學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任分解表

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任分解表填表單位：蘇州市水利局（蓋章）2009年7月30日整改落實(shí)項(xiàng)目整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求整改落實(shí)措施整改落實(shí)責(zé)任備注項(xiàng)目問題分類征求意見和分析目標(biāo)時(shí)限責(zé)任承辦名稱檢查出來的問題領(lǐng)導(dǎo)部門1、進(jìn)一步提高污水處理能力。近期能夠解決的問題太湖、陽澄湖總體水質(zhì)不容樂觀，面廣量大的農(nóng)村河道常年處于被污染狀態(tài)，鎮(zhèn)村生活污水未得到有效治理，污水處理率低，除磷脫氮工作進(jìn)展滯后。農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50%，其中沿太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)和陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%。1-2年制定目標(biāo)管理考核辦法跟蹤目標(biāo)任務(wù)完成情況定期通報(bào)何紹明排水處中長期能夠解決的問題全市需實(shí)施提標(biāo)改造的86座城鎮(zhèn)污水處理廠僅完成30%，鎮(zhèn)村污水規(guī)劃還不全面，尤其是缺乏城鄉(xiāng)污水治理統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)資金投入、后續(xù)運(yùn)行管理和技術(shù)保障等方面，還需進(jìn)一步研究并加以明確。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到100%，鎮(zhèn)、街道的生活污水處理率達(dá)到85%。2010年底制定目標(biāo)管理考核辦法跟蹤目標(biāo)任務(wù)完成情況定期通報(bào)何紹明排水處2、基本完成城市中心區(qū)防洪除澇工程體系建設(shè)。近期能夠解決的問題蘇州城區(qū)部分低洼地排水不暢等情況仍然存在。努力達(dá)到城市中心區(qū)200年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)按照規(guī)劃完成城市中心區(qū)防洪樞紐建設(shè)任務(wù)。蔣小欣規(guī)劃處計(jì)財(cái)處3、全力推進(jìn)區(qū)域治理工程實(shí)施。近期能夠解決的問題陽澄淀泖區(qū)洪水出路不足。爭取七浦塘工程上馬本屆黨委任期內(nèi)加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施步伐戴錦明蔣小欣趙瑞龍規(guī)劃處計(jì)財(cái)處中長期能夠解決的問題區(qū)域骨干河道引排能力不強(qiáng)。推進(jìn)永昌涇河道綜合整治和淀山湖綜合整治工程本屆黨委任期內(nèi)抓緊進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和立項(xiàng)工作戴錦明蔣小欣趙瑞龍規(guī)劃處計(jì)財(cái)處4、提高科學(xué)防洪水平。近期能夠解決的問題水旱災(zāi)害具有突發(fā)性和不可預(yù)見性，現(xiàn)有的災(zāi)害性氣候預(yù)測預(yù)警技術(shù)手段還有限；區(qū)域防汛壓力加大，不少城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)和圩區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)依然不高；現(xiàn)有防汛搶險(xiǎn)物資器材的儲(chǔ)備基本停留在80年代的保障水平，與現(xiàn)代化防汛要求有距離；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)防汛防旱提出了更高要求，正確處理好防汛安全和改善水環(huán)境的關(guān)系難度加大。努力實(shí)現(xiàn)全市中小災(zāi)害保發(fā)展，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策，最大限度地減少損失。本屆黨委任期內(nèi)提高對(duì)災(zāi)害性氣候的監(jiān)測預(yù)警和水利工程科學(xué)調(diào)度水平，不斷增強(qiáng)科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪能力。蔣小欣工管處防汛辦14、加強(qiáng)水利水務(wù)工程建設(shè)管理制度近期能夠解決的問題工程建設(shè)質(zhì)量、文明施工程度還要進(jìn)一步提高努力建立規(guī)范有序、管理嚴(yán)格的水利水務(wù)建設(shè)市場秩序。1—2年進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)程序并完善各項(xiàng)制度；進(jìn)一步強(qiáng)化水利水務(wù)重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、項(xiàng)目稽查和審計(jì)制度。趙瑞龍計(jì)財(cái)處質(zhì)監(jiān)站15、加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。近期能夠解決的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍人員老化、技術(shù)水平低等問題根據(jù)“事企分離、人員分流、精簡效能、垂直管理、財(cái)政保障”的總體思路，加強(qiáng)基層水利（務(wù)）站建設(shè)。本屆黨委任期內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村水利服務(wù)體系管理水平陳國清農(nóng)水處

人事處16、加強(qiáng)水資源保護(hù)與管理。近期能夠解決的問題水資源面臨的嚴(yán)峻形勢下,我們應(yīng)該統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù),實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相互協(xié)調(diào)。明確水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；明確水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制“紅線”，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。本屆黨委任期內(nèi)把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)化需水管理。夏堅(jiān)水資源處17、加強(qiáng)依法行政工作。近期能夠解決的問題基層水行政執(zhí)法力量不足、裝備落后，執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高；執(zhí)法巡查制度還要進(jìn)一步落實(shí)，各類水事違法案件，尤其大案要案、疑難案件的查處力度不大。《蘇州市城市排水管理?xiàng)l例》要根據(jù)出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行修訂完善。加強(qiáng)河湖保護(hù)工作的研究，加大宣傳、巡查、執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類水事案件，加強(qiáng)長江采砂取土管理工作。本屆黨委任期內(nèi)全面提高依法治水的能力，在普法形式和工作實(shí)效上求突破，全面增強(qiáng)全社會(huì)愛水、護(hù)水意識(shí)。建立健全區(qū)域水域巡查機(jī)制，加大對(duì)擅自取水、違規(guī)設(shè)置入河排污口、非法采砂取土和占用堤防岸線資源和水域等違法行為的查處力度。全面推行水行政執(zhí)法網(wǎng)上運(yùn)作，規(guī)范自由裁量權(quán)。戴錦明尹培強(qiáng)法規(guī)處水政支隊(duì)監(jiān)察室18、加強(qiáng)和改進(jìn)行政審批工作。近期能夠解決的問題全市13項(xiàng)行政許可、4項(xiàng)非行政許可還沒有全部展開；水利部門與其它涉水部門職能交叉，矛盾較多；涉河（湖）建設(shè)項(xiàng)目明顯增多，出現(xiàn)了較多的河道內(nèi)圍堰和壩埂，侵占了河面，阻斷了水系，個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)方案未經(jīng)水行政主管部門審查許可的情況下先行上馬，也有一些項(xiàng)目建設(shè)方案雖經(jīng)許可但實(shí)際又不按要求施工，對(duì)流域、區(qū)域防洪、供水和水生態(tài)安全帶來了不利影響，留下隱患。加大對(duì)取排水口設(shè)置、水域利用、岸線資源開發(fā)、江河采砂等涉水行政審批項(xiàng)目管理力度。本屆黨委任期內(nèi)全面貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外，全面規(guī)范行政許可行為，進(jìn)一步完善專家論證、聯(lián)合審核、簡化程序、集體決策、跟蹤管理、社會(huì)監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)行政審批后續(xù)管理工作，完善行政許可網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。尹培強(qiáng)法規(guī)處、行政服務(wù)中心窗口和各有關(guān)處室19、大力推進(jìn)政務(wù)公開。近期能夠解決的問題政務(wù)公開內(nèi)容的還不夠系統(tǒng)全面，公開形式比較單一，時(shí)效性上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。不斷深化政務(wù)公開內(nèi)容，豐富公開形式，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約工作年內(nèi)進(jìn)一步建立和完善網(wǎng)上執(zhí)法運(yùn)行監(jiān)督管理工作；推進(jìn)行政權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行；利用“蘇州水網(wǎng)”，全面推行政務(wù)公開工作；進(jìn)一步完善行政許可各項(xiàng)制度，簡化辦事程序；推進(jìn)電子政務(wù)工作流程和各項(xiàng)規(guī)范制度建設(shè)。戴錦明

尹培強(qiáng)辦公室

法規(guī)處20、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)。近期能夠解決的問題與建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)還有一定差距清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛；清醒認(rèn)識(shí)水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不為傳統(tǒng)的發(fā)展模式所局限；清醒認(rèn)識(shí)水利水務(wù)工作在全市發(fā)展大局中的地位和作用，不為稍有的進(jìn)步而停滯，樹立更高的目標(biāo)追求，扎實(shí)推進(jìn)水利水務(wù)各項(xiàng)工作率先發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。本屆黨委任期內(nèi)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步帶頭加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，每月集中一次中心組理論學(xué)習(xí)，每年舉辦兩次科以上干部理論學(xué)習(xí)會(huì)。加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)、菜單式選學(xué)等學(xué)習(xí)。加強(qiáng)現(xiàn)代科技、政治經(jīng)濟(jì)、涉水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)思維、科學(xué)決策、科學(xué)管理的能力。全體局領(lǐng)導(dǎo)人事處21、切實(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的監(jiān)督檢查近期能夠解決的問題要重點(diǎn)加大對(duì)列入市2009年重點(diǎn)基本建設(shè)四個(gè)涉水項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察力度緊緊圍繞水利水務(wù)工程建設(shè)、政府采購、水土資源開發(fā)、行政執(zhí)法和征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行源頭預(yù)防和治理腐敗的監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)工作年內(nèi)加強(qiáng)水利水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、水資源保護(hù)、入河排污口設(shè)置等方面作為監(jiān)督的重點(diǎn)，全程監(jiān)督。在前期工作、資金落實(shí)和撥付、建設(shè)管理、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位、全過程的執(zhí)法監(jiān)察。陳國清紀(jì)委監(jiān)察室22、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。近期能夠解決的問題黨員干部隊(duì)伍處理復(fù)雜事務(wù)的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)堅(jiān)持黨管干部的原則，建立健全和完善規(guī)范干部選拔、晉升、培養(yǎng)、激勵(lì)的管理制度，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用力度。本屆黨委任期內(nèi)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)鍛煉。通過職工教育、技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。戴錦明陳國清人事處23、切實(shí)加強(qiáng)水利水務(wù)行業(yè)效能建設(shè)。近期能夠解決的問題機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)檢查工作缺乏經(jīng)常化，缺乏一整套行之有效的考核辦法；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分類指導(dǎo)工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)；處室與處室、處室與直屬單位之間的信息溝通上不夠，存在著辦事拖拉、效率不高、效能低下的問題；在內(nèi)部管理上重制度的修訂而缺乏制度的執(zhí)行和監(jiān)督，有些制度可能還形同虛設(shè)。緊緊圍繞市委提出的“強(qiáng)服務(wù)、保增長、促發(fā)展”這一主題，加強(qiáng)“三服務(wù)”工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。本屆黨委任期內(nèi)深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。充分利用行風(fēng)監(jiān)督員的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，為基層和群眾提供更加方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。陳國清尹培強(qiáng)辦公室監(jiān)察室法規(guī)處24、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作。近期能夠解決的問題工作缺乏主動(dòng)性，忙