公司貸款擔保管理暫行制度模板

龍崗區(qū)股份合作企業(yè)貸款擔保管理暫行措施第一章總則第一條為規(guī)范龍崗區(qū)股份合作企業(yè)貸款擔保行為，加強貸款擔保監(jiān)督管理，防范貸款擔保風險，保障集體資產(chǎn)安全，依據(jù)《中國擔保法》、《中國協(xié)議法》、《最高人民法院相關(guān)適用〈中國擔保法〉若干問題解釋》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制訂本措施。第二條本措施所稱股份合作企業(yè)是指我區(qū)城市化進程中由原村、組兩級集體經(jīng)濟組織改制組建股份合作企業(yè)，包含居委會一級股份合作企業(yè)和居民小組一級股份合作企業(yè)（以下簡稱股份合作企業(yè)）。本措施所稱貸款擔保，是指股份合作企業(yè)（含全資和控股企業(yè)）（以下簡稱擔保人）對外為其它企業(yè)（以下簡稱被擔保人）向金融機構(gòu)貸款提供擔保，負擔連帶責任法律行為。第三條龍崗區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱區(qū)國資辦），負責全區(qū)股份合作企業(yè)貸款擔保監(jiān)督管理。各街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱街道集體辦）具體負責轄區(qū)內(nèi)股份合作企業(yè)貸款擔保監(jiān)督管理，對股份合作企業(yè)貸款擔保進行立案。區(qū)國資辦和街道集體辦（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）應加強股份合作企業(yè)貸款擔保監(jiān)督管理，做好貸款擔保信息搜集、匯總、分析、上報等工作，掌握貸款擔保動態(tài)，主動引導股份合作企業(yè)防范貸款擔保風險。第四條貸款擔保應該遵守以下標準：（一）依法依規(guī)擔保標準；（二）平等、自愿、公平、誠信、謹慎標準；（三）規(guī)范運作和合理分擔風險標準；（四）逐層擔保、分級管理、分級審批標準。第五條自本措施實施之日起，股份合作企業(yè)標準上不得對外提供貸款擔保，如確因生產(chǎn)經(jīng)營需要對外提供貸款擔保，標準上擔保人和被擔保人應存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系或同屬龍崗區(qū)轄區(qū)內(nèi)股份合作企業(yè)，以防范擔保風險。股份合作企業(yè)對現(xiàn)有已到期貸款擔保應立即解除，未到期且未辦理反擔保,標準上應要求被擔保人提供對應有效資產(chǎn)作為反擔保，不然應向街道集體辦匯報原因。第六條自本措施實施之日起，已到期貸款擔保確需續(xù)保，續(xù)保金額標準上不能高于原貸款擔保金額，申請續(xù)保必需和新增貸款擔保一樣按本措施辦理。貸款擔保條件第七條擔保人提供貸款擔保應該符合下列條件：（一）含有《中國擔保法》要求貸款擔保資格；（二）含有貸款銀行要求資信資格；（三）企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)情況良好，含有代為清償債務(wù)能力；（四）對外貸款擔保余額累計不得超出本企業(yè)上年度末凈資產(chǎn)額50％；（五）法律、法規(guī)要求其它條件。第八條被擔保人應該符合下列條件：（一） 企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)情況良好，有按期還本付息能力；（二）無擠占挪用貸款資金、無拖欠逃廢銀行債務(wù)等不良信用統(tǒng)計；（三）原到期貸款本息已清償；或未清償，但已出具了貸款銀行認可償還計劃；（四）能夠提供對應有效資產(chǎn)作為反擔保；（五）法律、法規(guī)要求其它條件。第九條被擔保貸款資金投向應該符合下列條件：（一）符合國家、省、市、區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；（二）貸款資金必需用于生產(chǎn)性用途并符合被擔保人主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，標準上不得用于非主業(yè)投資項目；（三）不得投向高風險投資項目（包含任何形式委托理財及投資股票、期貨、期權(quán)等）；（四）法律、法規(guī)要求其它條件。第十條被擔保人為下列情形之一，擔保人不得提供貸款擔保：（一）被擔保人為私營企業(yè)、自然人或非法人單位；（二）被擔保人為境外企業(yè)；（三）除上述兩款要求情形外，被擔保人和擔保人之間無產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但情況特殊并經(jīng)區(qū)國資辦同意能夠不受本款限制。第十一條擔保人為參股企業(yè)提供貸款擔保，應根據(jù)擔保人在參股企業(yè)中所占股權(quán)百分比，以被擔保人擔保貸款總額和擔保人所占股權(quán)百分比乘數(shù)為最高擔保限額，并按要求程序報批。第十二條擔保人不得為境外融資提供貸款擔保。第三章貸款擔保審批權(quán)限和程序第十三條擔保人在提供貸款擔保前應該審查被擔保人經(jīng)營情況、財務(wù)情況、履約能力，評定貸款擔保項目風險，制訂風險防范方法。第十四條貸款擔保審批應按下列權(quán)限辦理：（一）股份合作企業(yè)為其所屬企業(yè)提供貸款擔保，由其自主決定報街道集體辦立案。（二）股份合作企業(yè)為本街道轄區(qū)內(nèi)其它股份合作企業(yè)提供貸款擔保，報街道集體辦審批；其中單筆金額超出本企業(yè)當期凈資產(chǎn)額10％或在300萬元以上，由街道集體辦審核后報區(qū)國資辦立案。（三）除前兩款所述情形外，其它貸款擔保由街道集體辦審核后報區(qū)國資辦立案。第十五條被擔保人向擔保人申請貸款擔保,應提交下列資料，并對其真實性負責：（一）貸款擔保申請;（二）被擔保人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程;（三）被擔保人法定代表人身份證實和身份證；（四）被擔保人法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證；（五）被擔保人股東會（股東代表大會）或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔保相關(guān)決議;（六）被擔保人產(chǎn)權(quán)主管部門審批意見；（七）被擔保人近兩年經(jīng)審計年度財務(wù)匯報及近期財務(wù)匯報;（八）被擔保人貸款證或貸款卡;（九）被擔保人還款計劃、方法及資金起源;（十）貸款擔保項目標可行性研究匯報及相關(guān)批文；（十一）反擔保相關(guān)資料；（十二）其它需要提供資料。第十六條根據(jù)本措施要求審批權(quán)限，擔保人向監(jiān)管機構(gòu)報批貸款擔保時，應提交下列資料，并對其真實性負責：（一）對外貸款擔保請示;（二）擔保人和被擔保人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、章程;（三）擔保人和被擔保人法定代表人身份證實和身份證；（四）擔保人和被擔保人法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證；（五）擔保人和被擔保人產(chǎn)權(quán)關(guān)系證實；（六）擔保人股東代表大會或其授權(quán)董事會同意提供貸款擔保相關(guān)決議;（七）被擔保人股東會（股東代表大會）或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔保相關(guān)決議;（八）被擔保人產(chǎn)權(quán)主管部門審批意見；（九）被擔保人近兩年經(jīng)審計年度財務(wù)匯報及最近期財務(wù)匯報;（十）被擔保人還款計劃、方法及資金起源；（十一）被擔保人相關(guān)貸款資金使用書面說明；（十二）反擔保相關(guān)資料；（十三）其它需要提供資料。第十七條監(jiān)管機構(gòu)在審批貸款擔保時，應分別對擔保人和被擔保人進行評定和審查，必需時可聘用中介機構(gòu)進行論證，標準上審批期限為20個工作日；情況特殊可合適延長，但最長不得超出45個工作日。第十八條街道集體辦和股份合作企業(yè)應依據(jù)本措施第十四條要求，制訂具體實施細則。第四章反擔保第十九條自本措施實施之日起，擔保人提供貸款擔保，應該要求被擔保人或第三人向其提供正當、有效反擔保。擔保人和被擔保人為實際全資關(guān)系，經(jīng)同意后可無需提供反擔保。第二十條擔保人應該依據(jù)被擔保人經(jīng)營情況、財務(wù)情況、履約能力和貸款項目標風險程度來確定反擔保方法。反擔保方法包含被擔保人提供抵押或質(zhì)押，和第三人提供確保、抵押或質(zhì)押。擔保人不得接收被擔保人以確保方法提供反擔保。第二十一條擔保人應在貸款擔保報經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)同意后,和反擔保人簽署反擔保協(xié)議，并辦理相關(guān)反擔保手續(xù)。擔保人應在簽署反擔保協(xié)議后，方能和貸款銀行簽署貸款擔保協(xié)議。第二十二條擔保人在推行貸款擔保責任后,應依法向反擔保人行使反擔保權(quán)。第五章貸款擔保管理第二十三條擔保人應建立下列貸款擔保管理制度：（一）臺賬制度。定時對貸款擔保業(yè)務(wù)進行分類整理、統(tǒng)計分析和歸檔保管;（二）跟蹤監(jiān)控制度。對被擔保貸款資金使用，被擔保人經(jīng)營情況、財務(wù)情況及借款主協(xié)議推行情況進行跟蹤監(jiān)控,主動采取有效方法防范貸款擔保風險；（三）匯報制度。每六個月終了30天內(nèi)，擔保人應將貸款擔保情況以書面形式匯報街道集體辦，并由街道集體辦匯總后匯報區(qū)國資辦;如已推行擔保責任或發(fā)生法律糾紛,應即時上報。第二十四條被擔保人應自推行完還款義務(wù)，貸款銀行同意解除擔保人貸款擔保責任之日起5個工作日內(nèi)通知擔保人。第二十五條擔保人應自擔保責任推行完成或解除之日起15個工作日內(nèi)向監(jiān)管機構(gòu)匯報。第二十六條擔保人推行擔保連帶責任后，應依法向被擔保人行使追償權(quán)。第二十七條由第三方申請被擔保人破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院受理后，擔保人應依法立即申報債權(quán)，爭取預先行使追償權(quán)。第六章責任追究第二十八條股份合作企業(yè)為被擔保人，有下列情形之一，對其關(guān)鍵責任人和其它責任人員，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機構(gòu)或相關(guān)行政主管部門給紀律處分;造成集體資產(chǎn)流失，依法追究賠償責任；涉嫌犯罪，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任：向擔保人和監(jiān)管機構(gòu)提供虛假資料；（二）未向擔保人提供詳盡企業(yè)信息或有意隱瞞相關(guān)應由擔保人知情信息，造成擔保損失；（三）不推行協(xié)議約定，造成擔保人負擔連帶責任。第二十九條擔保人有下列情形之一，對其關(guān)鍵責任人和其它責任人員，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機構(gòu)或相關(guān)行政主管部門給紀律處分;造成集體資產(chǎn)流失，依法追究賠償責任；涉嫌犯罪，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任：（一）對外提供貸款擔保不按本措施要求程序向監(jiān)管機構(gòu)報批；（二）因?qū)Ρ粨Ｈ颂峁┵Y料審查不嚴，或?qū)ＹJ款用途跟蹤監(jiān)控不力，造成擔保實際損失；（三）負擔貸款擔保連帶責任后，不主動采取方法追索，造成擔保實際損失；（四）其它違反本措施要求行為，造成擔保實際損失。第三十條監(jiān)管機構(gòu)有下列情形之一，對其關(guān)鍵責任人和其它責任人員，由區(qū)政府給通報批評；情節(jié)嚴重，給紀律處分；涉嫌犯罪，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任：越權(quán)審批貸款擔保，造成擔保實際損失；不按要求程序進行審查，造成擔保實際損失；（三）其它違反本措施要