2008年上半年農業(yè)農村經濟形勢分析和目標任務完成情況00

古交市農業(yè)委員會2010年上半年農村與農業(yè)經濟指標完成情況分析匯報今年以來，我市農委在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央一號文件精神和省、太原市的決策和部署，堅持全面落實科學發(fā)展觀。按照確定的各項工作目標，以加快建設循環(huán)經濟示范市和新型煤化工及以工補農示范區(qū)為出發(fā)，堅持統籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的要求，解放思想，扎實工作，服務“三農”。以確保糧食增產，推進農業(yè)增效，促進農民增收為核心，保證農村經濟協調發(fā)展和農村穩(wěn)定。據預測分析，2010年上半年全市農村經濟總收入39億元，比上年減少7.5%，農民人均純收入3035元，同比增長0.6%。一、農村與農業(yè)經濟指標完成情況（一）農林牧業(yè)方面。據預測分析，上半年農村經濟總收入達393856萬元、比去年同期增-7.5%。其中：第一產業(yè)總收入6665萬元，比去年同期增-0.9%，一產農民人均純收入365元；比去年同期增1.4%；第二產業(yè)總收入318916萬元，比去年同期增-8.5%，二產農民人均純收入1252元，比去年同期增-1.1%；第三產業(yè)總收入68275萬元，比去年同期增-2.8%，三產農民人均純收入1076元，比去年同期增2.5%。（二）勞務方面。勞務經濟仍然是農民增收的重要來源。1—6月，全市農民外出務工1----6月人均純收入342元，比上年同期增0.5%。（三）農資方面。農資價格上漲制約農民增收。農資價格上漲導致農業(yè)生產成本增加。今年以來主要農資價格一直高位運行，據區(qū)農資部門反映：尿素零售價漲了，碳氨漲、復合肥漲，農藥漲，農膜漲，這些農資主要用于農作物，增加了下半年農業(yè)生產成本。二、主要工作進展情況（一）種植業(yè)生產情況2010年全市種植業(yè)生產堅持“穩(wěn)定面積、調整結構、依靠科技、主攻單產、突出各色、增加效益”的思路，通過超前謀劃、搶先抓旱、科學投入、標準化生產，有效地客服了階段性低溫造成小春作物減產的不利因素影響，實現種植業(yè)生產結構合理、布局得當、效益明顯。全市農作物播種面積14.3萬畝。糧食播種面積12.8萬畝；其中，玉米2萬畝，豆類3萬畝；莜麥、蕎麥0.5萬畝，土豆4.5萬畝，谷子2.8萬畝。油料播種面積1.5萬畝。截止六月下旬，除莜麥、蕎麥準備播種外，其余13.8萬畝均已播種完畢；完成了2010年春季農民供種，市種子部門備足各類糧油等種子16萬斤，脫毒馬鈴薯種子100萬斤。農戶自備各類糧油種子14.5萬斤，馬鈴薯種子575萬斤。圓滿完成了春耕春播任務。我市堅持走“優(yōu)良品種+科技措施+病蟲害防治”的種植業(yè)生產路線，確保糧食穩(wěn)產豐產。（二）新品種試驗推廣方面完成省種子總站設臵的馬鈴薯“同薯系列”、“春薯系列”20畝的示范種植；完成省脫毒中心設臵的馬鈴薯新品種“布爾班克”等9個品種的10畝示范種植；完成省種子站設臵的“苦蕎”2個品種的引進試驗2畝的種植；完成省農業(yè)廳科教處設臵的“加引2號”莜麥引進試驗4畝；引進試驗玉米“春龍9號”、“地康kx3564”2畝試驗進行種植；引進玉米6個品種“713”、“826”、“619”、“803”、“025”、“并單6號”4畝引進對比試驗，在良種場進行。（三）脫毒薯系列基地建設項目切斷繁殖脫毒馬鈴薯試管苗20個品種3萬瓶，35萬株，并栽入溫室網棚；扦插育苗生產微型薯4個溫室，2畝，9個網棚4.5畝，現正收獲第一茬，預計收微型薯12萬顆，準備扦插育苗生產第二茬；種植30個網棚15畝生產原原種；完成1000畝原種基地的種植；完成0.9萬畝一級種基地的種植。發(fā)展了防蟲網棚3畝，開展村級網棚生產原原種試驗，預計產原原種7000余斤。（四）農民培訓方面農民進城務工引導性培訓和農民種養(yǎng)殖技術培訓是今年市政府為民辦的十件實事工程之一，培訓任務在全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內，對象為18－45周歲，有民事行為能力，具有初中文化程度以上的農民進行培訓，使其成為具有一技之長的實用型人才，計劃任務為完成培訓2000人，截至六月下旬，已完成引導性培訓1199人，完成今年任務的60％。(五)、鞏固退耕還林成果梯田和坡耕地綜合治理項目上級給我市安排綜合治理工程任務是18000畝。2010年3月20日正式開工，截止6月21日，梯田地建設完成6360畝，完成任務總量的63.6%；坡耕地建設完成4066畝，完成任務總量的50.8%，梯田地建設涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的21個村；坡耕地建設涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的18個村。（六）鞏固退耕還林成果炕連灶太陽灶建設炕連灶和太陽灶建設項目?？贿B灶和太陽灶已經成為我省鞏固退耕還林成果、改善生活條件、增加農民收入的一項重點工程。今年，我市準備在退耕戶中建設炕連灶249座，和太陽灶6座，半年來，我市按照從實際出發(fā)、因地制宜、統籌兼顧的原則，精心組織，認真實施，截止六月中旬，此計劃已落實到戶，共建成炕連灶163座，完成任務的65％。太陽灶全部集中在西曲辦的新農村永樹曲村建設，現已全部完成。（七）測土配方施肥項目2010年我市按照《測土配方施肥補貼項目實施方案》要求，逐步逐項開展工作，同時組織農化測試(化驗有機質和大量元素1600個，中微量元素700個)；進一步根據測試結果進行“馬鈴薯3414肥料效應田間試驗”逐步摸清土壤養(yǎng)分校正系數，做好觀察記載。今年3月份土壤解凍后開始進行土壤樣品采集工作，到4月下旬1600份樣品全部采集完畢做好標記，并運往清徐縣農業(yè)局進行化驗。根據古交市農業(yè)委員會關于測土配方儀器設備采購計劃和實際情況，2010年6月8日，在古交市農業(yè)局會議室經財政局和農業(yè)局聯合對測土配方施肥項目設備（17項）進行了集中采購，目前，化驗室正在籌建中。（八）畜牧業(yè)情況（九）蔬菜工作情況（十）農村經濟工作我市按照上級下達有關“三資”文件精神，針對“三資管理”工作已形成文件上報市委、市政府。一是農村財務管理。首先加強了對農村“三資”管理的力度，在部分鄉(xiāng)村開展農村“三資”管理試點工作，對農村集體資金、資產、資源進行摸底調查。如５月份屯蘭街道組織街道、居委會干部、居民代表等對木瓜會居委會現有集體資產進行了全面清查登記，對賬實不符的資產進行了補記、處理，確保了資產的真實、準確；二是農村經濟審計。2010年我市農經審計采取普審與重點審計相結合的形式。１-３月份全市以鄉(xiāng)級農經站為主，市農經處派人員指導的形式對全市2009年度農村財務進行了普審，公開了各村2009年財務情況，通過普審及時發(fā)現問題，堵塞漏洞，提出整改措施，完善管理制度，提高管理水平。在重點審計中，結合“書記、市長”大接訪、群眾舉報和有關部門委托，重點審計了馬蘭鎮(zhèn)北社村委會；加樂泉鄉(xiāng)杏樹坪村委會；常安鄉(xiāng)麻家口村委會等村級核算單位的財務，審計金額120萬元，審計出違紀金額２萬元，已移送紀檢、司法機關處理。通過審計，打擊了農村各類經濟犯罪，解決了群眾的上訪問題，穩(wěn)定了上訪村的局勢；三是積極發(fā)展農民專業(yè)合作社。以“管理、規(guī)范、提高”為核心，以創(chuàng)建“示范合作社”為中心，建立健全農民專業(yè)合作社內部管理制度，完善合作機制，規(guī)范社務管理，促進了我市農民專業(yè)合作社的健康、快速發(fā)展。目前，我市農民專業(yè)合作社達到376個，注冊資本11201.2萬元，其中：養(yǎng)殖業(yè)186個，種植業(yè)163個，林業(yè)21個，農產品加工６個，合作社社員達2400多人，帶動非社員農戶3900余戶,解決農村剩余勞動力1500余個.通過這些合作社的示范、帶頭引導,促進了農業(yè)經濟的發(fā)展,富裕了農民。（十一）農產品安全工作（另附）三、存在的主要問題在充分肯定當前全縣經濟整體趨好的同時，當前經濟運行中也面臨一些新問題需要密切關注。（一）農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)產業(yè)化水平較低，農民增收仍然困難。農業(yè)基礎設施仍不完善，農田水利設施陳舊，抵御自然災害能力不強，有待于改建、更新維修和標準的提高。（二）農產品價格下滑，農民增收受到較大影響。調查顯示，除禽、蛋類等部分農產品價格穩(wěn)中略漲外，其余大部分農產品價格較上年同期均呈現不同程度下跌，特別是肉豬、仔豬、架子豬價格下跌較大，農民出售農牧產品收入減少，農民家庭經營現金收入相對下降。（三）農業(yè)生產資料價格仍在高位運行，對增收產生負面影響。由于農業(yè)用種子、飼料、化肥、燃料等生產資料價格仍然在高價位中運行，且部分生產資料價格還在上漲，增加了農民的農業(yè)生產成本。農產品價格下降，農業(yè)生產資料價格上漲，這“一降一漲”，致使農民增收更加困難。6（四）農村勞動力素質不高，轉移和就業(yè)面臨新的困難。當前，受到國際金融危機的影響，農村勞動力素質不高的問題開始顯現，一方面轉入、轉出變動比較頻繁，就業(yè)的穩(wěn)定性差，打短工、打零工的人員比重增加；另一方面，農民工向非農產業(yè)、進入較高層次、向發(fā)達地區(qū)的新興服務行業(yè)或高技能行業(yè)轉移的較少，擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)面臨新的困難。四、處理措施及建議從全市農業(yè)農村經濟走勢看，經濟運行中存在著一些問題，但只要把握好宏觀調控政策，保護好、引導好、發(fā)揮好經濟增長的合理因素，繼續(xù)保持穩(wěn)中趨快的發(fā)展目標是完全可以實現的。（一）整合政策、耕地和勞動力資源，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。按照科學規(guī)劃，集中發(fā)展，規(guī)模推進的思路，把優(yōu)先發(fā)展的有產業(yè)支撐的中心村鎮(zhèn)作為建設的重點，推進土地集中經營、擴大生產規(guī)模、培養(yǎng)新型農民，探索投資主體多元化新路、縮小城鄉(xiāng)差距、大力推廣農業(yè)高新技術、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、開展農業(yè)公益性服務，加強農業(yè)市場體系建設、全面實施農業(yè)集約化標準化生產。(二)推進新農村建設進程，加大幫建力度。堅持把發(fā)展農村生產力與建設社會主義新農村的核心任務結合起來，繼續(xù)完善扶貧掛鉤聯系制度和新農村指導員駐村聯系制度，組織有實力的單位和部門與各村結成幫建對子，把解決農民生產生活的實際困難作為幫建工作的出發(fā)點和落腳點，積極幫助幫建村研究生產發(fā)展規(guī)劃，解決百姓熱點、難點問題，引導各村根據資源潛力及產業(yè)優(yōu)勢，確立各具特色的發(fā)展模式，認真論證和落實幫建項目，努力爭取幫建投入。7(三)加強政策引導，促進農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展。努力推進農業(yè)的產業(yè)化向規(guī)?；⒓s化經營發(fā)展，逐步提高產品質量和效益，積極有效提供低息貼息種養(yǎng)殖業(yè)貸款、能繁母豬保險、生豬補貼、糧食補貼、項目配套等一系列促進農業(yè)生產和企業(yè)發(fā)展的激勵政策、調控政策、支持政策和財政保障政策，扶強做大規(guī)模產業(yè)，進一步延伸產業(yè)鏈條，開發(fā)高附加值的精深產品，真正促進農業(yè)增效、農民增收。(四)加大政府資金投入力度，為農業(yè)發(fā)展提供保障。繼續(xù)爭取國家對農業(yè)生產的補貼項目，加大財政資金對農業(yè)投入的力度，堅持集中財力辦大事、保重點的原則，重點投向提高農業(yè)綜合生產能力的基礎性建設項目，投向國家及省專項匹配項目，投向州、縣制定和出臺的有關產業(yè)性扶持項目，投向服務于農業(yè)和農村經濟建設的功能性建設項目，從而加強農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)服務體系建設和現代農業(yè)的發(fā)展，推動全縣農業(yè)和農村發(fā)展水平的整體躍升。五、下半年工作重點（一）抓好農作物夏季和秋季管理，搞好病蟲害的預測預報和防治工作。（二）認真抓好農民工培訓工作，完成2000人的培訓計劃，將增加農民現金收入做為重中之重，增加農民收入。（三）進一步完善農村委托代理制。（四）積極發(fā)展農民專業(yè)合作社。（五）開展農村土地流轉工作。（六）大力調整農業(yè)產業(yè)結構，努力發(fā)展特色產業(yè)。（七）進一步加大梯田和坡耕地建設工作力度，協調解決存在的8問題，努力克服困難，把這一惠民、利民工程落到實處，實現提高耕地肥力，把“三跑田”變?yōu)椤叭Ｌ铩?，提高糧食單產，增加總產，促進農民增收。（八）強化農產品安全監(jiān)督管理，進一步規(guī)范農貿市場。（九）繼續(xù)抓好重點項目工作，確保年底順利完成?？傊?，我們認為搞好農業(yè)工作要抓好以下幾點：圍繞城鄉(xiāng)統籌，積極開拓創(chuàng)新。一是探索突破農村土地流轉方式，探索突破農民專業(yè)合作社發(fā)展體制，引導龍頭企業(yè)、農村集體經濟組織、專業(yè)大戶、農產品經紀人、其他投資農業(yè)的業(yè)主，多元化發(fā)展專業(yè)合作組織。二是積極配合信用社、市農業(yè)擔保公司、農業(yè)企業(yè)、種植、養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作組織，搭建信貸、擔保、信息、服務平臺，做大做強農業(yè)產業(yè)化。圍繞農民增收，突出產業(yè)發(fā)展。一是穩(wěn)定糧食生產為重點，加強大春管理，確保糧食產量.二是致力于打造勞務品牌，多渠道引導農民工創(chuàng)業(yè)。做好農閑季節(jié)性務工工作。搞好新型農民培訓工作，努力提高農民素質。重點抓好蔬菜基地建設，突出發(fā)展蔬菜示范園區(qū),龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶，加快土地流轉，擴大蔬菜種植規(guī)模。繼續(xù)完善認證手續(xù)。四是加強脫毒鼠試研及后期管理工作