工會工作業(yè)務知識學習筆記

工會工作業(yè)務知識學習筆記一、工會工作基本知識（一）工會組織的性質(zhì)和特征工會是什么樣性質(zhì)的組織，《工會法》和《中國工會章程》明確提出：中國工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。這就表明了中國工會具有階級性和群眾性相統(tǒng)一的本質(zhì)屬性的特征。工會的階級性：是指工會是工人自己的組織，其階級基礎(chǔ)是工人階級。具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是加入工會的對象必須是工人階級成員。也就是說加入工會必須是以工資收入作為主要生活來源的工資勞動者。二是工會代表和維護廣大工人階級的利益。工會是工人自己的組織，是應工人階級的利益要求而成立，惟有代表工人階級的利益才有存在的基礎(chǔ)。工人加入工會的目的就是為了得到保護。三是工會在政治上接受工人階級政黨—中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。工會的群眾性：是指工會是工人階級最廣泛的群眾組織，這是與工人階級的其他組織相區(qū)別的特征。具體表現(xiàn)在：一是只要是工人階級的成員都可以不受任何限制而加入工會。二是加入工會和參加工會活動都是群眾自愿的，任何人不得加以強制。三是工會內(nèi)部生活具有廣泛的群眾民主性。主要是根據(jù)大多數(shù)會員的意愿和要求來開展工作，廣大會員群眾的意愿和要求是工會工作的出發(fā)點和落腳點。四是工會的活動方式和工作方法，主要采取引導、協(xié)商、教育和服務等群眾工作的方式和方法。（二）工會的地位和作用在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中，工會的地位主要通過工會與黨和國家政權(quán)的關(guān)系得以體現(xiàn)，通過法律所保障的工會地位及相關(guān)權(quán)利和義務得以確定，通過工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中所發(fā)揮的作用得以實現(xiàn)。工會與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系：工會與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。工會在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，以憲法和法律為依據(jù)，獨立自主地開展工作，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會一方面向黨反映職工的意愿和要求，另一方面把黨的方針政策及政府的主張向職工群眾進行宣傳教育，把職工群眾團結(jié)在黨的周圍。工會與國家政權(quán)機關(guān)（政府）的關(guān)系：工會與國家政權(quán)機關(guān)（政府）的關(guān)系是參與、合作、協(xié)商和相互支持的關(guān)系。工會通過行使參與權(quán)、交涉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等等的一系列活動，參與國家和社會事務的管理，使工會成為國家政權(quán)的重要社會支柱。工會與用人單位和職工的關(guān)系：工會在與用人單位與職工的勞動關(guān)系中，法律規(guī)定工會的身份是職工利益的代表者和維護者。工會組織職工民主參與企（事）業(yè)管理，通過平等協(xié)商和簽訂集體合同以及履行民主監(jiān)督的職責依法維護職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。工會與經(jīng)營管理者的關(guān)系：工會與經(jīng)營管理者的關(guān)系，是一種合作支持的關(guān)系。一方面要幫助經(jīng)營管理者能夠了解廣大職工群眾的愿望、意見和要求，增加決策的透明度和正確度；另一方面使職工群眾了解企（事）業(yè)單位的發(fā)展狀況，提高職工群眾參與管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。工會要圍繞企（事）業(yè)單位的中心工作積極地、獨立自主地開展自己的活動，工作中主動與行政配合和協(xié)作。工會在履行職責時可能與行政發(fā)生一些矛盾和分歧，工會要站在職工群眾的立場上，與行政民主協(xié)商，依法辦事，在不損害國家和單位利益的前提下，努力維護職工群眾的合法權(quán)益和正當利益。（三）工會如何履行維護職工權(quán)益的基本職責《工會法》明確規(guī)定“維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責。”依法履行維護職工合法權(quán)益的基本職責，工會要做的工作很多，主要是通過參與勞動關(guān)系的調(diào)整和為職工辦實事來實現(xiàn)。重點從以下幾個方面積極開展工作：1、依法維護職工參加和組織工會的權(quán)利。這是國家法律賦予工會的基本權(quán)利。維護職工參加和組織工會的權(quán)利，最大限度地把廣大職工吸引和組織到工會組織中來，以組織的力量代表和維護職工的合法權(quán)益，是工會的天職，也是保持職工隊伍團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾群眾基礎(chǔ)的迫切要求。因此要堅持哪里有職工哪里就要組建工會的原則，加快工會組建步伐，最大限度地把廣大職工組織到工會組織中來。

2、依法維護職工的經(jīng)濟利益。經(jīng)濟利益是職工最基本的利益。工會維護職工合法權(quán)益，首要的就是維護職工的經(jīng)濟利益。當前工會要協(xié)助黨和政府著重解決好以下幾個方面的突出問題：一是監(jiān)督有關(guān)下崗職工政策的落實，開展就業(yè)援助，促進職工再就業(yè)。要幫助下崗失業(yè)人員接續(xù)好社會保險、醫(yī)療保險關(guān)系，對失業(yè)人員要督促政府按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金。要監(jiān)督企（事）業(yè)單位妥善處理經(jīng)濟補償和債權(quán)債務問題。要監(jiān)督企（事）業(yè)單位經(jīng)濟裁員和各項重大改革方案的出臺，必須經(jīng)過職工代表大會或職工大會討論通過后才能實施。二是監(jiān)督有關(guān)社會保障政策的落實。特別是要針對下崗失業(yè)人員重點做好“兩個確?！?、“一個低?！迸c“兩個納入”工作（確保下崗職工基本生活、確保社會基本穩(wěn)定、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險），努力做到應保盡保。積極參與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項保險制度的改革。把工會送溫暖活動同各項社會保障制度緊密結(jié)合起來。要多為特困職工辦實事，努力承擔起第一責任人的職責。三是監(jiān)督職工獲7、工會協(xié)助企（事）業(yè)單位、機關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，協(xié)助做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保障工作。

二、加強和改進機關(guān)工會工作之我見

機關(guān)工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的機關(guān)職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是機關(guān)黨組織聯(lián)系機關(guān)職工群眾的橋梁和紐帶。機關(guān)工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮著獨特的作用。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和機關(guān)機構(gòu)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，機關(guān)職工隊伍和人員構(gòu)成發(fā)生了深刻變化，機關(guān)工會工作在許多領(lǐng)域遇到了很多新情況、新問題。在市場經(jīng)濟新形勢下，如何進一步加強機關(guān)工會工作，推進機關(guān)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，是各級工會領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部必須認真思考的一個重大問題。（一）機關(guān)工會組織的基本職責和任務機關(guān)工會是機關(guān)組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是法規(guī)化、職能化的黨在機關(guān)單位的群眾工作機構(gòu)，其工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和中國工會十五大會議精神，按照“黨政所望、社會所需、職工所盼、工會所能”的要求，緊緊圍繞黨的中心任務和機關(guān)業(yè)務工作，以增強基層工會活力為中心環(huán)節(jié)，提高機關(guān)干部職工能力素質(zhì)和健康素質(zhì)為重點，認真履行工會的各項社會職能，切實維護機關(guān)干部職工的合法權(quán)益，進一步擴大機關(guān)工會的影響力和滲透力，積極動員廣大機關(guān)干部職工踴躍投身構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐，為共建共享和諧社會作出積極貢獻?！吨袊鲁獭芬?guī)定的中國工會的各項社會職能和工會基層組織的九條基本任務，是機關(guān)工會應當完成的基本任務。機關(guān)工會還要從本機關(guān)的實際出發(fā)，重點從以下幾方面積極開展工作：1、堅持用建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝工會會員、教育職工，是機關(guān)工會組織的首要任務。機關(guān)工會要積極協(xié)助黨政有關(guān)部門組織職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀重要理論，不斷增強職工貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，清正廉潔，克己奉公，全心全意為人民服務。要組織職工開展各類業(yè)務技能培訓與競賽，努力提高業(yè)務工作水平。2、代表和維護機關(guān)職工的合法權(quán)利，是機關(guān)工會的基本職責。機關(guān)工會要密切聯(lián)系群眾，注意關(guān)心職工的思想、工作和生活，了解職工的疾苦，反映職工的合理要求，幫助職工解決實際問題。要在維護全國人民總體利益的同時，更好地代表和維護機關(guān)職工的合法利益，努力為職工說話辦事。同時，要引導機關(guān)職工正確處理個人利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，顧大局，識大體，為推進改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定做貢獻。3、組織機關(guān)職工對機關(guān)內(nèi)部事務管理實行民主參與和民主監(jiān)督，是機關(guān)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是機關(guān)工會組織的重要職責。機關(guān)工會要積極探索機關(guān)職工民主參與和民主監(jiān)督機關(guān)內(nèi)部事務管理的有效途徑，為推進機關(guān)建設(shè)獻計獻策。4、組織機關(guān)職工廣泛開展文化體育活動。根據(jù)機關(guān)職工的意愿和要求，堅持以基層為主，業(yè)余、小型、多樣的原則，適時組織職工開展豐富多彩、健康活潑的文化體育活動，滿足職工的精神文化需要，增進職工的身心健康，使廣大機關(guān)職工以飽滿的熱情和充沛的精力完成工作任務。（二）加強機關(guān)工會工作的重要性和必要性1、加強機關(guān)工會工作是推進先進社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”理論，從工人階級的先進性與黨的先進性的相互關(guān)系出發(fā)，深刻揭示了中國工人階級作為發(fā)展社會生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會先進文化、實現(xiàn)全國人民根本利益的主力軍作用，為進一步全面深刻認識全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用、國家政權(quán)的重要社會支柱作用、職工合法權(quán)益代表者和維護者的作用提供了重要的方法論，同時也為加強機關(guān)工會工作提供了重要依據(jù)。工人階級作為一個整體，除了廣大工人群眾以外，還包括黨政機關(guān)的干部職工群體。機關(guān)具有知識密集、人才密集、領(lǐng)導干部密集的特點，是黨和政府形象的“窗口”，承擔著為黨的中心工作服務、為基層服務、為人民群眾服務的重大責任，擔負著宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和領(lǐng)導、組織群眾的任務，發(fā)揮著上情下達、下情上傳的聯(lián)系作用。他們既是各項政策的研究者和制定者，又是黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行者，在代表和發(fā)展先進生產(chǎn)力方面處于十分重要的地位，這個地位決定了機關(guān)工會在代表和發(fā)展生產(chǎn)力方面具有舉足輕重的作用。在改革開放和建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的今天，機關(guān)工會肩負著引導、調(diào)動和發(fā)揮機關(guān)廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的重任，在新形勢、新任務、新要求下，機關(guān)工會需要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨的中心任務和機關(guān)業(yè)務工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大機關(guān)干部職工在代表和發(fā)展先進社會生產(chǎn)力中，繼續(xù)保持工人階級的先進性，積極參與機關(guān)改革和建設(shè)，在市場經(jīng)濟的新形勢下進一步發(fā)揮推進機關(guān)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的作用。

2、加強機關(guān)工會工作是推進先進社會文化建設(shè)的需要要發(fā)揮工人階級在文化領(lǐng)域的主導地位，用馬克思主義和科學思想占領(lǐng)文化陣地，建設(shè)有中國特色社會主義文化，工人階級除了要做社會主義精神文明建設(shè)的推動者和主力軍以外，其自身的素質(zhì)也要不斷提高。也就是說，不是工人階級所有的成員都能自發(fā)地意識到工人階級崇高的歷史使命和歷史地位，必須依靠灌輸和教育，特別是機關(guān)廣大干部職工更要認清肩負的歷史使命，這就是機關(guān)工會工作的重要性和必要性所在。事實上，在發(fā)展先進文化的過程中，機關(guān)工會確實可以多方面地發(fā)揮重大作用。機關(guān)工會不僅要發(fā)動機關(guān)職工群眾，組織廣大機關(guān)干部職工參與先進文化的建設(shè)，而且可以發(fā)揮黨委或行政領(lǐng)導難以置換的效能，在開展許多工作或活動中，其本身就能夠有力推動先進文化的形成和發(fā)展。如，評選先進、表彰勞模、大力宣傳勞動模范及其他各類先進人物的優(yōu)秀事跡，弘揚其思想精神，從而在職工群眾中產(chǎn)生“見賢思齊”的激勵作用。在社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，機關(guān)工會還要進一步加強機關(guān)職工思想政治教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，并號召機關(guān)干部職工大力發(fā)揚工人階級的優(yōu)良傳統(tǒng)，以自己的先進階級意識、思想觀念和良好的社會形象去影響整個社會，在創(chuàng)造先進物質(zhì)生產(chǎn)力的同時，創(chuàng)造精神生產(chǎn)力，創(chuàng)造代表時代發(fā)展方向的先進文化，使崇尚科學知識、科學方法、科學思想、科學精神成為普遍的社會風氣，使機關(guān)廣大干部職工的自立意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新意識不斷增強。3、加強機關(guān)工會工作是工會應對新情況、解決新問題的需要工人階級作為先進社會生產(chǎn)力，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中，要充分發(fā)揮主力軍作用，同時自身的利益也需要得到表達、維護和滿足。機關(guān)與企業(yè)相比，職工的工作崗位比較穩(wěn)定，工資收入、生活福利待遇基本都有保障，職工隊伍素質(zhì)比較高、民主意識比較強。職工對機關(guān)內(nèi)部事務民主參與，民主監(jiān)督和民主管理，是進一步調(diào)動職工積極性的需要，是維護職工合法權(quán)益，進一步密切黨群、干群關(guān)系的需要，是加強群眾監(jiān)督，加強黨風廉政建設(shè)的需要，也是加強機關(guān)工會自身建設(shè)的需要。

但是，由于部分單位認為職工是企業(yè)職工，不包括知識分子和管理者與公務員，對于是否成立工會和劃撥工會經(jīng)費無所謂。因此，有些單位從成立機關(guān)工會以來，沒有召開過一次規(guī)范的機關(guān)職工大會或職工代表大會，無形之中剝奪了機關(guān)干部職工依照《工會法》規(guī)定的民主管理和民主參與的權(quán)益；一些部門將依法律規(guī)定應劃撥給機關(guān)工會的經(jīng)費，卻以行政經(jīng)費緊缺為由不給劃撥；還有極小數(shù)單位認為成立機關(guān)工會，要層層上解經(jīng)費，干脆不成立工會等等，這些都表明當前機關(guān)工會維護職工權(quán)益的工作不容忽視。當前，機關(guān)工會面臨的一項重要任務，就是要代表和維護機關(guān)干部職工根本利益。其一，要堅持維護全國人民總體利益與維護職工群眾具體利益的統(tǒng)一；維護職工經(jīng)濟利益與維護職工當家作主民主政治權(quán)利的統(tǒng)一；維護職工合法權(quán)益與引導和幫助職工不斷提高自身素質(zhì)的統(tǒng)一。其二，要積極組織職工對機關(guān)內(nèi)部事務進行民主參與、民主管理和民主監(jiān)督。其三，要著力于維護職工的合法權(quán)益，保護、調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并把這種積極性、主動性和創(chuàng)造性通過群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和豐富多彩的文體活動等多種形式，引導到立足本職，胸懷全局，為積極完成黨和政府提出的各項任務努力工作。（三）加強機關(guān)工會工作的舉措和途徑加強機關(guān)工會工作是工會推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要著力點。當前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，要完成“十二五”規(guī)劃確立的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)又好又快地發(fā)展，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，工會組織承擔的任務更加繁重。我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，不斷提高工作水平和能力，更好地服從服務于黨和國家工作大局，就必須高度重視機關(guān)工會建設(shè)，進一步加強機關(guān)工會工作，并在以下幾方面進一步加大工作力度，以適應新形勢、新情況對機關(guān)工會工作提出的新要求。1、要著力增強機關(guān)工會工作的主動性和科學性。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)工會工作，圍繞大局，服務中心，增強工作的全局性。在工作思路上，要把工會工作放到大局中去思考和把握，更好地在黨和國家工作大局和機關(guān)工作全局中找準位置，發(fā)揮作用；在工作重點上，要緊緊抓住職工群眾最關(guān)注的熱點、難點問題，多方協(xié)調(diào)引導，盡心盡力為職工服務；在工作目標上，要深入調(diào)查研究，力求符合實際、力求取得實效。要堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，正確處理好職能和服務發(fā)展的關(guān)系、重點工作和全局工作的關(guān)系、建立維權(quán)機制與為職工辦實事的關(guān)系、維護職工權(quán)益與提高職工素質(zhì)的關(guān)系、教育職工與服務職工的關(guān)系。同時還要深入研究機關(guān)工會工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，積極探索符合機關(guān)實際、體現(xiàn)工會特色的方法與途徑，并形成長效機制，使機關(guān)工會工作充滿生機與活力，不斷推進機關(guān)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。2、要著力推進機關(guān)工會的規(guī)范化建設(shè)。要堅持以《工會法》、《工會章程》和全國總工會制定下發(fā)的《關(guān)于加強機關(guān)工會工作的若干問題的試行意見》為依據(jù)，進一步推進機關(guān)工會的規(guī)范建設(shè)。要找準黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的切入點，充分運用好黨政賦予的資源和手段，解決制約機關(guān)工會工作發(fā)展的難點問題，推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，從而激發(fā)活力，確保機關(guān)工會工作的正常有序開展。3、要著力突出機關(guān)工會的維權(quán)職能。機關(guān)工會開展各種活動、豐富機關(guān)文化生活內(nèi)涵固然重要，但更要維護好職工群眾合法權(quán)益。要從黨政機關(guān)的現(xiàn)狀和特點出發(fā)，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，確保訴求渠道的暢通，使機關(guān)職工群眾正當訴求權(quán)益得到保護。要組織職工群眾積極參與機關(guān)建設(shè)，參與機關(guān)民主管理和監(jiān)督，為推進機關(guān)民主政治建設(shè)服務；要大力推動機關(guān)文化建設(shè)，形成各具特色的機關(guān)文化理念，使機關(guān)工會成為機關(guān)建設(shè)的文化源泉，讓職工群眾確實感受到“職工之家”的溫暖，在構(gòu)建和諧機關(guān)中積極發(fā)揮作用。要堅持以職工為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好機關(guān)職工的合法權(quán)益，全心全意為職工服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為職工辦實事、做好事。要以實現(xiàn)職工的全面發(fā)展為目標，在不斷提高機關(guān)職工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)上下功夫，為職工在事業(yè)上取得進步營造良好環(huán)境。

4、要著力加強機關(guān)工會的履職機制建設(shè)。要建立完善職工遇困預警機制，對近期乃至遠期可能遇困的職工實行目標跟蹤服務。如職工生活不寬裕而子女近期將上大學的、職工家中有人重病入院治療或因天災人禍導致家庭生活突然發(fā)生重大變故等，都應建立困難職工檔案實行跟蹤服務。要建立特困職工幫扶救助機制。一方面依托上級工會及社會各界，對特困職工實施定期不定期救助，確保困難職工基本生活；另一方面廣辟渠道、廣募財源，建立專門的幫扶救助基金，以便隨時對因特殊原因?qū)е录彝ド钜粫r十分困難的職工進行重點幫扶，以解這些困難職工的燃眉之急。要建立強勢職工群體服務機制。如為有志于深造的職工提供繼續(xù)學習機會，為有志于服務社會的職工創(chuàng)造必要的條件，為有志于創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)的職工提供必要的幫助和指導等等。5、要著力推進機關(guān)民主管理工作。機關(guān)職工是工人階級的重要組成部分，黨的全心全意依靠工人階級的指導方針對機關(guān)單位同樣具有重要指導作用。領(lǐng)導干部要消除思想觀念中業(yè)已存在的對“民主管理就是給領(lǐng)導挑刺、找毛病，影響領(lǐng)導權(quán)威”的偏見和疑惑，充分認識到民主管理是新時期行政管理工作透明化、科學化、規(guī)范化的必然趨勢，是推進機關(guān)民主政治建設(shè)的必然要求。加強民主管理對于確保機關(guān)各項工作任務的完成，公務員隊伍素質(zhì)的提高，職工主人翁意識的增強，內(nèi)部事務的管理以及廉潔高效的人民群眾滿意機關(guān)創(chuàng)建都將有著極其積極作用。6、要著力加強機關(guān)工會干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)工會干部隊伍，是機關(guān)工會加強自身建設(shè)、做好工作的組織保證。要選拔那些任勞任怨，不計名利，作風深入，密切聯(lián)系群眾，具有較高的政治覺悟和政策水平與法律意識，又熱愛工會工作，敢于和善于依法維護職工合法權(quán)益的人到機關(guān)工會工作。要積極探索建立專職工會干部隊伍的新路子，不斷增強工會干部的事業(yè)心和責任感。要建立健全學習培訓制度，有針對性地組織機關(guān)工會干部認真學習黨的創(chuàng)新理論，認真學習國家頒布實施的各項勞動法律法規(guī)和工會工作的業(yè)務知識，逐步形成工會主席任期內(nèi)接受一次正規(guī)培訓的制度，努力幫助工會干部不斷提高理論政策水平和實際工作能力，提升機關(guān)工會工作的整體水平。7、要著力提高工會主席在機關(guān)組織結(jié)構(gòu)中的地位。關(guān)于工會主席在機關(guān)組織結(jié)構(gòu)中的地位，《全國總工會制定下發(fā)的（關(guān)于加強機關(guān)工會工作的若干問題的試行意見）》已作了明確規(guī)定。要認真貫徹執(zhí)行落實《意見》規(guī)定，嚴格執(zhí)行《意見》中關(guān)于“具備條件的工會黨員主要負責人應提名作為同級機關(guān)黨組織委員會委員或常委候選人。不是黨組織委員會委員或常委的工會主席，應列席機關(guān)黨組織委員會的有關(guān)會議”的規(guī)定；工會主席是黨員的要大力推進進同級機關(guān)黨組織委員會委員，不是黨員的要列席機關(guān)黨組織委員會的有關(guān)會議，為機關(guān)工會工作的開展營造一個和諧寬松的環(huán)境。8、要著力把握機關(guān)工會工作的特點和規(guī)律，不斷增強工作的針對性、實效性。機關(guān)干部職工是以公務員為主體的群體，其人員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、職業(yè)特點、勞動關(guān)系、利益需求等方面都有著自己的獨特性，這就要求機關(guān)工會在工作內(nèi)容、工作重點、工作方法和手段上必須針對機關(guān)干部職工的特點，尋求符合機關(guān)實際的規(guī)律。針對機關(guān)干部職工和所屬企事業(yè)單位職工勞動關(guān)系的不同特點，積極探索符合機關(guān)職工實際的維權(quán)工作重點、形式及方法，把機關(guān)工會工作定位在研究、指導、協(xié)調(diào)、服務上；針對機關(guān)干部職工的需求多樣化的特點，通過機關(guān)工會有效活動和工作，不斷滿足機關(guān)干部職工日益增長的多樣化、多層次的物質(zhì)和精神文化需求。機關(guān)干部職工中黨員多、領(lǐng)導干部多、文化層次高、民主意識強、反映自身利益訴求的渠道多，這就要求機關(guān)工會工作必須把機關(guān)干部職工的民主政治權(quán)利放在更加突出的位置上，使職工民主參與有途徑、利益訴求有渠道、自我發(fā)展有平臺。為此，各級機關(guān)黨組織和工會組織要充分認識到加強機關(guān)工會工作的重要性和必要性，立足自身優(yōu)勢，拓展工作空間，把機關(guān)職工組織起來，維持好機關(guān)職工的合法權(quán)益，激發(fā)機關(guān)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。機關(guān)工會工作的指導思想機