天津市城市總體規(guī)劃方案

天津市都市總體規(guī)劃(--)組圖第一某些都市性質、都市職能及發(fā)展戰(zhàn)略《天津市都市總體規(guī)劃（-）》如下簡稱《規(guī)劃》，擬定天津都市性質為：是環(huán)渤海地區(qū)經濟中心，要逐漸建設成為國際港口都市、北方經濟中心和生態(tài)都市?！兑?guī)劃》擬定天津都市職能為：（1）當代制造和研發(fā)轉化基地。充分運用得天獨厚濱海天然優(yōu)勢、特殊水陸交通樞紐地位、雄厚工業(yè)基本和科研力量，把天津建設成以高新技術產業(yè)和當代制造業(yè)為主當代制造和研發(fā)轉化基地。（2）國內北方國際航運中心和國際物流中心，區(qū)域性綜合交通樞紐和當代服務中心。構筑海陸空一體化交通網絡，使天津成為連通國際和區(qū)域（華北、東北、西北、華東）客貨運綜合交通樞紐。綜合運用樞紐型基本設施，優(yōu)化物流基地布局，哺育倉儲、加工、運送、信息、服務互相融合當代物流業(yè)，使天津成為面向區(qū)域物流供應鏈中心節(jié)點，承擔國內北方國際物流中心職能。加強金融、商貿、會展、科技、信息、文化教誨等服務業(yè)發(fā)展，使天津成為信息匯集，各類傳媒業(yè)發(fā)達，商貿興旺，科研、文化、醫(yī)療機構和人才集中區(qū)域性服務中心。（3）以近代史跡為特點國家歷史文化名城和旅游都市。保持和發(fā)揚天津老式津派文化，強化以近代史跡為重要特點國家級歷史文化名城和旅游都市地位。（4）生態(tài)環(huán)境良好宜居都市。充分運用天津市山、河、湖、海共生，濕地眾多等豐富自然資源，建立生態(tài)型都市，增強都市自然環(huán)境優(yōu)美度、人工環(huán)境舒服度和優(yōu)美度，提供良好人居環(huán)境，創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境，使天津成為市民和國內外旅居者共同擁有美好家園?！兑?guī)劃》擬定天津都市發(fā)展目的為：將天津建設成為技術先進、制造業(yè)發(fā)達、服務水平一流、綜合競爭力強、對外開放度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越國內北方經濟中心；適應全球一體化發(fā)展趨勢、對外聯(lián)系便捷、信息網絡高效、輻射能力強國際港口都市；資源運用高效、安全體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、宜人居住生態(tài)都市；歷史文化底蘊深厚、近代史跡特色突出、社會和諧、教誨文化科技發(fā)達文化名城。依照以上都市性質及職能，制定天津都市發(fā)展戰(zhàn)略為：構筑高層次產業(yè)構造。積極發(fā)呈當代都市型農業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，逐漸提高農業(yè)綜合生產能力和經濟效益。充分運用天津市雄厚產業(yè)基本，發(fā)揮資源、交通、科技人才和對外開放等優(yōu)勢，發(fā)展壯大支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)，加快建設當代制造和研發(fā)轉化基地。完善自主研發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力，建設一批高水平技術研發(fā)中心和高科技公司孵育基地。大力發(fā)展金融、物流、旅游等當代服務業(yè)，增強都市綜合服務功能。加快基本設施建設。充分發(fā)揮海洋和港口優(yōu)勢，加快天津港和疏港通道建設，打造北方國際航運中心和國際物流中心。加強天津機場與首都機場合伙，共同構建東北亞地區(qū)國際航空客貨運樞紐。完善陸路交通體系，加快天津各功能區(qū)與周邊都市基本設施建設銜接，努力構筑與周邊地區(qū)緊密聯(lián)系綜合交通網絡。推動物流網絡化和信息化，加快建設當代化物流基地，建立國際貿易信息服務體系。加強區(qū)域合伙。積極推動環(huán)渤海地區(qū)在產業(yè)構造、生態(tài)建設、環(huán)保、城鄉(xiāng)空間與基本設施布局等方面協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮天津港口、交通和當代服務業(yè)等優(yōu)勢，為環(huán)渤海地區(qū)擴大開放和產業(yè)轉移提供通道和載體。進一步形成以京津冀為經濟核心區(qū)、以遼東半島和山東半島為兩翼環(huán)渤海區(qū)域經濟共同發(fā)展大格局。實行科教優(yōu)先發(fā)展和人才戰(zhàn)略。依托京津地區(qū)高等院校、科研機構密集優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新孵化器、公司研發(fā)中心、博士后工作站等多層次科研創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)新基地作用，加快哺育各類高素質人才，廣泛吸引人才，為天津乃至整個環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展提供強有力人才支撐和智力保障。節(jié)約資源和保護環(huán)境。堅持可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約集約運用土地、水資源和能源。按照規(guī)劃，充分運用不適當耕種鹽堿地作為都市發(fā)展用地，加強對耕地、濕地保護。大力發(fā)展循環(huán)經濟，節(jié)約用水，循環(huán)用水，加強環(huán)保和治理；節(jié)約用能，提高能源運用效率，建設節(jié)約型、環(huán)保型生態(tài)都市。推動和諧社會建設。堅持以人為本，大力發(fā)展教誨、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，提高社會保障水平，構筑社會防控、應急管理和都市安全保障體系，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美、安全人居環(huán)境。推動經濟建設、政治建設、文化建設，建立城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展機制，發(fā)揮都市對農村輻射帶動作用，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動農村當代化建設。第二某些都市規(guī)模隨著天津都市性質和職能擬定，天津將進入一種迅速發(fā)展時期，都市化進程會進一步加快，對人力資源和土地資源需求會大幅度增長。為嚴格控制人口和用地規(guī)模，保障天津經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，《天津市都市總體規(guī)劃（-）》（如下簡稱《總體規(guī)劃》）綜合分析和考慮資源、環(huán)境承載能力和濱海新區(qū)開發(fā)開放，對人口和用地規(guī)模進行合理布局，為我市實行以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展預留足夠空間。人口規(guī)模是擬定都市用地規(guī)模和基本設施建設規(guī)?；靖鶕茖W合理地預測人口規(guī)模是編制都市總體規(guī)劃和發(fā)揮都市規(guī)劃控制作用前提條件。《總體規(guī)劃》按照嚴格控制人口規(guī)模原則，通過經濟、法律和行政手段，控制人口迅速增長。大力發(fā)展科教、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，不斷提高人口綜合素質，滿足天津都市定位和濱海新區(qū)開發(fā)開放對高素質人才需求，積極引導人口合理布局。常住人口控制在1350萬人，城鄉(xiāng)人口1210萬人，城鄉(xiāng)化水平達到90%。中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)城鄉(xiāng)人口規(guī)模為630萬人。《總體規(guī)劃》嚴格貫徹“十分愛惜、合理運用土地和切實保護耕地”基本國策，按照擬定都市發(fā)展目的，在運用天津既有鹽堿荒地資源基本上，綜合考慮我市經濟社會發(fā)展、都市性質、人口規(guī)模和生態(tài)環(huán)保建設需要，特別是濱海新區(qū)發(fā)展需要，提出要堅持節(jié)約集約用地原則，切實加強土地資源管理，徹底變化單純依賴增長用地規(guī)模解決都市發(fā)展老式模式?！犊傮w規(guī)劃》科學擬定各級城鄉(xiāng)建設用地原則，嚴格控制城鄉(xiāng)用地規(guī)模，到全市城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模控制在1250平方公里，全市城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?450平方公里，中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)?？刂圃?80平方公里，人均城鄉(xiāng)建設用地為92平方米；新城人均城鄉(xiāng)建設用地控制在110平方米；其他城鄉(xiāng)人均建設用地控制在120平方米。第三某些濱海新區(qū)規(guī)劃加快推動天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，是在新世紀新階段，黨中央、國務院從國內經濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出重要戰(zhàn)略布置。加快推動濱海新區(qū)開發(fā)開放，有助于提高京津冀及環(huán)渤海地區(qū)國際競爭力，有助于實行全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略，有助于摸索新時期區(qū)域發(fā)展新模式。因而，科學規(guī)劃濱海新區(qū)發(fā)展建設，是本次天津市都市總體規(guī)劃修編重點。濱海新區(qū)涉及塘沽、漢沽、大港三個行政區(qū)和天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)某些區(qū)域，陸域總面積約為2270平方公里，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，科技人才密集，產業(yè)基本雄厚，交通通訊便捷，綜合優(yōu)勢明顯，在我市都市發(fā)展過程中始終占有重要地位。特別是通過十近年開發(fā)建設，已經具備了進一步加快發(fā)展條件和基本?！短旖蚴卸际锌傮w規(guī)劃（-）》（如下簡稱《總體規(guī)劃》）將中心城區(qū)和濱海新區(qū)共同作為都市重要發(fā)展地區(qū)，分工協(xié)作，各有側重，共同承擔都市綜合職能。中心城區(qū)是都市行政文化中心、商貿服務中心，是濱海新區(qū)依托，是反映中華人民共和國近代史歷史文化名城，具備綜合性服務職能。中心城區(qū)以提高都市要素承載能力為主，為全市和新區(qū)發(fā)展提供智力支持和服務保障。按照國家總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定，《總體規(guī)劃》擬定濱海新區(qū)功能定位是：依托京津冀、服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成為國內北方對外開放門戶、高水平當代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐漸成為經濟繁華、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美宜居生態(tài)型新城區(qū)?！犊傮w規(guī)劃》明確，以濱海新區(qū)核心區(qū)為中心，漢沽新城和大港新城為兩翼組團式布局構造，依托京津塘高新技術產業(yè)帶、天津港等，重點建設先進制造業(yè)產業(yè)區(qū)、濱海高新技術產業(yè)區(qū)、中心商務商業(yè)區(qū)、濱海化工區(qū)、海港物流區(qū)、臨空產業(yè)區(qū)、海濱休閑旅游區(qū)等七個產業(yè)功能區(qū)，此外，結合建港造陸，科學論證，規(guī)劃建設臨港產業(yè)區(qū)；各城區(qū)與組團間用生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)廊道隔離，構建宜居生態(tài)環(huán)境；加強基本設施建設，結合市域對外交通體系，構筑濱海新區(qū)“十橫六縱”骨架路網，形成濱海新區(qū)與中心城區(qū)及周邊地區(qū)以便快捷交通聯(lián)系，努力把濱海新區(qū)建設成世界先進開放型、創(chuàng)新型、多功能型當代化經濟新區(qū)、社會新區(qū)、生態(tài)新區(qū)和綜合改革實驗區(qū)。通過改革開放、科技創(chuàng)新、產業(yè)集聚、功能輻射，逐漸實現(xiàn)濱海新區(qū)定位，推動體制機制創(chuàng)新，提高整體技術水平和綜合生產力，提高單位面積投資強度和產出效率，實現(xiàn)人與自然、經濟社會與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，增強區(qū)域服務功能，更好地帶動天津發(fā)展，服務和帶動環(huán)渤海乃至全國經濟社會發(fā)展?！犊傮w規(guī)劃》擬定，在濱海新區(qū)范疇內構建“一軸、一帶、三城區(qū)”都市空間構造。“一軸”即沿海河和京津塘高速公路都市發(fā)展主軸；“一帶”即東部濱海都市發(fā)展帶；“三城區(qū)”即濱海新區(qū)核心區(qū)、漢沽新城和大港新城。濱海新區(qū)核心區(qū)，以科技研發(fā)轉化為重點，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和當代制造業(yè)，增強為港口服務職能，積極發(fā)展商務、金融、物流、中介服務等當代服務業(yè)，提高都市綜合功能，發(fā)展成為特色突出海濱都市。漢沽新城是東部濱海發(fā)展帶北部重要節(jié)點。建設成為環(huán)渤海地區(qū)濱海旅游、休閑、度假基地；積極發(fā)展新興海洋產業(yè)（涉及當代海洋漁業(yè)），逐漸成長為中檔海濱都市。大港新城是東部濱海發(fā)展帶南部重要節(jié)點，國家級石化基地。重點發(fā)展石油化工產業(yè)，建設成為當代化石油化工基地和原油、成品油集散中心；高等教誨及產業(yè)技術研發(fā)基地，努力建設生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中檔海濱都市。規(guī)劃到，濱海新區(qū)常住人口規(guī)模為300萬人，城鄉(xiāng)人口規(guī)模為290萬人，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模510平方公里。其中，濱海新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積270平方公里，城鄉(xiāng)建設用地面積166平方公里。第四某些中心城區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)是指外環(huán)線綠化帶以內地區(qū)，既有人口420萬人，面積371平方公里。涉及和平區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河東區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)，以及東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)某些行政區(qū)域，是都市行政文化中心、商貿服務中心，是反映中華人民共和國近代史歷史文化名城，具備綜合性服務職能。中心城區(qū)集中了全市大某些公共設施，是全市人口和城鄉(xiāng)建設最密集地區(qū)，也是發(fā)揮對環(huán)渤海地區(qū)都市輻射功能重要地區(qū)。中心城區(qū)是濱海新區(qū)依托，中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間關系是各有分工，各有側重，互相補充，共同承擔都市綜合職能。《天津市都市總體規(guī)劃（-）》（如下簡稱《總體規(guī)劃》）擬定，中心城區(qū)要按照“滿足健康、有序迅速城鄉(xiāng)化對空間發(fā)展需求；適應當前產業(yè)調節(jié)與將來發(fā)展；提高環(huán)境質量與景觀面貌，提高都市品位；優(yōu)化交通網絡，構建高效率交通體系；完善都市基本設施和公共設施載體能力與服務水平；優(yōu)化布局，恰當控制建設規(guī)模和土地開發(fā)強度；調節(jié)用地構造，注重均衡發(fā)展”原則，以提高都市綜合服務水平，鞏固提高創(chuàng)立國家環(huán)保模范都市成果、創(chuàng)立國家衛(wèi)生都市和國家園林都市，改進就業(yè)、住房、出行狀況，建設宜居生態(tài)都市為目的，以內涵挖潛為主，通過調節(jié)優(yōu)化，實行舊城有機更新，疏解人口和交通壓力，嚴格控制都市規(guī)模。繼續(xù)實行海河綜合開發(fā)改造。通過海河兩岸綜合開發(fā)改造，帶動都市功能調節(jié)和布局完善，加強歷史文化名城保護，挖掘都市歷史文化內涵，弘揚都市文化；創(chuàng)立當代都市濱水景觀，提高都市文化品位和都市整體形象，增強都市競爭力、吸引力和輻射力。加快都市住宅建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設原則，繼續(xù)實行新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，加快經濟合用房和社會保障房建設，提高人均住房面積；完善既有居住區(qū)配套設施，改進居住環(huán)境，提高居住質量。優(yōu)化公共設施布局。整合各項公共服務設施資源，完善教誨、衛(wèi)生、科技、文化、體育等設施布局，提高中心城區(qū)社會公共服務功能，滿足人民群眾不斷增長物質、文化需要。加強社會安全保障體系建設，建立防災減災、突發(fā)事件應急系統(tǒng)，完善信息、指揮體系和醫(yī)療救護網絡，提高災時應變能力和服務水平，保障都市安全。調節(jié)工業(yè)、倉儲用地布局。結合土地使用制度改革和都市建設，繼續(xù)實行工業(yè)戰(zhàn)略東移；調節(jié)中心城區(qū)工業(yè)、倉儲用地比例，在保存工業(yè)區(qū)和工業(yè)街坊內適度發(fā)展都市型工業(yè)。完善道路交通系統(tǒng)。加快迅速路和軌道交通系統(tǒng)建設，改造交通難點地區(qū)；優(yōu)先發(fā)展迅速公交系統(tǒng)，加強停車場（庫）配套建設，完畢鐵路客運樞紐改造擴建，創(chuàng)立完善、迅速、便捷都市交通環(huán)境。加強環(huán)境建設。通過專項工程，加大環(huán)境污染治理力度；加快中心城區(qū)綠地系統(tǒng)建設，改造完善市級公共綠地，重點建設主干道、迅速路兩側綠化帶和社區(qū)級綠地，形成“點、線、面”結合三級綠化體系。加快“城中村”改造。采用各種辦法，改進就業(yè)與居住環(huán)境，提高群眾生活質量，提高都市整體環(huán)境水平。到，中心城區(qū)規(guī)劃面積371平方公里，人口控制在470萬人。第五某些城鄉(xiāng)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)體系是指一定區(qū)域內在經濟、社會和空間發(fā)展上具備有機聯(lián)系都市群體。城鄉(xiāng)體系規(guī)劃是政府協(xié)調區(qū)域內各城鄉(xiāng)發(fā)展，保護和運用各類自然資源和人文資源，綜合安排基本設施和公共設施建設根據。制定和實行市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃是加強區(qū)域發(fā)展宏觀調控、引導和協(xié)調區(qū)域城鄉(xiāng)合理布局，增進各城區(qū)和小城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，積極有序地推動城鄉(xiāng)化前提和保障，是實現(xiàn)建設和諧社會目的基本規(guī)定。《天津市都市總體規(guī)劃（-）》（如下簡稱《總體規(guī)劃》）以實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為目的，依照天津城鄉(xiāng)人口和城鄉(xiāng)發(fā)展特性，在“一軸兩帶三區(qū)”空間布局構造基本上，明確提出以中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)為主副中心，建立由主副中心、新城、中心鎮(zhèn)和普通建制鎮(zhèn)構成四級城鄉(xiāng)體系，按照循序漸進，節(jié)約用地，集約發(fā)展，合理布局原則，因地制宜地穩(wěn)步推動城鄉(xiāng)化，逐漸變化城鄉(xiāng)二元構造，提高城鄉(xiāng)化水平。中心城區(qū)是都市發(fā)展主中心。以“鞏固提高國家環(huán)保模范都市成果、積極創(chuàng)立國家衛(wèi)生都市和國家園林都市，改進就業(yè)、住房、出行狀況，建設宜居都市”為目的，實行海河綜合開發(fā)改造，加強歷史文化名城保護，加快都市住宅建設，優(yōu)化公共設施布局，調節(jié)工業(yè)、倉儲用地布局，完善道路交通系統(tǒng)，加強環(huán)境建設，加快“城中村”改造，調節(jié)都市功能布局與產業(yè)構造，提高金融、商貿、科教、信息、旅游等當代服務職能，恰當發(fā)展都市型工業(yè)，突出都市文化特色，改進生活環(huán)境。規(guī)劃到中心城區(qū)人口控制在470萬人以內。濱海新區(qū)核心區(qū)是都市副中心。規(guī)劃以科技研發(fā)轉化為重點，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和當代制造業(yè)，增強為港口服務職能；積極發(fā)展商務、金融、物流、中介服務等當代服務業(yè)，提高都市綜合功能；加強塘沽城區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)港區(qū)之間協(xié)作，實行一體化發(fā)展。規(guī)劃到濱海新區(qū)核心區(qū)人口規(guī)模為160萬人。新城是天津都市發(fā)展軸帶上重要節(jié)點，是各區(qū)縣政治、經濟、文化中心和重要功能區(qū)，承擔疏解中心城人口，匯集新產業(yè)、帶動區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展任務。新城將按照中檔都市原則進行建設，充分運用濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來機遇，優(yōu)化產業(yè)布局，增進產業(yè)構造升級，增強發(fā)展動力，全面提高競爭力，形成多級增長格局和各具特色當代化新城。規(guī)劃建設11個新城，分別為薊縣、寶坻、武清、寧河、漢沽、西青、津南、靜海、大港、京津和團泊新城。其中，漢沽新城和寧河新城要統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)基本設施共享，共同建設蘆漢新城。中心鎮(zhèn)。為變化天津當前小城鄉(xiāng)分散發(fā)展、實力較弱局面，實現(xiàn)小城鄉(xiāng)集中發(fā)展，《總體規(guī)劃》將大寺、雙港等30個發(fā)展基本好、區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿Υ蟪青l(xiāng)擬定為中心鎮(zhèn)。依照各中心鎮(zhèn)不同條件，發(fā)展加工工業(yè)、交通運送、商品流通和社會化服務等，形成商貿型、交通型、旅游型等職能特色突出新型城鄉(xiāng)。同步，加強中心鎮(zhèn)基本設施和公共設施建設，逐漸實現(xiàn)土地集約、產業(yè)集聚和人口集中，形成匯集效益和區(qū)域競爭優(yōu)勢。普通建制鎮(zhèn)?！犊傮w規(guī)劃》擬定普通建制鎮(zhèn)重點發(fā)展為大都市服務勞動密集型工業(yè)和第三產業(yè)。注重保護生態(tài)環(huán)境，改進投資環(huán)境。推動農村城鄉(xiāng)化，實行遷村并點，采用一定優(yōu)惠政策，勉勵山區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)內人口逐漸向新城和中心鎮(zhèn)轉移。整頓農村建設用地，逐漸將農村建設用地轉化為城鄉(xiāng)建設用地、耕地、生態(tài)用地等，減少對農用土地、生態(tài)用地占用，切實保護耕地。第六某些市域空間布局規(guī)劃《天津市都市總體規(guī)劃（-）》在深化完善“一條扁擔挑兩頭”空間布局構造基本上，結合近幾年天津都市發(fā)呈現(xiàn)狀和此后發(fā)展趨勢，提出了“一軸兩帶三區(qū)”市域空間布局構造?！耙惠S”指由“武清新城？中心城區(qū)？濱海新區(qū)核心區(qū)”構成都市發(fā)展主軸?！皟蓭А敝赣伞皩幒?、漢沽新城、濱海新區(qū)核心區(qū)、大港新城”構成東部濱海發(fā)展帶和由“薊縣新城、寶坻新城、中心城區(qū)、靜海新城”構成西部城鄉(xiāng)發(fā)展帶?！叭齾^(qū)”指北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)、中部“七里海、大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)、南部“團泊洼水庫、北大港水庫”濕地等三個生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)。新市域空間布局構造，為天津長遠發(fā)展提供了空間保障。一方面，明確將京津塘高速公路走廊作為都市重要發(fā)展方向，與北京都市總體規(guī)劃擬定東部發(fā)展帶對接，增進產業(yè)分工與協(xié)作。另一方面，將“兩帶”作為市域城鄉(xiāng)集中發(fā)展建設地區(qū)，加快建設東部濱海發(fā)展帶和西部城鄉(xiāng)發(fā)展帶，充分運用中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)之間鹽堿荒地，發(fā)揮交通優(yōu)勢，積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局；在發(fā)展軸和發(fā)展帶交匯處重點建設濱海新區(qū)，加強環(huán)渤海地區(qū)內各類要素對接和流動，有助于環(huán)渤海區(qū)域經濟協(xié)調。第三，在市域北部、中部和南部，規(guī)劃三個生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)，初次將生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)作為我市空間布局構造一某些，協(xié)調都市建設與區(qū)域生態(tài)保護關系，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，把宜居生態(tài)都市作為將來都市發(fā)展重點，劃定空間管制區(qū)域，妥善解決好都市建設與區(qū)域生態(tài)保護關系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。第七某些對外交通規(guī)劃《天津市都市總體規(guī)劃（-）》擬定天津對外交通發(fā)展目的是：“依托海、空兩港，充分運用歐亞大陸橋橋頭堡優(yōu)勢，積極建設北方國際航運中心和國際物流中心，努力構筑與周邊及“三北”地區(qū)緊密聯(lián)系綜合交通體系，成為聯(lián)系南北方、溝通東西部綜合交通樞紐。同步，建設各種交通方式緊密銜接、迅速轉換、通達腹地區(qū)域一體化當代交通網絡，增進區(qū)域大型交通基本設施共享?！杯h(huán)繞發(fā)展目的，規(guī)劃重點從建設北方國際航運中心和國際物流中心、構筑區(qū)域一體化交通體系等方面提出了詳細發(fā)展方略。為打造北方國際航運中心，規(guī)劃將重點加大海港、空港和內河航運等三個方面建設。天津港作為天津最大比較優(yōu)勢和核心戰(zhàn)略資源，對天津發(fā)展起著舉足輕重作用。為進一步發(fā)揮天津港優(yōu)勢作用，增進濱海新區(qū)開發(fā)開放，《總體規(guī)劃》提出了將天津港建設成為“當代化國際深水大港，面向東北亞、輻射中西亞國際集裝箱樞紐港，國內北方最大散貨主干港，國際物流和資源配備樞紐港”發(fā)展目的。到，天津港年貨品吞吐量將達4億噸，集裝箱吞吐量達萬原則箱，步入世界一流大港行列；港區(qū)布局方面，實行“一港多區(qū)”布局，規(guī)劃逐漸形成東疆、北疆、南疆、海河等重要港區(qū)，重點建設北疆港集裝箱物流中心、東疆港區(qū)（含東疆保稅港區(qū)），擴建南疆散貨品流中心；重點建設深水泊位，加快25萬噸級深水航道和30萬噸級原油碼頭建設；同步，結合填海造陸工程，建設國際客運碼頭；加快京津冀區(qū)域口岸一體化進程，實現(xiàn)與內地重點都市口岸直通。在配套設施完善方面，通過完善區(qū)域干線交通運送網絡，形成以高速公路直接進港為核心多方式、多層次綜合集疏運網絡，同步通過實行港城分離辦法，緩和港城交通互相干擾，提高集疏港效率。隨著天津港液體散貨不斷增長，《總體規(guī)劃》強調進一步加強管道運送能力，建設天津港與天津石化基地之間油氣管廊，規(guī)劃天津港、天津石化基地至北京、石家莊、保定、滄州、黃驊油氣管廊。同步，為把天津建成國內北方國際航運中心，《總體規(guī)劃》提出要將天津濱海國際機場建設成為“中華人民共和國北方航空貨運中心及東北亞航空貨運集散地”。通過擴建濱海國際機場，提高天津濱海國際機場客貨運吞吐能力，同步考慮遠期發(fā)展，在京津都市發(fā)展主軸上武清河西務一帶預留首都第二機場用地；通過將中心城區(qū)地鐵2、4號線聯(lián)系線延伸至濱海國際機場、建設貫通航站區(qū)迅速路聯(lián)系線來改進機場集散交通環(huán)境，同步將京津城際鐵路引入機場，以加強與首都機場聯(lián)系。此外，以機場為依托，大力發(fā)展與航空港相適應綜合產業(yè)，建設特色航空城，推動航空經濟發(fā)展。在內河航運方面，規(guī)劃保持海河下游段通航功能，發(fā)展海河特色旅游客運，其她二級以上河道重點發(fā)展旅游通航，同步運用潮白新河、北運河、海河發(fā)展京津之間旅游通航。為把天津建設成為北方國際物流中心，《總體規(guī)劃》提出要進一步發(fā)揮海陸空聯(lián)港優(yōu)勢，綜合運用樞紐型基本設施，優(yōu)化物流基地布局，推動物流網絡化和信息化，使天津成為面向區(qū)域物流供應鏈中心節(jié)點。重點建設東疆港、南疆港、航空港、天津港保稅區(qū)和天津經濟技術開發(fā)區(qū)等5個國際物流區(qū)，在中心城區(qū)外圍建設15個區(qū)域物流基地，同步，努力推動物流網絡化和信息化，加快建設當代化國際貿易信息基地。環(huán)繞海、空兩港，加強鐵路、公路建設，構筑區(qū)域一體化當代交通網絡。在鐵路方面，形成由高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路三個層次構成鐵路網絡。高速鐵路和城際鐵路作為區(qū)域迅速交通，提高天津區(qū)域客運交通樞紐地位，規(guī)劃提出加快建設京滬、津秦等高速鐵路及京津、津唐、津保城際鐵路天津段。普通鐵路則形成以港口為核心貨運鐵路網絡；其中，重點建設直通西部、北部腹地鐵路運送通道，形成歐亞大陸橋新通道，同步進一步完善市域鐵路樞紐，強化樞紐環(huán)線功能，改造既有鐵路設施，提高天津鐵路樞紐綜合運送能力。在公路方面，形成由國家高速公路、區(qū)域高速公路、市域高速公路、普通干線公路和農村公路系統(tǒng)5個層次構成高效、快捷公路網絡，保障都市職能發(fā)揮。其中，國家及區(qū)域高速公路重點強化與北京聯(lián)系，同步加強通往華北、西北、東北及沿海方向直通通道建設；市域高速公路則強調新城與中心城區(qū)和濱海新區(qū)、各新城之間高速互通；普通干線公路注重與市域空間布局結合；農村公路系統(tǒng)重要結合社會主義新農村建設，完善與干線公路相銜接、與新農村布局規(guī)劃相配套網絡建設。第八某些都市交通規(guī)劃《天津市都市總體規(guī)劃（-）》擬定天津都市交通發(fā)展目的是：發(fā)揮交通規(guī)劃對都市規(guī)劃引導作用，構筑沿都市重要發(fā)展軸和發(fā)展帶復合交通走廊，優(yōu)化都市道路網，優(yōu)先發(fā)展公共交通，創(chuàng)造良好自行車和步行交通環(huán)境，構建各種交通方式轉換便捷“快捷、高效、安全、綠色”當代化都市綜合交通運送體系。環(huán)繞發(fā)展目的，本次規(guī)劃重點從道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、停車設施等方面制定都市交通發(fā)展方略。優(yōu)化中心都市道路網絡，完善迅速路、主干路、次干路、支路四級道路系統(tǒng)。中心城區(qū)形成以“兩橫、兩縱、兩環(huán)、兩條聯(lián)系線”迅速路網為主骨架環(huán)放式路網。在中心城區(qū)外環(huán)線外圍地區(qū)，形成由環(huán)外迅速環(huán)路及20條放射狀迅速路和高速公路聯(lián)系線構成環(huán)外迅速路系統(tǒng)，作為中心城區(qū)與其外圍城鄉(xiāng)組團及中心城區(qū)外圍各城鄉(xiāng)組團之間聯(lián)系迅速通道。在海河南側規(guī)劃中心城區(qū)至濱海新區(qū)津濱大道，與海濱大道相交，形成濱海新區(qū)“T”字形交通骨架。濱海新區(qū)核心區(qū)形成方格網狀與自由式路網混合式路網構造；中心都市其他組團道路大某些為方格網狀路網構造，規(guī)劃各組團道路面積率不低于20%，道路網密度不低于6公里/平方公里。中心都市公共交通由軌道交通、常規(guī)公交及出租車構成，規(guī)劃形成以軌道和迅速公交為骨架，常規(guī)地面公交與其配合為主體，出租車等各種方式為補充，線網級別清晰、樞紐布局合理、換乘便捷一體化客運交通模式。都市軌道交通由地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車等各種形式構成，規(guī)劃市域范疇軌道交通主通道總長度約980公里。規(guī)劃中心城區(qū)由9條線形成環(huán)放式軌道交通線網構造，線網總長度235公里；中心城區(qū)及濱海新區(qū)核心區(qū)內軌道系統(tǒng)以大運量地鐵系統(tǒng)為主、中運量快軌系統(tǒng)為輔。濱海新區(qū)核心區(qū)以地面軌道為主，作為市域軌道交通補充。中心都市各組團及新城之間規(guī)劃形成16條軌道線；在武清預留北京主城區(qū)至首都第二機場軌道線路，在京津之間北京中心城？通州？寶坻？京津新城？寧河新城密集城鄉(xiāng)走廊上預留軌道交通通道。此外，規(guī)劃進一步加大停車泊位建設力度。在軌道交通、對外交通站點等換乘樞紐配備相應規(guī)模停車場（庫），提高停車設施使用效率；由中心城區(qū)外圍至中心城區(qū)核心區(qū)采用逐漸減少泊位供應、逐漸提高停車收費辦法，限制小汽車進入核心區(qū)；同步，進一步完善停車管理系統(tǒng)，按照都市智能交通系統(tǒng)框架，積極建立集收費管理、停車誘導服務等功能于一體智能化停車管理系統(tǒng)。第九某些市政基本設施規(guī)劃《天津市都市總體規(guī)劃（-）》明確，市政基本設施規(guī)劃總體目的是：到，建成安全、高效當代化市政基本設施體系，重點做好水資源供應、能源供應、信息通訊安全，為天津城鄉(xiāng)經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。城鄉(xiāng)供水工程規(guī)劃。保障供水安全性、可靠性，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網供水。逐漸改造既有供水設施，配套建設新區(qū)供水設施，形成完善供水系統(tǒng)。合理布置水廠，在都市新建津濱水廠和臨港工業(yè)區(qū)水廠，擴建凌莊水廠、塘沽新河水廠、塘沽新區(qū)水廠、開發(fā)區(qū)水廠、大港油田水廠、大港水廠和大港石化乙烯水廠等，在漢沽新城和濱海新區(qū)核心區(qū)各新建1座海水淡化廠。配合南水北調市內配套工程建設西河水源樞紐泵站、擴建宜興埠水源樞紐泵站。中心城區(qū)實現(xiàn)水廠總供水能力569萬立方米/日。都市自來水普及率達到100%。實行分質供水，生活用水必要達到國家飲用水水質原則。水質規(guī)定低工業(yè)用水、市政雜用水和生態(tài)用水，可以運用低質水供水。城鄉(xiāng)排水和污水回用規(guī)劃。排水體制采用雨污分流制，逐漸改造既有合流制排水設施。完善建設高原則都市雨污水收集、排放、解決系統(tǒng)，建設污水解決回用工程。統(tǒng)一布置都市和各新城雨水系統(tǒng)以及河道排瀝系統(tǒng)，完善雨水排水系統(tǒng)布局。中心城區(qū)新建咸陽路、北倉、雙林、張貴莊等污水解決廠，擴建紀莊子、東麗污水解決廠。濱海新區(qū)核心區(qū)及其他新城和組團分別完善既有排水設施，按照排水系統(tǒng)建設相應污水解決廠。近郊新城因地制宜建設污水解決廠。實現(xiàn)雨、污水資源化，建設再生水管道系統(tǒng)。，工業(yè)廢水排放達標率不低于98%，都市污水解決率達到98%，回用率達到50%？60%，管網覆蓋率達到98%。電力工程規(guī)劃。完善電網主網構造，加強與周邊地區(qū)電網聯(lián)系，提高電網受電、供電能力和供電安全性、可靠性。新建大港二廠、北疆電廠、桃花寺電廠、東北郊熱電廠、西南郊熱電廠、南疆熱電廠等熱電廠，改擴建大港電廠、陳塘莊熱電廠、楊柳青熱電廠、軍糧城熱電廠、盤山電廠。建設完善區(qū)域500千伏主環(huán)網，新建東郊等8座500千伏變電站，改擴建吳莊、濱海500千伏變電站。新建500千伏西北直流換流站，將西北電力引入天津。遠期建設1000千伏特高壓變電站和西郊、漢沽500千伏變電站。燃氣工程規(guī)劃。全市以天然氣作為都市燃氣主導氣源，煤制氣和液化石油氣為輔助氣源。全市天然氣年用氣總量預測達到65.4億立方米。中心城區(qū)與濱海新區(qū)居民燃氣氣化率達到98%，近郊新城達到95%。建設南疆港液化天然氣碼頭，建設南疆港、寶坻和小卞莊天然氣門站，建設各區(qū)縣天然氣儲、配氣站及相應配套管網，完善高壓供氣管網。供熱工程規(guī)劃。改進都市供熱構造，提高能源運用效率，改進大氣環(huán)境質量。提高清潔能源在供熱體系中比重，嚴格控制燃煤采暖鍋爐建設，逐漸裁減小型燃煤鍋爐。主城區(qū)擴建楊柳青熱電廠、陳塘莊熱電廠，新建東北郊熱電廠、西南郊熱電廠等。中心城區(qū)不再新建燃煤供熱鍋爐房，推廣燃氣供熱，集中供熱普及率達到90%。濱海新區(qū)熱源以熱電聯(lián)產為主，集中鍋爐房、工業(yè)余熱、地熱、天然氣供熱等熱源為補充。保存大沽化熱電廠、開發(fā)區(qū)熱電廠、天津化工廠熱電廠、大港石化熱電廠，新建南疆熱電廠等，將天津堿廠熱電廠易地重建，改擴建軍糧城熱電廠、大港電廠，濱海新區(qū)核心區(qū)集中供熱普及率達到90%。其她新城和城鄉(xiāng)組團，運用既有熱電廠熱源，發(fā)展區(qū)域型集中鍋爐房，并因地制宜地發(fā)展各種形式清潔能源供熱，集中供熱普及率達到80%。合理布置熱源和熱網，各區(qū)域內熱電廠間考慮熱網聯(lián)網，提高供熱安全性、可靠性。環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃。生活垃圾解決遵循減量化、資源化、無害化原則，大力倡導垃圾源頭分類，實行生活垃圾分類收集、袋裝壓縮和無害化綜合解決，統(tǒng)一規(guī)劃生活垃圾解決設施。在主城區(qū)與濱海新區(qū)范疇內新建4座垃圾綜合解決場，解決能力總計為5400噸/日；規(guī)劃擴建大港垃圾解決場，擴建規(guī)模達到600噸/日。生活垃圾無害化解決率達到95%以上。各新城和城鄉(xiāng)按照環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定建設適度規(guī)模垃圾無害化解決設施。針對不同類型垃圾采用相應解決辦法。公廁建設以一、二類為主，總數(shù)達到國標規(guī)定；糞便納入都市污水解決系統(tǒng)，無害化解決率達到100%。信息化建設。完善數(shù)字化、寬帶化、綜合化信息基本設施，加快信息產業(yè)發(fā)展，信息容量、技術層次和服務達到世界先進水平。建設信息網絡互換中心和接入服務中心，實現(xiàn)與周邊地區(qū)特別是環(huán)渤海地區(qū)城際互聯(lián)、信息集散，形成區(qū)域性網絡互換中心和信息集散中心。加快信息傳媒業(yè)發(fā)展，推動廣播電視數(shù)字化工作。郵政網絡建設。完善郵政實物傳遞網和郵政綜合信息網絡。建設、完善郵政局、所等設施，補充、調節(jié)和優(yōu)化服務網點，形成布局合理、技術先進、功能齊全、迅捷以便郵政網絡體系。第十某些歷史文化名城保護規(guī)劃天津是國內歷史文化名城，孕育了豐富歷史文化底蘊，形成了“近代中華人民共和國看天津”歷史文化名城特色。加強歷史文化名城保護，努力創(chuàng)造豐富多彩和具備天津特色都市景觀，建設特色旅游都市，對增進我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展具備重要意義。規(guī)劃遵循保護歷史文化名城整體格局和風貌特性、保護歷史遺存原真性原則，按照保護都市風貌、體現(xiàn)地方特色規(guī)定，妥善解決好歷史文化名城保護與都市建設關系，保護歷史文化資源，挖掘都市歷史文化內涵，繼承和發(fā)揚都市歷史文脈，提高都市文化品質。天津歷史文化名城保護規(guī)劃涉及物質形態(tài)保護和非物質形態(tài)保護兩個方面內容。在物質形態(tài)保護方面，按照歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和文物古跡三個層次，建立保護體系，提出相應保護方略。規(guī)劃將中心城區(qū)中歷史城區(qū)、薊縣縣城、楊柳青鎮(zhèn)、葛沽鎮(zhèn)和盤山風景名勝區(qū)、薊縣黃崖關古長城保護區(qū)等作為重點保護內容。為保護天津歷史城區(qū)獨特整體歷史風貌，在中心城區(qū)歷史城區(qū)內，劃定9片歷史文化保護區(qū)和5片歷史文化風貌區(qū)，占歷史城區(qū)總面積14%。規(guī)劃歷史文化保護區(qū)9片：一宮花園歷史文化保護區(qū)、估衣街歷史文化保護區(qū)、赤峰道歷史文化保護區(qū)、中心花園歷史文化保護區(qū)、勸業(yè)場歷史文化保護區(qū)、承德道歷史文化保護區(qū)、解放北路歷史文化保護區(qū)、五大道歷史文化保護區(qū)、鞍山道歷史文化保護區(qū)，總面積357公頃。規(guī)劃共劃定5片歷史文化風貌保護區(qū)：老城廂歷史文化風貌保護區(qū)、古文化街歷史文化風貌保護區(qū)、海河歷史文化風貌保護區(qū)、解放南路歷史文化風貌保護區(qū)、泰安道歷史文化風貌保護區(qū)，保護面積為494.8公頃。規(guī)劃針對14片保護區(qū)特點與現(xiàn)狀問題，從天津河湖水系、路網格局、都市輪廓與建筑高度控制、街道對景保護以及整體空間環(huán)保辦法等方面，規(guī)定完整保護歷史文化保護區(qū)整體空間格局與風貌，并對歷史城區(qū)提出保護與控制規(guī)定。同步，對6處國家重點文物保護單位、88處天津市文物保護單位，850余處歷史風貌建筑也提出了保護原則。在非物質形態(tài)保護方面，保護重點是以楊柳青年畫、“泥人張”彩塑、“風箏魏”風箏為代表民間工藝，以評劇為代表地方戲曲，以大鼓、時調、相聲為代表地方曲藝，以狗不理、桂發(fā)祥、耳朵眼、利順德、起士林、老美華等為代表老式商業(yè)老字號等。同步，規(guī)劃強調要保護歷史上工藝作坊、歷史典故發(fā)生地和老式地名等，繼承和繁華古文化街、估衣街、和平路等天津商業(yè)街區(qū)老式商業(yè)文化。第十一某些社會主義新農村建設規(guī)劃建設社會主義新農村是新形勢下黨中央作出一項重大戰(zhàn)略布置，是實現(xiàn)全面建設小康社會目的必然規(guī)定，是貫徹貫徹科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大舉措，是變化國內農村落背面貌主線途徑，是系統(tǒng)解決“三農”問題有效辦法。搞好社會主義新農村建設，有助于縮小城鄉(xiāng)差別、增進農村全面發(fā)展，有助于全面建設小康社會，有助于實現(xiàn)農村當代化和天津整體當代化。《天津市都市總體規(guī)劃（-）》貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)，都市支持農村”方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”規(guī)定，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本設施和生態(tài)環(huán)境建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展為原則，以示范小城鄉(xiāng)建設為突破口，提出要整頓村莊居民點，整合土地資源，提高土地使用效益，提高農業(yè)綜合生產能力，穩(wěn)步推動城鄉(xiāng)化，加快建設社會主義新農村?！短旖蚴卸际锌傮w規(guī)劃（-）》提出要全面推動社會主義新農村建設，因地制宜地穩(wěn)步推動城鄉(xiāng)化，逐漸變化城鄉(xiāng)二元構造，積極創(chuàng)立文明生態(tài)村，提高公共設施和基本設施服務水平，推動產業(yè)向規(guī)模經營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鄉(xiāng)集中，增進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。規(guī)劃提出加強農村居民點整合，將分散農村居民點逐漸集中，并采用一定優(yōu)惠政策勉勵山區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)內人口逐漸向新城和中心鎮(zhèn)轉移。要積極摸索建設新農村發(fā)展模式。一是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，將現(xiàn)狀在城鄉(xiāng)規(guī)劃范疇內村莊納入城鄉(xiāng)建設范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃建設，在編制鎮(zhèn)村規(guī)劃體系時不再單獨考慮。二是中心村發(fā)展模式。選取條件較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大村莊作為中心村，遷并村莊，集中建設新農村。三是村莊整治發(fā)展模式。保存因各種因素不適當遷并村莊，針對存在問題進行綜合整治，逐漸改進生產、生活環(huán)境。第十二某些生態(tài)環(huán)境建設保護規(guī)劃保護自然生態(tài)環(huán)境，不斷改進人居環(huán)境是世界都市發(fā)展共同趨勢。天津作為向國際化邁進大都市，充分發(fā)揮天津山、河、湖、海、平原共生特點和優(yōu)勢，不斷加強生態(tài)環(huán)保與建設，積極構建區(qū)域一體化生態(tài)網絡，創(chuàng)立良好生態(tài)都市環(huán)境，增進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)都市定位必然選取。天津具備良好生態(tài)環(huán)境。天津位于“九河下梢”、“河海要沖”，“山河湖海平原”協(xié)調共生，濕地眾多。流經天津市域一級河道有19條，二級河道79條，總長度達到1095.1公里和1363.4公里。全市現(xiàn)狀濕地總面積1717.8平方公里，其中河湖水面1055.1平方公里，近海濕地580.9平方公里，共有濕地生物資源1000各種。全市既有山地面積651平方公里，林地面積365.83平方公里。天津尚有相稱豐富自然景觀資源，薊縣中上元古界自然保護區(qū)、古海岸與濕地自然保護區(qū)、北大港濕地自然保護區(qū)、天津盤山風景名勝自然保護區(qū)等9個自然保護區(qū)，總面積為1645平方公里，占全市總面積13.8%。特別是從開始，天津實行了創(chuàng)立國家環(huán)保模范都市工程，通過全市各方面近年努力，所有創(chuàng)模指標都達到國標，被命名為國家環(huán)保模范都市，極大地提高了天津環(huán)境質量，為構建環(huán)境和諧型社會奠定了基本。《天津市都市總體規(guī)劃（-）》依照天津市基本和特點，明確提出了建設生態(tài)都市目的。強調要堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序原則，妥善解決好都市建設與生態(tài)環(huán)保關系，提高生態(tài)環(huán)境質量，制定保護辦法和開發(fā)方略，在滿足都市發(fā)展空間需要同步，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境和宜人居住環(huán)境，努力實現(xiàn)人與自然協(xié)調發(fā)展。《天津市都市總體規(guī)劃（-）》明確要進一步加強京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設和流域綜合治理，建立區(qū)域生態(tài)保護網絡，以北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)、中部“七里海？大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)與南部“團泊洼水庫？北大港水庫”濕地生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)為主體，以海河生態(tài)廊道和濱海生態(tài)廊道為骨架，以風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)為重點，以重要河流、道路沿線綠色通道為脈絡，形成城鄉(xiāng)一體生態(tài)體系。重點實行薊縣北部山林自然封育恢復自然植被，建設連接河北、北京防風固沙林，加快建設海岸鹽生林保護帶，完善公路河道防護林網。搞好大黃堡洼生態(tài)濕地規(guī)劃建設，加不不大于橋水庫周邊生態(tài)環(huán)境建設，形成綠色生態(tài)屏障?！短旖蚴卸际锌傮w規(guī)劃（-）》將市域劃分為禁止建設區(qū)、控制建設區(qū)、適當建設區(qū)、協(xié)調建設區(qū)等四類管制區(qū)。其中將自然保護區(qū)核心區(qū)、地表水源一級保護區(qū)、地下水源核心區(qū)、重要行洪通道、風景區(qū)核心景區(qū)等作為禁止建設區(qū)。在該范疇內實行最嚴格控制規(guī)定，禁止各類都市建設活動，有籌劃進行生態(tài)修復和保護。通過實行空間區(qū)劃與管制制度，進一步協(xié)調都市建設與生態(tài)環(huán)保建設關系，優(yōu)化市域空間布局，引導各項建設，控制和改進區(qū)域環(huán)境。第十三某些產業(yè)布局規(guī)劃依照區(qū)域經濟一體化發(fā)展規(guī)定，以構筑高層次產業(yè)構造，完善自主創(chuàng)新體系為宗旨，強調發(fā)揮天津在高新技術、海洋、港口以及加工制造等方面比較優(yōu)勢，創(chuàng)造天津優(yōu)勢產業(yè)和集聚效應，形成以京津冀為經濟核心，以遼東半島和山東半島為兩翼環(huán)渤海區(qū)域經濟共同發(fā)展一體化格局?！短旖蚴卸际锌傮w規(guī)劃（-）》提出產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目的是：第一產業(yè)發(fā)展要因地制宜，規(guī)模經營，逐漸提高農業(yè)綜合生產能力和經濟效益。繼續(xù)調節(jié)農業(yè)構造，重點發(fā)展符合生態(tài)規(guī)定、技術含量高、水資源消耗低設施農業(yè)、精品農業(yè)、加工農業(yè)等當代都市型農業(yè)。第二產業(yè)走新型工業(yè)化道路，加快形成以支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)為主體，以都市型工業(yè)為重要補充新型工業(yè)構造。繼續(xù)壯大石油和海洋化工、汽車和裝備制造、當代冶金等支柱產業(yè)，重點開發(fā)高新技術產業(yè)，與周邊省市形成布局合理、銜接緊密、匯集效應強產業(yè)集群。第三產業(yè)要重點發(fā)展金融、商貿、物流、科技研發(fā)、文化、教誨、旅游、中介等當代服務業(yè)。充分運用財政、金融等經濟手段和信息平臺等優(yōu)勢，大力提高高品位金融服務能力與水平。實行構造調節(jié)，打造不同特色商貿集聚區(qū)，建立分布合理、構造優(yōu)化、高效低耗當代物流體系。充分發(fā)揮科技、教誨、文化、信息等方面資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具備天津特色旅游業(yè)和門類齊全中介服務體系。依照產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依托都市發(fā)展軸、發(fā)展帶，全市產業(yè)發(fā)展用地總體布局是：中心城區(qū)以發(fā)展金融、商貿、科技、信息、教誨、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等第三產業(yè)為重點，適度發(fā)展技術密集、附加值高、無污染都市型工業(yè)，逐漸形成以服務型經濟為主產業(yè)構造。外圍城鄉(xiāng)組團重點發(fā)展汽車制造、生物醫(yī)藥、電子通訊等產業(yè)。天津新技術產業(yè)園區(qū)華苑產業(yè)區(qū)建設成為高新技術研發(fā)和轉化基地；西青新城重點發(fā)展汽車工業(yè)；津南新城重點發(fā)展電子及通訊設備制造產業(yè)、環(huán)保產品制造、生物醫(yī)藥加工和都市型工業(yè)；小淀組團重點發(fā)展高新技術產業(yè)、當代制造業(yè)；雙街組團重點發(fā)展服務于中心城區(qū)物流等產業(yè)；青光？雙口組團重點發(fā)呈當代加工工業(yè)；大寺組團重點發(fā)展新型電子工業(yè)；大畢莊組團重點發(fā)展商貿型物流加工；雙港、新立組團重點發(fā)展都市工業(yè)。濱海新區(qū)沿東部濱海發(fā)展帶規(guī)劃建設海濱休閑旅游區(qū)、海港物流區(qū)、濱?；^(qū)、臨港產業(yè)區(qū)等功能區(qū)。在都市發(fā)展主軸上規(guī)劃建設臨空產業(yè)區(qū)、高新技術產業(yè)區(qū)、先進制造業(yè)產業(yè)區(qū)以及濱海中心商務商業(yè)區(qū)。建設各具特色功能區(qū)，大力發(fā)呈當代制造業(yè)、物流業(yè)，以及電子信息、生物技術等高新技術產業(yè)以及為實現(xiàn)新區(qū)定位服務第三產業(yè)。通過產業(yè)集聚、技術引領、功能輻射，努力把濱海新區(qū)建設成世界先進開放型、創(chuàng)新型、多功能型當代化經濟新區(qū)，逐漸實現(xiàn)濱海新區(qū)定位，成為環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展強大引擎，更好地帶動天津發(fā)展、服務于環(huán)渤海區(qū)域經濟振興和社會事業(yè)全面進步。近郊地區(qū)要充分運用濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來機遇，不斷壯大經濟實力，以發(fā)展第一產業(yè)和第二產業(yè)為重點，大力發(fā)呈當代都市型農業(yè)，并充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成以制造業(yè)和農產品加工工業(yè)為主工業(yè)體系。新城、中心鎮(zhèn)是發(fā)展重點，新城承擔匯集新產業(yè)、帶動區(qū)域發(fā)展職能，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，增進產業(yè)構造升級，全面提高競爭力。中心鎮(zhèn)應依照不同條件，發(fā)展加工工業(yè)、交通運送、商品流通和社會化服務等，形成商貿型、交通型、旅游型等職能特色突出新型城鄉(xiāng)。第十四某些綜合防災規(guī)劃《天津市都市總體規(guī)劃（-）》擬定綜合防災規(guī)劃目的是，按照“平戰(zhàn)結合，平災結合，防止為主，反映迅速，方略有效”原則，完善防災減災應急系統(tǒng)，建設防災減災體系，全面提高綜合防災減災能力。防震減災規(guī)劃。到，全市基本具備綜合抗御地震基本烈度7度能力；其中，漢沽區(qū)、寧河縣、塘沽區(qū)寧車沽、北塘水庫、黃港水庫等地區(qū)，具備綜合抗御地震基本烈度8度能力。為保證上述目的實現(xiàn)，規(guī)劃建設當代化地震監(jiān)測網絡。規(guī)劃期內新建30個強震動臺、80個烈度速報臺和一種強震烈度速報中心；建設震害防御系統(tǒng)，做好重大工程項當前期選址工作，在地震活斷層兩側500米范疇內和斷裂交叉地段，避免建設抗震設防分類中甲類建筑；建設地震應急救援體系，結合廣場、綠地、公園等開敞空間建設，規(guī)劃應急避難場合。規(guī)劃建設疏散通道和疏散場地。防洪、治澇、防潮規(guī)劃。在防洪方面，中心都市（除漢沽城區(qū)）按2一遇原則設防；漢沽城區(qū)及近郊地區(qū)新城城區(qū)按1一遇原則設防。建設由永定新河右堤、獨流減河左堤、西部防線、子牙河右堤東部防潮堤構成都市防洪堤。在治澇方面，中心都市按一遇設防，外圍地區(qū)新城和中心鎮(zhèn)按一遇設防。按照澇水排入河道原則分為三大治澇分區(qū)，即永定新河區(qū)、獨流減河區(qū)、海河干流區(qū)。規(guī)劃“以蓄代排和排蓄結合”。在防風暴潮方面，普通地區(qū)(鹽田、蝦池、村莊)按50-1一遇原則設防(其中與海防路相結合段，1一遇)；塘沽、漢沽等重點部位按2一遇原則設防。規(guī)劃延長防潮堤，新建海擋工程，對既有海堤工程進行加高加固。按照天津市防洪規(guī)劃，建成濱海新區(qū)重要地區(qū)防2一遇，普通地區(qū)防50-1一遇風暴潮災害防潮工程。人防規(guī)劃。規(guī)劃提出對全市經濟保護區(qū)、行政、金融、指揮通訊中心、醫(yī)療設施、救援設施、科研機構、生活必須基本設施，易燃、易爆、有毒物品生產、倉儲地及生命線工程等重要目的進行重點防護。按照全面提高都市戰(zhàn)時整體防護功能和平時抗擊各種自然災害能力規(guī)定，人防規(guī)劃中各種設施實行將與都市建設同步進行，規(guī)劃以中心都市為重點，結合大型公共設施、地鐵、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和工業(yè)區(qū)等規(guī)劃建設，完善以骨干工程為主人防工程布局，加強結建工程建設，全面提高都市防空抗毀能力，基本達到國家一類重點都市人防規(guī)定。消防規(guī)劃。規(guī)劃明確，在中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和新城范疇內，按每個消防站責任區(qū)面積不超過4.2平方公里來設立，在外圍地區(qū)按照7-8平方公里設立。全市規(guī)劃二級指揮中心5個，規(guī)劃消防站77個，近期建設23個。規(guī)劃擴建、改建和更新消防管網，滿足消防供水規(guī)定。河流、湖泊等天然水源要設消防取水設施，以保證沿岸發(fā)生火災時，消防供水需要。地面沉降控制規(guī)劃。規(guī)劃將全市劃分重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和普通防治區(qū)三類地區(qū)。將中心城區(qū)及外圍城鄉(xiāng)組團、濱海新區(qū)等設為重點防治區(qū)；將寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河縣等區(qū)縣等設為次重點防治區(qū)；將薊縣南部和寶坻區(qū)北部設為普通防治區(qū)。氣象防災規(guī)劃。建立與天津國際港口都市相協(xié)調當代化氣象服務業(yè)務體系，全面提高天津市氣象防災減災能力。規(guī)劃增長自動氣象站密度，中心城區(qū)和濱海新區(qū)自動站間隔為2-3公里，并設2部車載機動型自動氣象站；外圍城鄉(xiāng)組團和近郊地區(qū)自動站間距為7-8公里；全市區(qū)縣布設自動氣象站169個。規(guī)劃在渤海天津海域建5個海上平臺自動站和10個近海浮標自動站。在京津塘、津濱、津唐等高速公路段建設氣象災害監(jiān)測網，自動監(jiān)測站間距為10公里。在天津北部新建多普勒天氣雷達，實現(xiàn)與塘沽、北京三地多普勒天氣雷達組網。依照都市生態(tài)環(huán)保需求，建立天津都市生態(tài)環(huán)境氣象服務中心，使氣象災害對天津市GDP影響率在既有水平基本上減少10%。第十五某些資源節(jié)約、保護