動(dòng)揭發(fā)檢舉制造劣質(zhì)食鹽的違法活動(dòng)，要向社會(huì)公布投訴____電話，對(duì)危害嚴(yán)重，影響惡劣的典型案件，要利用新聞媒體公開曝光。(二)突出重點(diǎn)，加大力度。整頓鹽務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)嵤┓桨阜段模ǘ榱苏J(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，市政府決定今年在全市開展整頓和規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)秩序工作。為此，特制定我市整頓和規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)嵤┓桨溉缦拢阂?、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)近年來，我市各類專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅速，但也存在制假販假、偷稅逃稅、欺行霸市等問題。這些問題如不及時(shí)根治，將影響各類專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。為此，將在全市范圍內(nèi)開展專業(yè)市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范工作。此項(xiàng)工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證我市經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要舉措，是確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要，是進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展的必然要求。各區(qū)縣(自治縣、市)政府和市政府各部門都要按照全市的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，密切配合，扎實(shí)工作。這次整頓和規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)秩序工作的指導(dǎo)思想是。以全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持整頓規(guī)范與發(fā)展創(chuàng)新、專項(xiàng)治理和綜合治理相結(jié)合的方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我市專業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。這次整頓和規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)秩序的工作目標(biāo)是：通過對(duì)專業(yè)市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法化，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體均能按規(guī)定辦理注冊(cè)登記并及時(shí)年檢，建立起真實(shí)的“經(jīng)濟(jì)戶口”；有效遏制經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品和仿冒商標(biāo)、商品名稱、包裝等行為，責(zé)任人員受到追究；經(jīng)營(yíng)者亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)；查處短斤少兩行為，計(jì)量器具符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法定規(guī)范；稅收征管工作得到加強(qiáng)，稅收漏征漏管戶得到清理，稅收流失得到有效遏制：“場(chǎng)霸、市霸”等____被打掉，違法分子得到應(yīng)有處罰；市場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)，符合消防安全的要求；市場(chǎng)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施針對(duì)我市專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況和存在的問題，這次整頓和規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)的重點(diǎn)是：(一)肉禽、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)1.重點(diǎn)查處市場(chǎng)內(nèi)未經(jīng)檢疫檢查的肉禽農(nóng)副產(chǎn)品，杜絕短斤少兩，嚴(yán)禁出售病、死、注水肉禽產(chǎn)品；查處糧食經(jīng)營(yíng)戶證照不全、手續(xù)不齊的行為，嚴(yán)禁變質(zhì)、被污染的糧食上市交易。2.措施(1)建立肉禽食品、糧食進(jìn)銷臺(tái)賬制度，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。(2)繼續(xù)推廣先行賠償制度，凡消費(fèi)者在市場(chǎng)內(nèi)買到注水肉、病死肉或遇到短斤少兩的行為，由市場(chǎng)開辦者先行賠償，及時(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。(3)實(shí)行生肉產(chǎn)品查驗(yàn)制度。市場(chǎng)巡查人員每天對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的生肉產(chǎn)品進(jìn)行抽查和檢驗(yàn)，禁止銷售證章不全的生肉產(chǎn)品，杜絕生肉產(chǎn)品漏檢、漏驗(yàn)現(xiàn)象。(4)建立市場(chǎng)業(yè)主負(fù)責(zé)制，落實(shí)服務(wù)承諾與處罰制度，向社會(huì)公布市場(chǎng)業(yè)主職責(zé)、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話。積極促進(jìn)建立市場(chǎng)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。(5)進(jìn)一步完善文明市場(chǎng)、放心消費(fèi)市場(chǎng)和“雙文明”個(gè)體工商戶評(píng)比制度，提高市場(chǎng)規(guī)范化管理水平。3.目標(biāo)通過整頓和規(guī)范，查處違法經(jīng)營(yíng)行為；經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫的肉禽、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)主體合法，證照齊全，手續(xù)完備。(二)食品、飲料、保健品等日用消費(fèi)品市場(chǎng)1.重點(diǎn)打擊生產(chǎn)和銷售無證、無照、無標(biāo)識(shí)食品的行為；打擊在食品中添加吊白塊、滑石粉、非食用色素和濫用、過量使用食品添加劑等行為；嚴(yán)禁銷售過期、變質(zhì)食品；查處銷售假冒偽劣商品行為；查處假冒他人商標(biāo)行為；查處有關(guān)日用消費(fèi)品的虛假?gòu)V告。2.措施(1)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，審核驗(yàn)證商品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，建立和完善經(jīng)營(yíng)者的“經(jīng)濟(jì)戶口”。(2)繼續(xù)堅(jiān)持在城區(qū)主要商品交易市場(chǎng)的醒目位置設(shè)置《市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管值班人員崗位責(zé)任》標(biāo)示牌，市場(chǎng)巡查人員佩戴胸牌上崗執(zhí)法，增加市場(chǎng)監(jiān)管工作的透明度。(3)對(duì)出現(xiàn)重大食品衛(wèi)生責(zé)任事故的企業(yè)，堅(jiān)決按照“一次違規(guī)，終身負(fù)責(zé)”的規(guī)定處理。(4)轄區(qū)工商所與經(jīng)營(yíng)者簽訂《不銷售假冒偽劣商品責(zé)任狀》，倡導(dǎo)市場(chǎng)主辦者建立“假一賠十”的承諾制度。3.目標(biāo)通過對(duì)日用消費(fèi)品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體合法，證照齊備，廣告宣傳真實(shí)可信；出售的商品質(zhì)量可靠，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，消費(fèi)者放心。(三)汽車、摩托車等工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)1.重點(diǎn)查處證照不齊的經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)禁銷售假冒、拼裝車輛；嚴(yán)厲打擊利用廢舊零配件拼裝機(jī)動(dòng)車輛的行為。2.措施(1)加強(qiáng)對(duì)《市場(chǎng)登記證》的登記管理。(2)加強(qiáng)對(duì)全市汽車驗(yàn)證工作的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，杜絕拼裝車、走私車銷售。(3)開展反仿冒、反誤導(dǎo)、反欺詐、反壁壘、反私貨等____活動(dòng)。(4)落實(shí)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨驗(yàn)收制度，建立商品銷售索證制度。3.目標(biāo)通過整頓和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法，證照齊全；上市機(jī)動(dòng)車輛符合國(guó)家生產(chǎn)目錄許可規(guī)定，無假冒、無拼裝車輛銷售。(四)農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)1.重點(diǎn)打擊未取得(或冒用他人的)產(chǎn)品登記證(或推廣許可證)、批標(biāo)文號(hào)、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、審定證書和質(zhì)量合格證的生產(chǎn)、銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的行為；查處經(jīng)營(yíng)無標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的行為；嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)和失效變質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；嚴(yán)禁摻雜使假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為；查處利用各種媒體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等進(jìn)行虛假宣傳的行為。2.措施(1)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)主體的資格____。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)為監(jiān)管對(duì)象，對(duì)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“三證”不全及制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的企業(yè)，要求經(jīng)營(yíng)者做到一點(diǎn)一照，亮證經(jīng)營(yíng)。(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的檢查。以種子、化肥、農(nóng)藥等為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的包裝、質(zhì)量和合格證的檢查，要求經(jīng)營(yíng)者在銷售時(shí)對(duì)購(gòu)買者講清使用方法和注意事項(xiàng)，并對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量作出承諾。(3)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的檢查。必須對(duì)進(jìn)入農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)推銷種子、化肥、農(nóng)藥的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資格____。(4)加大對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投訴和____的查處力度。在農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、專業(yè)市場(chǎng)增設(shè)投訴____點(diǎn)，公開投訴、申訴和____電話，積極受理農(nóng)民的投訴，做到投訴一件、受理一件、查處一件。3.目標(biāo)通過整頓和規(guī)范，杜絕假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)入市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的消費(fèi)安全，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。(五)建筑材料及建筑裝飾材料市場(chǎng)1.重點(diǎn)禁止生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，禁止生產(chǎn)和銷售有害物質(zhì)限量超標(biāo)的建筑裝飾材料，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣建筑材料及建筑裝飾材料的行為。2.措施(1)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建筑材料的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查水泥、建筑鋼材等產(chǎn)品。(2)不定期地對(duì)建筑裝飾材料有害物質(zhì)限量超標(biāo)的情況進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。(3)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可證的檢查。(4)督促經(jīng)營(yíng)戶建立并實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度。(5)嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的行為。3.目標(biāo)杜絕市場(chǎng)內(nèi)銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和有害物質(zhì)限量超標(biāo)的裝飾材料；杜絕市場(chǎng)內(nèi)銷售假冒偽劣的建筑材料和建筑裝飾材料；經(jīng)營(yíng)戶建立并實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度。三、分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)全市整頓和規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)秩序的工作分____個(gè)階段進(jìn)行：(一)安排部署階段(____月____日前)。重點(diǎn)做好宣傳、部署和調(diào)查摸底工作。各區(qū)縣(自治縣、市)要結(jié)合本地的實(shí)際，對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，并于____月____日前將本地確定的重點(diǎn)市場(chǎng)____以及整頓和規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)秩序工作負(fù)責(zé)人____報(bào)市工商局。(二)自查整改階段(____月____日—____月____日)。開展業(yè)主自查、聯(lián)合檢查、集中整治和查處等項(xiàng)工作。各區(qū)縣(自治縣、市)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上制定工作方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。要對(duì)本地的專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期提出整改措施；對(duì)有違法經(jīng)營(yíng)行為的，有關(guān)職能部門要依法查處。(三)檢查驗(yàn)收階段(____月____日—____月____日)。由市工商局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣(自治縣、市)的重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并將檢查和驗(yàn)收的情況報(bào)市政府。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)為了確保整頓和規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)秩序工作的順利進(jìn)行，市政府決定對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許忠民責(zé)任人：金起農(nóng)牽頭部門：市工