供銷社監(jiān)事會(huì)調(diào)研報(bào)告

供銷社監(jiān)事會(huì)調(diào)研報(bào)告***供銷社監(jiān)事會(huì)工作情況調(diào)研報(bào)告一、供銷社建設(shè)監(jiān)事會(huì)的意義（一）加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作是供銷合作社組織性質(zhì)所決定。供銷合作社社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，其組織性質(zhì)要求有代表農(nóng)民利益的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)辦社方向進(jìn)行監(jiān)督；供銷社是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶，對(duì)黨和國家有關(guān)方針、政策的執(zhí)行情況，也必須進(jìn)行監(jiān)督；全系統(tǒng)資產(chǎn)的保值增值，更需要有經(jīng)常性的監(jiān)督。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都是按照合作制原則和《供銷合作社章程》經(jīng)社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的常設(shè)機(jī)構(gòu)，各司其執(zhí)行和監(jiān)督職能，只有共同發(fā)揮作用，才能使供銷社以健全的體制和機(jī)制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到生存和發(fā)展。一百多年來國內(nèi)外合作社發(fā)展的歷史和實(shí)踐表明，理事會(huì)作為合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，兩者互相依存，對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)管理和健康發(fā)展起到了不可替代的、積極有益的作用，是堅(jiān)持合作社的性質(zhì)和宗旨、促進(jìn)合作社健康發(fā)展的制度保證。（二）加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作是供銷合作社改革發(fā)展的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和供銷社改革發(fā)展的不斷深入，社有企業(yè)改制、重組步伐加快，龍頭企業(yè)對(duì)外投資和基本建設(shè)項(xiàng)目增多，為了確保社有資產(chǎn)保值增值，必然要求監(jiān)事會(huì)在產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)評(píng)估、對(duì)外投資和項(xiàng)目招標(biāo)等過程中發(fā)揮監(jiān)督作用，以保證改革的順利，重組的規(guī)范，對(duì)外投資降低風(fēng)險(xiǎn)和招標(biāo)的公正透明。供銷社企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，盡快做大做強(qiáng)，企業(yè)監(jiān)事會(huì)也是重要的環(huán)節(jié)，要在供銷社監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)下充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事會(huì)作用，完善組織建設(shè)和制度建設(shè)，開展有效監(jiān)督。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)供銷社監(jiān)事會(huì)工作是黨中央、國務(wù)院的要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)供銷社的要求，同時(shí)是供銷合作社自身改革發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前全區(qū)供銷社的發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，需要各級(jí)供銷社監(jiān)事會(huì)在黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心任務(wù)開展工作，監(jiān)事會(huì)的地位和作用將日益凸顯，它的重要性和不可替代性不容置疑。（三）加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作是落實(shí)國家扶持政策的要求。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益崛起，國家對(duì)供銷社扶持資金的不斷增多。這些國家扶持資金是否按照規(guī)范管理使用，能否形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這都要求監(jiān)事會(huì)將其納入監(jiān)督范圍，以使國家扶持資金用好，達(dá)到預(yù)期的效果。加強(qiáng)國家扶持資金使用情況的監(jiān)督，對(duì)于供銷社系統(tǒng)反腐倡廉也有十分重要的意義。二、政策背景中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)〔1995〕5號(hào)）指出：“加強(qiáng)監(jiān)督和管理，是堅(jiān)持供銷合作社性質(zhì)和宗旨、促進(jìn)供銷合作社健康發(fā)展的重要保證”，“供銷合作社應(yīng)建立監(jiān)事會(huì)”?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕40號(hào)）指出，要“健全監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置”。**省社、**市社關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件也對(duì)加強(qiáng)各級(jí)供銷社監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了明確要求。為此,我們依據(jù)上級(jí)的民意，切實(shí)做好監(jiān)督服務(wù)工作，確保社有資產(chǎn)保值增值不流失，干部不出事，促進(jìn)供銷社進(jìn)一步做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。一要在主動(dòng)參與中進(jìn)行監(jiān)督服務(wù)。二要在開展中心工作時(shí)進(jìn)行監(jiān)督服務(wù)。三要通過制度創(chuàng)新來進(jìn)行有效監(jiān)督