2015年1月國家開放大學(xué)本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE22015年1月國家開放大學(xué)本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分)1.政府經(jīng)濟(jì)的主體是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.政府B.企業(yè)C.個人D.行業(yè)協(xié)會2.政府經(jīng)濟(jì)的目的是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.滿足社會公共需要B.追求商業(yè)利潤C(jī).滿足官僚享受D.維護(hù)階級統(tǒng)治3.下列項(xiàng)目中性質(zhì)屬純私人物品的是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.道路B.教育C.皮衣D.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)4.公共選擇理論的創(chuàng)立者是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.馬斯格雷夫B.布坎南C.費(fèi)爾德斯坦D.維克塞爾5.公共選擇理論研究的對象是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.政府決策B.企業(yè)生產(chǎn)決策C.個人消費(fèi)決策D.勞動者勞動決策6.政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))趨勢。A.不變B.增長C.減少D.無法考察7.公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.投資主體和投資能力不同B.投資效益的評價標(biāo)準(zhǔn)不同C.投資范圍不同D.投資的監(jiān)管方式不同8.政府公共事業(yè)支出與公共投資支出的相同點(diǎn)在于(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.都屬于轉(zhuǎn)移性支出B.都屬于社會消費(fèi)性支出C.都屬于社會生產(chǎn)性支出D.都屬于購買性支出9.國家稅收制度中不同稅種區(qū)別的主要標(biāo)志是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.課稅對象B.納稅人C.計稅依據(jù)D.稅目10.能較好地體現(xiàn)公平稅負(fù)原則的稅率是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.比例稅率B.定額稅率C.累進(jìn)稅率D.基準(zhǔn)稅率二、不定項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分）11.國有資產(chǎn)收益的形式主要有(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.股息、紅利收入B.上繳利潤C(jī).租金收入D.其他收入形式12.影響政府支出規(guī)模的因素主要包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.政治性因素B.經(jīng)濟(jì)性因素C.社會性因素D.國際性因素13.判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)看：(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.社會上是否有足夠的資金來承受債務(wù)的規(guī)模B.政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務(wù)c.證券市場需要和能夠容鰣多少政府債券D.政府債務(wù)有多大的“擠出效應(yīng)”14.預(yù)算收入的征收部門在預(yù)算執(zhí)行中的任務(wù)是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.及時、足額征收預(yù)算收入B.按財政體制的規(guī)定劃繳到各級政府的財政金庫C.及時、足額地?fù)芨额A(yù)算資金D.按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督、提高預(yù)算資金的使用效益15.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策時必須考慮(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.要服從全國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要B.服從國際形勢變化和國家安全戰(zhàn)略的需要C.服從全國社會發(fā)展的需要D.國際收支平衡的需要三、名詞解釋(每小題5分，共10分）16.流轉(zhuǎn)稅：是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對象的各種稅收制度的總稱。商品流轉(zhuǎn)額是指在商品交換過程發(fā)生的金額，非商品流轉(zhuǎn)額主要是指各類勞務(wù)收入。17.財產(chǎn)稅：是對納稅人所擁有的財產(chǎn)課征的稅種。財產(chǎn)主要包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。不動產(chǎn)指的是不能移動或移動后會損失其經(jīng)濟(jì)價值的財產(chǎn)，動產(chǎn)指的是除不動產(chǎn)以外的，各種可能移動的財產(chǎn)，包括有形動產(chǎn)和無形動產(chǎn)。四、簡答題(每小題10分，共30分）18.闡述科斯定理的涵義。答：科斯定理的涵義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。它還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會帶來收入分配結(jié)果的不同。19.簡述社會保險的項(xiàng)目。答：社會保險的項(xiàng)目一般包括：(1)養(yǎng)老保險；(2)失業(yè)保險；(3)醫(yī)療保險；(4)工傷保險；(5)生育保險。20.簡述國際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容。答：國際稅收協(xié)定一般包括以下基本內(nèi)容：(1)協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個方面。這是國際稅收協(xié)定必須首先明確的前提；(2)免除雙重征稅問題。免除雙重征稅是國際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容，它具體包括：明確所得概念、協(xié)調(diào)各締約國之間的稅收管轄權(quán)、確定免除雙重征稅的方法等；(3)保證稅收無差別對待；(4)消除和減少國際逃稅。五、論述題(每小題20分，共40分）21.試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的有限性。答：政府并不完全可以解決市場失靈的現(xiàn)象。政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的有限性主要表現(xiàn)在：第一，政府決策信息的有限性。是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。第二，市場及主體行為控制的有限性。指企業(yè)、個人等市場主體不一定能夠及時對政府經(jīng)濟(jì)政策做出反應(yīng)，或者其行為向政府希望的方向轉(zhuǎn)變，價格波動、生產(chǎn)要素流向等市場形勢政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果，甚至失效。第三，政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性。是指在政府運(yùn)用政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，受政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，政策效果未能如期實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)全部或部分失效的現(xiàn)象。第四，政府在決策過程中與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性。是指政府財政收支等重大決策，需要通過立法程序來解決，涉及各部門、各地區(qū)、各單位、社會各階層及其成員的切身利益，結(jié)果往往是相互妥協(xié)以達(dá)成協(xié)議，政府部門的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。22.試述政府收入規(guī)模的制約因素。試述政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在影響政府收入規(guī)模各種因素中，最主要的是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠反映一個國家的社會產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會產(chǎn)品豐富，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，社會產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。從世界各國的現(xiàn)實(shí)情況考察，發(fā)達(dá)國家的財政收入規(guī)模大都高于發(fā)展中國家，而在發(fā)展中國家，中等收入國家又大都高于低收入國家，絕對額是如此，相對數(shù)也是如此。當(dāng)然，一個國家的政府收入規(guī)模還受其他各種主客觀因素的影響，但有一點(diǎn)是可以肯定的，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對政府收入的影響表現(xiàn)為基礎(chǔ)性的制約，二者之間存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定政府收入的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，直接影響和制約著一國的政府收入規(guī)模水平。由于一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總是與一定的生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)，較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往是以較高的生產(chǎn)技術(shù)水平為支撐的，生產(chǎn)技術(shù)水平涵于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之中，因此，生產(chǎn)技術(shù)水平也是影響政府收入規(guī)模的重要因素。第二，收入分配政策。在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規(guī)模也會隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。制約和影響政府收入規(guī)模的另一個重要因素，是政府的收入分配政策。如前所述，政府收入規(guī)模的大小，歸根結(jié)底是受生產(chǎn)發(fā)展水平的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是國民收入分配的一個客觀條件，而在這個客觀條件既定的條件下，還存在通過分配政策調(diào)節(jié)分配結(jié)構(gòu)的可能性。因此，在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規(guī)模也會隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。一般而言，政府的分配政策，最主要的反映在稅收政策上。當(dāng)政府調(diào)整收入政策以影響國民收入分配格局時，往往通過調(diào)整稅收政策加以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，政府調(diào)整其收入分配政策是有目的的，但是不論出于什么動機(jī)，只要政府調(diào)整其收入分配政策，就必然會引起政府收入規(guī)模的變化。第三，市場價格變動情況。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。價格變動對政府收入的影響，首先表現(xiàn)在價格總水平升降的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格總水平在一定圍上漲是正常的現(xiàn)象，當(dāng)價格持續(xù)大幅度地上漲時就形成了通貨膨脹；反之，價格持續(xù)地下降就會形成通貨緊縮。當(dāng)政府收入隨著價格水平的上升而同比例地增長時，政府收入就會表現(xiàn)為“虛增”，即政府收入名義增長，而實(shí)際并無增長。在現(xiàn)實(shí)生活中，價格分配對政府收入的影響可能出現(xiàn)各種不同的情況。物價上升對政府收入影響的幾種不同情況如下：1.當(dāng)政府收入增長率高于物價上漲率時，政府收入不僅名義增長，而且實(shí)際也增長；2.當(dāng)物價上漲率高于政府收入增長率時，政府收入只有名義上的增長，而實(shí)際上為負(fù)增長；3.當(dāng)政府收入增長率與物價上漲率大體一致時，政府收入雖有名義增長，但實(shí)際上是不增不減。第四、其他因素除上述主要因素外，還有一些其他因素，也影響一定時期內(nèi)的政府收入規(guī)模。首先，政府收入的管理水平，會影響其規(guī)模的大小。如政府收入的主要組成部分