學(xué)習(xí)《國家安全法》百問百答

學(xué)習(xí)《國家安全法》百問百答

1.為什么要制定《國家安全法》？

答：根據(jù)《國家安全法》第1條規(guī)定，為了維護(hù)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和中國特色社會主義制度，保護(hù)人民的根本利益，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，制定《國家安全法》。

2.《國家安全法》的主要內(nèi)容是什么？

答：《國家安全法》共7章84條，主要內(nèi)容包括：第1章總則，規(guī)定了國家安全的定義，國家安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則、全民義務(wù)、法律責(zé)任、全民國家安全教育日等；第2章維護(hù)國家安全的任務(wù)，規(guī)定了各領(lǐng)域維護(hù)國家安全的任務(wù)；第3章維護(hù)國家安全的職責(zé)，規(guī)定了各部門、各地方維護(hù)國家安全的職責(zé)；第4章國家安全制度，規(guī)定了十項國家安全制度和機(jī)制；第5章國家安全保障，規(guī)定了法治、經(jīng)費、物資、人才等一系列國家安全保障措施；第6章公民、組織的義務(wù)和權(quán)利，規(guī)定了公民和組織維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和依法享有的權(quán)利；第7章附則，規(guī)定了《國家安全法》的施行日期。

3.什么是國家安全？

答：根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定，國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

4.維護(hù)國家安全的核心是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定，國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護(hù)國家安全的核心是維護(hù)國家核心利益和其他重大利益的安全，包括國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展以及國家其他重大利益的安全。

5.為什么說國家安全既包括安全狀態(tài)，也包括維護(hù)國家安全的能力？

答：根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定，國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。安全威脅的因素永遠(yuǎn)不可能根除，國家安全是一種相對安全。《國家安全法》強(qiáng)調(diào)國家安全是“相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)”，就是要通過不斷加強(qiáng)維護(hù)自身安全能力建設(shè)，不斷克服和防范不安全因素對國家造成實質(zhì)性危害。因此，既要強(qiáng)調(diào)國家安全的狀態(tài)，也要強(qiáng)調(diào)不斷提升維護(hù)國家安全的能力，加強(qiáng)維護(hù)國家安全的能力建設(shè)。同時，《國家安全法》第五章還專門規(guī)定了“國家安全保障”。

6.國家安全工作的指導(dǎo)思想是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第3條規(guī)定，國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際

通過《國家安全戰(zhàn)略綱要》，這是有效維護(hù)國家安全的迫切需要，是完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

12.《國家安全法》關(guān)于人民安全有哪些規(guī)定？

答：以人民安全為宗旨是《國家安全法》的一大亮點，突出體現(xiàn)在兩個方面：一是對人民安全的重視和保護(hù)。比如，第1條在立法宗旨中明確“保護(hù)人民的根本利益”；第2條將“人民福祉”納入國家安全要素；第3條強(qiáng)調(diào)總體國家安全觀要“以人民安全為宗旨”；第7條突出“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”；第16條規(guī)定“國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”；第27條規(guī)定“依法保護(hù)公民宗教信仰自由”；第33條規(guī)定“國家依法采取必要措施，保護(hù)海外中國公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益”等。二是妥善處理國家安全與公民權(quán)利之間的關(guān)系。比如，第7條強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅持社會主義法治原則，把社會主義法治作為開展國家安全工作的準(zhǔn)繩。第66條規(guī)定“履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國家安全危機(jī)的管控措施，應(yīng)當(dāng)與國家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施”；第83條規(guī)定“在國家安全工作中，需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并以維護(hù)國家安全的實際需要為限度”等。

13.維護(hù)國家安全要遵循哪些基本原則？

答：按照總體國家安全觀的要求，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，《國家安全法》明確了以下維護(hù)國家安全工作的原則：一是堅持法治和保障人權(quán)原則。核心是“遵守憲法和法律”、“尊重和保障人權(quán)”。憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章程。我國憲法對公民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須遵守憲法和法律，以及對一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究作了規(guī)定?！白袷貞椃ê头伞保饕蔷S護(hù)憲法體制，加強(qiáng)對國家機(jī)構(gòu)及其工作人員行使公權(quán)力的約束。維護(hù)國家安全，涉及所有國家機(jī)構(gòu)，特別是在“進(jìn)入緊急狀態(tài)”、“宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)”、“實施全國總動員或局部動員”的情況下，要采取法律規(guī)定或者全國人大常委會規(guī)定的特別措施，更要注重對公權(quán)力行使的約束，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。同時也要防止重打擊犯罪、輕人權(quán)保障的現(xiàn)象，以提高國家安全工作法治化水平。二是堅持維護(hù)國家安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，要統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，通過發(fā)展不斷提升國家安全能力，促進(jìn)國家安全；通過不斷提高維護(hù)國家安全能力，為發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)安全相互支撐、良性互動。《國家安全法》規(guī)定“維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”，集中體現(xiàn)了堅持發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵這一重大戰(zhàn)略判斷。內(nèi)部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，自身安全和共同安全，往往相互交織，高度聯(lián)動，牽一發(fā)而動全身，必須統(tǒng)籌應(yīng)對。一方面要把主權(quán)、領(lǐng)土、政治安全作為國家安全的重中之重，牢牢抓住不放；另一方面要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，有效應(yīng)對來自經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源領(lǐng)域以及恐怖主義、武器擴(kuò)散、跨國犯罪、販毒走私等非傳統(tǒng)安全問題。三是堅持促進(jìn)共同安全。立足國內(nèi)，放眼國際，高舉和平發(fā)展、合作共贏的旗幟，堅持互信、互利、平等、協(xié)作，在積極維護(hù)拓展我國利益的同時，積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作，履行國際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。四是堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，專門工作與群眾路線相結(jié)合。堅持把預(yù)防和治亂結(jié)合起來，既防患于未然，又正本清源。堅持充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全的職能作用，又要廣泛動員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為，建立起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大防線。

14.維護(hù)國家安全的法治原則有哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第7條規(guī)定，維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅持社會主義法治原則，尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。“堅持社會主義法治原則”通常包括憲法至上、尊重和保障人權(quán)、權(quán)力必須依法行使等內(nèi)容。維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)堅持法治原則，不僅要遵循一般意義上的法治原則，尤其要突出強(qiáng)調(diào)依法維護(hù)國家安全，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持從中國實際出發(fā)。“尊重和保障人權(quán)”是社會主義法治的基本原則。人權(quán)是現(xiàn)代社會的道德和法律對人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益的最低限度的確認(rèn)。本條明確規(guī)定“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代法治精神，有效提升了國家安全法治化水平，有助于樹立我民主、開放的大國形象。

15.維護(hù)國家安全的統(tǒng)籌兼顧原則有哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第8條規(guī)定，維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。國家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。

16.維護(hù)國家安全的預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則有哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第9條規(guī)定，維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治。“預(yù)防為主”，就是要立足長遠(yuǎn)、立足基礎(chǔ)，尊重國家安全工作的客觀規(guī)律，注重及時發(fā)現(xiàn)影響國家安全的苗頭、隱患，及時采取措施，并不斷強(qiáng)化維護(hù)國家安全的能力。影響國家安全的因素非常復(fù)雜，威脅國家安全的隱患不會完全消除，維護(hù)國家安全是動態(tài)的、不斷發(fā)展的過程，因此，國家安全工作要堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治。要按照國家安全高于一切的要求，把預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的原則落實到維護(hù)國家安全的實際工作中，把危害國家安全的風(fēng)險預(yù)警、危害評估、應(yīng)急預(yù)案、緊急處置作為維護(hù)國家安全工作的首要任務(wù)，謀事在先，防范在前，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預(yù)防危害國家安全事件的發(fā)生，做到防患于未然，將國家安全風(fēng)險和危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。同時又要從危害國家安全的個別行為現(xiàn)象中挖掘幕后的、深層次的背景、動機(jī)等，研究其破壞活動的規(guī)律，從而做到標(biāo)本兼治，斬草除根，把對國家安全的危害降低到最低程度。

17.維護(hù)國家安全的專群結(jié)合原則有哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第9條規(guī)定，維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全的職能作用，廣泛動員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為。專群結(jié)合原則包含兩層含義：一是專門工作與群眾路線相結(jié)合。維護(hù)國家安全的專門工作，主要是指專門機(jī)關(guān)如國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照職權(quán)開展的有關(guān)專業(yè)工作，包括依法搜集涉及國家安全的情報信息，依法行使行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法職權(quán)，對危害國家安全的活動開展有關(guān)偵查、調(diào)查工作等。專門工作與群眾路線相結(jié)合，是國家安全工作的政治優(yōu)勢和重要原則，是我們克敵制勝的重要法寶和鮮明特色。維護(hù)國家安全要堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，才能真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)。二是專門機(jī)關(guān)與有關(guān)部門相結(jié)合。堅持專門機(jī)關(guān)與有關(guān)部門相結(jié)合，就是要充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全的職能作用，形成維護(hù)國家安全的整體合力。國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)等維護(hù)國家安全的專門機(jī)關(guān)要依法履行維護(hù)國家安全的職責(zé)，履行使命，開展維護(hù)國家安全的專門工作，不僅要把本領(lǐng)域危害國家安全的風(fēng)險預(yù)警、危害評估、應(yīng)急預(yù)案、緊急處置工作做好，還要依法防范、制止和懲治各種危害國家安全的活動。有關(guān)部門和地方也要切實履行本法規(guī)定的維護(hù)國家安全的職責(zé)和支持配合專門機(jī)關(guān)開展專門工作的義務(wù)和責(zé)任，做好維護(hù)國家安全工作。各機(jī)關(guān)在做好本職工作的同時，又要相互配合，形成合力，做到維護(hù)國家安全全國一盤棋。

18.維護(hù)國家安全的堅持共同安全原則有哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第10條規(guī)定，維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)堅持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作，履行國際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。

19.為什么說維護(hù)國家安全是全社會的共同義務(wù)？

答：我國憲法第54條規(guī)定，中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。《國家安全法》第11條規(guī)定，中華人民共和國公民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，都有維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。

20.國家安全工作中的哪些個人和組織予以表彰和獎勵？

答：根據(jù)《國家安全法》第12條規(guī)定，國家對在維護(hù)國家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個人和組織給予表彰和獎勵。據(jù)此，表彰和獎勵的對象是“在維護(hù)國家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個人和組織”。維護(hù)國家安全，是一國公民、組織的光榮使命，也是義不容辭的法定義務(wù)。維護(hù)國家安全工作，指的不僅僅是國家安全機(jī)關(guān)所從事的特定工作，每個個人、組織都會不同程度上涉及與國家安全相關(guān)的事務(wù)，因此，維護(hù)國家安全要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全的職能作用，廣泛動員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為。從個人、組織的角度來說，應(yīng)當(dāng)積極主動地參與維護(hù)國家安全的工作，作出自己的貢獻(xiàn)。所謂“突出貢獻(xiàn)”，是指做出了明顯高于常人的、超越一般的成就，其行為可以作為正面榜樣予以樹立以激勵他人，能夠產(chǎn)生較大的社會影響。國家根據(jù)其貢獻(xiàn)的大小給予不同的榮譽或者財物方面表彰、獎勵，以示鼓勵。

21.在國家安全工作中，國家機(jī)關(guān)工作人員的哪些行為將被依法追究法律責(zé)任？

答：根據(jù)《國家安全法》第13條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。其中濫用職權(quán)，是指國家機(jī)關(guān)工作人員超出法定職權(quán)，決定或者處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者在行使職權(quán)時，以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，不正確地履行職責(zé)，或者違背法定程序、目的隨意或過度地行使職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。玩忽職守，是指國家機(jī)關(guān)工作人員不負(fù)責(zé)任，怠于履行法定職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。簡單說就是，對于自己應(yīng)當(dāng)履行的，而且也有條件履行的職責(zé)，不盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，

馬馬虎虎

，草率從事，

敷衍塞責(zé)

，甚至違令抗命。徇私舞弊，是指國家機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)過程中，出于私情、私利的考慮，違背事實和法律，采用欺騙等手段，該為不為，或者不該為而為之，或者枉法作出處理決定，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。

22.《國家安全法》關(guān)于全民國家安全教育日是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)《國家安全法》第14條規(guī)定，每年4月15日為全民國家安全教育日。2014年4月15日，中央國家安全委員會第一次全體會議召開，在這次會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習(xí)近平同志提出了“總體國家安全觀”重大戰(zhàn)略思想，為新形勢下維護(hù)國家安全工作確立了重要遵循。這是我國國家安全工作中的一件大事，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一件大事。4月15日，是一個具有重要里程碑意義的日子，因此將其確立為全民國家安全教育日，今后每年這個時間都要開展形式多樣的宣傳教育活動，在全社會營造時刻不忘國家安全的良好氛圍。

23.維護(hù)國家安全的任務(wù)有哪些？

答：《國家安全法》基于國家安全外延和內(nèi)涵大大拓展的實際，突出國家安全的總體性特點，規(guī)定了各領(lǐng)域維護(hù)國家安全的重點任務(wù)，以體現(xiàn)構(gòu)建國家安全體系的要求。在立法中明確國家安全各領(lǐng)域重點任務(wù)，有助于調(diào)動國家各種力量和資源，形成維護(hù)國家安全的整體合力。因此，《國家安全法》第2章依次明確了政治安全、人民安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、資源能源安全、糧食安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、社會安全、生態(tài)安全、核安全、外層空間及國際海底區(qū)域和極地安全、海外利益安全等領(lǐng)域的重點任務(wù)，基本覆蓋了涉及國家安全的領(lǐng)域；同時，提出“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家發(fā)展利益的需要，不斷完善維護(hù)國家安全的任務(wù)”，為將來可能變化的維護(hù)國家安全的任務(wù)留出了必要空間，體現(xiàn)了動態(tài)性、開放性。

24.維護(hù)政治安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第15條規(guī)定，國家堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國特色社會主義制度，發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法治，強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，保障人民當(dāng)家作主的各項權(quán)利。國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權(quán)的行為；防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防范、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

25.維護(hù)人民安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第16條規(guī)定，國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。

26.維護(hù)國土安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第17條規(guī)定，國家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

27.什么是《國家安全法》中規(guī)定的“海洋權(quán)益”？

答：根據(jù)《國家安全法》第17條規(guī)定，國家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。根據(jù)我國領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、海島保護(hù)法、海上交通安全法、海洋環(huán)境保護(hù)法等法律，這里的“海洋權(quán)益”主要包括：一是一切屬于我國的島嶼和群島的主權(quán)不受侵犯。二是我國對于領(lǐng)海、領(lǐng)海上空、領(lǐng)海的海床及底土都享有主權(quán)權(quán)利。外國非軍用船舶，享有依法無害通過我國領(lǐng)海的權(quán)利，但是外國軍用船舶進(jìn)入我國領(lǐng)海，須經(jīng)我國政府批準(zhǔn)。任何國際組織、外國的組織或者個人在我國領(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、海洋作業(yè)等活動，須經(jīng)我國政府或者有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，遵守我國法律、法規(guī)。三是我國在毗連區(qū)內(nèi)的權(quán)力主要包括管制權(quán)和緊追權(quán)，即在有關(guān)安全、海關(guān)、財政、衛(wèi)生或者入境出境管理方面行使管制權(quán)；以及我國有關(guān)主管機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為外國船舶違反我國法律、法規(guī)時，對該外國船舶行使緊追權(quán)。四是我國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，涉及對漁業(yè)和礦產(chǎn)等自然資源的勘查、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理，以及海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境保護(hù)等方面，行使主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。五是我國享有的歷史性權(quán)利。

28.維護(hù)軍事安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第18條規(guī)定，國家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量；實施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；開展國際軍事安全合作，實施聯(lián)合國維和、國際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國家海外利益的軍事行動，維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。

29.武裝力量在維護(hù)國家安全中有哪些職責(zé)？

答：根據(jù)《國家安全法》第18條規(guī)定，國家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量。武裝力量在維護(hù)國家安全中的主要職責(zé)包括：一是實施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；二是實施聯(lián)合國維和、國際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國家海外利益的軍事行動。

30.維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第19條規(guī)定，國家維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險的制度機(jī)制，保障關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。

31.維護(hù)金融安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第20條規(guī)定，國家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險防范、處置機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)，防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，防范和抵御外部金融風(fēng)險的沖擊。

32.維護(hù)資源能源安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第21條規(guī)定，國家合理利用和保護(hù)資源能源，有效管控戰(zhàn)略資源能源的開發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源能源儲備，完善資源能源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施，加強(qiáng)國際資源能源合作，全面提升應(yīng)急保障能力，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。

33.維護(hù)糧食安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第22條規(guī)定，國家健全糧食安全保障體系，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食儲備制度、流通體系和市場調(diào)控機(jī)制，健全糧食安全預(yù)警制度，保障糧食供給和質(zhì)量安全。

34.維護(hù)文化安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第23條規(guī)定，國家堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實力和競爭力。

35.維護(hù)科技安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第24條規(guī)定，國家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。

36.維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第25條規(guī)定，國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

37.為什么要維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)？

答：根據(jù)《國家安全法》第25條規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸。尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要前提?；ヂ?lián)網(wǎng)是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國主權(quán)管轄范圍，中國的互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)應(yīng)受到尊重和維護(hù)。

38.民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域維護(hù)國家安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第26條規(guī)定，國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。堅持各民族一律平等，加強(qiáng)民族交往、交流、交融，防范、制止和依法懲治民族分裂活動，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧，實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

39.為什么對“防范、制止和依法懲治民族分裂活動”作出規(guī)定？

答：根據(jù)《國家安全法》第26條規(guī)定，國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。堅持各民族一律平等，加強(qiáng)民族交往、交流、交融，防范、制止和依法懲治民族分裂活動，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧，實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。防范、制止和依法懲治民族分裂活動，是民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域維護(hù)國家安全的緊迫任務(wù)。禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為，是黨和政府的一貫方針，是落實民族區(qū)域自治制度、實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的基本前提。近年來受境內(nèi)外復(fù)雜因素影響，民族分裂活動還很猖獗。比如西方反華勢力利用所謂“民族”問題對我施壓，支持和縱容民族分裂勢力進(jìn)行破壞活動；少數(shù)的民族分裂分子的暴恐活動升級并向內(nèi)地蔓延，“藏獨”分裂破壞活動不斷等。在民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域維護(hù)國家安全，要把防范、制止和依法懲治民族分裂活動置于突出位置，采取強(qiáng)有力手段打擊民族分裂勢力的各種破壞活動，確保民族地區(qū)的社會安定；最大限度團(tuán)結(jié)和發(fā)動各族干部群眾，讓“民族團(tuán)結(jié)是福、民族分裂是禍”的觀念深入人心，筑起防范和制止民族分裂活動的人民防線。

40.宗教領(lǐng)域維護(hù)國家安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第27條規(guī)定，國家依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常宗教活動，堅持宗教獨立自主自辦的原則，防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國家安全的違法犯罪活動，反對境外勢力干涉境內(nèi)宗教事務(wù)，維護(hù)正常宗教活動秩序。國家依法取締邪教組織，防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。

41.《國家安全法》對防范和處置恐怖主義、極端主義是怎么規(guī)定的？

答：根據(jù)《國家安全法》第28條規(guī)定，國家反對一切形式的恐怖主義和極端主義，加強(qiáng)防范和處置恐怖主義的能力建設(shè)，依法開展情報、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作，依法取締恐怖活動組織和嚴(yán)厲懲治暴力恐怖活動。

42.維護(hù)社會公共安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第29條規(guī)定，國家健全有效預(yù)防和化解社會矛盾的體制機(jī)制，健全公共安全體系，積極預(yù)防、減少和化解社會矛盾，妥善處置公共衛(wèi)生、社會安全等影響國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)公共安全和社會安定。

43.維護(hù)生態(tài)安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第30條規(guī)定，國家完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險的預(yù)警和防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

44.維護(hù)核安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第31條規(guī)定，國家堅持和平利用核能和核技術(shù)，加強(qiáng)國際合作，防止核擴(kuò)散，完善防擴(kuò)散機(jī)制，加強(qiáng)對核設(shè)施、核材料、核活動和核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護(hù)，加強(qiáng)核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，防止、控制和消除核事故對公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害，不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對和防范核威脅、核攻擊的能力。

45.維護(hù)新型領(lǐng)域安全的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第32條規(guī)定，國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地，增強(qiáng)安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開發(fā)利用的能力，加強(qiáng)國際合作，維護(hù)我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動、資產(chǎn)和其他利益的安全。

46.維護(hù)海外利益的任務(wù)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第33條規(guī)定，國家依法采取必要措施，保護(hù)海外中國公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)國家的海外利益不受威脅和侵害。

47.維護(hù)國家安全的責(zé)任主體有哪些？

答：維護(hù)國家安全是全黨全社會共同的責(zé)任，《國家安全法》從以下兩方面規(guī)定有關(guān)主體維護(hù)國家安全的職責(zé)：一是《國家安全法》第11條規(guī)定了中華人民共和國公民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，都有維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)。二是在第三章“維護(hù)國家安全的職責(zé)”中根據(jù)憲法和法律規(guī)定，明確了全國人大及其常委會、國務(wù)院、中央軍委、中央各部門和地方包括香港、澳門兩個特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的責(zé)任，并對國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國家安全的原則作出專門規(guī)定。

48.全國人民代表大會及其常委會在維護(hù)國家安全中的職責(zé)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第35條規(guī)定，全國人民代表大會依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭和和平的問題，行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權(quán)。全國人民代表大會常務(wù)委員會依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布，決定全國總動員或者局部動員，決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)，行使憲法規(guī)定的和全國人民代表大會授予的涉及國家安全的其他職權(quán)。

49.國家主席在維護(hù)國家安全中的職責(zé)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第36條規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令，行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權(quán)。

50.國務(wù)院在維護(hù)國家安全中的職責(zé)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第37條規(guī)定，國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定涉及國家安全的行政法規(guī)，規(guī)定有關(guān)行政措施，發(fā)布有關(guān)決定和命令；實施國家安全法律法規(guī)和政策；依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；行使憲法法律規(guī)定的和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會授予的涉及國家安全的其他職權(quán)。

51.中央軍事委員會在維護(hù)國家安全中的職責(zé)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第38條規(guī)定，中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量，決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針，統(tǒng)一指揮維護(hù)國家安全的軍事行動，制定涉及國家安全的軍事法規(guī)，發(fā)布有關(guān)決定和命令。

52.中央國家機(jī)關(guān)各部門在維護(hù)國家安全中的職責(zé)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第39條規(guī)定，中央國家機(jī)關(guān)各部門按照職責(zé)分工，貫徹執(zhí)行國家安全方針政策和法律法規(guī)，管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國家安全工作。

53.各地方在維護(hù)國家安全中的職責(zé)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第40條規(guī)定，地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證國家安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。地方各級人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的國家安全工作。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國家安全的責(zé)任。

54.香港和澳門特別行政區(qū)有哪些維護(hù)國家安全的責(zé)任？

答：根據(jù)我國憲法和香港、澳門兩個特別行政區(qū)基本法規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分，是直轄于中央人民政府享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，負(fù)有維護(hù)國家安全的責(zé)任。香港、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)按照基本法的要求，自行制定維護(hù)國家安全的法律?！秶野踩ā放c上述憲法和法律規(guī)定相銜接，在第11條第2款規(guī)定，維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)；第40條第3款規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國家安全的責(zé)任。

55.人民法院、人民檢察院在維護(hù)國家安全中的職責(zé)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第41條規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定行使檢察權(quán)，懲治危害國家安全的犯罪。

56.《國家安全法》中關(guān)于維護(hù)國家安全的專門機(jī)關(guān)有哪些？

答：國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)是維護(hù)國家安全的專門機(jī)關(guān)?！秶野踩ā返?2條規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國家安全的情報信息，在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)在國家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。同時，第75條規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開展國家安全專門工作，可以依法采取必要手段和方式，有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合。

57.維護(hù)國家安全的專門機(jī)關(guān)有哪些職責(zé)？

答：根據(jù)《國家安全法》第42條規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國家安全的情報信息，在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)在國家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。

58.《國家安全法》對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的履職有哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第43條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國家安全的原則。國家機(jī)關(guān)及其工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯個人和組織的合法權(quán)益。

59.《國家安全法》規(guī)定了哪些國家安全制度？

答：國家安全制度是國家安全工作的具體運行方式，通過制定和實施國家安全制度，使國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制得以貫徹，維護(hù)國家安全的任務(wù)得以落實，各有關(guān)主體維護(hù)國家安全職責(zé)得以正確履行。《國家安全法》的第四章是“國家安全制度”，規(guī)定了五項國家安全制度：一是國家安全戰(zhàn)略貫徹實施制度。二是國家安全情報信息制度。三是國家安全風(fēng)險預(yù)防、評估和預(yù)警制度。四是國家安全審查監(jiān)管制度。五是國家安全危機(jī)管控制度。

60.建立國家安全制度的目標(biāo)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第44條規(guī)定，中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的國家安全制度與工作機(jī)制。黨的十八屆三中全會決定成立國家安全委員會，目的就是更好適應(yīng)我國國家安全面臨的新形勢新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。這種體制上的領(lǐng)導(dǎo)，必須通過一系列的國家安全制度和工作機(jī)制來貫徹和體現(xiàn)。其中，“統(tǒng)”，是指統(tǒng)一、統(tǒng)籌。國家安全事權(quán)在中央，因此，國家安全工作必須高度集中，統(tǒng)于中央?！胺帧保侵冈趪野踩聞?wù)上，各責(zé)任主體分兵把口、各負(fù)其責(zé)。“協(xié)調(diào)”，是指協(xié)調(diào)行動。國家安全因素的復(fù)雜性，決定了國家安全工作牽一發(fā)而動全身，一旦國家安全危機(jī)出現(xiàn)或者次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，需要有效動員各方力量，共享各方信息，調(diào)動各方資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢，形成合力，共同應(yīng)對危機(jī)和災(zāi)害，切實維護(hù)國家安全?！案咝А保侵高\轉(zhuǎn)高效。國家安全事關(guān)重大，要求國家安全工作體制機(jī)制必須高效運轉(zhuǎn)，否則就會喪失戰(zhàn)機(jī)、釀成大禍，造成不可挽回的后果。

61.國家安全情報信息制度包括哪些內(nèi)容？

答：《國家安全法》在第四章“國家安全制度”第2節(jié)專門對國家安全情報信息制度作出了規(guī)定：一是第51條規(guī)定，國家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運轉(zhuǎn)順暢的情報信息收集、研判和使用制度，建立情報信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)情報信息的及時收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享；二是第52條規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，依法搜集涉及國家安全的情報信息。國家機(jī)關(guān)各部門在履行職責(zé)過程中，對于獲取的涉及國家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時上報；三是第53條規(guī)定，開展情報信息工作，應(yīng)當(dāng)充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對情報信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析；四是第54條規(guī)定，情報信息的報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。

62.什么是情報信息收集、研判和使用制度？

答：根據(jù)《國家安全法》第51條規(guī)定，國家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運轉(zhuǎn)順暢的情報信息收集、研判和使用制度。其中，“統(tǒng)一歸口”主要是指情報信息工作要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，不斷加強(qiáng)情報信息工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、全面性、集成性。“反應(yīng)靈敏”主要是指情報信息的收集、研判、使用要緊緊圍繞維護(hù)國家安全的實際需要，特別是對于時效性要求較高的重大突發(fā)事件的情報信息，要根據(jù)維護(hù)國家安全的需要，作出及時反應(yīng)，為開展相關(guān)處置工作提供情報信息支持和參考。“準(zhǔn)確高效”主要是指情報信息具有很強(qiáng)的客觀性、時效性，收集、研判情報信息的過程中，要保證情報信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和流轉(zhuǎn)的效率，確保情報信息及時有效地發(fā)揮作用，不得遲報、漏報、瞞報、謊報?！斑\轉(zhuǎn)順暢”主要是指情報信息工作在運轉(zhuǎn)過程中要尊重客觀規(guī)律，形成并不斷完善情報信息順暢流轉(zhuǎn)的制度機(jī)制。

63.各有關(guān)部門的情報信息職責(zé)是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第52條規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，依法搜集涉及國家安全的情報信息。國家機(jī)關(guān)各部門在履行職責(zé)過程中，對于獲取的涉及國家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時上報。

64.情報信息工作應(yīng)當(dāng)如何充分運用現(xiàn)代科技手段？

答：根據(jù)《國家安全法》第53條規(guī)定，開展情報信息工作，應(yīng)當(dāng)充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對情報信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析。這一規(guī)定包含了兩層含義。第一層含義是，在開展情報信息工作，獲取情報信息的過程中，要充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。第二層含義是，在情報信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析過程中，要充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。

65.國家安全情報信息的報送應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第54條規(guī)定，情報信息的報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。情報信息的報送是連接情報信息收集與使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有保證情報信息報送的及時、準(zhǔn)確、客觀，才能確保情報信息在維護(hù)國家安全工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

66.什么是國家安全風(fēng)險預(yù)防、評估和預(yù)警制度？

答：《國家安全法》在第四章“國家安全制度”第3節(jié)專門對國家安全風(fēng)險預(yù)防、評估和預(yù)警制度作出了規(guī)定：一是第55條規(guī)定，國家制定完善應(yīng)對各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險預(yù)案；二是第56條規(guī)定，國家建立國家安全風(fēng)險評估機(jī)制，定期開展各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險調(diào)查評估，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國家安全風(fēng)險評估報告；三是第57條規(guī)定，國家健全國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度，根據(jù)國家安全風(fēng)險程度，及時發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險預(yù)警；四是第58條規(guī)定，對可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國家安全的事件，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關(guān)主管部門報告，必要時可以越級上報。

67.制定完善國家安全風(fēng)險預(yù)案有哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第55條規(guī)定，國家制定完善應(yīng)對各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險預(yù)案。建立健全國家安全風(fēng)險預(yù)案制度，有利于未雨綢繆，及時、準(zhǔn)確地識別危害國家安全的各類風(fēng)險，將安全風(fēng)險盡量消弭于萌芽狀態(tài)，最大限度地降低國家安全風(fēng)險的危害程度以及管控這些風(fēng)險的成本。制定完善應(yīng)對國家安全風(fēng)險預(yù)案，應(yīng)當(dāng)做到：一是始終以總體國家安全觀為根本遵循；二是始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策部署精神，嚴(yán)格貫徹國家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針，根據(jù)國家安全形勢發(fā)展變化和現(xiàn)實任務(wù)需求制定并不斷完善風(fēng)險預(yù)案；三是始終樹立大局意識、憂患意識，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治；四是各級、各部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化守土有責(zé)的意識，在中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)維護(hù)國家安全的任務(wù)要求和職責(zé)規(guī)定，借助建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的有益經(jīng)驗和做法，充分利用現(xiàn)有資源，制定完善應(yīng)對預(yù)案。

68.開展國家安全風(fēng)險評估有哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第56條規(guī)定，國家建立國家安全風(fēng)險評估機(jī)制，定期開展各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險調(diào)查評估。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國家安全風(fēng)險評估報告。第一，開展國家安全風(fēng)險評估，對于有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險，管控國家安全危機(jī)，建立健全國家安全保障制度，都是至關(guān)重要的。要根據(jù)維護(hù)國家安全的現(xiàn)實需求，定期組織開展實地調(diào)查研究，全面收集整理與政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)信息、生態(tài)、能源資源、核等各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險相關(guān)的信息，并運用科學(xué)方法就這些風(fēng)險的危害性和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行全面細(xì)致的評估。第二，有關(guān)部門要定期向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國家安全風(fēng)險評估報告，目的是保證中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確掌握各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險評估情況，并根據(jù)匯總的風(fēng)險評估報告綜合研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)決策。國家安全風(fēng)險評估報告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，直接關(guān)系到國家安全決策的成效，有關(guān)部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、憂患意識，認(rèn)真組織開展國家安全風(fēng)險評估工作。

69.健全國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度有哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第57條規(guī)定，國家健全國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度，根據(jù)國家安全風(fēng)險程度，及時發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險預(yù)警。第一，監(jiān)測是準(zhǔn)確預(yù)警和有效管控風(fēng)險和危機(jī)的前提。各領(lǐng)域的國家安全風(fēng)險，孳生原因和發(fā)展態(tài)勢各有不同，各級人民政府及其有關(guān)部門必須及時跟蹤掌握有關(guān)信息，根據(jù)風(fēng)險的種類和特點，通過精細(xì)劃分監(jiān)測區(qū)域和確定監(jiān)測項目，建立起常態(tài)化、動態(tài)化的監(jiān)測體系，才有可能實現(xiàn)對國家安全風(fēng)險的實時監(jiān)測，為有效防范、化解和管控風(fēng)險打下基礎(chǔ)。第二，預(yù)警是指在各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險發(fā)生蔓延并造成現(xiàn)實危害之前，根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或監(jiān)測得到的可能性前兆，向有關(guān)部門和社會發(fā)出緊急信號、報告危險情況，以便及時采取有效響應(yīng)措施應(yīng)對安全風(fēng)險，避免國家重大利益因應(yīng)對準(zhǔn)備不足而造成損失。

70.各部門、各地方如何報告危害國家安全的事件？

答：根據(jù)《國家安全法》第58條規(guī)定，對可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國家安全的事件，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關(guān)主管部門報告，必要時可以越級上報。

71.什么是國家安全審查監(jiān)管制度？

答：《國家安全法》在第四章“國家安全制度”第4節(jié)專門對國家安全審查監(jiān)管制度作出了規(guī)定：一是第59條規(guī)定，國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國家安全事項的建設(shè)項目，以及其他重大事項和活動，進(jìn)行國家安全審查，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險；二是第60條規(guī)定，中央國家機(jī)關(guān)各部門依照法律、行政法規(guī)行使國家安全審查職責(zé)，依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見并監(jiān)督執(zhí)行；三是第61條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家安全審查和監(jiān)管工作。

72.哪些事項應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國家安全審查？

答：根據(jù)《國家安全法》第59條規(guī)定，國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國家安全事項的建設(shè)項目，以及其他重大事項和活動，進(jìn)行國家安全審查，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險。

73.什么是涉及國家安全事項的建設(shè)項目審查？

答：根據(jù)《國家安全法》第59條規(guī)定，國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對涉及國家安全事項的建設(shè)項目進(jìn)行國家安全審查，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險。行政許可法第十二條第一項規(guī)定，直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項可以設(shè)定行政許可。2004年《關(guān)于國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的目錄》（國務(wù)院第412號令）第六十六項規(guī)定，涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批由國家安全部、地方各級國家安全機(jī)關(guān)實施。目前，已有一些地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等對涉及國家安全事項建設(shè)項目的審批作出了規(guī)定。

74.中央國家機(jī)關(guān)各部門如何行使國家安全審查職責(zé)？

答：根據(jù)《國家安全法》第60條規(guī)定，中央國家機(jī)關(guān)各部門依照法律、行政法規(guī)行使國家安全審查職責(zé)，依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見并監(jiān)督執(zhí)行。中央國家機(jī)關(guān)各部門依照法律、行政法規(guī)行使國家安全審查職責(zé)，包含兩層含義：一是中央國家機(jī)關(guān)各部門依法直接對涉及國家安全的事項作出審查決定，二是中央國家機(jī)關(guān)各部門通過明確有關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本系統(tǒng)的基層部門，依法對涉及國家安全的事項作出審查決定。

75.地方如何行使國家安全審查職責(zé)？

答：根據(jù)《國家安全法》第61條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家安全審查和監(jiān)管工作。省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家安全審查和監(jiān)管工作是地方政府履行維護(hù)國家安全職責(zé)的重要內(nèi)容。省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家安全審查和監(jiān)管工作，要依照本部門法定職責(zé)開展，并嚴(yán)格遵守法定的范圍、條件、程序，對于具體事項是否符合國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，如果中央部門有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照本領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家安全審查和監(jiān)管工作，還要結(jié)合本地實際來依法開展。

76.國家安全危機(jī)管控制度包括哪些具體內(nèi)容？,

答：《國家安全法》在第四章“國家安全制度”第5節(jié)專門對國家安全危機(jī)管控制度作出了規(guī)定：一是第62條規(guī)定，國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、有序高效的國家安全危機(jī)管控制度；二是第63條規(guī)定，發(fā)生危及國家安全的重大事件，中央有關(guān)部門和有關(guān)地方根據(jù)中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取管控處置措施；三是第64條規(guī)定，發(fā)生危及國家安全的特別重大事件，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者進(jìn)行全國總動員、局部動員的，由全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定；四是第65條規(guī)定，國家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者實施國防動員后，履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者全國人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定，有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施；五是第66條規(guī)定，履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國家安全危機(jī)的管控措施，應(yīng)當(dāng)與國家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施；六是第67條規(guī)定，國家健全國家安全危機(jī)的信息報告和發(fā)布機(jī)制。國家安全危機(jī)事件發(fā)生后，履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時報告，并依法將有關(guān)國家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會發(fā)布；七是第68條規(guī)定，國家安全威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)及時解除管控處置措施，做好善后工作。

77.國家安全危機(jī)管控制度的基本要求是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第62條規(guī)定，國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、有序高效的國家安全危機(jī)管控制度。國家安全危機(jī)管控制度，是國家安全制度中的重要內(nèi)容。建立健全這一方面的制度，對于預(yù)警、防范、應(yīng)對、掌控國家安全危機(jī)，能夠起到更具全局性、穩(wěn)定性和長期性的支撐作用。其中，“統(tǒng)一指揮”，就是國家安全危機(jī)管控要依法服從統(tǒng)一指揮，不能各部門、各地方各行其是，中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在國家安全危機(jī)管控工作中依法開展有關(guān)統(tǒng)一決策指揮工作，各部門、各地方要按照統(tǒng)一指揮，立足本部門職能和本地方實際，依法履行職責(zé)，形成維護(hù)國家安全的整體合力?！皡f(xié)同聯(lián)動”，就是各相關(guān)部門、相關(guān)地方在危機(jī)管控工作中要相互配合、密切協(xié)作，既注重相互協(xié)調(diào)配合，從全局、整體出發(fā)開展工作，又注重相互聯(lián)系溝通，形成維護(hù)國家安全的有機(jī)整體?！坝行蚋咝А保@是對整個危機(jī)管理流程的效率要求，是指應(yīng)對國家安全危機(jī)和采取相應(yīng)管控措施要符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件、政策的流程和要求，有序開展，并注重效率，確保有關(guān)危機(jī)管控措施及時執(zhí)行、落實到位，實現(xiàn)預(yù)期管控效果。

78.發(fā)生危及國家安全的重大事件時，如何實施國家安全危機(jī)管控？

答：根據(jù)《國家安全法》第63條規(guī)定，發(fā)生危及國家安全的重大事件，中央有關(guān)部門和有關(guān)地方根據(jù)中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取管控處置措施。

79.決定國家進(jìn)入非常狀態(tài)的主體、權(quán)限和程序是什么？

答：根據(jù)《國家安全法》第64條規(guī)定，發(fā)生危及國家安全的特別重大事件，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者進(jìn)行全國總動員、局部動員的，由全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

80.國家進(jìn)入非常狀態(tài)后，有關(guān)機(jī)關(guān)可以采取什么特別措施？

答：根據(jù)《國家安全法》第65條規(guī)定，國家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者實施國防動員后，履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者全國人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定，有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施。第66條規(guī)定，履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國家安全危機(jī)的管控措施，應(yīng)當(dāng)與國家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施。第68條規(guī)定，國家安全威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)及時解除管控處置措施，做好善后工作。

81.報告和發(fā)布國家安全危機(jī)事件的信息應(yīng)遵循哪些要求？

答：根據(jù)《國家安全法》第67條規(guī)定，國家健全國家安全危機(jī)的信息報告和發(fā)布機(jī)制。國家安全危機(jī)事件發(fā)生后，履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時報告，并依法將有關(guān)國家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會發(fā)布。

82.《國家安全法》規(guī)定了哪些國家安全工作機(jī)制？

答：《國家安全法》在第四章“國家安全制度”中規(guī)定了五項國家安全工作機(jī)制：一是國家安全重點領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制。三是國家安全跨部門會商工作機(jī)制。四是國家安全工作重大事項協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。五是國家安全決策咨詢機(jī)制。

83.什么是國家安全重點領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制？

答：根據(jù)《國家安全法》第45條規(guī)定，國家建立國家安全重點領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關(guān)職能部門推進(jìn)相關(guān)工作。所謂國家安全重點領(lǐng)域，主要是指那些對國家安全具有決定意義或重要影響的領(lǐng)域，一旦這些領(lǐng)域產(chǎn)生安全風(fēng)險，將對我國的總體國家安全造成較大的沖擊和影響。同時，重點領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，是中央有關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，也就是說，國家安全重點領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)的是中央有關(guān)職能部門之間的關(guān)系。這也從側(cè)面印證了國家安全事務(wù)特別是重點領(lǐng)域國家安全事務(wù)的決策權(quán)在中央。同時，由于這些部門在國家權(quán)力系統(tǒng)中處于頂層，往往在各自系統(tǒng)內(nèi)對下都有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能，這些頂層職能部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好了，工作機(jī)制理順了，實際上就是整個系統(tǒng)之間、部門之間工作機(jī)制理順了，有利于消除掣肘，打通關(guān)節(jié)，形成合力。

84.什么是國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制？

答：根據(jù)《國家安全法》第46條規(guī)定，國家建立國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制，確保國家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實。具體而言，督促檢查工作制度包括限期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究、督查調(diào)研等。同時，對上級作出的各項決策部署，有關(guān)責(zé)任單位必須不折不扣地貫徹落實，對于那些敷衍塞責(zé)、貫徹執(zhí)行不力的，要堅決追究責(zé)任。督促檢查和責(zé)任追究的落腳點是抓落實，建立國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制的目的是確保國家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實。關(guān)于國家安全戰(zhàn)略，是指2015年1月23日中共中央政治局會議審議通過的《國家安全戰(zhàn)略綱要》。關(guān)于重大部署，主要是涉及國家安全的法律法規(guī)及規(guī)范性文件、重要會議精神、重要批示或指示、重要工作方案以及經(jīng)過批準(zhǔn)付諸實施的相關(guān)部門提出的應(yīng)對國家安全風(fēng)險的意見和建議等。

85.什么是國家安全工作重大事項跨部門會商工作機(jī)制？

答：根據(jù)《國家安全法》第48條，國家根據(jù)維護(hù)國家安全工作需要，建立跨部門會商工作機(jī)制，就維護(hù)國家安全工作的重大事項進(jìn)行會商研判，提出意見和建議。這里的“國家安全重大事項”是指對國家安全有或可能產(chǎn)生重大影響的事項，包括對某一個階段或某一個時期對國家安全形勢的評估，對國家安全風(fēng)險的預(yù)警，國家安全危機(jī)的應(yīng)對和管控，維護(hù)國家安全的體制機(jī)制建設(shè)，國家安全能力建設(shè)，國家安全保障體系建設(shè)，以及國家安全重大工作部署、資源配置、力量擺布等。

86.什么是國家安全協(xié)同聯(lián)動機(jī)制？

答：根據(jù)《國家安全法》第49條規(guī)定，國家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國家安全的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制?！皡f(xié)同”，是指國家為使中央與地方之間、部門之間、軍地之間、地方之間能分工合作、協(xié)同一致地開展維護(hù)國家安全工作所進(jìn)行的各類活動。“聯(lián)動”，是指國家安全工作各參與主體聯(lián)合行動、步調(diào)一致、互相配合，以實現(xiàn)共同的維護(hù)國家安全的目標(biāo)。切實維護(hù)國家安全，要打破中央與地方之間、部門之間、軍地之間、地方之間的壁壘，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、通力合作，在應(yīng)對重大國家安全危機(jī)上，步調(diào)一致、上下貫通、無縫對接、協(xié)同推進(jìn)，形成維護(hù)國家安全的整體合力。

87.什么是國家安全決策咨詢機(jī)制？

答：根據(jù)《國家安全法》第50條規(guī)定，國家建立國家安全決策咨詢機(jī)制，組織專家和有關(guān)方面開展對國家安全形勢的分析研判，推進(jìn)國家安全的科學(xué)決策。國家安全作為治國理政的頭等大事，關(guān)乎國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。建立健全國家安全領(lǐng)域的決策咨詢機(jī)制，提升國家安全決策的科學(xué)化水平，既是國家安全形勢發(fā)展的客觀需要，也是國家安全工作自身規(guī)律的必然要求。加強(qiáng)國家安全領(lǐng)域決策咨詢機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持圍繞大局，服務(wù)中心工作；堅持科學(xué)精神，鼓勵大膽探索。

88.國家安全保障措施包括哪些內(nèi)容？

答：根據(jù)《國家安全法》第69條規(guī)定，國家健全國家安全保障體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的能力。長期以來，我國通過立法對國家安全保障措施作出了一些規(guī)定，已經(jīng)基本形成國家安全保障體系。在新的國家安全形勢下，國家安全的內(nèi)涵和外延不斷拓展，國家安全需要的支撐和保障也越來越廣泛，迫切要求在國家層面形成一個周密完整的保障體系，提升維護(hù)國家安全能力。根據(jù)《國家安全法》規(guī)定，國家安全保障措施具體包括：國家安全法治保障、經(jīng)費和裝備保障、戰(zhàn)略物資儲備、科技保障、專門人才和特殊人才保障、專門工作手段保障、宣傳教育保障等。

89.國家安全法治保障包括哪些內(nèi)容？

答：根據(jù)《國家安全法》第70條規(guī)定，國家健全國家安全法律制度體系，推動國家安全法治建設(shè)。推動國家安全法治建設(shè)，應(yīng)當(dāng)落實習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上的重要講話精神，堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路，以國家安全發(fā)展戰(zhàn)略為依托，以憲法為根本，以國家安全法為基礎(chǔ)，以維護(hù)黨的執(zhí)政安全、維護(hù)國家政權(quán)安全、反顛覆、反滲透、反恐怖等方面立法為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、社會安全、信息安全、生態(tài)安全等方面立法，加快國家安全立法進(jìn)程，爭取到2020年基本形成一套立足我國國情、體現(xiàn)時代特點、適應(yīng)我國所處戰(zhàn)略安全環(huán)境，內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的中國特色國家安全法律制度，為維護(hù)國家安全提供堅實的法律