《綜合能源服務(wù)評價技術(shù)要求-征求意見稿》

ICS27.010

團體標(biāo)準(zhǔn)

T/CECA-G00XX—2020

綜合能源服務(wù)評價技術(shù)要求

（征求意見稿）

TechnicalRequirementsforIntegratedEnergyServices

Evaluation

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實施

中國節(jié)能協(xié)會發(fā)布

目??錄

前言.................................................................錯誤！未定義書簽。

1范圍................................................................................4

2規(guī)范性引用文件......................................................................4

3術(shù)語和定義..........................................................................4

4總則................................................................................4

5技術(shù)要求............................................................................5

6評價結(jié)果............................................................................6

附錄A................................................................................7

附錄B................................................................................8

T/CECA-G—00XX—2020

T/CECA-G—00XX—2020

綜合能源服務(wù)評價技術(shù)要求

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綜合能源服務(wù)評價總則、評價技術(shù)要求和評價結(jié)果。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于綜合能源服務(wù)的評價，綜合能源服務(wù)公司內(nèi)部或外部對綜合能源服務(wù)進

行評價均可參照本辦法。

綜合能源服務(wù)包括但不限于分布式能源、配電網(wǎng)、節(jié)能與能效提升、儲能、充電站、

需求側(cè)管理等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。鼓勵根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議

的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用

于本規(guī)范。

GB/T28751企業(yè)能量平衡表編制方法

GB/T36733服務(wù)質(zhì)量評價通則

3術(shù)語和定義

3.1

綜合能源服務(wù)IntegratedEnergyServices

綜合能源服務(wù)是指以清潔化、智慧化、高效化和低成本為主要原則，擴大可再生能源

利用，集成采用能源、信息和通信等技術(shù)和管理手段，為終端用能用戶提供以多能源品種

為核心的“綜合能源”和以多服務(wù)內(nèi)容、形式為核心的“綜合服務(wù)”的一體化能源服務(wù)。綜合

能源可包括熱、電、冷、氣、氫等；綜合服務(wù)通常包含規(guī)劃、設(shè)計、投融資、工程建設(shè)/

改造、運維、咨詢等。

3.2

綜合能源服務(wù)公司IntegratedEnergyServicesPractitioner

綜合能源服務(wù)公司指為終端用能用戶提供綜合能源服務(wù)的專業(yè)化公司1。

3.3

綜合能源服務(wù)評價IntegratedEnergyServicesEvaluation

綜合能源服務(wù)評價是指對綜合能源服務(wù)公司的服務(wù)能力、服務(wù)過程和服務(wù)績效方面開

展評價。

4總則

1包括不限于電網(wǎng)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司、售電公司、發(fā)電公司、燃?xì)夤尽⑿履茉垂?、儲能公司、ICT（信

息通信技術(shù)）制造企業(yè)、ICT服務(wù)企業(yè)等。

4

T/CECA-G—00XX—2020

評價原則應(yīng)符合GB/T36733中的目的性原則、可操作性原則和全面性原則，并充分考

慮綜合能源服務(wù)的特殊性。

5技術(shù)要求

5.1基本要求

5.1.1評價應(yīng)包括對服務(wù)能力、服務(wù)過程和服務(wù)績效的綜合得分作為評價結(jié)果的依據(jù)。

5.1.2評價形式包括但不限于文件資料和記錄查閱、現(xiàn)場觀察、人員詢問、項目抽樣

審查、客戶訪談等，應(yīng)確保評價的客觀、公正和充分。

5.2評價指標(biāo)

5.2.1服務(wù)能力評價指標(biāo)

5.2.1.1技術(shù)提供能力

綜合能源服務(wù)公司應(yīng)具備能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)、能源供應(yīng)環(huán)節(jié)(如供電、供氣、供冷/熱等網(wǎng)

絡(luò))、能源交換環(huán)節(jié)(如CCHP機組、發(fā)電機組、鍋爐、空調(diào)、熱泵等)、能源存儲環(huán)節(jié)(儲電、

儲氣、儲熱、儲冷等)、能源購銷環(huán)節(jié)及終端綜合能源供用單元(如微網(wǎng))中至少兩項以上有

關(guān)技術(shù)能力，包括自有技術(shù)/設(shè)備提供能力，能效提升技術(shù)和（或）技術(shù)集成與整合能力等。

5.2.1.2人員資源配置

綜合能源服務(wù)公司應(yīng)配備符合所提供綜合能源服務(wù)有關(guān)崗位要求與職責(zé)的人員，包括

技術(shù)人員、運行維護人員、財務(wù)人員和管理人員等，人員能力和數(shù)量應(yīng)滿足綜合能源管理

服務(wù)的正常開展。

5.2.1.3組織管理水平

綜合能源服務(wù)公司應(yīng)具有較為完善的組織機構(gòu)和管理制度，建立保障綜合能源服務(wù)服

務(wù)有效實施的管理體系，包括規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運維、風(fēng)險控制等方面。

5.2.1.4風(fēng)險防控水平

綜合能源服務(wù)公司具有相應(yīng)的風(fēng)險識別和控制機制，能夠?qū)C合能源服務(wù)項目的融資、

技術(shù)及收益潛在風(fēng)險進行識別，提出有效的應(yīng)對措施。

5.2.1.5資金保障能力

綜合能源服務(wù)公司應(yīng)具有自有資金及相應(yīng)的融資能力。

5.2.2服務(wù)過程評價指標(biāo)

5.2.2.1規(guī)劃設(shè)計

綜合能源服務(wù)公司應(yīng)具備較強的能源系統(tǒng)集成規(guī)劃設(shè)計能力，系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)考慮多種能

源（天然氣、電、冷、熱等）的協(xié)同，構(gòu)建不同區(qū)域和層級實時協(xié)調(diào)的能源系統(tǒng)。

綜合能源系統(tǒng)設(shè)計方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全可靠、靈活應(yīng)變，應(yīng)遵循集成化、

互聯(lián)化、高效化原則。

集成化：能源供應(yīng)品種的綜合化、服務(wù)方式的綜合化、定制解決方案的綜合化。

互聯(lián)化：同類能源互聯(lián)、不同能源互聯(lián)、以及信息互聯(lián)共享。

高效化：通過系統(tǒng)優(yōu)化配置實現(xiàn)能源高效利用，從傳統(tǒng)工程模式逐步轉(zhuǎn)化為向用戶直

接提供服務(wù)的模式。

綜合能源服務(wù)公司建立較為完善的項目設(shè)計管理制度，如規(guī)劃設(shè)計外包，應(yīng)建立外包

控制措施。

5.2.2.2建設(shè)與改造

5

T/CECA-G—00XX—2020

綜合能源服務(wù)公司的建設(shè)/改造過程應(yīng)符合法律法規(guī)要求，在建設(shè)/改造過程中應(yīng)制定

相應(yīng)的技術(shù)要求文件，對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)及其控制做出明確規(guī)定，制定保證施工

進度的方案，識別改造過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確驗收標(biāo)準(zhǔn)。

綜合能源服務(wù)公司應(yīng)確保對外包過程的控制，并具有應(yīng)對措施。

5.2.2.3運行與維護

綜合能源服務(wù)公司應(yīng)根據(jù)項目設(shè)計方案，建立對系統(tǒng)運行和維護的控制文件，并按照

合同約定，提供高效、安全、及時的運行維護服務(wù)，根據(jù)需要開展及時、有效的相關(guān)培訓(xùn)。

應(yīng)對供能網(wǎng)絡(luò)、能源交換環(huán)節(jié)、能源存儲環(huán)節(jié)、終端綜合能源供用單元的關(guān)鍵運行參

數(shù)進行識別，并進行控制。

5.2.3服務(wù)績效評價指標(biāo)

5.2.3.1項目數(shù)量

綜合能源服務(wù)公司自成立以來，已經(jīng)實施一定數(shù)量的綜合能源服務(wù)項目。

5.2.3.2能量利用率

綜合能源服務(wù)公司應(yīng)對項目的能量利用率（計算方法參照GB/T28751）進行核算，所

實施的綜合能源服務(wù)項目平均能量利用率在60%以上（AAAA級應(yīng)達(dá)到70%以上、AAAAA

應(yīng)達(dá)到80%以上）。

5.2.3.3客戶滿意度

按照GB/T19039有關(guān)規(guī)定，進行客戶滿意度評價，包括服務(wù)過程專業(yè)性、管理規(guī)范性；

開完工情況；建設(shè)/改造施工文明性；設(shè)備運行穩(wěn)定性及可靠性；服務(wù)響應(yīng)速度；合同履約

情況；總體滿意度等。

6評價結(jié)果

6.1評價指數(shù)

綜合能源服務(wù)評價總得分S按式（1）計算：

………（1）

式中：

?=?·??+?·??+?·??

綜合能源服務(wù)評價總得分；

服務(wù)能力指標(biāo)所占權(quán)重；

?——

服務(wù)過程指標(biāo)所占權(quán)重；

?——

服務(wù)績效指標(biāo)所占權(quán)重；

?——

服務(wù)能力指標(biāo)得分；

?——

服務(wù)過程指標(biāo)得分；

??——

服務(wù)績效指標(biāo)得分。

??——

??——

6.2等級劃分

綜合能源服務(wù)等級劃分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五級，其計分標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1綜合能源服務(wù)等級劃分

服務(wù)等級劃分依據(jù)

AAAAAS≥90

AAAA90＞S≥80

AAA80＞S≥70

AA70＞S≥60

A60＞S≥50

6

T/CECA-G—00XX—2020

附錄A

表A.1綜合能源服務(wù)各項評價指標(biāo)權(quán)重

類別評價指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重

服務(wù)能力25%

綜合能源服務(wù)服務(wù)過程25%

服務(wù)績效50%

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T/CECA-G—00XX—2020

附錄B

表B.1綜合能源服務(wù)各項評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分

一級指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分二級指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分評分依據(jù)

21~30分：擁有自主研發(fā)的專利技術(shù)，獲

得過國家或省部級科技獎項；具有較強的

技術(shù)整合能力；

11~20分：擁有自主研發(fā)的技術(shù)，獲得過

技術(shù)提供能力30

市級或其他科技獎項；或具有較強的技術(shù)

整合能力；

1~10分：擁有自主研發(fā)的技術(shù)，或具有一

定的技術(shù)整合能力。

11~20分：擁有匹配的專職技術(shù)人員和財

務(wù)人員，人員能力能夠滿足綜合能源服務(wù)

人員資源配置20業(yè)務(wù)的需要；

1~10分：缺乏匹配的專職技術(shù)人員和財務(wù)

人員，人員能力有待提升。

11~20分：法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度、

服務(wù)能力100財務(wù)管理制度、風(fēng)險防控制度、外包控制

等基本制度完善且執(zhí)行到位；

組織管理水平20

1~10分：法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理制度、

財務(wù)管理制度、風(fēng)險防控制度、外包控制

不夠健全。

8~15分：對風(fēng)險進行了較為全面深入的分

析，具有較強的風(fēng)險防控能力和應(yīng)對措

風(fēng)險防控水平15施；

1~7分：風(fēng)險意識不足，應(yīng)對措施有效性

不足。

8~15分：提供第三方財務(wù)審計報告或銀行

資信證明，具有實施項目必備的資金實力

資金保障能力15或良好的融資能力；

1~7分：自有資金不足或外部融資能力不

強，難以解決項目對于資金的需求。

21~30分：具備較強的項目規(guī)劃設(shè)計能力，

項目設(shè)計方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全

可靠，遵循清潔化、智能化、高效化和低

成本原則，采用了可再生能源、信息化管

控等技術(shù)；

規(guī)劃設(shè)計3011~20分：具有良好的項目規(guī)劃設(shè)計能力，

服務(wù)過程100

項目設(shè)計方案基本科學(xué)、有效、適用、可

靠；如項目規(guī)劃設(shè)計外包，對項目規(guī)劃設(shè)

計結(jié)果進行了評審，對外包方進行評價；

1~10分：項目設(shè)計規(guī)劃能力一般，方案無

法充分滿足客戶需要。

建設(shè)與改造4031~40分：建設(shè)或改造過程符合有關(guān)法律

8

T/CECA-G—00XX—2020

法規(guī)要求，符合項目設(shè)計方案要求；對影

響工程質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)及其控制做出明

確規(guī)定；能夠保證施工進度，制定了明確

的驗收標(biāo)準(zhǔn)；對建設(shè)或改造外包過程進行

了控制，關(guān)鍵節(jié)點進行驗收；

16~30分：建設(shè)或改造過程符合有關(guān)法律

法規(guī)要求，符合項目設(shè)計方案要求；基本

能夠保證施工進度，制定了較為明確的驗

收標(biāo)準(zhǔn)；對建設(shè)或改造外包進行控制，對

外包方進行了評價；

1~15分：建設(shè)或改造過程符合有關(guān)法律法

規(guī)要求且符合項目設(shè)計方案要求，施工進

度控制計劃及驗收標(biāo)準(zhǔn)不明確。

21~30分：具備較強的項目規(guī)劃設(shè)計能力，

項目設(shè)計方案的技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安

全可靠，遵循清潔化、高效化、智能化和

低成本原則；

運行與維護30

11~20分：具有良好的項目規(guī)劃能力，項

目設(shè)計方案基本科學(xué)、有效、適用、可靠；

1~10分：項目設(shè)計規(guī)劃能力一般，方案無

法充分滿足客戶需要。

21~30分：累計實施綜合能源服務(wù)項目5

個以上；

11~20分：累計實施綜合能源服務(wù)項目3~5

項目數(shù)量30