江北區(qū)建設(shè)工程重大項(xiàng)目代建管理辦法

編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁(yè)碼：第頁(yè)關(guān)于印發(fā)《江北區(qū)建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目代建管理管控辦法》等3個(gè)制度的通知區(qū)各重大相關(guān)項(xiàng)目相關(guān)單位：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《江北區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目保廉工作意見》精神和區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目保廉督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，區(qū)建設(shè)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)制訂了《江北區(qū)建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目代建管理管控辦法》、《江北區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目工程簽證管理管控制度》、《江北區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目造價(jià)管理管控制度》等3項(xiàng)重大相關(guān)項(xiàng)目保廉制度，現(xiàn)將3項(xiàng)制度印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位按照制度要求，做好各項(xiàng)工作。

附件：1、江北區(qū)建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目代建管理管控辦法

2、江北區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目工程簽證管理管控制度

3、江北區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目造價(jià)管理管控制度

二ＯＯ九年十1月五日附件1

江北區(qū)建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目代建管理管控辦法

第1章

總則

第1條

為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施委托建設(shè)行為的監(jiān)管，充分利用社會(huì)專業(yè)化組織的技術(shù)和管理管控經(jīng)驗(yàn)，提高政府投資相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)管理管控水平和投資效益，規(guī)范政府投資建設(shè)程序，提高工程相關(guān)項(xiàng)目的管理管控水平，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江北區(qū)的具體情況，特制定本辦法。第二條

本辦法所稱建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目代建是指在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由財(cái)政性資金（包括財(cái)政資金、國(guó)債資金、捐贈(zèng)資金）投資或財(cái)政擔(dān)保的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目、國(guó)有全資企業(yè)全部或部分出資的，工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的工程及配套建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，適用本辦法。本辦法所稱代建制，是指通過公開招標(biāo)的方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的相關(guān)項(xiàng)目管理管控單位（以下簡(jiǎn)稱代建單位），負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的投資管理管控和建設(shè)組織實(shí)施工作，相關(guān)項(xiàng)目建成后交付業(yè)主單位的制度。代建期間代建單位按照合同合約約定代行相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。有關(guān)行政部門對(duì)實(shí)行代建制的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的審批程序不變。第三條

業(yè)主單位負(fù)責(zé)代建單位的招標(biāo)工作，各相關(guān)專業(yè)部門按照職責(zé)分工參與或配合招標(biāo)工作。第四條

業(yè)主單位作為相關(guān)項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目代建活動(dòng)的實(shí)施和管理管控；代建單位負(fù)責(zé)代建相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。第五條

代建相關(guān)項(xiàng)目可以采用全過程代建方式，即由代建單位對(duì)代建相關(guān)項(xiàng)目從相關(guān)項(xiàng)目建議書批復(fù)后開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收，直至保修期結(jié)束，實(shí)行全過程管理管控。也可以采用分階段的代建方式，將代建相關(guān)項(xiàng)目分前期和實(shí)施兩階段委托代建單位進(jìn)行管理管控。第六條

代建制實(shí)行合同合約管理管控制，由業(yè)主單位、代建單位雙方簽訂《相關(guān)項(xiàng)目代建合同合約》，在滿足相關(guān)項(xiàng)目功能的前提下，確定相關(guān)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度要求。代建相關(guān)項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度，具體履約保證金額，根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)，在相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)文件中確定。履約保證金管理管控辦法另行制定。

第二章

代建程序

第七條

從事建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目代建活動(dòng)的代建單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有獨(dú)立法人資格；（二）具有相應(yīng)的資質(zhì)和同類工程建設(shè)管理管控經(jīng)驗(yàn)；（三）具有相應(yīng)的建設(shè)管理管控能力；（四）具有相應(yīng)的資金實(shí)力；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之1的，不得作為代建單位：（1）已被行政或司法機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；（二）上1年度中承接建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生過重大責(zé)任事故或者有重大違規(guī)、違約行為的；（三）資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及工程業(yè)績(jī)等達(dá)不到已有資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（四）在近三年的建設(shè)工程相關(guān)項(xiàng)目代建活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的；（五）無法履行代建職責(zé)的其他情形。第八條

業(yè)主單位會(huì)同行業(yè)主管部門，本著“競(jìng)爭(zhēng)、公開、公平、公正”的原則制定代建單位資格評(píng)審的具體規(guī)定，并組織代建單位資格評(píng)審。第九條

對(duì)重大相關(guān)項(xiàng)目，政府投資主管部門在批復(fù)相關(guān)項(xiàng)目建議書中，確定該相關(guān)項(xiàng)目是否實(shí)行代建制，并明確具體代建方式。第十條

采用全過程代建的，相關(guān)項(xiàng)目建議書批復(fù)后，由業(yè)主單位按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)的方式確定代建單位。采用分階段代建的，由業(yè)主單位在相關(guān)項(xiàng)目建議書批復(fù)后和初步設(shè)計(jì)批復(fù)后按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)等方式分別確定代建單位。第十1條

業(yè)主單位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)提出相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能。（二）負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目建議書編制及辦理立項(xiàng)等報(bào)批手續(xù)。實(shí)行階段代建管理管控的相關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)單位還需負(fù)責(zé)組織可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)的編制及與相關(guān)項(xiàng)目相關(guān)的土地、環(huán)保、消防等審批手續(xù)，提供批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文本，并負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的相關(guān)政策處理。（三）參與相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)，了解工程建設(shè)過程，協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量安全問題。（四）負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措，建立相關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)帳戶，按進(jìn)度撥款。（五）提出年度投資相關(guān)計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，下達(dá)給代建單位。（六）組織審核竣工決算，并報(bào)有關(guān)部門審批。第十二條

代建單位職責(zé)（1）根據(jù)合同合約要求辦理或協(xié)助辦理相關(guān)項(xiàng)目報(bào)批的相關(guān)手續(xù)，組織或參加建設(shè)合適的方案和可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)委托（招標(biāo)）工作，并對(duì)可研和初設(shè)合適的方案及概（估）算做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，審核工作。（二）組織工程監(jiān)理、施工招標(biāo)和材料設(shè)備采購(gòu)。（三）負(fù)責(zé)辦理開工報(bào)告、建筑許可證，施工圖審查和工程實(shí)施中有關(guān)手續(xù)。（四）負(fù)責(zé)工程合同合約的洽談與簽訂工作，對(duì)施工合同合約和建設(shè)實(shí)施全過程管理管控。（五）組織工程竣工驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。（六）審核、鑒證工程進(jìn)度報(bào)表及提出進(jìn)度撥款意見。（七）按相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度要求上報(bào)年度資金相關(guān)計(jì)劃，并按月向建設(shè)單位和有關(guān)部門上報(bào)工程進(jìn)度和資金使用情況。（八）編制工程決算，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料的整理匯編。第十三條

代建單位應(yīng)遵照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，按照《相關(guān)項(xiàng)目代建合同合約》要求開展前期工作，前期工作必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十四條

代建單位根據(jù)估算控制概算、概算控制決算的原則，按招標(biāo)時(shí)的投資估算，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制可研報(bào)告的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算。政府投資綜合管理管控部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)代建相關(guān)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證后，根據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審核批復(fù)。業(yè)主單位根據(jù)批準(zhǔn)的概算作為代建單位控制投資和對(duì)其考核管理管控的依據(jù)。第十五條

江北區(qū)建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目代建活動(dòng)實(shí)行合同合約備案制度。建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目采用代建方式實(shí)施的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)與代建單位依法簽訂《建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目委托代建合同合約》，并在簽定合同合約15日內(nèi)，到相關(guān)項(xiàng)目所屬的建設(shè)工程合同合約管理管控部門備案。第十六條

重大相關(guān)項(xiàng)目代建實(shí)行全過程代建或分項(xiàng)委托，具體合適的內(nèi)容由業(yè)主單位與代建單位在合同合約中約定。在合同合約委托范圍內(nèi)，代建單位獨(dú)立開展勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)工作，實(shí)施相關(guān)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理管控，接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十七條

代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同合約的約定履行義務(wù)，相關(guān)項(xiàng)目代建的主體不得再委托。第十八條

建設(shè)工程重大相關(guān)項(xiàng)目的代建費(fèi)和支付方式由業(yè)主單位通過招投標(biāo)方式確定。第十九條

代建相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)資金直接撥付給施工企業(yè)以及其它相關(guān)單位，具體支付方式由代建合同合約中明確。

第三章

附則

第二十條

代建單位不得在其代建的相關(guān)項(xiàng)目中承擔(dān)施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料供應(yīng)等工作。第二十1條

業(yè)主單位參與勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)等監(jiān)督工作，并最終審核確認(rèn)上述各項(xiàng)招標(biāo)合適的方案及招標(biāo)文件合適的內(nèi)容；參與勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)合同合約的簽訂，并在經(jīng)審核確認(rèn)上述各項(xiàng)合同合約合適的內(nèi)容的基礎(chǔ)上給予鑒證，促使代建單位與上述企業(yè)簽訂的合同合約有效。第二十二條

政府投資重大相關(guān)項(xiàng)目的代建單位與業(yè)主單位不得存在行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。第二十三條

代建相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)完工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和相關(guān)項(xiàng)目代建合同合約的約定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格的，代建單位應(yīng)當(dāng)按合同合約約定向業(yè)主單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)和代建費(fèi)結(jié)算等工作。相關(guān)項(xiàng)目保修期內(nèi)的維修工作應(yīng)由雙方在合同合約中約定。第二十四條

代建單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理管控法律法規(guī)，建立健全相關(guān)項(xiàng)目籌劃、建設(shè)等各環(huán)節(jié)的檔案。在向業(yè)主單位辦理移交手續(xù)時(shí)，1并將工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向業(yè)主單位和有關(guān)部門移交。第二十五條

對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目代建過程中出現(xiàn)的建設(shè)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，實(shí)行全過程代建的相關(guān)項(xiàng)目，由代建單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；實(shí)行分項(xiàng)代建的相關(guān)項(xiàng)目，業(yè)主單位和代建單位應(yīng)當(dāng)在合同合約中對(duì)各自承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行劃分和明確，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，業(yè)主單位和代建單位按照合同合約約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十六條

代建單位違反合同合約約定的，業(yè)主單位可以中止合同合約，并依法要求賠償。代建單位未能完全履行相關(guān)項(xiàng)目代建合同合約，或者擅自變更建設(shè)合適的內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或者工程質(zhì)量不合格的，實(shí)施履約擔(dān)保的，所造成的損失或投資增加額1律從建設(shè)實(shí)施代建單位的銀行履約保函中補(bǔ)償；未實(shí)行履約擔(dān)?；蚵募s保函金額不足的，從相關(guān)項(xiàng)目代建管理管控費(fèi)中相應(yīng)扣除；相關(guān)項(xiàng)目代建管理管控費(fèi)不足的，由代建單位以自有資金支付。第二十七條

對(duì)實(shí)行代建制的重大相關(guān)項(xiàng)目，在稽查、評(píng)審、審計(jì)、檢查過程中，發(fā)現(xiàn)代建單位存在違約、違規(guī)、違法行為的，相關(guān)項(xiàng)目資金管理管控部門可依據(jù)情況進(jìn)行警告、暫停資金撥付、暫停合同合約執(zhí)行，直至解除合同合約，所造成的損失由代建單位承擔(dān)。第二十八條

實(shí)行代建制的重大相關(guān)項(xiàng)目，未按要求進(jìn)行合同合約備案的，建設(shè)行政主管部門不得直接受理代建單位的各項(xiàng)審批申請(qǐng)。第二十九條

本辦法由江北區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件2

江北區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目工程簽證管理管控制度

第1條

為進(jìn)1步規(guī)范和完善我區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目管理管控，建立健全工程變更管理管控制度，合理有效地控制工程造價(jià)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《寧波市城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)審查實(shí)施辦法》、《江北區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目保廉工作意見》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目工程實(shí)際情況，特制定本管理管控制度。第二條

凡我區(qū)投資建設(shè)的重大相關(guān)項(xiàng)目均須執(zhí)行本辦法。本辦法所稱重大相關(guān)項(xiàng)目，是指由財(cái)政性資金（包括財(cái)政資金、國(guó)債資金、捐贈(zèng)資金）投資或財(cái)政擔(dān)保的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有全資企業(yè)全部或部分出資的，工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的工程及配套建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。第三條

工程變更是指施工過程中因不可預(yù)計(jì)或難以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)因素需改變?cè)┕ず贤霞s約定的工作合適的內(nèi)容。1般出現(xiàn)以下情況方可變更施工合適的內(nèi)容：（1）遭遇不可抗力影響，如地震、自然災(zāi)害等；（二）國(guó)家政策重大調(diào)整或頒布實(shí)施新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范；（三）規(guī)劃調(diào)整引起建設(shè)合適的內(nèi)容增減、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改變等；（四）實(shí)際地質(zhì)條件與原勘察報(bào)告提供情況存在較大差異，需對(duì)原設(shè)計(jì)作相應(yīng)調(diào)整；（五）發(fā)生合同合約中約定可以變更的情況或非施工單位原因造成的工程合適的內(nèi)容及工程量的調(diào)整；（六）相關(guān)項(xiàng)目主管部門認(rèn)為確需變更的其它情況。第四條

工程施工單位應(yīng)嚴(yán)格按工程施工圖組織施工，嚴(yán)禁違反規(guī)定程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，隨意修改設(shè)計(jì)、改變標(biāo)準(zhǔn)及工程合適的內(nèi)容。第五條

工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證由施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理管控人員共同簽證。第六條

現(xiàn)場(chǎng)簽證必須在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持不變的前提下，方能實(shí)施簽證。第七條

經(jīng)審核確定的施工圖原則上不允許變更，如發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)中有差、漏、錯(cuò)需進(jìn)行修改、補(bǔ)充或?qū)υO(shè)計(jì)合適的方案進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，可作必要變更，并應(yīng)遵循以下原則：（1）不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于采用先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)節(jié)約投資。（二）方便施工，確保工期和安全。（三）對(duì)原設(shè)計(jì)合適的方案進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)。第八條

工程施工單位必須嚴(yán)格按工程變更后的施工圖組織施工，不得再隨意更改。第九條

工程變更應(yīng)在變更合適的內(nèi)容施工前簽證，1般由施工單位提出，說明變更理由（提供變更原因及必要的證明性材料），并附相應(yīng)的工程量計(jì)算式及工程變更價(jià)款。第十條

確需設(shè)計(jì)變更的，由設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單，施工單位編制變更聯(lián)系單預(yù)算，提交有關(guān)部門進(jìn)行審核。第十1條

工程變更發(fā)生時(shí)，相關(guān)人員要及時(shí)處理并確認(rèn)工程變更的必要性和可行性。簽證時(shí)應(yīng)注意同工程量清單及相關(guān)合同合約的比較，避免重復(fù)簽證。第十二條

簽證涉及工程量增減需要實(shí)地丈量、計(jì)量的，必須由監(jiān)理、跟蹤審計(jì)單位（如有）及建設(shè)單位指派簽證人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)，確認(rèn)是否符合簽證條件，簽證人員對(duì)所簽合適的內(nèi)容負(fù)責(zé)。第十三條

工程變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，其調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，1般按下列原則進(jìn)行確認(rèn)計(jì)算：（1）合同合約中已有工程相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)的，按照合同合約相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)為準(zhǔn)。（二）合同合約中有類似工程相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)的，參照合同合約中類似相關(guān)項(xiàng)目的單價(jià)計(jì)算確定。（三）合同合約中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由施工單位根據(jù)合同合約規(guī)定的組價(jià)原則進(jìn)行組價(jià)，并由相關(guān)單位審核后確認(rèn)。第十四條

所有變更涉及的工程價(jià)款最終以竣工后的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。第十五條

有下列情形之1的變更，相關(guān)項(xiàng)目概算應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批：（1）累計(jì)額超過相關(guān)項(xiàng)目概算10%以上或500萬(wàn)元以上的；（二）相關(guān)項(xiàng)目的主要功能發(fā)生變化的；（三）其他超過投資概算應(yīng)當(dāng)予以報(bào)告的。第十六條

工程1般變更的審批，須經(jīng)建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位、共同確認(rèn)并經(jīng)跟蹤審計(jì)單位（如有）確認(rèn)后生效；涉及圖紙變更的還需有設(shè)計(jì)單位確認(rèn)。第十七條

未按相應(yīng)程序由相關(guān)部門審批的，承包商不得實(shí)施任何工程變更，否則不予計(jì)量和支付，并追究相應(yīng)責(zé)任。第十八條

工程變更按事前簽證原則辦理，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。如遇緊急情況(如搶險(xiǎn)等)，現(xiàn)場(chǎng)代表可先作處理，但必須按審批程序14天內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦簽證手續(xù)，否則視為承包入主動(dòng)放棄,相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)決定是否給予簽證及調(diào)整簽證的合適的內(nèi)容。第十九條

監(jiān)理工程師在收到簽證報(bào)告后的2天內(nèi)作出初審意見并報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主(現(xiàn)場(chǎng)代表)。第二十條

相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在收到簽證報(bào)告后14天內(nèi)作出回復(fù)(包括確認(rèn)與協(xié)商意見)，并按內(nèi)部職責(zé)分工作出審核、審批意見。第二十1條

為避免超期回復(fù)造成損失，對(duì)工程重大變更的確認(rèn)時(shí)限，相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主可與承包人協(xié)商，適當(dāng)延長(zhǎng)回復(fù)時(shí)限。第二十二條

工程簽證單應(yīng)規(guī)范、完整填寫，表格形式統(tǒng)1。第二十三條

簽證報(bào)告1式不少于四份，相關(guān)單位分別保存。第二十四條

本制度由江北區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件3

江北區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目造價(jià)管理管控制度

第1條為進(jìn)1步加強(qiáng)和規(guī)范江北區(qū)重大相關(guān)項(xiàng)目造價(jià)管理管控，確保政府重大相關(guān)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《寧波市江北區(qū)重點(diǎn)相關(guān)項(xiàng)目管理管控辦法》、《寧波市江北區(qū)政府投資相關(guān)項(xiàng)目管理管控辦法》，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況和工程相關(guān)項(xiàng)目特點(diǎn)，特制定本辦法。第二條凡我區(qū)投資建設(shè)的重大相關(guān)項(xiàng)目均須執(zhí)行本辦法。本辦法所稱重大相關(guān)項(xiàng)目，是指由財(cái)政性資金（包括財(cái)政資金、國(guó)債資金、捐贈(zèng)資金）投資或財(cái)政擔(dān)保的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有全資企業(yè)全部或部分出資的，工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的工程及配套建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。第三條建設(shè)單位在上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確估算工程量，利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，科學(xué)合理地編制工程投資估算，并上報(bào)投資管理管控部門進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)。第四條工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)要求的必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。要大力推行限額設(shè)計(jì)制度，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)合適的方案及設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，把設(shè)計(jì)概算嚴(yán)格限制在批準(zhǔn)的工程投資估算之內(nèi)。第五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目建議書要求，開展可行性分析，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并編制初步設(shè)計(jì)概算。在工程設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位溝通，使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)負(fù)有明確的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。第六條初步設(shè)計(jì)圖紙完成后，由投資管理管控部門主持召集各相關(guān)單位對(duì)工程相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。各單位須對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，提出意見，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。最后由投資管理管控部門根據(jù)會(huì)議議定的主要事項(xiàng)出工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。第七條設(shè)計(jì)單位要根據(jù)工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要精神，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行補(bǔ)充完善，同時(shí)調(diào)整初步設(shè)計(jì)概算。建設(shè)單位要對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，檢查是否有遺留部份或不合理部份，及時(shí)補(bǔ)充改正，做到不留有投資缺