三安全管理制度及辦法

三)安全管理制度及辦法為了保證安全保證體系的有效進行，建立以安全生產(chǎn)責任制為核心的各級人員安全生產(chǎn)責任制和管理辦法。建立有效的安全教育和安全技術(shù)制度。項目施工前，做好安全措施的編制和落實工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始自終地開展安全教育工作，技術(shù)交底的同時進行安全交底，施工安排的同時進行安全生產(chǎn)安排，施工檢查的同時進行安全檢查。1、實行安全生產(chǎn)補償金和抵押金制度項目經(jīng)理部對內(nèi)部職工全面實行風險抵押金制，在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風險補償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標，同時核定補償金和抵押金數(shù)額，針對各類考核指標，統(tǒng)一制訂獎懲標準，對達到考核指標的責任單位返還預(yù)留風險抵押金，并發(fā)給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位，扣除全部風險抵押金，不發(fā)給風險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責任單位一定數(shù)額經(jīng)濟罰款，罰款可作為用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員，利用這種辦法可以充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)意識，還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀谩o論是考核指標和經(jīng)濟獎懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風險補償金的調(diào)節(jié)作用和風險抵押金的約束力，又能維護安全生產(chǎn)考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎勵為主，不斷增加激勵因素，并改善安全檢查管理段。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書制度。采用簽訂安全生產(chǎn)責任書來強化各施工隊加強安全管理，控制班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙、未遂和其它事故，是一項較成熟有效的好辦法。項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責任人同下屬各施工隊安全第一責任人，按考核內(nèi)容要求，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確責、權(quán)、利的關(guān)系。各施工隊安全第一責任人在同下屬各作業(yè)班組簽訂安全責任書。這樣層層落實責任，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，使各級領(lǐng)導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務(wù)，能有效地克服只求生產(chǎn)進度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進一步的認識到，安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟效益。安全生產(chǎn)獎懲制度安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是“以責論處”和重獎重罰，制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎懲時要分級管理，實行一級管一級，下級對上級負責。對于認真履行安全生產(chǎn)責任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人，其獎勵方式可分為表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資。對于忽視安全生產(chǎn)不認真履行安全工作職責，工作失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的集體、個人都將給予懲罰。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職，留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力，安全工作一票否決，從根本上重視安全工作。3、安全生產(chǎn)教育制度(1)安全教育的內(nèi)容安全思想意識教育。就是通過說教訓，清除人們頭腦中那些不正確的判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動，樹立人們的安全意識。對全體職工進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結(jié)合本單位的具體情況，通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，使之得以貫徹落實、執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性，加強勞動紀律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明，重視紀律教育，嚴格執(zhí)行勞動紀律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。安全知識教育。主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術(shù)知識的教育，要掌握安全知識，就必須同時掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識，了解單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ)，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者做監(jiān)督的保證。事故案例教育。通過對一些典型事故，進行原因分析、事故教訓及預(yù)防事故發(fā)生所采取的措施，來教育職工，使他們引以為戒，不蹈覆轍。(2)安全教育形式為了保證工程建設(shè)安全管理工作的需要，我們采取的安全教育形式是：會議形式。如安全知識講座、座談會、報告會、先進經(jīng)驗交談會、事故教訓現(xiàn)場會、展覽會、知識競賽。報刊形式。訂閱安全生產(chǎn)方面的書報雜志，企業(yè)自編自印的安全刊物及安全宣傳小冊子。張掛形式。如安全宣傳橫幅、標語、圖片、黑板報等。固定場所展示形式。勞動保護教育室、安全生產(chǎn)展覽室等。現(xiàn)場觀摩演示形式。如安全操作方法、消防演習、觸電急救方法演示等。(3)三級安全教育入廠教育新工人入廠后，由項目經(jīng)理部綜合部負責，安全部安監(jiān)人員進行講解黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)及水電施工建設(shè)的有關(guān)安全規(guī)章制度。講解勞動保護的意義、任務(wù)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求。介紹本企業(yè)安全生產(chǎn)情況、企業(yè)施工特點、機械設(shè)備狀況(機械性能、作用、注意事項)和生產(chǎn)危險要害部位。介紹一般安全生產(chǎn)防護知識、用電、起重、架設(shè)等其他作業(yè)常識。介紹本企業(yè)安全組織機構(gòu)，結(jié)合同行業(yè)常見事故案例進行分析，闡明事故原因及事故處理程序，最后提出具體要求然后進行方針、政策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全知識考試，考試不合格者先不予安排工作崗位，待補考及格后，登記冊存檔保存。施工隊生產(chǎn)特點、作業(yè)內(nèi)容不同，在進行安全教育時，要結(jié)合各施工隊具體生產(chǎn)特點進行教育。重點講解本施工隊生產(chǎn)特點、性質(zhì)、生產(chǎn)方式、人員組成，安全活動情況和作業(yè)中對安全生產(chǎn)的要求，施工隊關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、勞動防護用品的穿戴和維護保養(yǎng)。生產(chǎn)作業(yè)中常見的事故原因和采取的避險措施以及文明施工、安全生產(chǎn)經(jīng)驗，還要講解，施工隊的施工任務(wù)、消防、用電安全知識等。使新職工對本施工隊安全生產(chǎn)內(nèi)容及重要性有了進一步了解有了較深的印象，然后再分配到生產(chǎn)作業(yè)班組的具體崗位。崗位教育新工人入廠及新調(diào)轉(zhuǎn)工作的工人，由于作業(yè)環(huán)境和工作崗位發(fā)生了變化，為了使這部分人盡快適應(yīng)新的環(huán)境必須進行崗位教育。崗位教育著重講解：本班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)及職責范圍；新入廠工人和新?lián)Q崗工人要從事的生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、必要的安全知識以及班組崗位所使用的各種機具設(shè)備及其它安全防護措施的性能和作用、崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等；本崗位安全技能訓練；作業(yè)場地具體地點、環(huán)境保護、清潔衛(wèi)生、防火安全知識；講清楚容易發(fā)生事故或有毒有害危險區(qū)域；講解個人安全防護用品用具的穿戴和保管使用方法。崗位教育方法：一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學”“訂立包教合同”使新工人按規(guī)定掌握生產(chǎn)技術(shù)知識，熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握安全操作技能。(4)復(fù)工和“五新安全教育”職工因某種原因休假后重新返崗，休假期間可能因各種因素造成情緒上的波動、身體的疲乏、思想麻痹、精力分散，復(fù)工返崗后容易因意志失控或心境不穩(wěn)定而產(chǎn)生不安全行為，針對休假的類別進行復(fù)工教育。教育時結(jié)合復(fù)工者的具體情況可進行重溫本工種安全技術(shù)操作規(guī)程、熟悉機械設(shè)備性能等，做到有的放矢。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，機械化程度越來越高，施工過程所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備日益得到廣泛利用。由于“五新”作業(yè)未知因素多，人們對“五新”的危險因素了解得少，缺乏操作知識和經(jīng)驗，容易發(fā)生事故，因此必須對操作者和有關(guān)人員加強安全教育和管理。一般可采取下列辦法進行教育：第一，確定生產(chǎn)過程中的危害、危險因素，收集有關(guān)安全資料；第二，確定主要危害，針對具體情況加強勞動保護和改善作業(yè)環(huán)境；第三，通過對“五新”工藝在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生各種不利因素予以評估，在充分研究試驗的基礎(chǔ)上，制訂切合實際的安全管理制度、安全操作規(guī)程，再對操作者和有關(guān)人員進行專業(yè)教育和訓練。經(jīng)嚴格考試合格后，才允許使用或操作。(5)特種做業(yè)安全技術(shù)教育特種作業(yè)，是指對操作者本人，尤其對他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，如電氣、鍋爐、起重、壓力容器、焊接、廠內(nèi)機動車、卷揚、登高架設(shè)等。對于特種作業(yè)人員的培訓教育必須經(jīng)過專門培訓和教育，經(jīng)過地方勞動部門培訓教育考核合格后，發(fā)給安全操作許可證者方可上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員的復(fù)訓，一般兩年進行一次，復(fù)審不合格者必須重新參加培訓考試，否則一律不安排其上崗從事特種作業(yè)。4、安全生產(chǎn)檢查制度(1)安全檢查的內(nèi)容查思想檢查各級領(lǐng)導和全體職工，是否以黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領(lǐng)導是否把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，是否認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制度。各個職能部門是否執(zhí)行各項制度，是否真正做到了齊抓共管。工人是否認真執(zhí)行了各項管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動紀律現(xiàn)象。審查制度審查各施工隊安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否按項目經(jīng)理部要求建立健全了安全組織機構(gòu)；各級人員安全生產(chǎn)職責；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀及安全獎懲制度；安全檢查及隱患整改制度；班組、個人防護用品保管制度；是否制訂了各種安全技術(shù)操作規(guī)程。審查措施審查各施工隊是否編制安全技術(shù)措施、計劃和施工方案；措施和計劃是否有針對性；是否認真執(zhí)行了安全技術(shù)交底，是否有隱瞞事故行為；對生產(chǎn)過程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及時報告和采取了防范措施。查安全教育培訓對新入廠的工人是否做了安全教育和崗位培訓；從事特種作業(yè)的人員是否是持證上崗；現(xiàn)場各類宣傳標志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒目區(qū)域等。查現(xiàn)場、查隱患這種檢查從施工現(xiàn)場開始，查運輸?shù)缆?；查風、水、電查安全支護；查生產(chǎn)常用機電設(shè)備和各種工器用具；查各種保險裝置；查邊坡穩(wěn)定情況，查所用各種起重設(shè)施的制動裝置、信號、通訊設(shè)施的可靠靈敏度；查個人安全防護用品的使用情況；查各種可能發(fā)生事故的各類事故隱患。在檢查過程中對于查出的各類事故隱患逐項做好文字記錄，能當場解決處理的，立即處理，當場解決不了的，現(xiàn)場作出警示標志，然后立刻形成檢查紀要或發(fā)隱患整改通知，限定處理時間，落實到單位和負責人進行處理。(2)安全檢查形式項目經(jīng)理部每月組織一次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查，由項目經(jīng)理部主要領(lǐng)導負責，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員參加，對項目經(jīng)理部各個施工部位進行現(xiàn)場檢查。通過檢查，找出存在的問題、事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后按“三定”(定人、定時間、定項目)的原則逐項整改。施工隊每周組織一次安全檢查。由施工隊隊長負責，組織隊里工程師、技術(shù)員、安全員、施工員、班組長參加，對施工隊作業(yè)范圍的安全生產(chǎn)進行檢查，重點查的內(nèi)容根據(jù)本施工隊的生產(chǎn)內(nèi)容作業(yè)性質(zhì)具體情況而定。班組每天進行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長組織作業(yè)骨干，對當天施工任務(wù)、現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計到，采取相應(yīng)的防護措施來避免可能發(fā)生的事故，還要對班組所使用各種機具、安全防護設(shè)施、個人防護用品進行檢查，堵塞一切不安全的漏洞，保證生產(chǎn)作業(yè)過程的人身安全和設(shè)備財產(chǎn)安全。下班前班組必須再進行一次詳細檢查，查出不安全因素能現(xiàn)場處理的不準推給下一班，當班處理不了的，必須向下一班班組長做清楚詳細的交待，并做好文字記錄以備檢查核實。(3)專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查專業(yè)性安全檢查:隨著生產(chǎn)進度的發(fā)展、工序變化、新設(shè)備的投入使用等，都要搞專業(yè)性安全檢查，組織專業(yè)人員對某項目進行檢查評估、分析，然后進行技術(shù)交底，保證作業(yè)過程中人身和設(shè)備安全。季節(jié)性安全檢查:針對一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑坡等的檢查。夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防暑、防觸電等項檢查。秋、冬季節(jié)以防火、防滑、防寒為重點來檢查。階段性安全檢查:這種檢查的目的是針對某階段某項工程項目的施工過程、竣工驗收前的安全檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎(chǔ)，堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。(4)安全生產(chǎn)檢查的方法成立安全生產(chǎn)檢查小組，有組織領(lǐng)導，有明確目的，有檢查計劃，有具體要求、有整改措施和評分標準。檢查要有重點：抓住施工難度大、危險性大的部位，如卷揚機的制動信號、起重用具、操作人員的行為以及開挖作業(yè)、作業(yè)面的風水管線使用與完好情況等，因為這些部位都是危害職工健康和機電設(shè)備的重要因素。檢查和整改隱患緊密結(jié)合起來：檢查是手段，整改隱患是目的。安全檢查要貫徹“邊檢查邊整改”的原則，對查出的問題，做到條條有著落，件件有交待。達不到檢查整改要求決不放過。檢查要與總結(jié)經(jīng)驗、推廣經(jīng)驗結(jié)合起來。對于安全管理工作做得好的單位、班組及個人要予以表揚、獎勵。對于安全工作做得較差的單位、班組及個人要給予批評。對于忽視安全工作出現(xiàn)未遂事故或造成危險的要給予嚴厲批評和懲罰。樹立好的典型激勵落后共同提高。推行安全檢查表辦法：利用安全檢查表進行安全檢查，是發(fā)現(xiàn)潛在危險因素的一種切合施工實際簡單實用的好辦法，它通過初步定性的安全分析，將復(fù)雜的大系統(tǒng)分割成若干個小系統(tǒng)，然后集中有經(jīng)驗人員的智慧，經(jīng)過全面周密的討論確定出整改措施，不至于出現(xiàn)漏項和失誤。它優(yōu)點在于全面、直觀、準確、廣泛、是安全檢查的一種有效方法。(5)安全防火責任制度項目經(jīng)理部成立防火安全領(lǐng)導小組。項目經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、總工、安全部人員任成員。配消防檢查人員，全體職工為義務(wù)消防員。項目經(jīng)理是本單位第一防火負責人，全面負責本單位的消防工作，其主要職責是：認真貫徹上級有關(guān)消防安全工作的方針、政策、指示、規(guī)定，將防火安全工作納入重要會議日程；布置和組織本單位的消防宣傳教育工作，組織指定和貫徹防火責任制和消防規(guī)定；組織參加防火檢查，研究整改火險隱患，建立義務(wù)消防隊組織，經(jīng)常進行訓練，給予必要的時間和創(chuàng)造訓練條件，落實消防設(shè)施，配備必要的消防器材。對本單位發(fā)生的火災(zāi)事故，積極組織補救和保護現(xiàn)場，參與調(diào)查處理。新的設(shè)備投入使用，要求嚴格執(zhí)行安全、衛(wèi)生、防火規(guī)定并做好維護、保養(yǎng)和管理工作。防火保衛(wèi)人員在項目經(jīng)理部防火安全領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，具體負責防火安全保衛(wèi)工作，結(jié)合本工程的實際情況，建立健全各級人員的消防管理制度，教育全體職工掌握“三懂”“三會”消防知識，即懂火災(zāi)危險性，懂預(yù)防措施，懂補救方法。會使用消防器材，會處理事故，會報警。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，確定出重點防火部位，防火重點部位要設(shè)置明顯的防火標志，配備一定數(shù)量的常規(guī)消防器材，防火重點部位需動火時，必須執(zhí)行防火審批制度。(6)職工勞動防護用品發(fā)放標準和管理制度勞動防護用品各單位必須嚴格執(zhí)行發(fā)放，項目經(jīng)理部主管部門不準隨意擴大發(fā)放范圍，提高標準和降低防護用品質(zhì)量和使用期限。從嚴掌握，嚴禁濫行發(fā)放。發(fā)放原則是根據(jù)項目經(jīng)理部規(guī)定現(xiàn)行勞動保護用品發(fā)放標準，如工種變動，要待前期護具到期或折價之后，再按新標準發(fā)放，臨時變動工作或從事多種作業(yè)的人員，應(yīng)以經(jīng)常從事的工種為準發(fā)給防護用品在短期內(nèi)從事某項作業(yè)，需補加防護用品時，要經(jīng)單位領(lǐng)導批準。對于生產(chǎn)中必須配戴的安全帽、安全帶、絕緣用品、防毒面具，防塵口罩等，職工個人特殊防護用品，必須根據(jù)特殊工程要求配備齊全，并保證使用產(chǎn)品的質(zhì)量，建立定期產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，此項工作由材料、技術(shù)、安全等部門參加對每次購進的防護用品進行檢測，凡未經(jīng)國家檢驗機關(guān)批準，生產(chǎn)的防護用品，不準采購，凡檢驗不合格，失效的防護用品一律不準發(fā)放、使用。高處作業(yè)，電工用的安全帶，其它作業(yè)人員用的防塵口罩，防毒面具，可按實際需要隨時發(fā)給使用者。職工在調(diào)動工作崗位時護具自帶，調(diào)出項目經(jīng)理部的一律憑調(diào)轉(zhuǎn)關(guān)系帶護具卡到材料庫辦理注銷卡片手續(xù)。未經(jīng)護具庫辦理手續(xù)的人員，不予辦理調(diào)離關(guān)系。對于丟失或外因的損壞的勞動防護用品，一律按照領(lǐng)用期限的比例折價賠償后，方可重新補發(fā)，如故意損壞按原價賠償。5、安全生產(chǎn)目標：在實施本工程的全過程中，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行國務(wù)院第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及省市頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保施工周圍環(huán)境和施工人員安全，做好“三無三消滅、一創(chuàng)建即：無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)事故；消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；確保無重大責任安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生，一般事故發(fā)生率控制在0.3%以內(nèi)。確保本工程創(chuàng)建合格施工工地。6、安全生產(chǎn)措施：建立以項目經(jīng)理為首的安全、文明生產(chǎn)保證體系。項目經(jīng)理是工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人。其主要職責是：(1)嚴格執(zhí)行國家、地方政府和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度、標準，對本單位職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的健康安全全面負責。(2)領(lǐng)導組織實施本單位中長期、年度、特殊時期安全生產(chǎn)工作目標、規(guī)劃及實施計劃。(3)定期組織召開安全專題會議，聽取安全生產(chǎn)匯報，分析、預(yù)測本單位安全生產(chǎn)形式，及時落實解決生產(chǎn)中的安全問題。(4)健全本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全本單位安全生產(chǎn)保證體系，并保證其正常運轉(zhuǎn)。(5)定期和不定期地組織安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督落實對重大事故隱患的整改。(6)嚴格遵守有關(guān)用工管理規(guī)定，對本項目職工的安全教育工作實施組織領(lǐng)導。(7)對本項目安全生產(chǎn)投入進行監(jiān)督和落實，對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足造成的后果承擔責任。(8)組織制定并實施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立、健全本單位事故應(yīng)急救援體系。(9)及時、如實報告安全事故，協(xié)助事故調(diào)查，制定并落實各項防范措施。對于項目部主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，要做到以下幾點：1)協(xié)助項目經(jīng)理組織對本項目的安全生產(chǎn)管理，對本項目的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。2)認真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時糾正安全生產(chǎn)中的違章行為。3)組織實施各項安全技術(shù)措施，檢查指導安全技術(shù)交底與安全設(shè)施驗收工作。4)組織參與每天的現(xiàn)場安全巡視，組織有關(guān)人員定期進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。5)認真做好對職工的安全教育、培訓和考核工作，督促有關(guān)人員做好對本項目特種作業(yè)人員的管理。6)發(fā)現(xiàn)傷亡事故時及時組織搶救、保護現(xiàn)場，并及時上報。對于項目總工程師，要做到以下幾點：1)對本項目的安全技術(shù)工作負全面責任。2)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，嚴格落實有關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。3)組織編制施工方案(施工方案)、專業(yè)工程項目施工方案及大型臨時設(shè)施、特殊施工設(shè)施的施工方案，組織安全技術(shù)交底工作，檢查施工方案或施工方案中安全技術(shù)措施的落實情況，對安全技術(shù)措施的編制與設(shè)計負責。4)組織并參與對安全防護設(shè)施的交底與驗收，履行驗收手續(xù)。5)對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。6)參與項目安全生產(chǎn)檢查，落實事故隱患整改方案，并對隱患整改方案的落實情況進行跟蹤檢查。7)參與因工傷亡事故的調(diào)查，制定防范措施。對于項目安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責：1)對本項目的安全生產(chǎn)管理工作負責，協(xié)助項目經(jīng)理做好對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹與落實，并檢查監(jiān)督執(zhí)行。2)負責并參與本項目安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程的制定工作，督促落實，并對其執(zhí)行情況進行檢查。3)負責對現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的人員和行為進行查處；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，參與隱患整改方案的編制，及時對隱患整改方案的落實情況進行檢查；對現(xiàn)場存在重大隱患的專業(yè)性較強的項目，有權(quán)下達停工整改決定。4)組織做好對現(xiàn)場人員的安全教育、培訓與考核工作。5)負責在有較大危險因素的工作及活動場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。6)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準，做好對現(xiàn)場易燃易爆和有毒有害危險品、危險廢棄物的管理；做好對現(xiàn)場安全設(shè)備、防護器材、急救器具和勞動防護用品的管理。7)及時、如實地進行事故報告，做好事故現(xiàn)場保護工作，參與對事故的調(diào)查和處理。項目部應(yīng)遵守有關(guān)安全、健康與環(huán)境方面的法規(guī)和規(guī)范，采取切實有效的安全技術(shù)措施，防止傷亡及各類事故發(fā)生，達到預(yù)定的安全合格生產(chǎn)目標。7、健全安全管理制度(1)項目經(jīng)理是項目工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人，要制定改善職工勞動條件、預(yù)防傷亡及各類事故發(fā)生的安全生產(chǎn)目標及實施計劃和步驟，充分發(fā)揮管理人員的組織職能作用。從人力、物力、財力等方面保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實，并使其成為施工現(xiàn)場全體職工的自覺行動。各種安全規(guī)章制度由項目工程部發(fā)布。建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理保證體系；建立以分管領(lǐng)導為首的各級安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計劃、安全技術(shù)經(jīng)費保證體系；建立以安全管理部門為主的專業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查保證體系；建立以黨、工、團貫穿與施工全過程的政治思想、群眾監(jiān)督檢查保證體系，形成層層負責、專群結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。項目部成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，對本單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督，組織安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)事故處理，負責勞動防護用品管理，研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導項目部重大的安全施工問題，組織重要安全施工活動。(2)安全技術(shù)措施制度項目部應(yīng)設(shè)專職安全管理人員，對本單位的安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督檢查。施工隊應(yīng)設(shè)專(兼)職安全員，對本單位的安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督、檢查。施工隊應(yīng)設(shè)專(兼)職安全員，負責對施工違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為進行查處和糾正，負責施工隊安全實施和勞動防護用品的落實與檢查。在施工操作的各類活動中，必須首先規(guī)范其行為，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，制定安全施工方案，制約可能出現(xiàn)的不安全因素。安全技術(shù)措施按行業(yè)要求結(jié)合現(xiàn)場特點，滿足現(xiàn)場實際要求。正式開工前進行安全報監(jiān)，接受安監(jiān)站的監(jiān)督。(3)安全檢查制度工程施工前，首先確定安全檢查的頻率和定期檢查的時間。工程開工后由項目經(jīng)理組織，各職能部門、各施工區(qū)域有關(guān)管理人員參加，對施工現(xiàn)場每月進行一次聯(lián)合安全大檢查。各施工區(qū)域每周進行一次檢查，安全及作業(yè)班組管理人員現(xiàn)場每日進行一次巡檢查，并填寫《安全巡視紀律》。如發(fā)現(xiàn)問題，下達《安全檢查通知單》，整改措施要定人、定時，限期整改。檢查整改應(yīng)執(zhí)行《建筑施工安全檢查評分標準》(JGJ59-99)。根據(jù)評分標準，確定安全生產(chǎn)的達標等級。項目部必須按照“只能加強，不能削弱”的原則，健全和充實安全生產(chǎn)管理檢查機構(gòu)，足額配置專職安全管理人員。1)為增強職工的安全意識，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，必須加強各級安全生產(chǎn)檢查。2)安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程及政府、上級部門和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定、制度等。3)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)以查思想、查制度、查措施、查隱患、查教育培訓、查安全防護、查機械設(shè)備、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等為主要內(nèi)容。4)項目部安全檢查應(yīng)以經(jīng)常性安全檢查和自查、互查、交接查為主，以查處“操作性違章”為主要內(nèi)容，每周組織進行一次。(4)安全教育制度教育的內(nèi)容主要有：安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和安全防護措施。在定期進行教育的同時，并注意結(jié)合情況的變化實行應(yīng)試教育。特別要抓好對民工的培訓教育，使安全操作防護技能成為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。教育施工人員，必須堅持生產(chǎn)，必須安全的原則，把安全納入施工全過程中。對安全教育做出記錄。對各個崗位的人員要進行安全教育。現(xiàn)場常設(shè)一名具有資質(zhì)的專職安全員，建立安全體系、實行安全簽字制、安全生產(chǎn)責任制。A.專職安全員對本單位的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，主要職責是：1)監(jiān)督檢查本單位各職能部門安全職責履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正安全生產(chǎn)中的失職和違章行為。2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查，落實對重大事故隱患的整改。3)對本單位安全教育、培訓和考核工作的實施情況進行監(jiān)督，督促有關(guān)部門做好對本單位特種作業(yè)人員的管理。4)對施工方案、施工方案中各項安全技術(shù)措施的實施落實情況進行監(jiān)督檢查。5)對本單位安全生產(chǎn)投入情況進行監(jiān)督檢查，并落實實施。6)組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗。7)做好因工傷亡及重大未遂事故發(fā)生時現(xiàn)場保護工作，并協(xié)助事故調(diào)查落實各項防范措施。B.對于項目質(zhì)檢員的安全生產(chǎn)職責：1)執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，對所轄班組的安全生產(chǎn)負直接管理責任。2)認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向班組進行書面安全技術(shù)交底，如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，對規(guī)程、措施、交底的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查落實，隨時糾正作業(yè)違章，對安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底的落實效果負責。3)對所轄施工隊的作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)施、設(shè)備的安全狀況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。強化對重點、特殊部位施工的安全狀況檢查，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，做到不違章指揮。4)負責對所轄班組的安全活動情況進行監(jiān)督、管理，定期和不定期地組織其學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全管理部門或其他有關(guān)人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決檢查中提出的不安全問題。5)對分管工程項目應(yīng)用的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝嚴格執(zhí)行申報審批制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時停止使用，并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導。6)做好因工傷亡及重大未遂事件的現(xiàn)場保護及上報工作。C.對于項目機械管理人員的安全生產(chǎn)職責：1)對本單位的中、小型機械設(shè)備的安全運行負責，做好現(xiàn)場中、小型機械設(shè)備的安全檢查及維修、保養(yǎng)工作。2)建立健全現(xiàn)場租賃機械設(shè)備安全管理制度，督促設(shè)備租賃單位及時做好對設(shè)備運行過程中隱患的整改，嚴謹設(shè)備帶“病”運行。3)認真做好對新購及大修、維修回場后中、小型機械設(shè)備的檢查與把關(guān)，做好對中、小型機械設(shè)備出廠合格證及完整技術(shù)資料的收集、整理工作。4)負責按照國家或地方政府的有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)部門做好對現(xiàn)場危險性較大的特種設(shè)備的專業(yè)檢測和檢驗。5)制止并杜絕國家明令淘汰、禁止使用的危機生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、設(shè)施的使用。6)組織制定現(xiàn)場中、小型機械設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程，做好對中、小型機械設(shè)備操作人員的安全技術(shù)交底。7)參加施工方案或施工方案中設(shè)計中、小型機械設(shè)備運行及施工內(nèi)容的會審，提出有關(guān)安全的具體建議，并負責督促落實，確保實施。8)參與因工傷及重大未遂事故的調(diào)查，從事故設(shè)備的性能等方面，認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。D.對于勞務(wù)隊負責人的安全生產(chǎn)職責：1)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本隊人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。2)按規(guī)定及項目部的要求配備足夠的安全專職管理人員。3)嚴格履行勞務(wù)用工手續(xù)，做好本隊人員的崗位安全培訓，經(jīng)常組織人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律，制止違章作業(yè)，不違章指揮。4)保持本隊人員的相對穩(wěn)定，及時向有關(guān)部門申報現(xiàn)場人員的變動情況，監(jiān)督并確保使新進場人員都能按規(guī)定辦理各種手續(xù)，做好新進場工人的崗前安全教育。5)做好對本隊各工種人員的書面安全技術(shù)交底，并針對當天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督落實其執(zhí)行情況。6)定期和不定期地組織對本隊人員作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決。7)做好對因工傷亡及重大未遂事故的現(xiàn)場保護，做好對現(xiàn)場受傷人員的搶救工作，并立即上報有關(guān)部門或領(lǐng)導。E.特種作業(yè)持證上崗制度專職安全管理人員要懂得工程施工的基本理論和知識，要熟知黨和政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策，熟知國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，要能夠熟練應(yīng)用現(xiàn)行建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準，應(yīng)經(jīng)培訓合格后持證上崗。易危害自己和他人的作業(yè)，必須具有相應(yīng)的技能和防護措施。施工現(xiàn)場凡涉及以上或類似的作業(yè)，作業(yè)者必須經(jīng)進修相關(guān)專業(yè)培訓，并取得有效的資質(zhì)證件，方能上崗。8、施工安全保證措施1)施工期間，所有工作人員穿戴醒目易于辨認的工作服。2)進入護欄安裝