山東公務(wù)員（申論）模擬試卷5（共28題）

山東公務(wù)員（申論）模擬試卷5（共9套）（共28題）山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進(jìn)行考查的考試。2．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料資料1北侖九峰山是國家4A級景區(qū)，曾被評為“浙江最美旅游目的地”。2010年底，北侖區(qū)財政收入超百億。作為其中一項惠民政策，景區(qū)從2011年2月1日起，向新老北侖人免景區(qū)營銷部高經(jīng)理對記者說，景區(qū)環(huán)境問題他們也很頭疼，景區(qū)免費開放后，保潔人員從原先的4個增加到8個，每逢周末和節(jié)假日，還抽調(diào)其他人員幫忙，雖然情況改進(jìn)了不少，但還未徹底解決。“景區(qū)設(shè)計的日容載量是7500人，現(xiàn)在多的時候兩三萬人，我們忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。”高經(jīng)理說。2011年4月25日下午3:45分，當(dāng)?shù)匦卤眮稣搲暇W(wǎng)友發(fā)了個帖子，建議景區(qū)重新收費。帖子由網(wǎng)友“贊鵬”發(fā)出：“九峰山收取10元門票，帶回一袋垃圾返還門票錢。”話題引起了熱議，一天內(nèi)130多人跟帖，90%以上的網(wǎng)友贊同樓主的建議。很多網(wǎng)友在后面紛紛跟帖叫好，表示九峰山自免費開放以來，原本山清水秀的景區(qū)被很多垃圾糟蹋。網(wǎng)友“小雨飄飄”說，爬上九峰之巔，大失所望，滿眼全是垃圾。在與網(wǎng)友的互動中，“贊鵬”回帖說，收錢不是主要目的，關(guān)鍵是讓大家都自覺保護(hù)好景區(qū)環(huán)境，愛護(hù)好這座城市的后花園?！熬皡^(qū)新添了100多個垃圾桶，通過服務(wù)外包方式，清潔工數(shù)量增加了一倍多?！碑?dāng)?shù)貓@林局沃局長說。沃局長說，網(wǎng)友的帖子他也看到了，單純從旅游局角度說，收費后景區(qū)估計更好管理些，但作為一項惠民政策，景區(qū)免費開放還是要繼續(xù)執(zhí)行下去的。旅游部門會繼續(xù)想方設(shè)法改善九峰山的衛(wèi)生問題，同時也希望市民文明出游，不要在景區(qū)亂扔垃圾，維護(hù)好這片綠色家園。資料2據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年我們將成為世界第一大旅游的地國和第四大客源輸出國。我國公民在國內(nèi)外旅游活動出行中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國格——一些國家的旅游景點和酒店甚至出現(xiàn)了只針對中國人的中文告示牌，提醒“請勿喧嘩”“請勿隨地吐痰!”資料3有全國人大代表提出，我國需要制訂一部專門的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼承與發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代需求的新的道德觀念的融合，應(yīng)當(dāng)成為我國公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛國主義、法治、理想、道德、誠信、科學(xué)、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應(yīng)當(dāng)成為教育的主要內(nèi)容，需要采取一系列公民文明素質(zhì)教育促進(jìn)措施。資料4為深入推進(jìn)“愛首都、講文明、樹新風(fēng)——做文明有禮的北京人”活動，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)，積極構(gòu)建和諧懷柔和人文懷柔，2010年3月至4月，北京市懷柔區(qū)文明市民學(xué)?？傂Ｔ谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了“百姓身邊十大不文明行為”調(diào)查活動。調(diào)查結(jié)果顯示：(一)按選票多少順序排列如下。排在前的選票多，百姓認(rèn)為不文明的程度嚴(yán)重。1．隨地吐痰、大小便、擤鼻涕(1672票，83.6%)；2．不孝敬老人(1572票，78.6%)；3．說臟話、粗話、黃段子(1418票，70.9%)；4．公共場所吸煙(1410票，70.5%)；5．寵物狗隨地便溺(1376票，68.8%)；6．亂丟垃圾(1306票，65.3%)；7．喝酒多了亂撒酒瘋(1218票，60.9%)；8．上完公共廁所不沖(1216票，60.8%)；9．坐公共汽車不給老人、幼兒、病人、殘疾人、孕婦讓座(1184票，59.2%)；10．在街道亂貼小廣告，在景點亂寫亂畫(1098票，54.9%)。(二)百姓認(rèn)為當(dāng)前傳統(tǒng)文化教育中最迫切需要講授的內(nèi)容，按答題數(shù)量多少排序如下。1．孝敬老人(1536票，76.8%)；2．遵守社會公德(1052票，52.6%)；3．誠實守信(914票，45.7%)；4．世界觀、人生觀、價值觀(712票，35.6%)；5、保護(hù)環(huán)境(672票，33.6%)。資料5中央文明辦、國家旅游局制定的《提升巾國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》提出以下行動計劃：一是征集制定旅游行為規(guī)范；二是加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育；三是廣泛開展提升公民旅游文明素質(zhì)實踐活動；四是建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機(jī)制；五是總結(jié)經(jīng)驗表彰先進(jìn)。國家旅游局在其官方網(wǎng)站公布了公眾反映比較普遍的國外旅游不文明行為。中國公民出國(境)旅游常見不文明行為包括：①隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、鼻鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡；②無視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；③乘坐公共交通工具時爭搶擁擠購物，參觀時插隊加塞，排隊等候時跨越黃線；④在車船、飛機(jī)、餐廳、賓館、景點等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧；⑤在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲玩笑不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗；⑥大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻；⑦說話臟字連篇，舉止粗魯專橫，遇到糾紛或不順心的事大發(fā)脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養(yǎng)；⑧在小打折扣的店鋪討價還價，強(qiáng)行拉外國人合影；⑨涉足色情場所、參加賭博活動；⑩不消費卻長時間占據(jù)消費區(qū)域，吃自助餐時多拿浪費，離開賓館飯店時帶走非贈品，享受服務(wù)后不付小費。資料6新加坡沒有專門制定針對游客文明素質(zhì)的行為準(zhǔn)則。政府長期開展全民思想教育活動，宣傳教導(dǎo)人們處世待人要講求禮貌。針對隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡開展過長期的教育宣傳活動。與此同時，新加坡將精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制軌道，針對日常生活中的不文明行為進(jìn)行立法施以重罰。如隨地吐痰、亂扔垃圾和在地鐵里吸煙等不良行為要被罰款1000新元(1美元約合1.5新元)，在地鐵吃東西罰款500新元。新加坡禁止在飲食場所(如大排檔、咖啡店等)吸煙，若有違規(guī)，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。1993年，18歲的美國某青年在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6下。盡管美國輿論強(qiáng)烈反對，新加坡不為所動，后因美國總統(tǒng)克林頓求情，鞭刑減至4下。這個事例給世人留下了深刻的印象，使得外國人在新加坡旅游時特別注意自己的言行舉止是否文明。資料7韓國現(xiàn)行《護(hù)照法》規(guī)定，如果國民在海外犯法并遭驅(qū)逐，將限制其在1～3年內(nèi)出國。2005年4月，韓國外交部出臺政策，對有損韓國形象的“丑陋的韓國人”進(jìn)行管制。韓政府決定擴(kuò)大《護(hù)照法》的適用范圍，只要收到有關(guān)韓國國民丑態(tài)和不法行為的通報即使該國民未遭對方國家驅(qū)逐，也會限制其出國。外交部還同一些民間團(tuán)體合作，開展“海外健康旅游運動”，利用城市中心和機(jī)場的大屏幕等進(jìn)行宣傳，忠告國民不要參加賣淫嫖娼、偷渡和販賣毒品等活動，要善待當(dāng)?shù)毓蛦T、遵守旅游目的地國法律、尊重當(dāng)?shù)匚幕?。外交部還聯(lián)合其他7部委組成“泛政府對策促進(jìn)工作委員會”，開展了一系列的工作。其中教育部將在教科書中增加“國際禮儀”等內(nèi)容；勞動部對海外韓國企業(yè)進(jìn)行防止侵犯勞動者人權(quán)等方面的教育；警察廳將向韓國政府駐外機(jī)構(gòu)增派警力，全力改善韓國的國際形象。韓國政府出臺上述綜合對策后，媒體和民眾基本上持歡迎態(tài)度。一些網(wǎng)民認(rèn)為早就應(yīng)該出臺這樣的政策并呼吁韓國人“從我做起”。但也有不少人表示擔(dān)憂，認(rèn)為外交部的做法限制了國民的基本權(quán)利，是對人權(quán)的侵犯。因為政府很難對“丑陋的韓國人”作出明確定義，也沒有關(guān)于損害國家形象的客觀標(biāo)準(zhǔn)。資料8在美國，一些人正在醞釀一場聲勢浩大的活動，其宗旨就是改變外國人心目中“丑陋美國人”的形象，改善赴國外出差的美國人的行為舉止。一些大公司準(zhǔn)備到國外出差的普通員工和高級管理人員將收到一份由美國亞洲文化學(xué)院(UACA)編寫的《全球公民指南》，里面提供了改善美國形象的16個小竅門，比如試著說點當(dāng)?shù)卣Z言，不要對財富、權(quán)力、地位或者美國驕傲等夸夸其談?！按篌w上，我們在世界各國人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其談的人，”DDBWorldwideInc.的榮譽(yù)主席基思·萊恩哈德說，他正通過外交行動商業(yè)組織推廣這項活動。這是一個非營利機(jī)構(gòu)，旨在聯(lián)合美國企業(yè)界共同提高美國在全世界的聲譽(yù)。全國商旅人協(xié)會稱，目前他們已經(jīng)接觸了40多家大公司，大約一半公司都表示頗有興趣。外交行動商業(yè)組織一直在與國務(wù)院討論能否向每一位美國護(hù)照的持有人分發(fā)一份《全球公民指南》，并將它刊登在國務(wù)院的網(wǎng)站上。外交行動商業(yè)集團(tuán)組建于2004年，這個非營利組織基于一系列調(diào)查采訪，草擬有關(guān)美國人出訪海外或在海外工作的行為建議表。去年，該組織編輯了只有護(hù)照大小的大學(xué)生行為指南冊，并向即將赴海外就讀的大學(xué)生免費發(fā)放了20萬冊?，F(xiàn)在，他們將注意力轉(zhuǎn)向了商業(yè)旅行者。當(dāng)然，在塑造美國人的形象方面，伊拉克戰(zhàn)爭等外交政策的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過海外美國人的行為舉止。全國商旅人協(xié)會認(rèn)為，人際交流很難改變美國人的海外形象。美國駐華使館一負(fù)責(zé)人表示，美國政府已經(jīng)意識到這個問題，只不過提升國民素質(zhì)的行為是民間組織來開展，政府只是配合。資料9近日有媒體報道，針對部分游客出境游中存在的不文明行為，有關(guān)部門正準(zhǔn)備修訂《護(hù)照法》，對這部分人的出境進(jìn)行限制。對此，某專家指出不太可能，其理由如下。首先，修改《護(hù)照法》的可能性小大。因為這部法律由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，2007年1月1日起施行。一部法律還沒有施行多長時間，就針對旅游過程中的不文明行為再度修改，其穩(wěn)定性、權(quán)威性就會大受影響。其次，文明不文明這樣的說法，本身是一個不確切的概念。什么叫文明?什么叫不文明?很難通過專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的法律語言來表達(dá)并加以規(guī)范限制。再次，人的行為受行為地法律的管束，在什么地方違法受什么地方法律的管束。各國的法律制度不一樣，德國有德國的行為方式，美國有美國的行為方式，這不是某一個國家能管好的事情。最后，在討論旅游文明的時候，我們應(yīng)該注意，法律規(guī)范的是人的特定行為，而不是人的資格，也就是說，法律可以規(guī)定人們的哪些特定行為違法，而不能通過規(guī)定來剝奪某些特定人群的出境資格。所以，在我國法律管轄范圍內(nèi)，針對旅游中某些人的不文明行為，我們并非缺少法律規(guī)制手段，比如罰款。關(guān)鍵還在于執(zhí)行。資料10曾做過11年導(dǎo)游目前擔(dān)任某旅行社出境游領(lǐng)隊的某某對記者說，每次帶團(tuán)總有幾個游客“行為不端”。對于公民在境外的不文明行為，導(dǎo)游是否可以進(jìn)行制止，該領(lǐng)隊表示，如果導(dǎo)游制止游客的不文明行為，有時會與游客發(fā)生沖突，有的游客甚至?xí)蚵眯猩缤对V。某位旅行社經(jīng)營者指出，旅行社作為一種營利性組織，沒有懲罰不文明行為游客的權(quán)力，也沒有相關(guān)的法律依據(jù)。對于中國公民出境游的不文明行為，旅游行業(yè)的主管部門是否會采取有效的措施呢?中央文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是很復(fù)雜的“工程”，它需要在很多部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。另外，采取懲罰措施目前沒有相關(guān)的法律依據(jù)，但不排除以后在《護(hù)照法》中增設(shè)相關(guān)懲罰性條款。資料11有人指出，旅游中出現(xiàn)的不文明行為，其實根源于日常生活。很難想象一個在日常生活中從不隨地吐痰的人，會在旅游時撒野；同樣，一個平常隨便慣了的人，如果在非常場合強(qiáng)加約束檢點，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常態(tài)來——諸如亂扔亂涂、滿口臟話等。某大學(xué)教授分析不良習(xí)慣產(chǎn)生的原因時指出，這與個別人只關(guān)注自身需要，不顧他人感受的思維方式和處事方式有關(guān)。也跟個人素質(zhì)良莠不齊有關(guān)，但人的生活習(xí)慣是在漫長的歷史進(jìn)程中逐漸養(yǎng)成的，它們在一定程度上更是相對落后的生產(chǎn)力和生活方式的反映。他說：“物質(zhì)文明和精神文明的提高，直接影響人們的生活方式，首先人們的觀念改變了，就會帶動人們逐步進(jìn)入文明的生活方式和行為習(xí)慣，逐步改變自己跟現(xiàn)代文明生活方式不相適應(yīng)的那些方面?！辟Y料12浙江省杭州市半山鎮(zhèn)闊板橋社區(qū)經(jīng)過背街小巷整治后，環(huán)境面貌得到了很大改善。如何使造福百姓的工程得到長久有效的保持，成為小區(qū)居民關(guān)心的一個話題。暑假期間，該社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾嘹望哨”，小朋友們在社區(qū)開展巡邏，把一些不文明細(xì)節(jié)以文字、照片的形式如實刊登在“瞭望臺”上，有些居民在綠化帶內(nèi)用臉盆種菜，有些居民不按規(guī)定養(yǎng)狗，隨意遛狗，并對狗置之不理，有些居民不將垃圾投入箱內(nèi)，有些居民將煙頭隨意亂扔……當(dāng)這些不文明現(xiàn)象刊登在板報上后，立即見效。綠化帶上的臉盆悄悄不見了，小區(qū)里不按規(guī)定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見了，地上的煙頭也明顯減少了……紅領(lǐng)巾嘹望哨隊員們在勸導(dǎo)別人的同時，也提高了自身的道德品質(zhì)，通過文明勸導(dǎo)，來共同提高居民群眾的文明素質(zhì)。資料13為了制止不文明現(xiàn)象，建設(shè)宜居城市，2011年3月19日，武漢市首次通過媒體公布了不文明市民名單，共計40名。在曝光的名單中，亂扔垃圾、亂闖紅燈、亂停車輛等市民的姓名、性別、年齡以及接受懲罰的程度將公布，并附上視頻截屏，而部分亂闖紅燈的市民所在單位也被公開。這一舉措在社會上也引起了關(guān)注和爭議。1、根據(jù)資料6、7、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美3國提升國民文明意識，強(qiáng)化文明行為的做法。要求：概括準(zhǔn)確，分析合理，語言簡練，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：新加坡做法的突出特點是教育和管理并重，一方面通過長期廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)國民的思想和行為，使人們注重禮儀、遵守公德；另一方面，通過立法和執(zhí)法規(guī)范國民的行為。針對日常生活中的不文明行為進(jìn)行立法，規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，將精神文明建設(shè)納入了法制的軌道。韓國主要通過立法和政府行為改善國民文明素質(zhì)，如《護(hù)照法》規(guī)定對國民海外行為不檢者進(jìn)行出國管制，外交部等部門出臺措施管制國民不文明行為，這種單純依靠政府強(qiáng)制管理的做法很難保證應(yīng)有的效果。美國提升國民素質(zhì)主要通過民間組織來宣傳引導(dǎo)，政府沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用，這使得單純的民間行為不具有約束力，難以達(dá)到理想的效果。我國應(yīng)借鑒新加坡的做法，把思想引導(dǎo)與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，保證國民文明素質(zhì)持續(xù)提高。知識點解析：暫無解析2、閱讀資料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕?。要求：引申合理，觀點明確，條理清晰，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：杭州市通過開展“紅領(lǐng)巾瞭望哨”活動，發(fā)動少年兒童對市民文明行為進(jìn)行監(jiān)督，勸導(dǎo)糾正不文明行為，促進(jìn)了公共文明環(huán)境的改善，使參加活動的少年兒童在實踐中受到教育，實現(xiàn)了自身文明素質(zhì)與居民群眾共同提高。這表明，群眾參與的精神文明創(chuàng)建活動是實踐社會道德的重要栽體，是提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度的有效形式，值得政府在公民道德建設(shè)中提倡和推廣。提高公民文明素質(zhì)，要重視運用良好的社會環(huán)境塑造人的作用，結(jié)合學(xué)校德育、社會各行業(yè)職業(yè)道德教育、公德教育，開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動群眾，形成全民參與的社會氛圍，使在校學(xué)生、機(jī)關(guān)工作者和普通居民積極參與，在相互監(jiān)督、相互幫助中共同提高文明素質(zhì)。知識點解析：暫無解析3、請你根據(jù)給定資料，針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。要求：建議合理可行，條理清晰，不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：旅游文明行為是公民道德素質(zhì)的具體表現(xiàn)，提升公民旅游文明素質(zhì)，對于提高公民整體素質(zhì)，形成良好社會風(fēng)尚，維護(hù)國家形象，增強(qiáng)國家“軟實力”具有重要意義。當(dāng)前我國部分公民在旅游活動中存在不文明行為，損害了我國的文明形象，建議旅游主管部門采取以下措施加以糾正。第一，要制定公民旅游行為規(guī)范。針對當(dāng)前公民旅游中不文明行為的突出表現(xiàn)，結(jié)合我國實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，有針對性地制定公民旅游行為規(guī)范，明確公民應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。第二，要廣泛開展旅游文明行為宣傳教育。要在全社會大力宣傳榮辱觀，編寫旅游者行為指南，具體闡釋和落實公民旅游行為規(guī)范的內(nèi)容和要求，通過媒體宣傳、免費發(fā)放小冊子、舉辦旅游出行前培訓(xùn)等形式，使旅游者了解目的地風(fēng)俗和禮儀知識，增強(qiáng)文明旅游意識。第三，要加強(qiáng)對旅游者行為的監(jiān)督管理。要針對旅行社、導(dǎo)游等相關(guān)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員制定制度，落實職責(zé)，對旅游者的不文明行為進(jìn)行監(jiān)督教育，必要時可依法采取強(qiáng)制措施，以糾正和防止旅游者不當(dāng)行為的發(fā)生。知識點解析：暫無解析4、根據(jù)資料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，以“談國民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，不少于800字。標(biāo)準(zhǔn)答案：道之以德齊之以禮——談國民文明素質(zhì)的提高近年來，我國經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)，國際地位不斷提高，北京奧運的成功舉行，進(jìn)一步彰顯了我國的大國形象。但與我國禮義之邦和大國地位不相稱的是，一些國人文明素質(zhì)亟待提高，少數(shù)游客的不文明行為，幾乎使“中國人”成為“海外旅游不文明行為”的代名詞，損害了國家形象。隨著我國國際交往的日益增多，提高國民文明素質(zhì)成為一項迫切而持久的課題。在全球化的環(huán)境中，國民文明素質(zhì)高低、公共行為規(guī)范與否，不再是國民個人的小事，而是折射出國家精神文明建設(shè)水準(zhǔn)，關(guān)系到國家形象、民族聲望的大事。糾正少數(shù)人的不文明行為，提高國民文明素質(zhì)，對于端正社會風(fēng)氣，提高社會文明程度，維護(hù)國家形象，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。國民文明素質(zhì)問題的形成有其深層次的復(fù)雜原因，是個人內(nèi)在修養(yǎng)和社會環(huán)境影響共同作用的結(jié)果。針對國人在國內(nèi)外公共活動中存在的種種陋習(xí)，僅僅依靠法律或制度的強(qiáng)制矯正，或是單純采取正面的宣傳教育都是不夠的。要從根本上糾治不文明行為，應(yīng)內(nèi)外兼修，堅持宣傳教育與嚴(yán)格管理并重，按照孔子“道之以德，齊之以禮”而行，在提高國民自身道德素質(zhì)的同時強(qiáng)化社會的外部約束。首先，要在全社會持久深入地開展宣傳教育。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)“明禮誠信”的公民基本道德規(guī)范，制定與當(dāng)前社會條件和群眾認(rèn)識水平相適應(yīng)的國民文明素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使全體國民牢固樹立以舉止文明為榮、以不文明為恥的意識，自覺按照榮辱觀要求規(guī)范自身的言行。要完善國民文明素質(zhì)教育體系，制定市民文明公約、行為準(zhǔn)則，編寫國民素質(zhì)讀本，通過各類媒體廣泛宣傳，舉辦培訓(xùn)班和講座，加強(qiáng)市民文明學(xué)校和農(nóng)村文明大院建設(shè)，深入開展社會公德、文明禮儀、文明行為規(guī)范等內(nèi)容的培訓(xùn)教育，普及公共文明知識，打牢國民提高自身文明素質(zhì)的思想認(rèn)識基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)。同時，要嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范國民的公共文明行為。一方面，要大力開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新公民道德實踐活動的栽體。以未成年人和在職人員為重點，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校為平臺，結(jié)合不同系統(tǒng)和單位的特點，積極開展社會實踐活動，監(jiān)督社會成員公共文明行為，宣傳倡導(dǎo)文明的生活方式，即使被監(jiān)督者的不文明行為得到糾正，又使活動參與者在互動過程中受到教育，自身的文明素質(zhì)同步提高。另一方面，交警、城管、市政、旅游和文明辦等有關(guān)單位要加強(qiáng)執(zhí)法，對市民的不文明行為認(rèn)真檢查、嚴(yán)格糾正，對違反法律或規(guī)章的，不僅要批評教育，還要依法處罰，加大懲戒力度。在此基礎(chǔ)上，要使社會與政府雙方的行動形成交會，將兩者結(jié)合起來，政府的聯(lián)合執(zhí)法要吸收民間組織或志愿者參加，社會的自發(fā)行動要與政府執(zhí)法相互配合，從而形成監(jiān)督制約國民行為的長效機(jī)制，保證國民文明素質(zhì)持續(xù)提高。通過官民攜手互動，在全體國民的共同參與下，國民告別不文明行為，走向與和諧社會、與全球化要求相適應(yīng)的新型公民，一定指日可待。知識點解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料1．2000年“知識經(jīng)濟(jì)與全球化”青年論壇專場，各位專家學(xué)者就知識經(jīng)濟(jì)全球化及加入WTO以后對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響發(fā)表了意見。2．影響之一：我們不妨從農(nóng)產(chǎn)品說起。今年3月份，中國華人社團(tuán)督促美國總統(tǒng)克林頓實現(xiàn)去年做的承諾，也就是中國和美國達(dá)成的一項貿(mào)易協(xié)議——農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議。應(yīng)該說，我國的農(nóng)產(chǎn)品價格高低不平衡，加入世貿(mào)后，中國農(nóng)產(chǎn)品的價格將降低30%，這就提高了中國人的消費水平。但是，我們是消費者的同時也是生產(chǎn)者，那么全球化后我們將如何提高我們的生產(chǎn)水平，將是一個重要的課題。3．影響之二：人世后汽車肯定會降價的，輿論界有這樣一種說法，人世后中國汽車業(yè)要不要放棄的問題。原科技部部長朱麗蘭在一篇文章中談到，堅決反對放棄。中國汽車業(yè)作為技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，具有很好的產(chǎn)業(yè)管理和效益，人世后，中國如果放棄了汽車工業(yè)，后果不堪設(shè)想。但從價格和品牌上講，人世后，中國的汽車產(chǎn)業(yè)將受到嚴(yán)重的沖擊。價格到底會不會降?我們的桑塔納、捷達(dá)、富康是中檔汽車，國際上的平均價格是7000美元，我們的中檔轎車就是降價30%，完稅后也要10萬多元。高檔轎車到2006年關(guān)稅降低20%，現(xiàn)在國內(nèi)平均價格在30萬元，美國是1.8萬～2萬美元。2006年，就是降低到20%，高檔轎車也要20萬元人民幣，比我們現(xiàn)在的轎車便宜10萬元左右，所以說汽車產(chǎn)業(yè)遭遇的沖擊是非常大的。消費者可以買到更便宜的東西。4．影響之三：在談到人世問題時，消費者普遍歡迎，但是企業(yè)普遍有危機(jī)感。這里談到的危機(jī)問題：消費者在買產(chǎn)品時，同時他還是生產(chǎn)者，他會用什么樣的收入去買便宜的產(chǎn)品?從傳播學(xué)角度講，我們在接受傳播時，首先也受一個假定的影響，這個假定就是，過去我們是計劃經(jīng)濟(jì)，談的是國有企業(yè)、民族產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在真的要面臨競爭的話，這個就要發(fā)生變化。我們在探討加入WTO以后會給我們帶來什么的時候，大家對電信比較關(guān)心，實際在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中，人們關(guān)心的是價格問題，人也后會不會降下來。大家認(rèn)為，長期以來中國電信獨家經(jīng)營，人世以后，競爭會使價格降下來，這是一種好的愿望。從現(xiàn)在已有的競爭看，這種現(xiàn)象也會發(fā)生，但大家沒有看到這樣一個基本的事實：美國電信在中國從每股電話線中的收入是312美元，是在美國的三分之一，美國為什么不在當(dāng)?shù)貟赍X而跑到中國來少掙錢?而我們還希望他們降價。最近我們看到國際電信聯(lián)盟發(fā)出的最新消息：美國每股電話線收費上升到了1378美元，中國是237美元，三分之一變成了六分之二，那么為什么美國的電信企業(yè)要來中國?5．影響之四：全球化的本質(zhì)不僅是經(jīng)濟(jì)全球化，更是各種文化的全球化或是政治的全球化和意識形態(tài)的全球化。這個全球化是不是講的人類文化，或是世界文化。全球化應(yīng)該是世界的，但是從現(xiàn)在看，我們所有的全球化信息流向，基本是從美國流向發(fā)展中國家，單向而不是雙向。想一下，我們?nèi)蚧母蹫吃谀睦?毫無疑問在美國，那么全球化就是美國化，是美國文化全球化。我們?nèi)祟愇幕嵌嘣?，而不是單一的文化，所以隨著文化的全球化，應(yīng)注意文化的多元化，避免美國的文化霸權(quán)。6．影響之五：網(wǎng)絡(luò)是全球化的催化劑。運用了它，虧損企業(yè)扭虧為贏，贏利企業(yè)好上加好。如“海爾”等著名大企業(yè)都積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以掌握企業(yè)的“制控權(quán)”，從而保證企業(yè)的“地面部隊”時時打勝仗。然而，網(wǎng)絡(luò)有時也是惡魔。一夜之間狂飆突起的網(wǎng)站，充滿了對巨額利潤的無限向往，一時天下的資金如泥石流涌入，國際超級網(wǎng)霸的巨額財產(chǎn)分分秒秒以幾何級數(shù)遞增。然而，網(wǎng)上的市值始終表現(xiàn)為虛擬資本，二律背反像一個幽靈無處不在：股票躥高時，網(wǎng)霸不能出售他的股份，因為一旦出售，他的股票行情便會迅速下滑；股票下跌時，網(wǎng)霸也不能出售他的股份，那樣他的股票將徹底失去股民的信任而跌得更狠。因此他的財富目前還是一張難以變成的空頭支票，在網(wǎng)上忽忽悠悠地飄懸。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)濟(jì)全球化和中國即將加入WTO問題，對于中國來說是一個福禍相依的問題。其“?！痹谟冢芡苿游覀兒傲硕嗄甑摹芭c國際接軌”，強(qiáng)迫我們改變舊系統(tǒng)中的運行慣性與思維定勢。其“禍”在于，在西方發(fā)達(dá)國家面前，中國處于發(fā)展中國家，其實力對比被老百姓形象地比喻為“狼”與“羊”。怎么辦?其惟一的出路就在于思變。借用一位名人的話說，“在它(全球化)面前，你不思變，它就是狼，你抓住機(jī)遇迅速轉(zhuǎn)變，也許不久的將來，你就是一只變異的‘狼’”。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：中國如何應(yīng)對滾滾而來的全球化浪潮?國人所持的態(tài)度應(yīng)是：主動迎戰(zhàn)，修正自我。具體應(yīng)從四個方面入手：——國產(chǎn)名牌廠商要主動出擊。在全球化態(tài)勢中，發(fā)達(dá)國家處于戰(zhàn)略進(jìn)攻地位，發(fā)展中國家處于戰(zhàn)略防御地位。像海爾產(chǎn)品，在局部上變戰(zhàn)略防御為戰(zhàn)略進(jìn)攻，打入美日德韓，當(dāng)眾多的海爾占領(lǐng)國外市場時，就改變了中國與發(fā)達(dá)國家的力量對比。為此，要鼓勵和創(chuàng)造條件支持國有名牌廠商打入他國市場。——大膽引入外國競爭主體。對于資產(chǎn)額巨大的、在國內(nèi)又無對手的受舊體制束縛嚴(yán)重的國有大型企業(yè)，要敢于引進(jìn)外國競爭主體。只有引“狼”入室，才能擺脫舊體制的束縛?！Ｗo(hù)那些市場增長率處于上升趨勢的民族工業(yè)。中國是世界上潛力最大的車消費市場，是現(xiàn)存的少有的幾個賣方市場之一，發(fā)展民族工業(yè)的最后一塊陣地，德、美、日等國卻處心積慮試圖占領(lǐng)。然而，從民族利益出發(fā)，中國絕不能過快地開放這個市場，而是要以政治的、經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力筑起“進(jìn)入壁壘”?！M(jìn)一步培育、規(guī)范資本市場。要改變過去證券市場僅為國企生存服務(wù)的做法，使各種所有制優(yōu)秀企業(yè)都可獲得直接融資的權(quán)力。知識點解析：暫無解析3、就給定資料反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析材料的能力、表達(dá)能力的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.貴州的汞儲量居世界第三位，主要分布在貴州東部，分10個汞礦帶12個汞礦田，其中以萬山、務(wù)川、銅仁、丹寨、松桃及興仁檻木廠等礦田為主。貴州的汞礦污染主要來自汞礦開采和冶煉、燃煤和化工工業(yè)三個方面。典型汞污染區(qū)務(wù)川汞礦現(xiàn)年產(chǎn)精汞80～120噸左右。大平礦區(qū)自生產(chǎn)以來，累積總排放汞量約為185噸(含汞廢氣、工業(yè)廢渣和廢水)。如果按年生產(chǎn)量100噸計算，務(wù)川汞礦每年將以渣、水、氣的排放形式，向環(huán)境排汞共620.5公斤。是典型的汞污染區(qū)。貴州汞礦是國內(nèi)最大的汞和汞系列產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，在五十至八十年代中期，年產(chǎn)汞量平均為800噸/年，冶煉后的廢渣排放量達(dá)47.6萬噸/年，還未包括礦石。其冶煉廠的尾氣沿直徑為1米，長為400米的爬山煙道，以4600立方米/小時的流量向大氣進(jìn)行無序排放。由于工藝需要，機(jī)選廠和冶煉廠的兩個廢水排口，耗水量約為800噸/天。兩廠排口的下游，一個是龍江水庫，一個是下溪河上游，河水直接流人錦江，最后匯入洞庭湖并流人長江。龍江水庫是萬山特區(qū)最大的農(nóng)用灌溉水源地，灌溉面積約8000畝。下溪河兩岸周邊有約4000畝稻田，居住著8000多人。隨著“西電東送”步伐的加快，貴州火力發(fā)電耗煤量呈逐年上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，1996～2000年間，火力發(fā)電耗煤量由636.72萬噸上升到895.62萬噸。預(yù)計2010年，貴州火力發(fā)電用煤量將達(dá)到3568.30萬噸/年，若按煤的平均含汞量0.62毫克/公斤計算，發(fā)電廠每年的氣汞排放量就達(dá)到約22噸/年，而國家環(huán)?？偩值目偭靠刂颇繕?biāo)是800公斤/年。清鎮(zhèn)電廠年產(chǎn)廢渣量為90萬噸左右，其中粉煤灰產(chǎn)生量為80萬噸，灰渣場建在紅楓湖邊上，離積水水面僅10米。由于采用水力沖灰排入灰場，灰水排量為800萬立方米/年左右，電廠煙囪冬季煙塵的擴(kuò)散方向，主要隨主導(dǎo)風(fēng)刮向湖區(qū)。而紅楓湖又是貴陽市的主要飲用水源地之一。汞的利用給環(huán)境也會帶來污染。貴州省有機(jī)化工總廠在1971到1997年間，在汞法醋酸生產(chǎn)過程中，向貴陽市的主要飲用水源百花湖上游河段東門橋河流域、貓?zhí)右约爸苓呣r(nóng)田排放的汞多達(dá)100多噸。通過大量的調(diào)查研究，環(huán)科院證實清鎮(zhèn)地區(qū)受汞污染的土壤有117.4公頃，土壤中含汞量在4.71～723毫克/公斤范圍，含汞量在200毫克/公斤以上的土壤有66公頃必須緊急處理。廠周邊環(huán)境受到了不同程度的汞污染，水底含汞量達(dá)76.9%，大米含汞量在0.03～0.13毫克/公斤范圍，還含一定的甲基汞，均超過國家食品標(biāo)準(zhǔn)。魚中的汞含量接近或高于我國食品中控制汞含量的標(biāo)準(zhǔn)值。2．貴州省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院通過大量調(diào)研顯示，汞礦區(qū)和化工廠周邊，由于汞的遷移，汞對環(huán)境不僅造成污染，并且還會進(jìn)入食物鏈，而汞一旦進(jìn)入食物鏈，就會造成動物神經(jīng)系統(tǒng)的損傷，給動物及人類帶來極大危害。環(huán)科院通過小白鼠實驗，結(jié)果表明，用被汞污染的糧食喂養(yǎng)小白鼠，小白鼠的神經(jīng)遞質(zhì)在腦、肝、腎、血中都有明顯損傷和變異。汞對乙酰膽堿的影響在短期內(nèi)可能有刺激作用，而長時間的積累，最終結(jié)果將是耗盡細(xì)胞內(nèi)的乙酰膽堿積蓄，從而導(dǎo)致膽堿能神經(jīng)遞質(zhì)功能的全面衰退。乙酰膽堿與機(jī)體運動、學(xué)習(xí)、記憶等生理功能有著密切關(guān)系，膽堿能神經(jīng)功能的破壞，可能導(dǎo)致生物體記憶功能衰退，運動協(xié)調(diào)性降低，這也與甲基汞導(dǎo)致的中毒癥狀類似。環(huán)科院副院長瞿麗雅介紹說，污染土壤中的汞能在沒有水的條件下向大氣中散發(fā)，在有水的條件下溶出，成為二次污染源。土壤被汞污染，含汞量在180毫克/公斤以上，經(jīng)過了6年的自然凈化，日曬雨淋、雜草叢生，也未能降低汞對復(fù)墾稻田中大米的汞含量，嚴(yán)重?fù)p壞了人們賴于生存的環(huán)境。大面積土壤中的汞，溶出后將會擴(kuò)散污染，侵入水體和水生生物。在調(diào)查研究中，環(huán)所院所研究的電廠、采冶汞區(qū)，在距煙囪1000米處，均有人群居住。如果1人每天呼吸20立方米空氣，則被動吸人汞10微克/天，如果1人每天攝入500克大米，則被動吃進(jìn)汞107.3微克/天。如果研究均采用極端數(shù)據(jù)，由于環(huán)境中的汞污染造成污染源周邊人群暴露，一年至少有7.18毫克/克汞進(jìn)入人體體內(nèi)(僅呼吸和糧食)，一旦積累到一定程度，將會造成人體健康疾病。貴州有機(jī)化32,總廠排放廢水口下游，擁有貓?zhí)恿饔蛑幸粋€面積為319平方公里的人工湖――百花湖。該湖是集發(fā)電、飲用、養(yǎng)殖和灌溉等多功能為一體的水庫。庫中的魚含汞量在0.16～0.96毫克/公斤，庫中的底泥含汞量在19.7～62.1毫克/公斤。這個地區(qū)居住著近50萬人。雖然該廠目前準(zhǔn)備對生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，污染源已切斷，但已經(jīng)嚴(yán)重污染的土壤如不及時治理，有可能會成為二次污染，污染其它稻田和地下水。清鎮(zhèn)市受汞污染的地區(qū)，大牲畜骨瘦如柴，抽查村民頭發(fā)，其含汞量均偏高。當(dāng)?shù)卮迕褚仓劳寥朗芎瘡U水的污染，因此當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)的稻米、蔬菜均以低價盡量賣到周邊地區(qū)，然后，再買回不含汞的大米蔬菜。并且在出售稻米和蔬菜時，還不流露出自己的住址與生產(chǎn)地。由于受含汞廢水的影響，當(dāng)?shù)丶Z食、蔬菜等作物年平均減產(chǎn)3～4成。到目前為止，汞廢水污染面積達(dá)177.4公頃，需采取緊急對策，即重污染土壤面積為60公頃，土層深度達(dá)50厘米。實驗研究證明，作物對汞的富積，人類可通過食物鏈，將汞輸入人體，在蓄積到一定程度時會造成極大危害。不僅如此，貴州汞礦采冶、汞化工工業(yè)都地處在長江流域上游的烏江干流和洞庭湖水系，廢渣、廢水和被汞污染土壤中汞的不斷排人、滲出，進(jìn)入河水，不斷遷移，將會對長江、三峽庫區(qū)水質(zhì)帶來一定的影響。中科院的一份研究報告指出，烏江水質(zhì)已受到務(wù)川汞礦的影響，洪渡河的魚體汞含量都很高，甲魚汞含量0.458毫克/公斤，鯉魚0.613毫克/公斤，均超過國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。江濱小渡口斷面的底泥汞含量高達(dá)10毫克/公斤，將會直接影響三峽庫區(qū)水質(zhì)及水環(huán)境。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定問題的方法。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：對策分析：(1)建立切實可行的可持續(xù)發(fā)展法律法規(guī)。(2)完善有關(guān)法規(guī)控制汞排放總量。(3)加大治理燃煤大氣排汞技術(shù)力度。(4)加強(qiáng)對汞行業(yè)、汞污染排放源的管理。(5)對新污染源進(jìn)行研究并制定標(biāo)準(zhǔn)。知識點解析：暫無解析3、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：尊重自然保護(hù)環(huán)境走可持續(xù)發(fā)展之路在新世紀(jì)的第一個世界環(huán)境日到來之際，回顧人類走過的歷史，目睹層出不窮的各種環(huán)境問題，我們應(yīng)該認(rèn)真反思在現(xiàn)代社會中占主導(dǎo)地位的價值觀念和行為，客觀評估在自然萬物之鏈中，人處于什么位置，人與大自然怎樣相處，以及發(fā)展方式的合理性，因為我們未來的命運決定于今天的認(rèn)識和選擇。我們已經(jīng)清醒地認(rèn)識到地球生病了，大自然不那么友好了。出現(xiàn)這種結(jié)局是人類中心主義膨脹和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不合理的結(jié)果。進(jìn)入工業(yè)時代以來，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，在繁榮和輝煌的成就面前，人的創(chuàng)造精神、開拓欲望空前高漲，一種無所不能、無所畏懼的自大與傲慢油然而生。我們認(rèn)為為滿足人的需要而進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)行為是合理的，也是合乎道德的。在與大自然的戰(zhàn)爭中，人以技術(shù)為武器，以征服者自居。這些思想和價值觀已經(jīng)滲入現(xiàn)代文明的血脈中，左右了人類的行為，改變了我們對大自然原有的情感和尊重，導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化和能源短缺等種種危機(jī)。人類以自我為中心，卻被大自然逼入了困境；過分崇尚人的價值，卻使自己的生存與發(fā)展受到威脅。實際上，正如某年世界環(huán)境日主題“世間萬物，生命之網(wǎng)”所揭示的那樣，大自然中的萬物構(gòu)成了地球上互相聯(lián)系的生命之網(wǎng)。我們?nèi)藖碜杂诖笞匀?，是大自然的有機(jī)組成部分，是世間萬物生態(tài)鏈條中的一環(huán)，是生命之網(wǎng)中的一個節(jié)點。一旦生態(tài)鏈條斷裂了，生命之網(wǎng)支離破碎了，人類將無法生存。人與自然萬物唇齒相依，息息相關(guān)。在新的世紀(jì)，我們要倡導(dǎo)構(gòu)建尊重自然、愛護(hù)自然、與自然和諧相處的環(huán)境倫理精神。我們應(yīng)該認(rèn)識到大自然的神圣性，恢復(fù)大自然的尊嚴(yán)，重新確立對自然環(huán)境的態(tài)度，從大自然的征服者轉(zhuǎn)變?yōu)榇笞匀坏呐笥?，這并不表明人類倒退了，而是人類對大自然原有認(rèn)識的揚(yáng)棄，是人的精神在更高起點的回歸。發(fā)展是人類歷史的主題，也是21世紀(jì)的主題之一。但是，如果認(rèn)為為了人的需要而采取種種發(fā)展手段都是合理的，無所顧忌地開疆拓土，攫取揮霍資源，污染和破壞環(huán)境，必將引發(fā)發(fā)展的危機(jī)和社會的不安定。在新的世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)社會要想得到更大的發(fā)展，必須樹立新的發(fā)展觀念，維護(hù)人類社會發(fā)展和自然生態(tài)之間的平衡；在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，要充分重視生物、人類和社會系統(tǒng)與其所處環(huán)境之間的依存關(guān)系，因為只有符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的發(fā)展才能夠持續(xù)下去。思想決定行動，行動創(chuàng)造未來。人是萬物之靈，但不是萬物之神。人類對環(huán)境與發(fā)展問題以及人與大自然依存關(guān)系的正確認(rèn)識是可持續(xù)發(fā)展的前提。應(yīng)該相信人類有足夠的智慧來解決所面臨的難題。目前，我們迫切需要的就是深刻反思與切實行動，在現(xiàn)有的價值體系中，增加環(huán)境和資源的價值；在行為道德準(zhǔn)則中，增添人與大自然和諧相處的新內(nèi)容，以使人類的-思想上升到新的層次，行為更具理性，精神更加完美。知識點解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料陜西農(nóng)民牟某，在廣東打工其間，因為沒有攜帶身份證，被當(dāng)?shù)厥杖菟杖?，在轉(zhuǎn)運途中，由于中巴起火，牟某和同車的其他24名被收容者被活活燒死。據(jù)民政部消息，近一兩年在全國700多個收容遣送站，每年有一百多萬人被遣返回原籍。其中幾十萬人的收容地是廣東，其次是北京、上海。在不少地方政府看來，收容遣送是一種有效的、必要的社會治安手段。2000年2月14日，這一天在東莞厚街打工的四川民工趙某在大街上被當(dāng)?shù)刂伟碴犓腿ナ杖菟瑑商旌罄相l(xiāng)花200元錢把他領(lǐng)出。在大城市擁有常住戶口的人們，想像不到他們的生活狀態(tài)，沒有違法的人走在大街上卻會被“抓走”，關(guān)到條件極差的收容遣送站，依據(jù)各地制定的有關(guān)管理辦法被收容，“留站待遣時間”最長竟可達(dá)6個月，甚至無限期被迫關(guān)進(jìn)收容站的人還要支付自己被收容遣送的食宿費、路費。凌晨一點，一位打工者在自己租住的房屋里，被突然闖進(jìn)來的穿制服的人帶到了當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，原因是他沒有暫住證。直到早上八點，許多和他一起被抓進(jìn)來的人被親朋好友用錢保了出去。這位打工者因沒人保而被送到遣送站，后又被遣送回原籍。南方幾個省的被統(tǒng)一送到浙江金華，在金華每人出50元可以自保，別人保100元，沒錢保的繼續(xù)關(guān)。在武漢打工的四川農(nóng)民楊某按規(guī)定辦了暫住證，9月24日晚因為沒有隨身攜帶身份證、暫住證被當(dāng)?shù)刂伟踩藛T帶走，當(dāng)晚被送到遣送站。第二天，其子楊小軍帶著其父的暫住證去領(lǐng)人，被告知必須交100元錢，后來拿到的發(fā)票上寫著：收容遣送費85元，查詢費12元，醫(yī)療費3元。按當(dāng)?shù)匚飪r局的收費標(biāo)準(zhǔn)，收容遣送費每天每人最多只能收17元，而楊天利只被關(guān)了一個晚上，為什么要交85元呢?武漢市民政局后來的解釋是工作人員“忙中出錯”，按5天收取了費用。至于有暫住證為何還要收費，民政局的說法是因為楊小軍當(dāng)時沒有出示暫住證?！笆召M是萬惡之源”，民政部有關(guān)同志異口同聲?！岸鄶?shù)地方變著法多收費，怎么才能多收費，多收人才能多收費，這不亂了嗎?”目前《廣東省收容遣送管理規(guī)定(草案)》已提交廣東省人大常委會審議。草案規(guī)定取消一切收容費用，并對收容遣送中的違法行為追究刑事責(zé)任，國家民政部門對此表示支持。收容遣送是民政、公安部門對符合條件的人員予以收容并遣送回原戶口所在地的一種行政強(qiáng)制措施。我國從1951年開始實施收容遣送制度，其目的是改造、轉(zhuǎn)化、安置國民黨的散兵游勇、社會無業(yè)游民等。60年代的主要任務(wù)是救濟(jì)災(zāi)民，80年代開始，流動人口劇增，1982年國務(wù)院發(fā)布《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，工作重點轉(zhuǎn)為維護(hù)城市社會秩序和安定團(tuán)結(jié)。1991年國務(wù)院48號文件將收容對象擴(kuò)大到無合法證件、無固定住所、無穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源的三無人員。而執(zhí)行中，三無往往變成身份證、暫住證、務(wù)工證，缺一不可。更有甚者查證時當(dāng)場撕了暫住證，把人抓去收容。民政部有關(guān)人士認(rèn)為，問題出在大量超范圍收容上，據(jù)估計真正屬于救助對象的不到15％，大部分是外地打工者，某些人不問青紅皂白，只要打工農(nóng)民少一個證，就收容，結(jié)果收容站變成第二看守所。專家指出：收容遣送限制了公民的人身自由，違反了憲法的基本精神。同時也不符合聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)力國際公約》，我國已于1998年10月5日簽署了該公約，其中第9條規(guī)定“除非依照法律規(guī)定的根據(jù)和程序任何人不得被剝奪自由”。2001年8月27日《中國青年報》披露，長期在廣州從事裝修工作的25歲的廣西農(nóng)民張某，僅僅因為沒有隨身攜帶暫住證，被街道民警留置，走上了一條不歸路。從離奇死亡到火化，再沒有見到一張熟悉的面孑L出現(xiàn)在身邊。對此，收容站竟稱：“我們對張某的死沒有責(zé)任。”2001年9月14日《燕趙都市報》報道：去年12月北京警方解救了十余名被強(qiáng)迫賣淫的“小姐”，令人吃驚的是這些“小姐”多是未成年人，其中最小的僅13歲。更令人難以置信的是，這些未成年人居然都是被人從外地某收容遣送站“采購”來的。據(jù)了解，強(qiáng)迫未成年人賣淫的主犯苗長順從該收容遣送站領(lǐng)到8名女遣送人員，工作人員李某、周某兩次分別得到200元和400元的好處費。另外，有的不法分子靠從該遣送站綁架人質(zhì)勒索贖金迅速“脫貧致富”。結(jié)婚證、外出務(wù)工證和暫住證俱全的湖南少婦蘇某，在廣州火車站被巡警強(qiáng)行推上了一輛后廂封閉的警車，送進(jìn)一家收容性質(zhì)的精神病醫(yī)院，投進(jìn)關(guān)有數(shù)十名男人的屋子，遭眾多暴徒輪奸。后來蘇某的丈夫來了，要將其帶走，但需交2000元才能放人，經(jīng)過討價還價，并私下塞給有關(guān)人員200元“紅包”，放人的費用才降為500元。青年農(nóng)民鄭某在滬務(wù)工期間，因無暫住證、務(wù)工證被收容遣送，但在遣送時無端失蹤。為尋子下落，討回一個公道，年邁的父親四處奔走，幾番訴訟，終于換來上海遣送站的寥寥歉語及10萬元賠償金私了。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：收容遣送站對于被收容遣送的對象負(fù)有監(jiān)護(hù)的責(zé)任，對其人權(quán)及基本的生命權(quán)、健康權(quán)以及人格尊嚴(yán)，應(yīng)該承擔(dān)起依法保護(hù)的使命。對于一些老弱病殘的收容對象，遣送站應(yīng)給予搶救治療和照顧，這是國家設(shè)立這項制度的初衷。但是，在具體的實施過程中受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，受舊有體制的局限，致使這一制度成為某些人謀取利益的渠道，收容遣送站成為無視公民基本權(quán)利，藏污納垢的黑暗角落，成為各界譴責(zé)關(guān)注的焦點，對其改革勢在必行。知識點解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：解決這一問題的首要步驟是：取消收容遣送中的各種收費，恢復(fù)其救濟(jì)監(jiān)護(hù)的本來面目，國家和地方政府負(fù)擔(dān)其全部的費用。加強(qiáng)管理規(guī)范，制止隨意擴(kuò)大收容遣送對象的趨勢，嚴(yán)厲追究工作人員的各種違法違紀(jì)行為。其最終的解決有待于城鄉(xiāng)二元化管理體制的改變，有待于全社會對公民權(quán)利的普遍尊重。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：是什么敗壞了收容的名聲陜西農(nóng)民牟某，在廣東打工期間，因為沒有攜帶身份證，被當(dāng)?shù)厥杖菡臼杖?，在轉(zhuǎn)運途中，由于中巴起火，牟某和同車的其他24名被收容者被活活燒死。青年農(nóng)民鄭某在滬務(wù)工期間，因無暫住證、務(wù)工證被收容遣送，但在遣送時無端失蹤。為尋子下落，討回一個公道，年邁的父親四處奔走，幾番訴訟，終于換來上海遣送站的寥寥歉語及10萬元賠償金私了。結(jié)婚證、外出務(wù)工證和暫住證俱全的湖南少婦蘇某，在廣州火車站被巡警強(qiáng)行推上了一輛后廂封閉的警車，送進(jìn)一家收容性質(zhì)的精神病醫(yī)院，投進(jìn)關(guān)有數(shù)十名男人的屋子，遭眾多暴徒輪奸。后來蘇某的丈夫來了，要將其帶走，但需交2000元才能放人，經(jīng)過討價還價，并私下塞給有關(guān)人員200元“紅包”，放人的費用才降為500元。在這些由“收容”引起的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的惡性大案中，我們都看到了“錢”——利益的驅(qū)動。其實，國家對收容遣送工作有明確的政策規(guī)定，特別是對收容遣送對象有嚴(yán)格的限制性規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)流動人口管理工作的意見》，收容遣送的對象主要是無合法證件、固定住所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員。因此收容遣送除了其社會管理職能外，還具有福利和救濟(jì)性質(zhì)。所謂福利，譬如對被遺棄的兒童、殘疾人等，經(jīng)收容遣送，可以到福利院等地方，由社會福利慈善機(jī)構(gòu)供養(yǎng)；對有勞動能力的殘疾人，國家可以適當(dāng)安排工作。所謂救濟(jì)，譬如整個收容遣送過程的費用，全部由國家承擔(dān)，對生活困難的，國家發(fā)給救濟(jì)款。因為被遣送的對象是社會弱勢群體，所以國家確定了遣送和安置相結(jié)合的政策，以體現(xiàn)對社會弱勢群體的幫助和關(guān)懷。對于收容遣送的經(jīng)費，國家也有專門規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由各級政府財政負(fù)擔(dān)。如果財政困難，還可以發(fā)動社會各界捐款，對于企業(yè)捐款的還可以沖抵稅款。另外國家還有特殊政策，譬如發(fā)行彩票集資等。在收容遣送經(jīng)費問題上，國家給了充分保證的政策，因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)努力做好這項工作，讓老百姓真正體驗到政府是在做善事、做好事。然而，由于利益驅(qū)動，一些地方在收容遣送工作中，隨意擴(kuò)大收容遣送的對象，結(jié)果是不該收容的被收容，不該遣送的被遣送，對真正需要收容遣送的人員反而視而不見，因為收容遣送這些人員無論對單位還是個人都沒有利益可圖，白忙活，當(dāng)然沒人干。在收容遣送過程中，由于缺乏必要的監(jiān)督制約機(jī)制，被收容遣送人員的合法權(quán)益得不到有效保障，從而使收容遣送變得可怕起來，使原本帶有福利和救濟(jì)性質(zhì)的收容遣送工作，成了部門、單位和個人“創(chuàng)收”的工具，甚至成了一些人違法犯罪的避風(fēng)港。通過收容遣送來獲得利益，不僅歪曲了國家政策，而且還違反了國家法律。在收容遣送中比較常用的“強(qiáng)行拖上警車”“用繩索捆綁”等限制人身自由的強(qiáng)制措施，都是違反法律規(guī)定的。國家沒有規(guī)定在收容遣送中可以采取任何限制人身自由的強(qiáng)制措施。個別地方自行制定的在收容遣送中可以采取強(qiáng)制措施的地方法規(guī)、規(guī)章，違反了《立法法》和《行政處罰法》的規(guī)定，因為對限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定，地方法規(guī)、規(guī)章沒有這個權(quán)力。而不限制人身自由，一方面收容遣送的對象來源難以保證，沒有對象問誰要錢?另一方面，沒有了強(qiáng)制措施，誰會主動把錢送上門來?因此采取強(qiáng)制措施是收容遣送獲取經(jīng)濟(jì)利益的必要手段。因此，像巡警竟什么也不說就可以把少婦送進(jìn)精神病院，一個大活人在遣送中會突然蒸發(fā)，我們也就不難理解了。一種有著善意初衰的制度安排，由于利益驅(qū)動的扭曲，就這樣被搞壞了名聲。知識點解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益成為2003年全國兩會的熱點話題。2．2003年9月15日晚上8時30分左右，廣州市海珠區(qū)某樓盤的工人生活區(qū)陷入一片混亂。該工人生活區(qū)聚集了100多名工人等待領(lǐng)工資，公司方面稱，由于資金周轉(zhuǎn)有困難，只能分批付清。雙方分歧較大，工人情緒激動。押運了12萬元工資款的運鈔車被上百人圍堵在生活區(qū)內(nèi)，有工人甚至威脅要把車掀翻。9月16日零時30分左右，有關(guān)部門的工作人員出面調(diào)解。16日下午1時左右，該公司組織了資金，將工資陸續(xù)發(fā)放給工人。3．2003年5月，湖北籍男子左某與公明鎮(zhèn)玉律村一木藝廠老板張某商洽承包噴漆事宜，簽了一份承包協(xié)議書，左某隨即聘請工人進(jìn)廠噴漆。6月26日，張某單方面終止協(xié)議，并與他人另簽協(xié)議，噴漆工作交由他人處理。但張某既不退還左某所吏的承包工程押金，也不承擔(dān)毀約的違約責(zé)任，連工人的工資都不支付。6月30日上午，左某與部分工人找到張某要求退還押金，領(lǐng)取工資。張某只答應(yīng)退還5000元押金，其他押金要等出貨后才退還，工資則不付。左某認(rèn)為白干了十多天，押金不退是沒有理由的，堅持要求退還全部押金1.5萬元，并發(fā)放其他員工的工資。當(dāng)天中午，張某借機(jī)離開并準(zhǔn)備了一把長刀返回工廠，追著左某連劈3刀，左某頓時血流如注。4．2003年1月20日，正值壯年的張進(jìn)國是弟弟背著來到報社的。他的右腿在一次事故中不慎摔成骨折，沒錢治療，只得吃止疼片緩解疼痛。張進(jìn)國說，前年他帶領(lǐng)幾十個老鄉(xiāng)承攬了河南建筑工程公司建興分公司所接的兩項工程施工任務(wù)，按施工合同，工資合計為23萬多元，最后的付款期限為2001年4月16日?！爸钡浇裉?，他們還欠我11萬元，到公司找不到人，打手機(jī)不接，打傳呼不回，我實在沒一點辦法了。”5．2003年1月21日，鄭州市政府召開維護(hù)外來務(wù)工者基本權(quán)益工作會議，要求勞動監(jiān)察和建筑行政主管部門就兌現(xiàn)農(nóng)民工工資問題開展專項檢查，對拒不履行合同，拒不支付民工工資的建筑企業(yè)，建設(shè)部門要取消其在鄭州承接工程的資格，并驅(qū)逐出鄭州市建筑市場；對嚴(yán)重侵害外來務(wù)工人員基本權(quán)益的單位和個人要公開曝光，情況嚴(yán)重的，司法部門還要追究業(yè)主和法人代表的刑事責(zé)任。6．為建筑業(yè)的民工追薪，年年都是熱門話題，這與行業(yè)特點有關(guān)。據(jù)介紹，在業(yè)主資金不到位的情況下，建筑承包商在墊資過程中，又將墊資款分解，由項目經(jīng)理、大小包工頭按一定比例分擔(dān)。在工程結(jié)束后，如工程審計未完成，或業(yè)主百般挑剔，要求返工，都使工程款不能及時全額結(jié)算。墊資的風(fēng)險最終將轉(zhuǎn)嫁至民工。7．2002年底，6名安徽籍建筑民工來京辛辛苦苦干了一年的活，非但分文工資未得，還受到恫嚇。老板撂下一句話：“我沒拿到一分錢工程款，你們要鬧沒好果子吃。”其中一秦姓民工告訴記者，他們將依靠法律武器，把老板推上被告席。8．廣州每年凸現(xiàn)3個欠薪高峰，即5～6月、9～10月、元旦～春節(jié)。據(jù)了解，因公司拖欠工資，影響社會安定團(tuán)結(jié)，引發(fā)突發(fā)事件(突發(fā)事件指的是30人以上的上訪、游行引起的糾紛等群體性重大事件)的情況近年在廣州有不少，2002年274件突發(fā)事件中絕大多數(shù)因欠薪引起。9．民工追薪問題目前處理難度很大，一是無法律上的支持，手中的武器主要是省政府有關(guān)通知，即如果老板逃匿，追究主管部門的責(zé)任；如果主管部門找不到，找場地出租者，以此依次追查，但實際操作起來很麻煩。二是需要花費大量的人力物力，如廣州目前只有124個勞動監(jiān)察員，但卻有幾百萬職工、28萬戶企業(yè)，靠這些監(jiān)察員監(jiān)督如此多職工、企業(yè)，基本上起不到什么作用。10．據(jù)北京市勞動保障局仲裁部門的人士介紹，進(jìn)入2003年以來，有關(guān)拖欠外來工工資的投訴增多，占投訴總數(shù)的50%以上。越來越多的外來務(wù)工者運用勞動法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益，這一可喜的變化意味著他們的法制意識在不斷提高。11．從去年以來，周薪制先是在小煤窯較為集中的鶴山區(qū)鶴壁集鄉(xiāng)、姬家山鄉(xiāng)一帶產(chǎn)生，后來逐漸被建筑行業(yè)的用工單位所接受。該市鶴壁集一煤礦王礦長告訴記者，一周一開工資，也是前不久才實行的，它能避免很多后遺疼，雇主不賴賬盡快兌現(xiàn)工資，打工者吃了定心丸，干勁兒就大，對雙方都有利，何樂而不為呢?12．2002年春節(jié)臨近，福建泉州市再次展開對用人單位工資發(fā)放情況的專項檢查。據(jù)悉，一年來，該市勞動監(jiān)察部門共為3.05萬名工人追回被欠工資達(dá)3893.7萬元。泉州市有各類民營企業(yè)上萬家，解決雇主與雇工的勞資糾紛一直是勞動部門工作的重點、難點。全市勞動監(jiān)察部門通過日常巡查、舉報專查、專項檢查等形式，共檢查各類用人單位4325家，涉及勞動者50.8萬人，補(bǔ)簽勞動合同7.1萬份；同時對違規(guī)雇主教育與處罰并重，做到處罰一家教育一片。13．2003年1月13日中午1時許，福州市梅海園建筑工地9個四川籍民工在向老板索要工資時，與對方發(fā)生沖突，兩民工被打得頭破血流。福州市勞動監(jiān)察支隊有關(guān)人員提醒打工者，在整體工程未完工而工資又拖欠的情況下，工人可以向勞動部門投訴，通過勞動部門與用人單位協(xié)商之后，由班組長與工頭對工人工作量先進(jìn)行估算，向建筑公司借資先行發(fā)放或由工頭先行發(fā)放。14．無錫市勞動局仲裁委員會2002年的一項統(tǒng)計表明，2002年涉及私企用工問題的案件立案數(shù)為817件，占總立案數(shù)的48.5%，比上年同期增長了80%，涉及人數(shù)增長103%。這些案件主要集中在勞動報酬和工傷待遇類案件上，分別占到了38%和27.4%。15．從2002年一些地方發(fā)生的欠薪糾紛情況分析看，黑心老板拖欠克扣工資的手法很多，概括起來大體有以下幾種：一是“騙”你沒商量。二是“扣”你有理由。三是“拖”你無奈何。四是“推”你無計施。五是“賴”你進(jìn)退難。六是“打”你耍蠻橫。七是“逃”你沒蹤影。八是“誘”你進(jìn)圈套。16．針對近來發(fā)生的民工采取跳樓的過激行為索要被欠工資的現(xiàn)象，廣東省勞動和社會保障廳勸戒廣大外來工，勞動者索取被企業(yè)拖欠、克扣的工資合理合法，但是追討欠薪必須通過合法途徑，不宜采取過激行動。勞動者發(fā)現(xiàn)自己的工資被拖欠、克扣，只能通過合法途徑予以處理，而采取跳樓、停工等過激行為只會使問題復(fù)雜化，不利于解決。17．2002年1月28日，52名來自湖南、貴州和陽東本地的打工者從廣東省陽東縣人民法院執(zhí)行法官的手上，接過他們被拖欠的4萬元工資款。其中最多的領(lǐng)到3900多元，最少的也領(lǐng)到100多元。他們不停地向法官道謝，喜悅之情溢于言表。陽東法院從維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā)，以實際行動維護(hù)了外省勞工和弱勢群眾的合法權(quán)益，受到人民群眾的贊揚(yáng)。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前，在許多行業(yè)中侵犯職工勞動報酬權(quán)的現(xiàn)象呈大幅上升趨勢，一些企業(yè)相繼出現(xiàn)突發(fā)事件，導(dǎo)致矛盾激化，個別意志失控的人甚至采取極端的行為報復(fù)社會，有關(guān)職能部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，保障勞動者的合法權(quán)益。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強(qiáng)勢的手段行使必要的行政干預(yù)。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動者權(quán)益的保護(hù)，對于勞動爭議案件應(yīng)實施或裁或?qū)徶贫?，以此來縮短爭議案件處理的時間，及時保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。(3)以非司法化方式處理勞動爭議，即充分利用三方機(jī)制——勞動、工會、企業(yè)。非司法處理勞動爭議具有快捷、成本低的優(yōu)勢，應(yīng)成為處理勞動爭議的首選。(4)積極推行集體合同和工會集體協(xié)商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：政府應(yīng)幫民工“討薪”近幾年來，拖欠民工工資已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)生活中的一個痼疾。民工們在長年勞動之后，卻發(fā)現(xiàn)自己根本拿不到錢。為了討要本該早就發(fā)給他們的工錢，憤怒的民工常常采取非理智的暴力行為，砸窗戶、爬塔吊等過激行為，在全國范圍內(nèi)是十分普遍的，即使是為討要工錢而搭上性命的也不在少數(shù)。以死相逼，并不是民工看輕自己的價值，而是他們在確實沒有辦法時最后的也是最無可奈何的一種做法，這種做法對社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有極大的危害。他們并非沒有采取過合法的溫和的方式，但是在討要工資時，這種方式往往是沒有效果的。屢次找老板都要不到錢，想打官司卻沒有錢也沒有時間，況且，他們往往都沒有正式的勞動合同，也就很難得到有關(guān)司法機(jī)關(guān)和勞動部門的有力支持。在現(xiàn)代社會中，他們屬于弱勢群體，各種應(yīng)有的權(quán)利很難以得到保障。既然農(nóng)民工在社會中屬于弱勢群體，那么，幫助和保護(hù)他們，運用國家權(quán)力切實維護(hù)弱者的合法權(quán)益，就是政府職能范圍內(nèi)責(zé)無旁貸的義務(wù)。據(jù)悉，在發(fā)達(dá)國家，一旦發(fā)生了勞資糾紛，國家有關(guān)部門就會迅速介入，并盡可能地保護(hù)勞動者的權(quán)利，因為相對于用工單位而言，勞動者處于競爭劣勢，理應(yīng)受到保護(hù)和關(guān)愛，而用工單位則要受到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。值得慶幸的是，拖欠農(nóng)民工工資的行為已經(jīng)受到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。胡錦濤、溫家寶都曾有所批示：要切實維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，加強(qiáng)規(guī)范管理，實行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)，從源頭上防止新的拖欠。有了中央的精神，各級政府部門應(yīng)該努力行動起來，加強(qiáng)防止和清理拖欠民工工資的工作，樹立起清理拖欠工資就是為民辦實事的思想。政府要加大監(jiān)督力度，對查出拖欠和克扣民工工資的企業(yè)，要責(zé)令其及時補(bǔ)發(fā)，不能立即補(bǔ)發(fā)的，要限期補(bǔ)發(fā)。對惡意拖欠、克扣工資的企業(yè)，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并向社會公布有關(guān)企業(yè)名單，已經(jīng)涉及犯罪的企業(yè)或個人要及時移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。金融系統(tǒng)要加快民工工程款的結(jié)算速度，確保支付民工工資的現(xiàn)金供應(yīng)。法院要建立健全解決拖欠民工工資的法律援助渠道，迅速審理拖欠民工工資的案件，對符合司法救助條件的，要做出減、免、緩交訴訟費的決定。勞動部門要加大對用人單位簽訂勞動合同和工資支付行為的檢查，暢通投訴舉報熱線。此外，政府還要鼓勵和引導(dǎo)民工建立自己的工會組織，使他們可以依靠集體的力量來維護(hù)自身權(quán)益。清理拖欠民工工資，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)的正常運行，也關(guān)系到社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這已經(jīng)不僅僅是一個重要的經(jīng)濟(jì)問題，而且還是一個嚴(yán)肅的政治問題。各級政府部門要在中央精神的指引下，把幫助民工“討薪”提上重要的議事日程，切實做好維護(hù)民工權(quán)益的工作。知識點解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料封建迷信，披上“時尚”、“現(xiàn)代”外衣在校園卷土重來一個用線頭千纏百繞而成的小人偶，竟成了少年兒童詛咒他人的對象。最近，福建泉州市民林女士意外發(fā)現(xiàn)還在上初中的女兒竟通過“往線人心口扎針”來詛咒他人時，痛心地通過媒體向社會求助，呼吁社會共同關(guān)注青少年的迷信問題。據(jù)了解，擁有這種稱作“巫毒娃娃”小人偶的中小學(xué)生并不在少數(shù)，很多學(xué)生都借“巫毒娃娃”或發(fā)泄自己的仇恨、或表達(dá)對某人的愛意又或是祈求健康、快樂等等。令人寒心的是，正是一些商家受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，堂而皇之地公開出售“巫毒娃娃”，助長了這一迷信玩具在學(xué)生中的流行。網(wǎng)絡(luò)算命在青少年群體中也相當(dāng)流行。北京某中專女生王某近日向記者透露了這么一樁煩心事：她前段時間認(rèn)識了一名很優(yōu)秀的男生張某，兩人經(jīng)過一段時間的相處，彼此都印象不錯，可就在王某認(rèn)為兩人的關(guān)系會更進(jìn)一步時，張某卻詢問起王某的生辰八字、血型和星座，說是要上網(wǎng)算算兩人是否般配，最后能不能走到一起。張某還告訴王某自己從初中開始就相信網(wǎng)絡(luò)占卜，網(wǎng)上算命很準(zhǔn)，自己已經(jīng)“靈驗”過很多次。最終，某占卜網(wǎng)站得出兩人不適合在一起的“定論”，對此深信不疑的張某隨即開始疏遠(yuǎn)王某……相關(guān)調(diào)查報告頻頻證實中小學(xué)生中的“現(xiàn)代迷信”現(xiàn)象：一份以北京初高中生為對象的調(diào)查報告顯示，沉迷于網(wǎng)絡(luò)算命的學(xué)生占40%；來自重慶青少年教育辦的一份調(diào)查報告顯示，重慶中學(xué)生超過一半的人信“命運”；中國社會科學(xué)院宗教所和中國無神論學(xué)會的一項調(diào)查顯示，“有點相信”、“很相信”網(wǎng)上算命的中學(xué)生，分別達(dá)41%和5%。此外，還有11%的中學(xué)生表示遇見某些難以決定的事，會以網(wǎng)上算命為決定依據(jù)。而據(jù)另一項調(diào)查顯示，66.5%的中學(xué)生最初接觸網(wǎng)上算命都是“覺得好玩”，然后逐漸上癮的。誰該對青少年迷信盛行負(fù)責(zé)北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會學(xué)學(xué)院沈湘平副教授認(rèn)為，目前青少年迷信盛行主要與兩大因素有關(guān)；一是來自網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介的不良影響；另一個因素則是多元文化帶來的評判標(biāo)準(zhǔn)的模糊。沈副教授指出，荒誕的神話影視、網(wǎng)絡(luò)占卜、描寫神秘和超自然的報刊書籍……太多的易于滋長孩子迷信思想的東西充斥在青少年周圍，別說是涉世未深的青少年，就是部分成年人也被蒙騙其中。青少年處于人生發(fā)展的特殊階段，對很多事物充滿好奇，一些無法從父母、老師那里得到的答案，他們往往求助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊書籍，而這些傳播媒介中不乏一些宣揚(yáng)迷信和偽科學(xué)的糟粕，加之一些迷信是與小游戲等聯(lián)系在一起的，對青少年有較強(qiáng)的吸引力，青少年就更加難以辨別了?！岸嘣幕⒋娴拇蟊尘跋拢茖W(xué)與迷信、正確與錯誤標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了模糊?！鄙蛳嫫秸f，在多元文化并存的背景下，隨著人與人交往空間的持續(xù)擴(kuò)大，交往方式的增多，人們對彼此、對事物的寬容意識也開始增加，一些迷信活動被當(dāng)作個人的興趣、信仰和隱私來加以看待，從而模糊了是非標(biāo)準(zhǔn)，也助長了迷信的盛行。同時，沈湘平認(rèn)為，有的青少年雖然表面上參與了一些迷信活動，但只是當(dāng)作一種娛樂、游戲，不能稱作真正的迷信，所以也要注意區(qū)分真正的迷信與娛樂。一些青少年教育學(xué)專家認(rèn)為，迷信特別是網(wǎng)絡(luò)迷信容易在青少年中流行，與青少年自身的心理不成熟有一定關(guān)系。青少年時期是人生發(fā)展的一個特殊時期，是世界觀、人生觀和價值觀初步形成的階段，渴求獲得知識和認(rèn)識新鮮事物；同時，青少年時期也是他們辨識能力低，心理發(fā)展不成熟的階段，心理的不成熟主要表現(xiàn)在盲目崇拜、模仿，易受多元價值取向影響、情緒化和經(jīng)驗不足等方面。在紛繁復(fù)雜的事物面前，青少年往往缺乏必要的鑒別能力。北京某中學(xué)團(tuán)委書記李老師告訴記者，他在初二年級某班發(fā)現(xiàn)，班上很多學(xué)生脖子上都戴了玉佩之類的“護(hù)身符”。經(jīng)詢問得知，這些學(xué)生很多都是在得知其他學(xué)生佩戴了以后，覺得很“酷”，而且覺得能夠給自己帶來好運才跟風(fēng)購買的，有的還買來作為禮物刻上名字送給其他同學(xué)。李老師說，這種盲目模仿的例子還有很多，比如模仿明星祈禱、許愿、看手相等等。1、針對所給資料，根據(jù)“社會主義榮辱觀”用不超過150字的篇幅，分析概括上述資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：“以祟尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥”，這是胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀中的重要論述，它對當(dāng)前社會現(xiàn)實中存在的迷信現(xiàn)象有著鮮明的針對性。對各級學(xué)校里那些深陷“現(xiàn)代迷信”的青少年來說，重樹榮辱觀的要求尤其迫切。知識點解析：暫無解析2、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：用八榮八恥教育青少年中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤于2006年3月4日在政協(xié)民盟民進(jìn)聯(lián)組會上關(guān)于樹立社會主義榮辱現(xiàn)的重要講話，全面闡述了樹立正確價值觀的具體要求。改革開放以來，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，但在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德、高尚的價值觀念也受到了沖擊?！鞍藰s八恥”，高屋建瓴，具有很強(qiáng)的可操作性。我們要以此經(jīng)常對照自己的言行，真正做到弘揚(yáng)真善美、摒棄假惡丑。大量涌入的外來思想文化、急劇轉(zhuǎn)型的社會環(huán)境、飛速發(fā)展的信息技術(shù)，對當(dāng)前青少年的生活方式、思想觀念和價值取向產(chǎn)生了影響。提出樹立社會主義榮辱觀，非常及時。我們必須在關(guān)注物質(zhì)文明建設(shè)的同時，更加關(guān)注精神文明建設(shè)。社會風(fēng)氣是社會文明程度的重要標(biāo)志，是社會價值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。樹立良好的社會風(fēng)氣是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是經(jīng)濟(jì)社會順利發(fā)展的必然要求。沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。構(gòu)建社會主義和諧社會一定要有規(guī)范，堅持什么、提倡什么，反對什么、抵制什么，都要旗幟鮮明。要努力形成良好的社會風(fēng)氣，形成正確的價值觀。青少年是祖國的未來，承擔(dān)著中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。把青少年培養(yǎng)成什么樣的接班人，樹立怎樣的價值觀、道德觀，胡錦濤總書記明確指出，“堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥?！笨倳浱岢龅纳鐣髁x榮辱觀，涵蓋了愛國主義、社會主義，以及中華民族文化的行為規(guī)范和道德要求，對于引導(dǎo)人民，尤其是引導(dǎo)青少年明辨是非，培養(yǎng)良好的社會風(fēng)范，具有重大意義。讓中華民族的傳統(tǒng)美德和社會主義的道德規(guī)范在所有青少年的頭腦中扎下根。近幾年，我國對青少年思想道德建設(shè)抓得比較緊，但是不講科學(xué)的現(xiàn)象仍然存在。了解自然規(guī)律、尊重自然規(guī)律，我們就要反對封建迷信，反對愚昧無知，反對蠻干瞎干。培養(yǎng)青少年的道德意識，教師和家長要以身作則，認(rèn)真思考，如何才能奉獻(xiàn)更多寓教于樂的作品給青少年。榮辱觀是對榮與辱的根本看法?！皹s”指光榮或榮譽(yù)，“辱”指恥辱。中華民族是一個有著強(qiáng)烈榮辱感的民族。從恥食周粟的伯夷叔齊，到無顏面對江東父老的項羽，從恥為亡國奴的文天祥，到拒絕美國救濟(jì)面粉的朱自清……無數(shù)錚錚傲骨的人物，在中華歷史上演繹了無數(shù)可歌可泣的事跡。從張思德、雷鋒、焦裕祿、孔繁森、吳登云，到我市的高仁林、陳先巖、朱快樂、“二妹子”民兵班、吳杰，一批批優(yōu)秀共產(chǎn)黨人，閃爍著一個個平凡而光輝的名字，每一個姓名都代表一段感人的故事。他們公而忘私，助人為樂，敬老尚賢，無私奉獻(xiàn)，張揚(yáng)著道德的大旗，聳立著一座座人格的豐碑。孟子云：“無羞惡之心，非人也”。古人說：“民無德不立，政無德不威”。有德，是修養(yǎng)，是文明，是基石；無德，是無信，是卑鄙，是自滅。我們致力發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是一種秩序規(guī)范的經(jīng)濟(jì)，更是一種道德高尚的經(jīng)濟(jì)。我們現(xiàn)在最缺的資源，不是有形的物質(zhì)，而是無形的道德。當(dāng)前，在樹立榮辱觀、加強(qiáng)道德建設(shè)方面，我們還存在著不少問題，比如：對信念與實惠，奉獻(xiàn)與索取，競爭與合作，效率與公平，社會責(zé)任與個人利益，向前看與向錢看，黨性原則與市場經(jīng)濟(jì)原則等問題，許多人認(rèn)識模糊，是非不清，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長蔓延，有的人見義不為、見死不救、為富不仁，有的人重金錢重實惠而輕名譽(yù)輕人格，有的地方假冒偽劣商品和社會丑惡現(xiàn)象泛濫嚴(yán)重等。這些問題的存在，最根本的就是榮辱現(xiàn)缺失，是非、善惡、美丑不分。這些問題的出現(xiàn)和蔓延，對社會道德體系造成了沖擊，損害了社會風(fēng)氣，也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。春風(fēng)化雨，潤物無聲。樹立新時期的道德現(xiàn)，必須將“八榮八恥”走進(jìn)內(nèi)心，融化在自己的實際行動中。從自己做起，從小事做起，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)人格錘煉，為弘揚(yáng)社會新風(fēng)、促進(jìn)社會文明進(jìn)步盡職盡力。知識點解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第7套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)的作文考試不同，是對分析駕馭材料能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料1．針對不少用人單位存在的用工不規(guī)范問題，天津市勞動監(jiān)察部門主動出擊，從6月13日起進(jìn)行日常巡視檢查，以維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。天津市勞動保障監(jiān)察部門在對用人單位的勞動年檢以及接到勞動者舉報的非法用工檢查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)存在著嚴(yán)重的非法用工行為。為能及時發(fā)現(xiàn)并糾正這一問題，市勞動監(jiān)察部門決定開展勞動保障日常巡視活動。市勞