論產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成損害的賠償責任

論產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成損害的賠償責任

摘要:產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成消費者人身、財產(chǎn)或者其他損害,如何向生產(chǎn)者、經(jīng)營者和第三人(食品推薦者)等主張權利,最大限度地維護自己合法權益,這是消費者日常生活中經(jīng)常遇到的最煩惱的問題。因此,只有拿起手中的法律武器,才能維護自己的合法權益,同時從某種意義上對生產(chǎn)者嚴把質(zhì)量關、對經(jīng)營者嚴把驗收關、對第三人(食品推薦者)嚴把誠信關,對政府相關部門嚴把監(jiān)督關起到積極的推動作用。

關鍵詞:產(chǎn)品和食品質(zhì)量;不合格;損害賠償責任

Abstract:Theproductandfoodqualityareunqualifiedcreatetheconsumerperson,thepropertyorotherharm,howtotheproducer,theoperatorandthethirdpersonandsoonpositionrights,maximumlimitdefendsthelegitimaterightsandinterests,thisisthemostworryquestionwhichintheconsumerdailylifemeetsfrequently.Therefore,onlythentakesupinhand'slegalinstrument,candefendownlegitimaterightsandinterests.

Keywords:productandfoodquality;unqualified;damagecompensateresponsibility

隨著社會主義市場的建立和發(fā)展,企業(yè)間競爭日趨激烈,絕大多數(shù)企業(yè)科學管理,合法經(jīng)營,利潤顯著攀升,個別企業(yè)卻唯利是圖,見利忘義,使大量質(zhì)量不合格產(chǎn)品和食品推向市場,與推出的廣告、產(chǎn)品說明書嚴重不符,夸大產(chǎn)品性能和食品功能,直接侵害并威脅著消費者的合法權益甚至人身健康。為了最大限度維護消費者的合法權益和生命健康,我國先后頒布實施的《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國食品安全法》對此均進行了明確的規(guī)定。其中,《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的,產(chǎn)品制造者、銷售者應當依法承擔民事責任”;《中華人民共和國食品安全法》第九十六條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任”,“生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金”。《中華人民共和國食品安全法》第五十五條規(guī)定:“社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第九十六條規(guī)定明確了食品質(zhì)量不合格造成他人人身、財產(chǎn)或者其他損害的,生產(chǎn)者、銷售者和第三人(食品推薦者)應依法承擔的賠償責任。

產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成損害的的賠償責任屬于產(chǎn)品和食品安全責任范疇,它是指因產(chǎn)品和食品質(zhì)量不符合國家有關法規(guī),質(zhì)量標準和食品安全標準以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求,給用戶和消費者造成損害的一種侵權責任,而且又是一種特殊的賠償責任。它的特殊性在于它的構(gòu)成要素不同于侵權行為的民事責任。侵權行為的民事責任必須具備:損害事實、違法行為、因果關系、主觀過錯4個要件。如果缺少其中任何一個要件就不負賠償責任。而產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格侵權責任構(gòu)成要件,并不以它有過錯為前提,也不是必須要有違法行為,而主要是具備了損害事實和因果關系(即損害事實必須是由于產(chǎn)品的瑕疵或行為人的過錯以及生產(chǎn)和銷售的食品違反食品安全標準造成的)這兩個要件就要承擔賠償責任。

鑒于目前產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題,消費者的利益受損尤為突出。因此,正確適用《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條和《中華人民共和國食品安全法》第九十六條和第五十五條,對維護消費者的合法權益非常必要。

1生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品和食品應承擔賠償責任

1.1“沒有過錯,不知情”就不負賠償責任的說法是不能成立的

絕大多數(shù)“銷售者”對自己所銷售的產(chǎn)品和食品質(zhì)量優(yōu)劣是不知情的,也可能沒有過錯。但對因產(chǎn)品和食品質(zhì)量不合格造成的損害不負賠償責任是不合法的,也是與社會主義市場經(jīng)濟中保護消費者利益原則相悖的,是行不通的。

產(chǎn)品責任是一種特殊的賠償責任,之所以特殊,在于不一定要求賠償者本人必須有主觀過錯這個要素,其構(gòu)成要素不以有無過錯為前提,因此,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條,銷售者是首先要向消費者負責,而這種責任不是無過錯責任,即不管銷售者是否有過錯,只要是自己銷售的產(chǎn)品不合格,消費者因該產(chǎn)品受到財產(chǎn)、人身損害,銷售者就要首先承擔賠償責任。

食品安全責任是一種食品從生產(chǎn)、銷售、第三人(食品推薦)、政府相關部門監(jiān)管等涉及諸多主體和諸多環(huán)節(jié)的特殊侵權責任。之所以特殊,在于上述主體和環(huán)節(jié),對所生產(chǎn)、銷售、推薦、監(jiān)管的食品,如果發(fā)生損害消費者人身、財產(chǎn)或者其他損害的,都要依法承擔不同的生產(chǎn)經(jīng)營者賠償責任、第三人連帶責任、政府監(jiān)管責任。

產(chǎn)品進入流通領域,即成為商品,商品的瑕疵、優(yōu)劣作為銷售者一般來說可能“不知情”、“無過錯”。消費者從某種程度講也是能夠理解的。因為,有些商品尤其是電器類商品,是否有質(zhì)量問題,除了明顯的和已知缺陷外,對于“內(nèi)部”即隱蔽部分的問題,沒有一定的檢測儀器,沒有一定的專業(yè)技術、手段、方法,是難以發(fā)現(xiàn)存在的問題。而其中帶有問題的商品,一旦到了消費者的手中,投入使用,就會因不被發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部“隱患”發(fā)生質(zhì)量問題,給消費者造成損害,這種損害顯然是因為商品的質(zhì)量問題造成的,而不是“銷售者”在銷售過程中導致的,盡管如此,也不能作為銷售者推卸責任的理由。

食品進入流通領域,也即成為商品,食品的生產(chǎn)、加工、流通等生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。如果食品在上述生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)違反《中華人民共和國食品安全法》相關規(guī)定,發(fā)生損害廣大消費者人身、財產(chǎn)或者其他損害的,就要承擔相應的法律責任,任何主觀推卸責任的“不知情”、“不清楚”、”沒有過錯”等等理由都是站不住腳的。

眾所周知,在一般情況下,行為人必須在主觀上對自己的行為及其行為后果造成損害有過錯,才承擔民事責任,但并不是所有的民事法律關系中都適用這種過錯責任原則,在一定條件下,行為人(包括產(chǎn)品推薦人)即使無過錯,法律對行為規(guī)定應承擔相應的民事責任。此上所述的“銷售者”就是此種情況。

就“銷售者”個人而言,當他(她)購買商品時,同樣是“消費者”,在他(她)遇到商品有質(zhì)量問題并受到損害要求賠償時,顯然是不會因為“銷售者”、“不知情”、“沒有過錯”而放棄理賠權的。

由此可見,“不知情”、“不清楚”、“沒有過錯”的說法是難以成立的,理應承擔賠償責任。

1.2發(fā)生產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題時,銷售者、生產(chǎn)者和食品推薦者互相推諉,拒絕承擔賠償責任是不合法的

生產(chǎn)者、銷售者和食品推薦者,在某種意義上說是互利互惠、相互依存的,他們都為各自的利益協(xié)作配合。然而,當他們賴以獲利的標或物——產(chǎn)品和食品,因質(zhì)量不合格,給消費者造成損害被要求索賠時,銷售者以“不知有質(zhì)量問題”,請找生產(chǎn)廠家為由拒人千里之外,而生產(chǎn)者則以產(chǎn)品均檢驗合格,不會出現(xiàn)問題之說推卸責任,食品推薦者以我認為該產(chǎn)品和食品挺好,虛假廣告與本人沒有關系來戲弄廣大消費者。本人曾在大同當?shù)?對幾家經(jīng)銷大件家用電器的商家和周圍的“消費者”做過調(diào)研,大部分經(jīng)營者認為,經(jīng)營者只管銷售,至于產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、終身維修那都是廠家的事,和我們經(jīng)營者沒有任何關系。我們的承諾也是按照廠家的要求承諾的,產(chǎn)品質(zhì)量有問題,消費者可按照廠家提供的售后服務電話聯(lián)系。而當消費者買的產(chǎn)品出了質(zhì)量問題,與廠家的售后服務點聯(lián)系時,往往用“過了保修期”、“你反映的問題,和我們廠家沒有關系”、“如上門修理要收費的”等種種理由進行推托。有的廠家或經(jīng)營者提供的售后服務點早已人去樓空(但也有部分商家和廠家,對消費者反映的家電小問題是履行了上門免費維修的承諾的)。還有,有些商家銷售的食品,明明是過期的食品,但利欲熏心,不顧消費者生命健康,偷換包裝照樣出售。產(chǎn)品和食品從出廠,進入市場成為商品,直至到消費者手中是所謂的“合格品”,消費者并不否認,但在規(guī)定的使用期和保質(zhì)期,就發(fā)生損壞和變質(zhì)等質(zhì)量問題,這就是典型的“次品”。任何一種產(chǎn)品和食品,在正常使用和一定期限內(nèi),都有一定的使用壽命和保持期,但事實上沒有使用和存放多久和就發(fā)生損壞和變質(zhì),這無論如何也不能說是合格產(chǎn)品。生產(chǎn)、銷售、推薦者在銷售和推薦“瑕疵”產(chǎn)品和食品,雙方獲利,受害的確是消費者。按照權利義務對等原則,既然有利可圖,那么就應風險義務共擔。生產(chǎn)者和銷售者就應該承擔賠償責任,及時給予修理、退換;食品推薦者應當承擔連帶責任,及時給予賠償?；ハ嗤普?、拒絕承擔賠償責任,不僅嚴重侵害了消費者利益,同時有悖于生產(chǎn)者、銷售者一貫奉行的質(zhì)量為本,信譽至上的經(jīng)營理念,有悖于食品推薦者誠實做人的本性,而且于情說不過,于法所不容。

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條和《中華人民共和國食品安全法》第九十六條、第五十五條規(guī)定,無論是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者,還是食品推薦者(社會團體、其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任)都應當對“瑕疵”產(chǎn)品給他人造成的傷害承擔連帶責任。三者都因該產(chǎn)品和食品而獲得利益,就應共同承擔賠償(風險)責任。從致害原因看,如果缺少生產(chǎn)者和銷售者任何一方的行為,沒有食品推薦者虛假宣傳引導,產(chǎn)品和食品就不可能進入消費者手中,所以生產(chǎn)者、銷售者食品推薦者均為致害者,都應為自己的不法行為負責。生產(chǎn)者、經(jīng)營者食品推薦者是利益共同體,不能為了營利追求經(jīng)濟效益,而損害消費者的合法權益。

從生產(chǎn)者和銷售者經(jīng)營產(chǎn)品和食品的情況來看,大部分產(chǎn)品缺陷和食品質(zhì)量問題是生產(chǎn)者和銷售者的疏忽或失誤所致。但也排除個別生產(chǎn)者和銷售者,一味追求利潤,置社會公德、競爭規(guī)則、企業(yè)信譽、他人生命財產(chǎn)甚至法律于不顧,唯利是圖生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品和食品,給消費者造成財產(chǎn)、人身損害,互相推諉,拒絕承擔承擔賠償責任?！吨腥A人民共和國民法通則》第一百二十二條和《中華人民共和國食品安全法》第九十六條和第五十五條均規(guī)定生產(chǎn)者和銷售者和食品推薦者對消費者承擔連帶責任,即把生產(chǎn)者和銷售者的切身利益于消費者的權利聯(lián)系起來,又能促進生產(chǎn)者和銷售者在其生產(chǎn)銷售活動中,注意產(chǎn)品質(zhì)量管理,嚴格把好檢驗關,做到不生產(chǎn)、不銷售不合格產(chǎn)品和食品,食品推薦者利用特殊效應推薦質(zhì)優(yōu)價廉,老百姓喜歡的食品。

2消費者有權要求產(chǎn)銷任何一方承擔賠償責任,有權要求虛假食品廣告推薦者承擔連帶責任

保護消費者合法權益,是社會主義市場的必然產(chǎn)物,越來越被人們所重視?！吨腥A人民共和國消費者權益保護法》和今年剛剛頒布的《中華人民共和國食品安全法》將保護消費者合法權益納入了法制軌道。盡管如此,因產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題,消費者權益受損事件幾乎天天發(fā)生。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百二十二條和《中華人民共和國食品安全法》第九十條和第五十五條規(guī)定,消費者購買不合格產(chǎn)品和食品造成人身、財產(chǎn)和其他損害,有權要求商家或生產(chǎn)廠家任何一家賠償損失,與此同時還有權要求在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的社會團體、其他組織和個人承擔連帶責任。更重要的是新頒布的《食品安全法》,為了保障食品安全,保護消費者合法權益,打擊、制止、懲罰生產(chǎn)銷售偽劣食品商,賦予消費者向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金的權利。

3發(fā)生產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題,造成(消費者)人身、財產(chǎn)或者其他損害,應選擇合適方式主張權利

消費者在日常消費中,如所購商品出現(xiàn)產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題,可持相關票據(jù),按照商家承諾的條件,直接與商家進行交涉,如果商家推托不管,可通過當?shù)叵M者協(xié)會請求處理。如所購買的產(chǎn)品和食品因存在缺陷、變質(zhì)造成損害,不能通過上述途徑得到解決的,可依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》