2015年7月國家開放大學本科《政府經(jīng)濟學》期末紙質考試試題及答案

2015年7月國家開放大學本科《政府經(jīng)濟學》期末紙質考試試題及答案

一、單項選擇題(每小題1分，共10分)

1.政府經(jīng)濟的依據(jù)是(紅色字體為本題正確答案選項)。

B.社會公共權力

2.公共物品和私人物品在消費量上的區(qū)別是(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.社會總消費量=每個消費者的個人消費量

3.在公共物品提供的過程中會出現(xiàn)(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.免費搭車的問題

4.科斯定理的前提假設是(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.交易成本為零或很低

5.下列描述中不屬于瓦格納對政府支出增長規(guī)律解釋的是(紅色字體為本題正確答案選項)。

D.政府為應對急劇增加的支出，將被迫提高稅率或增設新稅種

6.當宏觀經(jīng)濟處于蕭條時期社會保障對經(jīng)濟起到(紅色字體為本題正確答案選項)的作用。

A.緩和需求不足

7.現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會保障資金的優(yōu)點是(紅色字體為本題正確答案選項)。

D.可避免物價上漲后基金貶值的危險

8.市場經(jīng)濟條件下，政府收入表現(xiàn)為一定量的貨幣收入，即國家占有的以貨幣表現(xiàn)的一定量的社會產品價值，主要是(紅色字體為本題正確答案選項)。

D.剩余產品價值

9.當政府收入增長率低于物價上漲率時，政府收入(紅色字體為本題正確答案選項)。

C.名義增長，實際負增長

10.隱性債務是指(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.沒有反映在政府預算帳面上的債務

二、不定項選擇題(每小題2分，共10分)

11.政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.政府收入

B.政府支出C.宏觀經(jīng)濟管理

12.在衡量政府支出的成本時需要考慮(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.政府實施該項目過程中實際花費掉的人力、物力B.直接給社會、經(jīng)濟和人們生活帶來的實際損失C.間接給社會、經(jīng)濟和人們生活帶來的實際損失

13.下列屬于直接稅特點的是(紅色字體為本題正確答案選項)。

B.稅負不易轉嫁

C.稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定

D.稅負較為公平

14.政府預算在執(zhí)行過程中有必要進行全面調整的情況有(紅色字體為本題正確答案選項)。

C.遇特大自然災害、戰(zhàn)爭等特殊情況

D.遇國民經(jīng)濟發(fā)展過分高漲或過分低落

15.持續(xù)的通貨膨脹會造成(紅色字體為本題正確答案選項)。

A.增加生產性投資的風險和經(jīng)營成本

B.引起資源的過度分配

D.阻礙資金向生產部門轉移

三、名詞解釋(每小題5分，共10分)

16.房產稅：是以房產為征稅對象，依據(jù)房產價格或房產租金收入向房產所有人或經(jīng)營人征收的一種財產稅。

17.契稅：是在土地使用權、房屋所有權的權屬轉移過程中，向取得土地使用權、房屋所有權的單位和個人征收的一種稅。

四、簡答題(每小題10分，共30分)

18.如何認識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性?

答：一般而言，市場失靈是指市場機制在有些領域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的，也就是達不到經(jīng)濟學所講的“帕累托效率”。從各國市場經(jīng)濟實踐分析，市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：

(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)；

(2)公共物品；

(3)外部效應；

(4)信息的不對稱性；

(5)市場的不完整性；

(6)收入公平分配；

(7)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與增長。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論認為，市場失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府干預經(jīng)濟活動合理性的依據(jù)。既然這些領域市場機制不能有效發(fā)揮作用，為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預。

19.簡述中位選民理論的內容。

答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結果是由中位選民的偏好決定的。

20.比較行政管理性支出和其他購買性支出的區(qū)別。

答：作為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。

(1)公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數(shù)量與價值都不能通過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產品范疇，其支出也必須由政府財政予以提供，因而政府提供經(jīng)費的來源，是向全體社會成員收取的稅收。

(2)從直接生產與消費社會財富的角度看，行政管理支出屬于非生產性的社會消費性支出。

五、論述題(每小題20分，共40分)

21.結合實際，舉例論述公共定價的方法及其實用性。

答：政府在選擇公共定價標準后，具體可采用以下定價方法：

第一，單一定價法。

即根據(jù)消費者消費公共物品的數(shù)量與質量，確定一個單位價格收費的方法。如自來水公司根據(jù)每個居民戶的用水數(shù)量，按每噸水一定價格收取水費，而不再考慮用水限額等問題。

第二，部定價法。

即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價格的方法?；A設施等公共物品成本，按其構成可分為資本成本與經(jīng)營成本。資本成本是該公共設施在建造時的成本，屬固定成本；經(jīng)營成本是指公共設施在使用過程中發(fā)生的成本，屬變動成本，也就是說，經(jīng)營成本隨著使用數(shù)量的增加而增加。二部定價法

就是在公共定價時分為兩部分，一部分是承擔資本成本的準入費，一部分是承擔經(jīng)營成本的使用費，準入費在一定時期是固定的，使用費則隨著使用量的增加而增加。如公共電話系統(tǒng)的使用者，每個月需繳納固定數(shù)額的月租費，還要根據(jù)通話次數(shù)收使用費。

第三，高峰負荷定價法。

有一部分公共設施在使用時間上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期間，存在資源配置的擁擠成本問題，而其他時間設施可能不完全充分利用。對這類設施，在采用二部定價的基礎上，在使用高峰期再加收部分費用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置。如對在用電高峰期的電力消耗加收一定費用；對在車流高峰期通過某一高速公路路段的車輛，提高收費標準等。

22.結合實際，舉例論述政府外債的功能。

答：政府外債是一個國家對外經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本借入國發(fā)展社會經(jīng)濟的一個重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，利用政府外債可以促使本國社會經(jīng)濟更快發(fā)展。

第二次世界大戰(zhàn)以后，世界上大多數(shù)國家，特別是新獨立國家把舉借外債作為發(fā)展社會經(jīng)濟的重要步驟。利用外資、外債成為這些國家彌補建設資金和外匯缺口，引進先進技術、設備、人才和管理方法，促進經(jīng)濟增長的不可缺少的條件和因素。在當今世界，各國各地之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，利用外債和其他外部力量促進本國社會經(jīng)濟發(fā)展既屬必要，也有可能。任何國家都沒有理由把自己與外部世界隔離起來，拒絕借用外債。自我閉鎖，關起門來搞建設，只會延誤社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的進程。

第二，利用政府外債是各國進行經(jīng)濟建設、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段。

政府外債這種國家資本流動形式，可以極大地帶動商品貿易的輸出和發(fā)展，是奪取市場份額，獲得經(jīng)濟利