【E公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目施工安全管理存在的問題研究13000字（論文）】

IV1緒論1.1研究背景近年來，我國建筑行業(yè)的安全管理工作出現(xiàn)了一定程度的滯后。在此背景下，已就勞工衛(wèi)生與安全相關(guān)的法律條例提出了建議。建筑工程的范圍很廣，結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜。施工安全是指保證施工材料的質(zhì)量和人員的安全，其中機(jī)電項(xiàng)目是工程項(xiàng)目比較關(guān)鍵的一環(huán)。本文首先將國外先進(jìn)的土建工程與國家安全監(jiān)督體系進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)我國政府投資機(jī)構(gòu)投資者的安全投資觀念及保險(xiǎn)體系進(jìn)行了對(duì)比。從安全控制、安全內(nèi)容、安全防范三個(gè)角度，對(duì)安全控制的效益與創(chuàng)新進(jìn)行了分析，并對(duì)國內(nèi)外安全控制的實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)。最后，本文根據(jù)機(jī)電項(xiàng)目的實(shí)際情況及存在的問題，對(duì)企業(yè)的安全管理提出了一些建議。通過健全安全管理體系，優(yōu)化安全管理體制，提高施工安全管理水平，提高施工安全管理水平，降低施工安全隱患，促進(jìn)施工技術(shù)的發(fā)展，提出了一些行之有效的措施。1.2研究目的與意義本文的研究目的主要是對(duì)EM公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目施工安全管理存在的問題及對(duì)策進(jìn)行研究，提高其施工安全及質(zhì)量，保障其機(jī)電項(xiàng)目施工的順利。本文研究的意義如下：關(guān)于如何提高建筑業(yè)的安全水平，國內(nèi)外很多學(xué)者都進(jìn)行了大量的研究和討論。當(dāng)前，關(guān)于建筑安全機(jī)理的研究已有較多的探討，既可為現(xiàn)行施工提供參考，也可為工程的實(shí)際應(yīng)用提供借鑒。在實(shí)際工作中，科技項(xiàng)目的安全保障系統(tǒng)是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)也是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的課題。在機(jī)電項(xiàng)目工程建設(shè)中，我們要做到誠信、可靠，對(duì)工程的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)前，工程的一個(gè)重要目的就是要確保項(xiàng)目的質(zhì)量，使其達(dá)到一定的水準(zhǔn)，從而獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，這也是改善工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最好方法。加強(qiáng)對(duì)世界范圍內(nèi)的日常生產(chǎn)效益的關(guān)注，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障。1.3研究主要內(nèi)容與方法主要研究內(nèi)容如下：本文在文章的開頭，詳細(xì)研究了該行業(yè)當(dāng)下的發(fā)展現(xiàn)狀，然后將其與國內(nèi)安全監(jiān)管進(jìn)行了比較。然后通過EM公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目具體案例分析，發(fā)現(xiàn)其施工安全管理中存在的問題并提出對(duì)策。希望本文的研究能為施工現(xiàn)場安全管理提供參考。本文主要研究方法如下：（1）文獻(xiàn)分析法全文以‘機(jī)電項(xiàng)目’、‘施工安全管理’等為主要關(guān)鍵字,并利用學(xué)術(shù)論文網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等,對(duì)建設(shè)及施工階段安全管理方面的相關(guān)資源,加以搜集與梳理。通過有關(guān)文獻(xiàn)的搜索和分析,掌握國內(nèi)外有關(guān)建設(shè)工程安全管理的研究狀況,并對(duì)本文中所包含的建設(shè)工程項(xiàng)目、安全管理等有關(guān)概念加以定義，確定本文研究的切入點(diǎn)。（2）案例分析法通過對(duì)實(shí)際機(jī)電項(xiàng)目安全情況的分析，可以明確施工現(xiàn)場安全威脅，有效控制施工現(xiàn)場安全管理措施中人的不安全做法和物的不確定狀態(tài)，合理監(jiān)控周邊環(huán)境的不確定性因素，實(shí)現(xiàn)跨部門安全管理功能。

2施工安全管理相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1基本概念土木工程施工過程復(fù)雜且施工周期長，而土木施工安全管理作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職能的延伸，參與土木工程施工管理的整個(gè)過程，是企業(yè)土木工程施工管理體系的重要構(gòu)成部分。土木工程施工安全管理的基本思想是：運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手法，對(duì)土木工程施工的全過程進(jìn)行全方位的施工安全管理。而土木工程施工安全管理工作主要包括兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)有效地組織與引導(dǎo)；二是完善相關(guān)管理制度和措施。其中最主要的內(nèi)容就是安全教育培訓(xùn)工作。它屬于一種預(yù)防性管理模式。項(xiàng)目的核心是通過對(duì)資源的合理配置，以提高施工人員的安全素質(zhì)，減少安全事故的發(fā)生，進(jìn)而達(dá)到對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的提高。2.2施工安全相關(guān)理論2.2.1施工安全主要特征（1）施工人員流動(dòng)性土木工程施工安全管理具有流動(dòng)性的特點(diǎn)。在實(shí)際工程中具體表現(xiàn)在施工單位人員流動(dòng)工作流動(dòng)等。因?yàn)樵谑┕み^程中是工人員會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化，所以人員的流動(dòng)也是流動(dòng)性的一種表現(xiàn)。土木工程人員的組成都具有臨時(shí)性，譬如在我國的工程施工方面，工作人員大多為來自全國各地的工作者，由于這種原因?qū)е鹿ぷ髡叩陌踩约皩I(yè)方面成都參差不齊，很多人都沒有接受過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，又因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)問題很多人并沒有充足的時(shí)間學(xué)習(xí)，其中還包括臨時(shí)的工作者，因?yàn)楣ぷ髡叩那舐氶T檻低且工作沒有固定人員造成人員的更新?lián)Q代快人員流動(dòng)非常之大，人員的快速大規(guī)模的流動(dòng)對(duì)施工單位對(duì)人員培訓(xùn)組織人員學(xué)習(xí)造成了嚴(yán)重的阻礙，這種人員的流動(dòng)性是的系統(tǒng)化的管理變得異常艱難，施工安全管理政策與實(shí)施遇到了重重阻礙，產(chǎn)生了一系列的連鎖問題。（2）施工現(xiàn)場密集性土木工程施工安全管理具有密集性特點(diǎn)。我國土木工程的施工現(xiàn)場場地雖大，但堆積的建筑材料也較多，人員活動(dòng)范圍較為狹小，且現(xiàn)代化程度普遍偏低，大部分工作主要依靠人力來完成，所以也就造成了施工現(xiàn)場人員密集的狀況，在這樣狹小的工作空間中，環(huán)境條件又極為復(fù)雜，施工人員自身安全意識(shí)又較差，所以造成了較多的安全管理問題。（3）施工管理復(fù)雜性土木工程施工安全管理還具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。土木工程施工不是簡單的確定工期，工程就可以進(jìn)行的項(xiàng)目，環(huán)境對(duì)土木工程的施工影響極大，需要專業(yè)人員對(duì)工程的安全進(jìn)行管理，且不同的地區(qū)、不同施工隊(duì)伍對(duì)土木工程施工的要求和標(biāo)準(zhǔn)不同，所需要具備的條件也不同，所以安全管理的情況態(tài)勢也不盡相同。哪怕同一個(gè)施工工程不同施工方面臨的情況和需要準(zhǔn)備的條件也多種多樣，這就導(dǎo)致了當(dāng)前安全管理的局面極其復(fù)雜，無法統(tǒng)一的對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)督管理。2.2.2施工安全管理重點(diǎn)隨著我國土木工程行業(yè)的不斷高速發(fā)展，土木工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模也在高速膨脹，從一方面來看對(duì)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了毋庸置疑的促進(jìn)作用，但從另一方面來看也對(duì)施工提出了更高的要求。而要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)就需要做好相關(guān)工作，其中最為關(guān)鍵的就是保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。因此，要重視土木工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)管理工作的控制，只有這樣才能保障整個(gè)施工過程順利進(jìn)行。對(duì)于建筑工程而言想要提高施工效率又要保證施工人員安全，想要降低成本又要保證建筑安全，要完成諸多猜想前提是怎樣完善實(shí)施施工安全管理，嚴(yán)格的施工安全管理制度為前提才能在實(shí)現(xiàn)利益的最大化的同時(shí)保證施工的安全環(huán)境。對(duì)于不同的地理位置國家大環(huán)境情況，不同的國家對(duì)于施工安全管理的要求與實(shí)施情況也各不相同，就我國而言，處于長期發(fā)展的形勢下，施工安全管理的的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)國家的發(fā)展，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題，堅(jiān)決不能在發(fā)展的同時(shí)留下隱患，在科技創(chuàng)新的時(shí)代施工安全管理的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，要與創(chuàng)新相結(jié)合與科技相配合才能實(shí)現(xiàn)高效率發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)更科學(xué)更有效更完善的發(fā)展事態(tài)，在土木工程施工過程中時(shí)刻要將施工安全放在首位，要全面考慮提前預(yù)防事故的發(fā)生為主體，綜合各個(gè)方面保證安全施工進(jìn)行治理的三個(gè)前提，以上的措施與前提都是為了保證施工安全管理的時(shí)效性和提高安全使用施工設(shè)備保證施工安全環(huán)境下工作的效率，保障施工安全創(chuàng)造更優(yōu)良的環(huán)境，確保施工順利進(jìn)行。2.3施工安全管理現(xiàn)狀及國外經(jīng)驗(yàn)借鑒2.3.1國外施工安全管理現(xiàn)狀鑒于發(fā)達(dá)國家結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，許多機(jī)構(gòu)非常重視體系管理的建設(shè)，但對(duì)基礎(chǔ)條件和核心文化進(jìn)行了制約。必須持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和實(shí)施自由市場的競爭。國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類商業(yè)機(jī)構(gòu)參與并購活動(dòng)，并對(duì)并購的具體執(zhí)行提出具體的建議。為管理，技術(shù)，研究等方面的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。公共行政工作由政府主管機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)授權(quán)或委派，由政府或民間團(tuán)體負(fù)責(zé)。政府制定了法規(guī)，規(guī)定工程師注冊(cè)、評(píng)估和培訓(xùn)。一方面，要強(qiáng)化工程技術(shù)人員的專業(yè)地位，另一方面要對(duì)各種專業(yè)人員的職能進(jìn)行直接的規(guī)制，監(jiān)督施工項(xiàng)目的施工質(zhì)量。進(jìn)入市場的系統(tǒng)用于再分配，設(shè)計(jì)，環(huán)境和消防安全，設(shè)計(jì)單位，承包商，材料和設(shè)備的供應(yīng)商，生產(chǎn)過程的監(jiān)控和檢測，產(chǎn)品質(zhì)量證書和最終的應(yīng)用。為建設(shè)工程的認(rèn)證和市場推廣的全過程提供高質(zhì)量的規(guī)劃、建設(shè)和直接的管理，或直接由政府直接介入。（1）美國施工安全管理美國有較為完備的法律、法規(guī)，以及較為完備的配套體系。關(guān)于雇主、雇員和土建工程方面有很多的法規(guī)。對(duì)全國衛(wèi)生與安全問題進(jìn)行分析，為雇員提供技術(shù)支持，以保證其在安全、衛(wèi)生的環(huán)境下工作。為了保證有關(guān)的法律和條例的實(shí)施，美國制定了嚴(yán)格的日常調(diào)查體系，制定了優(yōu)先審查制度，并制定了專門的檢查方案，并對(duì)各種隱患進(jìn)行了專門的檢查。土建工程安全管理比較成熟和完善。（2）日本施工安全管理六十年代，日本建立了許多基礎(chǔ)設(shè)施，如高速、地鐵等。日本政府為改善深海建造技術(shù)，制定了一系列的法規(guī)和法律。日本政府已采取了若干補(bǔ)救措施，以應(yīng)對(duì)一些經(jīng)常發(fā)生的安全問題，很好的將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍之內(nèi)，也使得日本的土木工程行業(yè)迎來了自己的“春天”，上了一個(gè)新的“臺(tái)階”。（3）英國施工安全管理英國作為全球最早的工業(yè)化國家和最早實(shí)行安全政策的國家。司法體系和職業(yè)病的存在，直接關(guān)系到建筑的安全管理。成立健康、安全及健康保障執(zhí)行委員會(huì)，以保障建筑工人的安全與健康。確保員工在這個(gè)空間和公共區(qū)域是足夠安全的，這也是該國家以及其聯(lián)盟國家在建筑事故中死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平的主要原因。2.3.2國內(nèi)施工安全管理現(xiàn)狀施工安全管理制度現(xiàn)狀在2009年到2017這幾年間，我們國家在建筑領(lǐng)域發(fā)生的安全事故大大降低。2017年建筑安全事故僅發(fā)生487起，大體相當(dāng)于2019年的百分之五十。能夠明確的是，隨著《條例》的生效，各級(jí)部委和有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定了《生產(chǎn)建設(shè)保障措施》。我國土木工程安全事故死亡率仍然較高，事故發(fā)生頻率依舊處于不斷上升的過程，管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就我國的國情而言，工程建設(shè)不僅規(guī)模龐大，而且在全球范圍內(nèi)都屬于相關(guān)行為體。2004年，全市工業(yè)總產(chǎn)值只有290.245億元.2016年，該產(chǎn)業(yè)的總資產(chǎn)總額為237.2178萬元，但其基本特點(diǎn)是勞動(dòng)力密集、規(guī)模大。在此背景下，存在著一定的安全隱患，從而造成無法挽回的損失。在建筑工業(yè)的發(fā)展過程中，我們一直堅(jiān)持以基本的安全原則、綜合管理和防范為基本原則，強(qiáng)化管理與控制。為推動(dòng)發(fā)展與建設(shè)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控與監(jiān)管。此外，還可以按照本法的要求，實(shí)施特定的管制和強(qiáng)制措施，以達(dá)到降低事故和傷亡的目的。施工安全管理體系存在的問題（1）人的行動(dòng)造成的不安全感這些工程要求人們采取措施并加以實(shí)施，如實(shí)施有關(guān)的文件、實(shí)地操作以及每日的檢驗(yàn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約80%的事故是由人造成的。人的行動(dòng)大部分都是不確定的，他們的狀況不能精確地被預(yù)測，也比較難被了解。一般情況下，人們從事不安全行為的原因有：1）缺乏安全意識(shí)，按照安全的要求進(jìn)行日常工作。2）在建筑過程中，不應(yīng)意外地使用合適的安全裝置或著裝。3）缺乏相關(guān)操作技能。4）監(jiān)管力度不夠，控制本質(zhì)上是多說少做。建筑施工安全文明生產(chǎn)要層層管理、層層負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。只有這樣，才能全面落實(shí)倡議，實(shí)現(xiàn)良善、安全、文明生產(chǎn)，促進(jìn)國家法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、地方和地方政府相關(guān)安全保障文件的落實(shí)和執(zhí)行。還需要建立應(yīng)對(duì)制度，對(duì)文明生產(chǎn)人員的不安全行為進(jìn)行監(jiān)控。所以必須要制定規(guī)矩。運(yùn)用監(jiān)測控制不安全行為，開展各項(xiàng)安全檢查和控制，加大檢查和安全控制力度，規(guī)范人為行為。這與規(guī)范主管的個(gè)人行為以及建筑工人的行為有關(guān)。（2）施工中的各種物體導(dǎo)致的不安全在建筑技術(shù)工廠中，建筑人力和建筑機(jī)械協(xié)同配合進(jìn)行施工工作，據(jù)說資源、設(shè)備、主要生產(chǎn)目標(biāo)以及與生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的各種因素都是目標(biāo)。一般來說，事物的能量可以體現(xiàn)為多種屬性和風(fēng)格，包括能量泄漏和不明念頭等形式。這種識(shí)別方法是基于能量與其對(duì)人類造成的損害之間的關(guān)系。如果把思考作為研究的出發(fā)點(diǎn)，這種狀態(tài)也可以看作是一種在過去或?qū)砜赡茉斐墒鹿实男问??？紤]到國內(nèi)建筑工地的現(xiàn)狀，建筑工地的施工風(fēng)險(xiǎn)程度各不相同。一般來說，以下癥狀是常見的：1）基坑支護(hù)和模板工程不規(guī)范很多模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，有的甚至沒有專門的施工方案，整體穩(wěn)定性差，垂直偏差大。有的立柱底部松動(dòng)或懸垂，有的水平銜鐵的縱橫強(qiáng)度不符合要求。此外，刪除表單并不會(huì)根據(jù)使其不安全的規(guī)則將其刪除。用于支撐基礎(chǔ)井的側(cè)面和周邊保護(hù)措施不完整或非常無效。其余的在基礎(chǔ)周圍沒有被充分注意到并且失控。2）塔吊和施工電梯搭設(shè)、使用不規(guī)范現(xiàn)場輔助工具不符合安全施工最低標(biāo)準(zhǔn)，使用不規(guī)范。例如，框架的安裝沒有牢固地附著在建筑結(jié)構(gòu)上，有的架設(shè)高度超過了規(guī)劃高度。部分樓層平臺(tái)防護(hù)不穩(wěn)或狹窄，部分樓層防護(hù)門不到位。塔機(jī)金屬外殼未可靠接地或有接地電阻，但不符合要求。當(dāng)建筑塔式起重機(jī)不能以所需的起重能力運(yùn)行時(shí)，它們的起重能力通常超過其所能承受的最大重量。3）臨時(shí)用電及施工機(jī)具不規(guī)范要求在施工作業(yè)必須接近或接觸生物的地方保持安全距離并安裝清晰的警告標(biāo)志。在很多情況下，漏電斷路器變成了擺設(shè)，開關(guān)連接方式不同，電線電纜接地，一些工程機(jī)械沒有必要的防護(hù)措施，一些機(jī)械和工具出現(xiàn)故障。（3）環(huán)境因素導(dǎo)致的不安全1）內(nèi)部環(huán)境所產(chǎn)生的不安全目前，施工企業(yè)在管理水平、管理能力、管理水平和管理水平上均處于較低水平。部分施工單位注重單方面裁減，以提升生產(chǎn)效率、整合保安、精簡保安等。根據(jù)現(xiàn)場的調(diào)查，一些工地的安全管理人員低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，工人缺乏足夠的工作經(jīng)驗(yàn)。具有較高的綜合能力的雇員經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練后才能得到證書。然而，目前的情況是，農(nóng)民工被隨意招聘，無論他們的資格如何，未經(jīng)培訓(xùn)而沒有執(zhí)照的情況并不少見。一般而言，過度追求利潤而忽視安全管理，具體表現(xiàn)如下。首先，很多施工公司都會(huì)為他們的工程提供一次性的服務(wù)。二是部分建筑公司為防止在工地上發(fā)生事故而對(duì)受害人實(shí)施違法行為。他們可以隱藏自己的身份，也可以用金錢來轉(zhuǎn)移目標(biāo)。三是對(duì)關(guān)系與利益的徹底排斥。不管對(duì)方有沒有資格，有沒有能力,只要是利益，就算違法也無所謂。例如，施工組長和項(xiàng)目經(jīng)理之間的關(guān)系。安全管理措施薄弱。公司的管理制度、安全責(zé)任制和責(zé)任證書不能控制公司的發(fā)展、利益、集體和個(gè)人利益。雖然很多工程的安全教育筆記本看似已經(jīng)完成，但實(shí)際上是假筆記本，施工現(xiàn)場安全教育現(xiàn)場管理沒有做好。據(jù)一些建筑公司經(jīng)營者和工程承包商說，這個(gè)系統(tǒng)只是用來展示東西的，只用來創(chuàng)造花哨的東西，他們只顧自己的利潤。盡可能開展檢查和現(xiàn)場檢查，確保安全生產(chǎn)。能不能改變它并不重要，指標(biāo)、責(zé)任證明書和責(zé)任方案是有用的，但是如果發(fā)生事故，未能完成某些任務(wù)，無論罰款大小，這些損失點(diǎn)都可以找到補(bǔ)償?shù)姆椒?，只要有剩余或?fù)責(zé)的項(xiàng)目。2）外部環(huán)境所產(chǎn)生的不安全當(dāng)前，建設(shè)市場對(duì)建設(shè)產(chǎn)能的要求很高，但產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場的要求。這使得部分建筑公司面臨著激烈的競爭，迫使運(yùn)營商將其營銷重心轉(zhuǎn)向，同時(shí)也暴露出經(jīng)營重心與經(jīng)營管理的沖突，導(dǎo)致施工單位的施工安全管理出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡。建筑材料設(shè)備生產(chǎn)租賃市場形勢十分混亂。近年來，不少省市都發(fā)生了多起模具事故，其中一個(gè)直接原因是建筑用鋼件、管材大幅下降，不達(dá)標(biāo)。許多鋼管和卡箍租賃公司反映，市場上默認(rèn)沒有鋼管和緊固件。這些天，我國正在發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高等教育園區(qū)，有政府項(xiàng)目、管理項(xiàng)目、禮品項(xiàng)目、招商項(xiàng)目。此類項(xiàng)目更容易發(fā)生事故，往往盲目監(jiān)控進(jìn)度，不遵循實(shí)際施工過程。這些問題由于社會(huì)主義初期特殊的市場環(huán)境，具有一定的客觀必然性，應(yīng)在政府的大力支持下逐步改善。盡管在當(dāng)前的市場環(huán)境下，不可避免的原因有很多，但建筑企業(yè)卻無法控制安全事故。關(guān)鍵是要仔細(xì)分析發(fā)起人確定的原因，并提出問題的解決方案。2.3.3國內(nèi)外施工安全管理現(xiàn)狀比較通過對(duì)比研究，對(duì)國外的高、低層次建筑的基本情況、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理體系進(jìn)行了分析,保險(xiǎn)機(jī)制、安全評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行完善，逐步形成了一套能夠接受環(huán)境、公眾健康和消費(fèi)者的科學(xué)體系。（1）我國建筑工人的保險(xiǎn)制度不完善。與發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制壽險(xiǎn)不同的是，我國建筑工人大多是移徙工人。另外，施工單位的質(zhì)量也不統(tǒng)一，施工單位對(duì)保險(xiǎn)條款的關(guān)注不夠，尤其是在施工中的管理與控制不到位。（2）員工培訓(xùn)不組織，安全意識(shí)不強(qiáng)。從業(yè)務(wù)和發(fā)展監(jiān)測和管理的角度看，執(zhí)法審計(jì)充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，這方面投入明顯不足。另一方面，日本已開發(fā)、建立和運(yùn)營爭端預(yù)防中心，并積極提供符合要求的安全培訓(xùn)和教育內(nèi)容。而且，聯(lián)合國還設(shè)立了衛(wèi)生委員會(huì)和其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門，為建筑工人提供安全領(lǐng)域的指導(dǎo)和參考。職業(yè)安全主要以國家執(zhí)法監(jiān)督為主，施工人員培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，投資不足。然而，我國施工人員多為外來務(wù)工人員，教育程度相對(duì)較低，安全生產(chǎn)意識(shí)不足，這導(dǎo)致了許多與安全生產(chǎn)相關(guān)的安全隱患。

3EM公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀3.1工程概況EM公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目是建造EM大型芯片代工廠中的機(jī)電工程，地上建筑面積330081.l0m2，地下建筑面積57888m2，包括給排水系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、建筑電氣系統(tǒng)、智能建筑系統(tǒng)、電梯、潔凈室安裝系統(tǒng)、酸堿排氣系統(tǒng)及一般排氣系統(tǒng)等多個(gè)分部工程組成。機(jī)電工程復(fù)雜且種類繁多，有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)超出國家規(guī)范，施工起來難度較大。根據(jù)廠房的施工特點(diǎn)，在結(jié)構(gòu)施工階段，機(jī)電方面基本無安裝施工。所以，項(xiàng)目部利用這個(gè)階段深挖圖紙資源，到類似廠房內(nèi)參觀、學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮每個(gè)人的能動(dòng)性，為將來施工的難點(diǎn)、重點(diǎn)編制方案。先后編制了《冷卻水塔施工方案》、《管橋熱水管道和原有管道開口施工方案》等。3.2具體施工流程1.施工組織設(shè)計(jì)、方案編制質(zhì)量控制項(xiàng)目建設(shè)前，要有規(guī)劃書、施工程序等。它應(yīng)該是有計(jì)劃的，并且可以被認(rèn)為是施工作業(yè)的先決條件，其內(nèi)容的可靠性和科學(xué)性直接有助于產(chǎn)后項(xiàng)目的建設(shè)。為了提高其內(nèi)容的質(zhì)量，可以通過建立一個(gè)等效的驗(yàn)證系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。這樣就有可能收集各行業(yè)專家的智慧，找出他們的內(nèi)部問題并提高效率。另一方面，為了加強(qiáng)施工質(zhì)量，還需要結(jié)合設(shè)計(jì)文件對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控、分析。在此基礎(chǔ)上，必須在項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)后進(jìn)行幾項(xiàng)工作。此外，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的有效控制是在文件、批準(zhǔn)(如合同、批準(zhǔn)和其他文件)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。在審查過程中，有效確認(rèn)了以下兩種情況，即過量和不足的配方。過度規(guī)劃導(dǎo)致項(xiàng)目投資成本；設(shè)計(jì)不足導(dǎo)致項(xiàng)目后建設(shè)存在嚴(yán)重漏洞，導(dǎo)致質(zhì)量問題。2.工程實(shí)體質(zhì)量過程施工控制對(duì)于機(jī)電工程來說，施工是一個(gè)關(guān)鍵的階段，因?yàn)檫@個(gè)階段是一個(gè)改造階段，同時(shí)也關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量，如果想要保證工程質(zhì)量，就需要更加注重建造過程。機(jī)電工程項(xiàng)目建成后，存在質(zhì)量問題，與其他工業(yè)產(chǎn)品存在重大差異，且拆解或配件無法更換或更換。因此，施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，要想保證工程質(zhì)量，相當(dāng)一部分建筑項(xiàng)目部已經(jīng)實(shí)施了幾項(xiàng)質(zhì)量保證體系，以確保施工穩(wěn)步發(fā)展，用于明確施工過程中所有人員的責(zé)任。此外，合理科學(xué)的技術(shù)質(zhì)量體系確保技術(shù)項(xiàng)目在受控區(qū)域內(nèi)逐步實(shí)施，每個(gè)階段都確保安全可靠。技術(shù)單位質(zhì)量過程設(shè)計(jì)的詳細(xì)監(jiān)控包括以下幾個(gè)方面:落實(shí)技術(shù)建設(shè)責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”；根據(jù)科學(xué)合理的施工；堅(jiān)決依據(jù)施工工藝展開工作。3.工程驗(yàn)收質(zhì)量控制在施工中，通過等效計(jì)算方法，確定安全合理性、質(zhì)量和易損性等，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)電工程的有效控制。同時(shí)根據(jù)這個(gè)能夠判斷出其能否有效滿足施工要求，進(jìn)而為后續(xù)驗(yàn)收提供一定參考。3.3安全管理存在的問題3.3.1施工人員整體素質(zhì)較低根EM公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目的實(shí)際情況分析，由于受過良好的文化程度，總體素質(zhì)不高，職業(yè)技能不能滿足施工企業(yè)的需求。另外，多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)建筑工人的安全教育不到位。這就造成了建筑工人的總體質(zhì)量不能得到提升，從而造成了安全管理制度的不健全。同時(shí)，外來務(wù)工人員本身對(duì)安全隱患也不甚了解。3.3.2安全生產(chǎn)管理資金不足在EM公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目工程建設(shè)中，存在著安全生產(chǎn)、文明施工等方面的投入，而安全生產(chǎn)的投入明顯不足。部分支付安保費(fèi)的工程沒有達(dá)到專項(xiàng)資金的目的，有挪用的情況，造成安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定，需要的設(shè)備、設(shè)備和工具，或者不符合要求的安全設(shè)備，沒有限制。由于缺少自衛(wèi)設(shè)施，無法偵測到吊裝機(jī)械，使安全管理工作難以進(jìn)行，造成一線作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。造成企業(yè)安全投入不足的主要原因有：第一，企業(yè)經(jīng)理對(duì)企業(yè)的安全問題缺乏足夠的了解。尤其是在運(yùn)營效率低下時(shí)，他們覺得安全投入沒有什么好處，也未必會(huì)有生命危險(xiǎn)。一方面，沒有意外的利潤，僥幸心理很強(qiáng)，往往會(huì)在完成任務(wù)之前，再來一次，而忽略了安全。第二，未繳納或挪用保安費(fèi)用，沒有專用資金，施工單位僅在較大范圍內(nèi)或由上級(jí)機(jī)關(guān)指定的區(qū)域內(nèi)使用。主觀上過分強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低或資金不足、工程款拖欠等客觀因素，一是為了減少各種費(fèi)用，二是為了保證安全，減少所有的支出。三是施工企業(yè)的成本控制。為節(jié)省工程造價(jià)，施工單位降低了對(duì)安全費(fèi)用的投入，同時(shí)也沒有了安全投入的經(jīng)費(fèi)。3.3.3安全生產(chǎn)管理模式落后隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在建設(shè)和建設(shè)領(lǐng)域也在逐步應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)，它不但可以極大地提高工作的效率，還可以有效地降低人力和物力的消耗。但是，根據(jù)萬象國際工程施工的現(xiàn)狀，我國公安機(jī)關(guān)在安全管理方面的技術(shù)水平有了新的突破。目前，我國的建設(shè)項(xiàng)目管理尚處于起步階段，尚不能很好的適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，也不能適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展趨勢。同時(shí)，由于經(jīng)常發(fā)生的安全事故，會(huì)對(duì)工程單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，并對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，因此，建筑企業(yè)必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，以維護(hù)其自身的安全。3.3.4建筑環(huán)境監(jiān)督存在問題土木工程施工現(xiàn)場安全事故頻繁發(fā)生的主要原因之一是，是由于目前我國對(duì)土木工程建筑施工的安全監(jiān)督管理的力度不夠，即使我國制定了以“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，同時(shí)還制定了安全管理制度來規(guī)范各建筑施工單位的施工工作。但是我國目前并沒有設(shè)立專門的監(jiān)督管理小組，所以施工單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理問題并不能及時(shí)的掌握與了解，同時(shí)因安全監(jiān)督管理力度并不嚴(yán)格的原因，許多施工單位抱有僥幸心理為了更快的完成施工項(xiàng)目而采用不合規(guī)范的施工設(shè)備或不按照國家規(guī)定的標(biāo)注進(jìn)行施工。更有一些施工單位雖表面上設(shè)立有安全監(jiān)督管理小組，但是僅僅是掛名的空殼，并沒有真正的實(shí)施安全監(jiān)督管理舉措。由于政府的監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)我國建筑施工安全的關(guān)注程度不足，導(dǎo)致國家的監(jiān)管力度不夠，也就無法從根本上引導(dǎo)整個(gè)土木工程行業(yè)安全施工意識(shí)增加。再加上現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的施工單位都一味的追求建筑施工速度，片面的追求施工項(xiàng)目所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益，在施工過程中往往忽視安全問題，從而導(dǎo)致了土木工程建筑施工安全問題屢見不鮮。

4EM公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目施工安全管理問題原因分析4.1人為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不重視安全隱患的排查工作，使用的設(shè)備存在安全隱患。一些設(shè)備的材質(zhì)以及質(zhì)量都不滿足國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，且到了退休年齡依舊被使用。一些建筑公司甚至創(chuàng)造建筑工作來實(shí)現(xiàn)特定的建筑目標(biāo)有些設(shè)備沒有達(dá)到安全要求，他們的設(shè)備也不安全，他們的使用必然會(huì)給他們帶來很大的安全隱患，他們的員工素質(zhì)很差。農(nóng)民工不懂、素質(zhì)不高、技能不強(qiáng)、安全意識(shí)不強(qiáng)、職業(yè)安全教育不到位。在施工中如果操作不當(dāng)，很容易造成安全事故。4.2材料隱患施工相關(guān)材料是施工過程中最重要的部分，這一段需要的材料用于安全地建造。不符合規(guī)定的物料的使用難以保證其安全性。由于工程建設(shè)中涉及到的安全問題很多，所以其價(jià)格也有很大的差別。為使經(jīng)濟(jì)利益最大化，有些公司對(duì)安全材質(zhì)的要求有所減少，如鋼管不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，不符合防火要求的嚴(yán)格安全網(wǎng)，甚至生產(chǎn)許可證。大部分用于建筑物的機(jī)器，例如帽子，皮帶和安全繩，用來破壞機(jī)器的裝置，并且許多沒有生產(chǎn)證書或測試報(bào)告，這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。4.3管理疏忽現(xiàn)場安全管理問題。建設(shè)項(xiàng)目由不合格或者不合格的組織和非法的私營經(jīng)營者進(jìn)行檢查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督。這些分包商的施工管理不嚴(yán)，缺乏安全培訓(xùn)，原則上很少或根本沒有安全投資，導(dǎo)致收入減少。為了獲得最大利益，承包商必須減少不必要的數(shù)量，成本會(huì)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)和事故。施工單位沒有為施工單位提供準(zhǔn)確、完整的地下管線、水文觀測資料、氣象資料和附屬設(shè)施資料。這在施工過程中會(huì)造成管道開挖，破壞地下結(jié)構(gòu)，破壞現(xiàn)場和周邊建筑。4.4設(shè)備的不安全狀態(tài)不言而喻，建筑質(zhì)量的其他關(guān)鍵因素將確保它。特別是新的月份新的月份，各種工程結(jié)構(gòu)必須由機(jī)械設(shè)備來完成，先進(jìn)的設(shè)備可以為提升施工質(zhì)量提供良好的基礎(chǔ)。在建筑領(lǐng)域，應(yīng)建造通常包含在測試設(shè)備中的機(jī)械和電氣設(shè)備，即被測試的建筑設(shè)備。這些設(shè)備的改進(jìn)率直接有助于降低機(jī)電建筑項(xiàng)目的人工成本，提高效率。如果設(shè)備未被更換，并且檢測到維修，則目前不可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量測試，這是不可避免的。4.5環(huán)境安全隱患分析建筑環(huán)境的作用也是必不可少的，其內(nèi)容比較復(fù)雜，主要有地質(zhì)、土壤、電壓等。由于機(jī)電項(xiàng)目技術(shù)不依賴于固定管道的運(yùn)行，所以通常是有序進(jìn)行的，一個(gè)部分項(xiàng)目的完成緊隨下一個(gè)部分項(xiàng)目，其作業(yè)往往是在室外進(jìn)行的。它受限于天氣等自然現(xiàn)象，這是不可避免的。因此，我們必須充分考慮建筑輪廓。要采取有效措施對(duì)抗外部環(huán)境，尤其是硬要素，確保工程質(zhì)量不被破壞，例如，如果要對(duì)持續(xù)和必要的維護(hù)進(jìn)行相對(duì)具體化，就必須在采取行動(dòng)之前特別注意天氣變化。提高施工質(zhì)量是操作安全。因此，建筑單位必須充分注意安全。同時(shí)，主動(dòng)批準(zhǔn)相關(guān)單位的監(jiān)督管理以確保施工進(jìn)度并建立相應(yīng)的安全管理單位證實(shí)了應(yīng)盡可能確保施工階段的安全和秩序然而，在一些機(jī)電工程施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：為了趕進(jìn)度、節(jié)約成本，無論白天黑夜或是刮風(fēng)下雨還是存在不該施工的條件出現(xiàn)時(shí)都在不停的施工，但是，并未能夠結(jié)合環(huán)境因素的影響，此時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量不佳。

5EM公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目施工安全管理策略5.1開展安全教育和培訓(xùn)從教育程度的角度來分析的話，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的因素，目前我國絕大部分的施工單位上所招收的農(nóng)民工都是文化教育水平相對(duì)較低的，他們大多沒有接受很高的教育。而他們的教育水平也決定了他們的對(duì)知識(shí)的接受相對(duì)較慢。因此，施工單位在人員進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)之前，需要對(duì)進(jìn)場工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保施工人員能了解大致內(nèi)容，并且熟練掌握安全信息，擁有安全防范意識(shí)。從社會(huì)責(zé)任來分析，企業(yè)對(duì)員工應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)保證安全的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)工作的教育培訓(xùn)，幫助工作人員施工現(xiàn)場安全管理技能；不定期的對(duì)員工進(jìn)行安全方面的知識(shí)抽查，嚴(yán)格考核、對(duì)考核不通過的人加大安全教育培訓(xùn)，并不允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場。對(duì)工作場地的定期安全防范措施的抽查，減少施工人員的僥幸心理，以培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，從而真正履行安全責(zé)任。尤其是對(duì)特殊工種人員，更要加強(qiáng)安全防范意識(shí)，做到憑操作證上崗?？偨Y(jié)以上兩個(gè)層次的分析而言，施工人員必須培養(yǎng)安全工作意識(shí)，企業(yè)必須健全和完善安全培訓(xùn)及技能教育機(jī)制。同時(shí)，對(duì)所有工作人員必須做好定期體檢的必要工作。從其他方面來看，技術(shù)的創(chuàng)新也是必不可少，能從技術(shù)的創(chuàng)新改革，從源頭降低操作的風(fēng)險(xiǎn)是再好不過的。與此同時(shí)，新設(shè)備，新工藝，新材料的投入，也應(yīng)該是為了能夠提高土木工程項(xiàng)目的整體施工安全的管理效率。5.2加大機(jī)械和設(shè)備投入機(jī)械器具的選擇和使用不能由工程師隨意決定，要參考幾個(gè)方面:現(xiàn)場環(huán)境、施工結(jié)構(gòu)、具體性能、工藝等。同時(shí)，根據(jù)設(shè)備的差異和適用性，最合適的選擇已經(jīng)清楚地了解設(shè)備是如何使用的，機(jī)械操作人員了解機(jī)械操作規(guī)則并遵守機(jī)械器具。使用后，我們必須進(jìn)行日常維護(hù)，跟隨最先進(jìn)的切割技術(shù)的發(fā)展，并隨時(shí)更新設(shè)備的零件。5.3健全施工安全管理制度建立健全科學(xué)的施工安全管理規(guī)章制度既能夠有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，也能夠有效合理地解決在土木工程施工過程中出現(xiàn)的安全事故，并且通過嚴(yán)格規(guī)范地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度使得施工安全管理規(guī)章得以順利進(jìn)行。同時(shí)，施工單位還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程的監(jiān)督和安全管理，以及合理運(yùn)用各種管理制度來完善自身管理體系的不足。因此為了建立完備的安全管理制度體系，國家的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)需要制定完備的土木工程建筑施工安全管理相關(guān)的制度體系，尤其是要健全土木工程施工現(xiàn)場安全管理制度，從安全事故防范以及控制兩個(gè)層面進(jìn)行構(gòu)建，通過法規(guī)來對(duì)企業(yè)以及相關(guān)部門和施工人員的所有各項(xiàng)工作進(jìn)行約束。要充分發(fā)揮安全管理制度的重要作用，從某種意義上來說制度的實(shí)施比制度來得更難，意義也更大。5.4加大環(huán)境監(jiān)督管理力度在土木工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，政府管理部門要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管工作，并嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求做好對(duì)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。政府相關(guān)部門可結(jié)合當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀，構(gòu)建詳盡嚴(yán)密的安全監(jiān)督管理機(jī)制，主管部門對(duì)其下分管各部門的的監(jiān)管工作進(jìn)行詳盡劃分，同時(shí)為保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)高效發(fā)揮監(jiān)管職能，還需對(duì)土木工程監(jiān)督管理體系結(jié)合實(shí)情進(jìn)行不斷的優(yōu)化改進(jìn)，以形成一個(gè)整體素質(zhì)高、執(zhí)行能力強(qiáng)、安全監(jiān)管合格優(yōu)秀的監(jiān)督管理部門。政府監(jiān)管部門對(duì)各施工單位需對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場開展動(dòng)態(tài)性監(jiān)督檢查，若在檢查過程中發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全問題需及時(shí)提醒施工單位進(jìn)行整改，對(duì)已發(fā)生事故展開調(diào)查相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)承擔(dān)責(zé)任。所有的安全監(jiān)管部門在了解自己的職能范圍后，要加強(qiáng)與各個(gè)部門的通力協(xié)作，以促進(jìn)工作效率的提升和監(jiān)管能力的提高。加大對(duì)施工單位的安全監(jiān)管力度，可以有效減少施工場地安全隱患、防止一些安全事故的發(fā)生。各部門要針對(duì)土木工程單位定期進(jìn)行仔細(xì)的安全審查，促進(jìn)企業(yè)安全管理效力的進(jìn)一步增強(qiáng)。

6總結(jié)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，新設(shè)備、新工藝、新材料的廣泛采用，以及從業(yè)人員的快速增加，安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，日益成為關(guān)鍵問題，令廣大民眾憂心忡忡。本文通過對(duì)EM公司生產(chǎn)廠房機(jī)電項(xiàng)目施工安全管理進(jìn)行研究，施工現(xiàn)場的安全得到了保障，比以往有所提高。這些比較好的變化與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、較強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)和建筑工人的綜合能力有關(guān)。完成組織設(shè)定的任務(wù)，并在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。但在實(shí)踐中，目前各大施工企業(yè)依舊要以提高施工人員施工效率為主，定期開展施工安全培訓(xùn)工作，同時(shí)在培訓(xùn)之后安排相關(guān)的安全知識(shí)測驗(yàn)，讓施工人員牢記安全知識(shí)以及施工項(xiàng)目的安全規(guī)范，規(guī)范他們的施工安全行為，明確事故發(fā)生的時(shí)候應(yīng)該怎樣做，這樣才能大大提高施工效率，減少施工事故造成的人員傷亡，營造和諧的施工安全環(huán)境。

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