制度經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)

一、最低工資制雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常提出實(shí)施最低工資制的弊端和消極影響，提醒人們注意觀察實(shí)施最低工資后的實(shí)際效應(yīng)，從而引出了把最低工資作為“扶貧”措施是否具有實(shí)際效應(yīng)的問題，但迄今為止在大多數(shù)國家中仍然沒有取消最低工資制的跡象。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說，根據(jù)傳統(tǒng)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)供求模型分析，把工資增加到均衡水平之上就會(huì)導(dǎo)致低就業(yè)。雖然較高的工資有可能提高生產(chǎn)率，減少曠工和跳槽，但如果政府通過最低工資立法而強(qiáng)迫企業(yè)提高工資，那么生產(chǎn)率的提高也可能大部分被工資增長的部分所抵消。在存在不完全信息的勞動(dòng)力市場上，最低工資可能會(huì)增加就業(yè)。由于不完全的流動(dòng)性，企業(yè)面對(duì)的是一條向上傾斜的勞動(dòng)力供給曲線。實(shí)施最低工資制意味著增加企業(yè)的勞動(dòng)力成本，這就阻礙了企業(yè)增加雇用員工。近年來勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中許多統(tǒng)計(jì)研究表明，最低工資對(duì)就業(yè)所產(chǎn)生的影響即使是積極的，也必然是微乎其微的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界當(dāng)然也有一些不同的見解，比如說美國斯坦福大學(xué)的加文·萊特教授從經(jīng)濟(jì)史的角度指出，最低工資制在美國南方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮了極其重要的作用。最低工資制促使南方進(jìn)行了許多變革，使不少就業(yè)者從低收入行業(yè)轉(zhuǎn)移到支付高工資的新興行業(yè)中去。另外有人認(rèn)為提高最低工資的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是，通過擴(kuò)大低收入者的實(shí)際收益以及就業(yè)者之間的工資差別，加強(qiáng)了對(duì)工作努力程度的促進(jìn)和激勵(lì)。此外，有效的最低工資也可能提高生產(chǎn)率，使勞動(dòng)力需求曲線右移，從而抵消最低工資可能導(dǎo)致的任何失業(yè)。目前關(guān)于最低工資對(duì)就業(yè)的影響，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中間尚未取得一致性的看法，在過去的二十多年里，有數(shù)百項(xiàng)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證研究成果并未能夠從理論上支持最低工資制，但也不足以從理論上完全推翻這一政策措施。那么，最低工資制是戰(zhàn)勝或減少貧窮的有效武器嗎？迄今為止的多數(shù)研究表明這取決于有多少人受益于最低工資所帶來的實(shí)際收益，并且這些人中間有多少是真正屬于弱勢群體的。根據(jù)美國20世紀(jì)90年代初的一項(xiàng)研究結(jié)果，最低工資提高所增加的工資報(bào)酬中，只有19%進(jìn)入貧困家庭。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上講，最低工資制經(jīng)常是一種事與愿違的相當(dāng)遲鈍的“扶貧”工具。但最低工資制作為一個(gè)政治工具的有效性，使其的產(chǎn)生和存在成為可能。二、大學(xué)生助學(xué)貸款機(jī)制的設(shè)計(jì)收益：1.對(duì)社會(huì)而言，助學(xué)貸款是對(duì)科教興國戰(zhàn)略的投資助學(xué)貸款以金融手段支持家庭教育投資，使不同收入家庭的學(xué)生都能平等地?fù)碛薪邮芨叩冉逃臋?quán)利，有助于促進(jìn)人才培養(yǎng)和社會(huì)公平。另一方面，擴(kuò)大招生作為刺激消費(fèi)的一種手段，將在一定程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不僅可以滿足城鄉(xiāng)居民教育支出意愿，緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，學(xué)生所必需的日常消費(fèi)也將有效地拉動(dòng)內(nèi)需。2.對(duì)個(gè)人而言，助學(xué)貸款是個(gè)體人力資本的投資學(xué)子憑借助學(xué)貸款順利完成學(xué)業(yè)，以知識(shí)服務(wù)社會(huì)，得到巨大的經(jīng)濟(jì)性與非經(jīng)濟(jì)性的回報(bào)，這無疑是對(duì)自我成才的一種投資。另一方面，提倡學(xué)子以信用為抵押、以學(xué)業(yè)為保證，貸款上學(xué)，自付本金和利息，對(duì)自我成才承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，也有助于培養(yǎng)學(xué)子的獨(dú)立人格和誠實(shí)信用品質(zhì)。3.對(duì)銀行而言，助學(xué)貸款是獲取營業(yè)收入的投資助學(xué)貸款在銀行賬目上表現(xiàn)為資產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)辦行發(fā)放貸款幫助學(xué)子完成學(xué)業(yè)，會(huì)獲得相應(yīng)的業(yè)務(wù)收入--貸款利息，其中一部分利息來源于國家財(cái)政的貼息，另一部分來源于借款人的直接支付。這種商業(yè)性運(yùn)作不但有利于銀行拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，改善信貸結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，還具有培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶，樹立行業(yè)形象，推銷金融品牌，擴(kuò)大市場份額的戰(zhàn)略意義。總之，無論是個(gè)人、國家、還是銀行，都是助學(xué)貸款投資的受益者。成本：1）操作成本高，利潤很難保證。對(duì)于銀行來說，助學(xué)貸款比數(shù)多、金額小，操作一筆助學(xué)貸款所付出的勞動(dòng)與帶出一筆大額貸款所付出的勞動(dòng)基本等同，一旦發(fā)生呆壞賬，收回貸款的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貸款本金。與其他個(gè)人消費(fèi)信貸——銀行與借款人一般均在同一城市，易于貸款后的管理和監(jiān)督不同，國家助學(xué)貸款的借款人學(xué)生在畢業(yè)后就業(yè)的不確定性，使銀行很難掌握其今后的行蹤，控制能力極弱，是否按時(shí)還貸幾乎完全取決于學(xué)生個(gè)人的信用、道德觀念以及學(xué)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況，由此帶來的到期貸款歸還和催收工作將會(huì)耗費(fèi)很多財(cái)力、人力,使風(fēng)險(xiǎn)管理成本加大。2)風(fēng)險(xiǎn)大，補(bǔ)償不足，徘徊在政策與市場之間。國家助學(xué)貸款屬政策性貸款,其目的是幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè),因而貸款條件要符合這些學(xué)生的特點(diǎn)。同時(shí),國家助學(xué)貸款又是由商業(yè)銀行通過市場運(yùn)作。這其中就產(chǎn)生了矛盾。因?yàn)樯虡I(yè)銀行是以追求利潤為目標(biāo)的企業(yè)，作為企業(yè)，銀行必須按照市場化的原則運(yùn)行，降低不良貸款的比例是銀行得以生存的前提。然而，國家助學(xué)貸款是一種無擔(dān)保、無抵押、無質(zhì)押，純粹意義上的信用貸款，他同其他代公益性質(zhì)的舉措一樣，主要來自政府部門的行政指令，盡管這種指令對(duì)國家助學(xué)的推行起到了強(qiáng)有力地推動(dòng)作用，但由于有關(guān)制度的不完善，銀行的成本和風(fēng)險(xiǎn)沒有得到足夠的補(bǔ)償，基本上是靠銀行自己來消化，這和商業(yè)銀行的經(jīng)營目標(biāo)有一定的矛盾，使得國家助學(xué)貸款本身就帶有潛在的風(fēng)險(xiǎn)。隨著銀行業(yè)之間的競爭日益激烈，銀行在考慮自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須要按照市場化的原則運(yùn)作，這些問題極大的影響了銀行的貸款積極性。三、新勞動(dòng)合同法成本：《勞動(dòng)合同法》與舊的勞動(dòng)合同法律制度相比，就制度設(shè)計(jì)本身而言，雖然并未提高企業(yè)的守法成本，但是提高了企業(yè)的違法違約成本卻是不爭的事實(shí)。再加上這部法律制定和實(shí)施過程中廣泛而激烈的爭辯，喚醒了勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，也對(duì)政府執(zhí)法上的不作為和企業(yè)違法違約行為形成了強(qiáng)大的輿論壓力。民意對(duì)這部法律強(qiáng)有力的支持，必然會(huì)使繼續(xù)通過實(shí)施違法違約，損害勞動(dòng)者和社會(huì)公共利益的不法手段獲利變得更加困難，這無疑對(duì)那些不法并準(zhǔn)備繼續(xù)不法的企業(yè)而言，是一個(gè)重大的威脅，其成本的提高是顯而易見的。而對(duì)企業(yè)整體而言，這部法律雖然沒有直接提高它們用工的守法成本，但違法違約成本的提高，必然促使它們適應(yīng)新的法律環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)人力資源管理，以防范違法違約損失的發(fā)生和提高自身的競爭力，這必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理成本的提高。收益：由于人力資源開發(fā)、維護(hù)等用于人力資源管理的投入增加，會(huì)大大提高企業(yè)人力資源的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)效率的提高，從而提升企業(yè)獲利能力。以長遠(yuǎn)和整體的眼光看，企業(yè)積極能動(dòng)地執(zhí)行這部法律，將會(huì)起到降低企業(yè)產(chǎn)品的單位成本，提高企業(yè)總收益的作用。1、企業(yè)普遍積極能動(dòng)地執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，全面、切實(shí)地保障勞動(dòng)者獲得報(bào)酬、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等物質(zhì)待遇的權(quán)利，將會(huì)達(dá)到通過提高勞動(dòng)者的收入水平，提升社會(huì)購買力，為企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大創(chuàng)造機(jī)遇的目的。企業(yè)抓住這個(gè)機(jī)遇擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模，必然會(huì)獲得更多的規(guī)模收益。同時(shí)企業(yè)抓住這個(gè)機(jī)遇擴(kuò)大經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模，也會(huì)達(dá)到消化過剩人力資源、減少人力資源的浪費(fèi)、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、培育更加旺盛和持久的市場購買力的功效；2、企業(yè)普遍積極能動(dòng)地執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，全面、切實(shí)地保障勞動(dòng)者休息休假的權(quán)利，除了能使勞動(dòng)者有更多的閑瑕時(shí)間用于消費(fèi)，從而提升社會(huì)購買力，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模外。還可以使勞動(dòng)者身心疲憊得到及時(shí)緩解和消除，達(dá)到提高勞動(dòng)力的再生能力和勞動(dòng)者勞動(dòng)效率的功效，從而提升企業(yè)的總體獲利能力；3、企業(yè)普遍積極能動(dòng)地執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，主動(dòng)克服勞動(dòng)合同短期化傾向，有利于企業(yè)通過加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)生涯規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者的個(gè)人利益、個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)利益、企業(yè)目標(biāo)保持一致，從而減少勞動(dòng)者個(gè)人利益、個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)利益、企業(yè)目標(biāo)的沖突造成的低效率，促進(jìn)企業(yè)的成長和獲利水平的提升；4、企業(yè)普遍積極能動(dòng)