行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度相關(guān)24例實(shí)務(wù)問(wèn)答

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度相關(guān)24例實(shí)務(wù)問(wèn)答1問(wèn)

現(xiàn)在一般賓館的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都比較高，如果出差途中住宿只能一個(gè)人一間，住宿費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)怎么辦？答：按現(xiàn)行政策，住宿費(fèi)只能在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)憑票報(bào)銷，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的部分，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。2問(wèn)：發(fā)生新的工作任務(wù)，單位如何申請(qǐng)與使用專項(xiàng)資金？答：?jiǎn)挝坏膶ｍ?xiàng)工作一般有兩種情況：一是經(jīng)費(fèi)已列入預(yù)算的二是發(fā)生新的工作任務(wù)，其經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算的。

現(xiàn)將兩種情況說(shuō)明如下：如果單位發(fā)生新的工作任務(wù)，單位要申請(qǐng)專項(xiàng)資金呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)，要按下面的的步驟申請(qǐng)與使用：?jiǎn)挝灰孪葘?duì)專項(xiàng)資金的使用制定工作方案、進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、編制資金預(yù)算，對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)的績(jī)效列出詳細(xì)清單，然后報(bào)所在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究確定。所在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究確認(rèn)可以安排資金后，進(jìn)入預(yù)算追加程序，報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行審核。財(cái)政部門審核后報(bào)所在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。單位按要求進(jìn)行資金使用。資金使用結(jié)束后，單位組織進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)，確認(rèn)與當(dāng)初領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的績(jī)效一致，資金也嚴(yán)格按制度的要求使用。然后將材料報(bào)財(cái)政部門審核。六、財(cái)政部門組織專家驗(yàn)收績(jī)效，并將驗(yàn)收情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)后，專項(xiàng)資金使用結(jié)束。

如果是已列入預(yù)算，按部門預(yù)算要求申請(qǐng)專項(xiàng)資金就可以了，具體步驟如下：向財(cái)政部門申請(qǐng)撥款并報(bào)送績(jī)效清單。財(cái)政部門審核無(wú)誤后撥款。單位按要求使用。資金使用結(jié)束后，單位組織進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)，確認(rèn)與當(dāng)初領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的績(jī)效一致，資金也嚴(yán)格按制度的要求使用。然后將材料報(bào)財(cái)政部門審核。五、財(cái)政部門組織專家驗(yàn)收績(jī)效，并將驗(yàn)收情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)后，專項(xiàng)資金使用結(jié)束。注：以上簡(jiǎn)單的流程僅供參考

3問(wèn)：

專家講課費(fèi)是列培訓(xùn)費(fèi)還是勞務(wù)費(fèi)？答：專家講課費(fèi)用，是列培訓(xùn)費(fèi)還是勞務(wù)費(fèi)，要區(qū)分具體情況，一般來(lái)說(shuō)有三種情況：第一種情況：?jiǎn)挝还ぷ饔邪才?，有?jīng)費(fèi)預(yù)算，舉辦或委托舉辦了工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這種情況應(yīng)列“培訓(xùn)費(fèi)”支出。第二種情況：是單位舉辦與工作無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的講座活動(dòng)，比如道德講座、傳統(tǒng)文化講座等，這類情況應(yīng)當(dāng)列入單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)中的“職工教育經(jīng)費(fèi)”中支出。第三種情況：因?yàn)楣ぷ餍枰?，臨時(shí)性請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)的講課，沒有培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)該是工作經(jīng)費(fèi)中的一部分內(nèi)容，這種情況應(yīng)列入“勞務(wù)費(fèi)”支出。4問(wèn):

單位職工學(xué)歷教育的費(fèi)用可以報(bào)銷嗎？答：結(jié)合有關(guān)權(quán)威部門的意見，單位職工參加學(xué)習(xí)教育應(yīng)按如下要求處理：●從2014年起，干部自費(fèi)或參加免費(fèi)EMBA、總裁班等社會(huì)化培訓(xùn)項(xiàng)目一律不允許，已參加的應(yīng)立即退出。●干部參加非組織安排的各種培訓(xùn)與教育（包括學(xué)歷教育）活動(dòng)，單位一律不得報(bào)銷其學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)?！?014年后仍然報(bào)銷學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)予以糾正，并退回已經(jīng)由單位報(bào)銷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。5問(wèn)：

如果單位同意參加學(xué)歷學(xué)位教育，現(xiàn)在還沒畢業(yè)的，是立即退出還是可以繼續(xù)學(xué)習(xí)？答：不是高收費(fèi)項(xiàng)目可以經(jīng)單位同意，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)，不過(guò)費(fèi)用要自理，單位不得承擔(dān)任何費(fèi)用。

6問(wèn)：

在票據(jù)或有關(guān)說(shuō)明上簽字，只簽上自己的姓名，或者在已有的自己姓名上劃個(gè)圈可以嗎？答：不可以的。只簽一個(gè)自己的名字并不能表明你對(duì)事情的看法，簽字應(yīng)當(dāng)完整，這也是責(zé)任與認(rèn)真的體現(xiàn)。比如：該設(shè)備用于某某科室粉碎文件，經(jīng)辦人：某某某。這樣簽就行了。如果是審批的領(lǐng)導(dǎo)，至少應(yīng)寫上：同意報(bào)銷！某某某。至于在自己的名字上劃個(gè)圈，這可能是少數(shù)人的個(gè)性行為。每個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己，不能用時(shí)間的更替來(lái)淘汰自己不合時(shí)宜的做法。7問(wèn)：

單位能不能報(bào)銷辦公用茶葉費(fèi)用？答：茶葉屬私人消費(fèi)品，不是辦公必需品，單位不可以報(bào)銷茶葉費(fèi)用。有人問(wèn)沒有制度規(guī)定不可以報(bào)銷呀，這個(gè)就是“法無(wú)授權(quán)不可為”，不是必需的辦公用品，沒有規(guī)定可以單位報(bào)銷，就是不允許報(bào)銷。8問(wèn)：

出差人員需要交費(fèi)給接待單位的，其票據(jù)如何開設(shè)與保管？答：出差人員有可能需要與當(dāng)?shù)亟Y(jié)算的有市內(nèi)交通費(fèi)與用餐費(fèi)用兩項(xiàng)，關(guān)于市內(nèi)交通費(fèi)，按文件規(guī)定，是由接待單位統(tǒng)一安排交通工具的，其交通費(fèi)用應(yīng)由接待單位統(tǒng)一收取，出差人按文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用，由接待單位統(tǒng)一開據(jù)結(jié)算票據(jù)或其他收據(jù)交給出差人。也許有人會(huì)問(wèn)，接待單位統(tǒng)一請(qǐng)公車服務(wù)管理中心安排車輛，是否由出差人與公車服務(wù)管理中心結(jié)算，公車服務(wù)管理中心直接開票給出差人？這個(gè)做法是不對(duì)的，公車服務(wù)管理中心是服務(wù)本地的單位，只應(yīng)與本地單位結(jié)算。因此出差人應(yīng)與接待單位結(jié)算，由接待單位按文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開出結(jié)算票據(jù)或其他收據(jù)。關(guān)于用餐費(fèi)用的結(jié)算，如果是在單位食堂用餐，應(yīng)由單位食堂按文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并開據(jù)收入票據(jù)或結(jié)算票據(jù)或其他收據(jù)給出差人；如果是在賓館或飯店用餐，則與接待單位無(wú)關(guān)了。有人問(wèn)：票據(jù)如何保管？關(guān)于市內(nèi)交通費(fèi)用，由于是定額包干，按文件規(guī)定由個(gè)人保管備查。但是，最好還是附在差旅費(fèi)報(bào)銷表的后面，由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一裝訂保存，以方便查詢，也使整個(gè)差旅費(fèi)具有完整性。關(guān)于用餐費(fèi)用，按以前的文件規(guī)定，是不實(shí)行定額包干的，那么票據(jù)就作為定額報(bào)銷的依據(jù)，應(yīng)附在差旅費(fèi)報(bào)銷表的后面。如果有些單位實(shí)行了定額包干，或者按文件規(guī)定由個(gè)人保管備查，或者直接附在差旅費(fèi)報(bào)銷表的后面，由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一裝訂保存。

9問(wèn)：

出差人員在出差期間按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)，接待單位是否就不用安排用餐了？答：首先要明確，出差人員應(yīng)按規(guī)定回原單位領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)。接待單位可以根據(jù)工作需要安排一次工作用餐，其余的用餐，餐費(fèi)由出差人自理。如果在單位內(nèi)部食堂就餐，有對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納；沒有對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)的，早餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%交納，午餐、晚餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%交納。在賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位用餐的，按照餐飲服務(wù)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用。10問(wèn)：

出差人員在出差期間由接待單位安排市內(nèi)交通工具，應(yīng)當(dāng)如何報(bào)銷費(fèi)用？答：首先明確出差人員按規(guī)定回原單位領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)用。接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納，最高不超過(guò)日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。

11問(wèn)：

出差人員到接待單位出差，發(fā)生了已由出差人交納的規(guī)定的費(fèi)用，是否應(yīng)由接待單位出具書面票據(jù)？答：為了證明出差期間沒有違反相關(guān)規(guī)定，由接待單位協(xié)助安排用餐、提供交通工具的，出差人員應(yīng)當(dāng)索取相應(yīng)的行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等憑證，個(gè)人保存?zhèn)洳?，不作為?bào)銷依據(jù)。接待單位為了證明自己沒有違反相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取出差人員相關(guān)費(fèi)用，及時(shí)出具行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票；確實(shí)無(wú)法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證。加強(qiáng)收取費(fèi)用的管理，做好業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記，納入統(tǒng)一核算，所收費(fèi)用可作為代收款項(xiàng)用于相關(guān)支出或作收入處理。各部門各單位要結(jié)合本部門本單位實(shí)際，制定本部門本單位差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)交納、報(bào)銷具體操作規(guī)定。12問(wèn)：

出差人員是否可以打出租車出差嗎？答：在出差乘坐的交通工具方面，出租車費(fèi)用原則上不予報(bào)銷。因出差往返機(jī)場(chǎng)、火車站的費(fèi)用應(yīng)以大巴等公共交通工具為主。根據(jù)現(xiàn)行的文件規(guī)定，中短途出差單位可以實(shí)行城市間交通費(fèi)用包干的辦法，比如廈門到泉州，單程公共汽車票是35元，來(lái)回就是70元，單位可以包干廈門到泉州的一個(gè)人一個(gè)來(lái)回的城市間交通費(fèi)用70元，出差人可以自行選擇出差交通工具。（具體規(guī)定以當(dāng)?shù)匚募闇?zhǔn)）

13問(wèn)：關(guān)于伙食補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)公務(wù)接待規(guī)范，接待單位可以根據(jù)需要安排一次工作餐，其余用餐由出差人自理。出差在外，一般賓館都提供免費(fèi)自助早餐，接待單位有內(nèi)部食堂的，是否中、晚餐可按照50%交納？同時(shí)，沒有對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)的，提供正餐的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在交納的費(fèi)用之內(nèi)。接待單位應(yīng)向出差人開收據(jù)，所繳費(fèi)用納入食堂財(cái)務(wù)核算。在賓館、飯店用餐，接待單位應(yīng)幫助聯(lián)系，由出差人按照伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，向賓館、飯店取得相應(yīng)憑據(jù)，作為單位報(bào)銷附件，接待方不需要收款，開具憑證。答：接待單位有食堂，且出差人愿意在食堂就餐的，可以按照“早餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%交納，午餐、晚餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%交納?！笔程锰峁┠囊徊途桶茨囊徊偷臉?biāo)準(zhǔn)交納。在賓館、飯店用餐，按市場(chǎng)價(jià)格，出差人在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)報(bào)銷，與接待方無(wú)關(guān)。也就是超出標(biāo)準(zhǔn)的部分，是由出差人自己承擔(dān)。14問(wèn):

關(guān)于交通費(fèi)。出差人單位安排車輛出差的，出差人不應(yīng)享受市內(nèi)交通補(bǔ)貼。接待單位提供市內(nèi)交通工具的，出差人按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或比例交納費(fèi)用，接待單位開具收款憑證，交納費(fèi)用納入單位財(cái)務(wù)管理。出差人自行安排市內(nèi)交通車輛的，按照市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，取得收款憑證，作為領(lǐng)取交通補(bǔ)助的依據(jù)。答：接待單位提供交通工具的，出差人是按照每天的市內(nèi)交通費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)交納，用全天，交100%，用半天，按50%交納。出差人自行安排市內(nèi)交通車輛的，則每天只按市內(nèi)交通費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取，超過(guò)部分由出差人承擔(dān)。

15問(wèn)：

關(guān)于打車費(fèi)用：出差人起始點(diǎn)至目的地往返交通費(fèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷，市內(nèi)交通費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)自行選擇交通工具，據(jù)實(shí)報(bào)銷。本著經(jīng)濟(jì)、節(jié)約的原則，在報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，各單位可出臺(tái)細(xì)則操作。答：關(guān)于“打的”費(fèi)用，按文件規(guī)定原則上不予報(bào)銷，提倡乘坐公共交通工具。但是，出差人可以自行選擇交通工具，其報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不變（也就是城市間交通費(fèi)，屬中短途的，可以參照公共汽車的票價(jià)，屬市內(nèi)的，按市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。對(duì)于差旅費(fèi)（包括城市間交通費(fèi)與市內(nèi)交通費(fèi)），各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，按文件的要求，出臺(tái)細(xì)則。16問(wèn)：

乘車到某地出差，市內(nèi)交通費(fèi)一定要憑票報(bào)銷嗎？我們單位要我們憑市內(nèi)交通發(fā)票實(shí)報(bào)實(shí)銷。答：按文件規(guī)定：“工作人員出差市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，到本市轄區(qū)外，每人每天80元包干使用?！卑墒褂玫囊馑季褪遣挥脩{票報(bào)銷。

17問(wèn)：

工作上發(fā)生的各種費(fèi)用，在報(bào)銷時(shí)，需要事先經(jīng)會(huì)計(jì)確認(rèn)嗎？答：是的，根據(jù)新制度的要求，工作上產(chǎn)生的各種費(fèi)用形成的票據(jù)，要事先經(jīng)會(huì)計(jì)確認(rèn)后，再進(jìn)入報(bào)銷審核審批程序。

18問(wèn)：

會(huì)計(jì)對(duì)各種票據(jù)的確認(rèn)，主要是審核什么方面的內(nèi)容？答：會(huì)計(jì)主要事先審核三個(gè)方面的內(nèi)容：一是費(fèi)用是否有事先審批。二是票據(jù)的真?zhèn)?，比如是不是真?shí)在用的稅務(wù)發(fā)票。三是票據(jù)內(nèi)容的合理性。比如：不符合政府采購(gòu)要求、票據(jù)內(nèi)容與實(shí)際工作不一致、票據(jù)金額不在合理的范圍等等。

19問(wèn)：

哪些發(fā)票不能報(bào)銷？答：不符合制度規(guī)定要求的發(fā)票都不能報(bào)銷，現(xiàn)舉例如下：1、有煙酒項(xiàng)目的發(fā)票2、購(gòu)買購(gòu)物卡的發(fā)票3、內(nèi)容有土特產(chǎn)類的發(fā)票（工會(huì)制度規(guī)定的范圍除外）4、旅行社開具的發(fā)票5、沒有列到最基本的明細(xì)項(xiàng)目的發(fā)票6、附件不全或附件不規(guī)范的發(fā)票7、不在時(shí)間范圍的發(fā)票。開具的發(fā)票應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)報(bào)銷，差旅費(fèi)等有明確規(guī)定的應(yīng)在一周內(nèi)報(bào)銷。如無(wú)特殊情況，跨期發(fā)票應(yīng)不予報(bào)銷。8、超出審批標(biāo)準(zhǔn)和接待范圍、無(wú)被接待對(duì)象單位公函的接待費(fèi)發(fā)票9、用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品的發(fā)票10、屬私人生活用品的發(fā)票11、超標(biāo)準(zhǔn)或超范圍的發(fā)票12、沒有事先審批依據(jù)的發(fā)票13、與實(shí)際業(yè)務(wù)不相符的發(fā)票14、附帶清單是自行打印或手寫的發(fā)票15、蓋章不規(guī)范的發(fā)票16、向甲方購(gòu)物或購(gòu)買服務(wù)等，通過(guò)甲方介紹或同意甲方的安排，接受乙方開具發(fā)票。（接受第三方開發(fā)票）17、直接虛開的發(fā)票18、不符合政府采購(gòu)要求的發(fā)票19、其他不符合規(guī)定的發(fā)票

20問(wèn)：

有的單位工作人員因工作需要，需要到同城其他單位辦理普通業(yè)務(wù)，是否可以使用公務(wù)用車？答：不可以，文件規(guī)定“行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，不得使用公務(wù)用車?！?/p>

21問(wèn):

有些部門把本部門負(fù)責(zé)的發(fā)展規(guī)劃、某專項(xiàng)工作的評(píng)估規(guī)劃及類似的工作，向第三方專業(yè)部門購(gòu)買，由第三方專業(yè)部門來(lái)完成，其所需經(jīng)費(fèi)比較大，一般是幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)，并要求財(cái)政列入部門預(yù)算，是否應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算？答：這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，需要分析清楚，一般來(lái)說(shuō)，部門單位或地區(qū)自己制定發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)工作論證，如何做，需要進(jìn)行具體分析：首先，這是部門或單位應(yīng)做的工作，應(yīng)該是已經(jīng)融于日常職能工作之中；其次，發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)工作論證，應(yīng)當(dāng)是基于本地區(qū)的實(shí)際狀況；第三，應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)的認(rèn)知水平，如果脫離本地區(qū)的認(rèn)知水平，則做出來(lái)的發(fā)展規(guī)劃或論證就無(wú)法為本地區(qū)理解，也就難以執(zhí)行。從上分析，做這些工作的部門一定是具有專業(yè)知識(shí)的部門，應(yīng)以本部門做為最佳，比如：若是要稅務(wù)部門編制一個(gè)地區(qū)的稅務(wù)發(fā)展規(guī)劃，肯定是稅務(wù)部門自己編制最合適，因?yàn)閯e人可能不具備這樣的專業(yè)知識(shí)，也不會(huì)比稅務(wù)部門更了解本地區(qū)的實(shí)際狀況。編制這些發(fā)展規(guī)劃與論證等，要事先制定好具體的管理程序與執(zhí)行方法，并明確驗(yàn)收方法與標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)按績(jī)效考評(píng)要求，做好績(jī)效評(píng)估與考核，并在網(wǎng)上向社會(huì)公示。這些規(guī)劃、論證之類的材料，是本部門本單位的職能工作，原則上不應(yīng)作為新增因素要求財(cái)政另外在部門預(yù)算中安排。

22問(wèn)：

《會(huì)計(jì)法》對(duì)經(jīng)辦人取得的原始憑證有什么要求？答：第十四條規(guī)定：“原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改；原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正?！?/p>

23問(wèn)：

《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員取得的原始憑證有什么審核要求？答：第十四條規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)