不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

網(wǎng)址：xgzggzy.cn

招標(biāo)文件

項目編號：CZ2020-1103

項目名稱：番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購

項目

項目類別：服務(wù)類

廣州公共資源交易中心

2020年9月4日

廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

溫馨提示：供應(yīng)商投標(biāo)特別注意事項

一、參加投標(biāo)之前，供應(yīng)商應(yīng)確認(rèn)企業(yè)信用檔案是否辦理，以免出現(xiàn)企業(yè)信用檔案不

能被使用等問題。上述情況有可能導(dǎo)致投標(biāo)登記信息無法導(dǎo)入廣州公共資源交易中心（以

下簡稱交易中心）政府采購交易系統(tǒng)。綜合信用評價得分計算的具體時間請參閱《關(guān)于公

共資源交易綜合信用指數(shù)計算時間的說明》（見本項目招標(biāo)公告附件）。

二、一律不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件，只接受具備法律效力的電子投標(biāo)文件。供應(yīng)商參加投

標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)?shù)揭婪ㄔO(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)（交易中心辦理點）辦理CA數(shù)字證書和電子簽

章。

三、如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商需使用更正公告后最新發(fā)布的電

子招標(biāo)文件來制作電子投標(biāo)文件，否則投標(biāo)時將無法正常提交電子投標(biāo)文件。

四、供應(yīng)商需在提交投標(biāo)文件截止時間前完整上傳電子投標(biāo)文件并保存在交易中心

政府采購交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。逾期送達(dá)或錯誤投遞方式送達(dá)的投標(biāo)文件交易中心恕不

接收。

五、加★號的條款均被視為重要的指標(biāo)要求，必須一一響應(yīng)。若有一項帶的指

標(biāo)要求未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理。

六、投標(biāo)人報價低于最高限價60%的，必須在投標(biāo)文件中提供報價說明，并提交相關(guān)

證明材料證明其報價合理性。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，或有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

七、投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)按評標(biāo)委員會的要求，在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，

必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，將被作為無效投標(biāo)處理。

八、對可接受分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的項目，分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)

業(yè)許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司（總

所）公章?？偣荆偹┛删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具授權(quán)書。已由

總公司（總所）授權(quán)的，總公司（總所）取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分支機(jī)構(gòu)有效，法律法規(guī)

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

九、聯(lián)合體投標(biāo)的，供應(yīng)商進(jìn)行項目投標(biāo)登記時，須將聯(lián)合體所有成員單位的全稱錄

入交易中心政府采購交易系統(tǒng)。

十、評標(biāo)委員會評標(biāo)時，對供應(yīng)商部分信息直接取自供應(yīng)商在交易中心企業(yè)庫登記的

信息，請供應(yīng)商及時維護(hù)、更新企業(yè)庫的信息，確保其時效性。

十一、供應(yīng)商一旦依法被確認(rèn)為中標(biāo)人，其投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容（主要中標(biāo)標(biāo)的

的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求等），將會隨中標(biāo)結(jié)果公告一并發(fā)布在采購信息

發(fā)布網(wǎng)上，接受社會監(jiān)督。

十二、交易中心為采購代理機(jī)構(gòu)，不對供應(yīng)商進(jìn)行項目投標(biāo)登記時提交的相關(guān)資料

的真實性負(fù)責(zé)，如供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，應(yīng)遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者

責(zé)任。

（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。）

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番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目

（CZ2020-1103）

招標(biāo)公告

項目概況

番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在廣州

公共資源交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：http:〃,以下簡稱交易中心網(wǎng)站）獲取招標(biāo)文

件，并于2020年9月25日9:00（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號:CZ2020-1103

項目名稱：番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目

預(yù)算金額：番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目1：人民

幣8630000元番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目2:人民

幣9720000元番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目3:人民

幣8650000元

最高限價：子項目1人民幣8630000元；子項目2人民幣9720000元；子項目3人民

幣8650000元。

采購需求：

（-）標(biāo)的的名稱：番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目。

（二）數(shù)量：3個。

（三）簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求：本項目分為3個子項目：子項目1為番禺區(qū)不動產(chǎn)

登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目1，子項目2為番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存

量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目2,子項目3為番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)

整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目30投標(biāo)人可對其中一個或幾個子項目進(jìn)行投標(biāo)，

可兼投，但不可兼中其他子項目的第一中標(biāo)候選人，中標(biāo)順序為子項目1、子項目2、子項

目3O評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人名次以及中標(biāo)順序推薦各子項目的中標(biāo)候選人，如某子項目

出現(xiàn)中標(biāo)人放棄中標(biāo)或被依法認(rèn)定中標(biāo)無效等情形，另行確定中標(biāo)人后導(dǎo)致同一投標(biāo)人兼

中兩個子項目的，則該子項目作廢標(biāo)處理。子項目是投標(biāo)的最小單位，投標(biāo)人應(yīng)對同一個

子項目的全部貨物和服務(wù)投標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)按子項目進(jìn)行。兼投者必須就每個子項

目分別報價。

合同履行期限：3年。

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本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

（-）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，必須

由總公司（總所）授權(quán)【依據(jù)《投標(biāo)人資格聲明函》及其附件、分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)

業(yè)許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書，

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小微企業(yè)采購

的項目。

（三）供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站中“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”的記錄名單；不處于“中國政府采購網(wǎng)”中

“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”的禁止參加政府采購活動期間（以采購代理機(jī)構(gòu)

或采購人于資格審查時在上述網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如在上述網(wǎng)站查詢結(jié)果均顯示沒有相關(guān)

記錄，視為沒有上述不良信用記錄。同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖存檔。如相關(guān)失

信記錄已失效，供應(yīng)商須提供相關(guān)證明資料）。

（四）本項目的特定資格要求：

1.投標(biāo)人必須具有有效的測繪專業(yè)甲級資質(zhì)（專業(yè)范圍包括：不動產(chǎn)測繪、地理信息

系統(tǒng)工程）。

2.投標(biāo)人必須具有有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制或土地規(guī)劃乙級以上（含乙級）資質(zhì)。

3.本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)（聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第

二十二條規(guī)定的條件，提供共同投標(biāo)協(xié)議書，聯(lián)合體家數(shù)不超2家，且須由具備有效的測

繪專業(yè)資質(zhì)單位作為牽頭人）。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進(jìn)行項目投標(biāo)登記前，供應(yīng)商需辦理交易中心供應(yīng)商

信用檔案（辦理方法請參閱本公告附件3）。符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2020年9月4日公

告之時至2020年9月24日23:59期間（北京時間）登錄交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)完成本項

目投標(biāo)登記（本項目不收取采購文件工本費）。供應(yīng)商可登錄交易中心網(wǎng)站自行下載招標(biāo)文

件。

地點：交易中心網(wǎng)站。

方式：自行下載。

售價：免費。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

（一）提交投標(biāo)文件時間：2020年9月4日公告之時起至2020年9月25日9:00（北

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京時間）。

（二）提交投標(biāo)文件截止時間和開標(biāo)時間：2020年9月25日9:00（北京時間）。

（三）供應(yīng)商提交投標(biāo)文件的方式：在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)上傳電子投標(biāo)文件。

（四）投標(biāo)文件解密時間：2020年9月25日9:00-2020年9月25日10:00（北京時

間）。

（五）解密完成后及時公布開標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人可登錄交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)查看開標(biāo)

情況。

（六）開標(biāo)地點：在線開標(biāo)。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

（-）根據(jù)廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處《關(guān)于做好供應(yīng)商注冊登記有關(guān)工作的通知》

的要求，供應(yīng)商應(yīng)在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進(jìn)行項目投標(biāo)登記前通過廣東省政府采購網(wǎng)

（xgdgpo.gov.cn）進(jìn)行注冊登記（相關(guān)事宜詳見廣東省政府采購網(wǎng)《關(guān)于做好供應(yīng)商注冊

登記有關(guān)工作的通知》工

（-）本項目運用公共資源交易綜合信用指數(shù)（以下簡稱“信用指數(shù)”），綜合信用評

價得分計入綜合評分，請供應(yīng)商根據(jù)《公共資源交易綜合信用指數(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)》對相關(guān)資料

進(jìn)行登記或更新，詳見本招標(biāo)公告附件。

（三）本項目要求在評標(biāo)過程中進(jìn)行原型演示及答辯，請供應(yīng)商在解密完成前到達(dá)交

易中心等候。等候地點：廣州市天河區(qū)天潤路445號廣州公共資源交易中心（太陽廣場）

四樓。

（五）現(xiàn)場考察及招標(biāo)答疑會

番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目1：

1、不需要現(xiàn)場考察。

2、不需要現(xiàn)場招標(biāo)答疑會。

番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目2:

1、不需要現(xiàn)場考察。

2、不需要現(xiàn)場招標(biāo)答疑會。

番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目3:

1、不需要現(xiàn)場考察。

2、不需要現(xiàn)場招標(biāo)答疑會。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

（一）采購人：

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目1:

采購人名稱：廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局

采購人地址：廣州市番禺區(qū)大龍街清河?xùn)|路石崗東村段215號

聯(lián)系人：周風(fēng)建聯(lián)系電話：（020）34588091

番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目2:

采購人名稱：廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局

采購人地址：廣州市番禺區(qū)大龍街清河?xùn)|路石崗東村段215號

聯(lián)系人：周風(fēng)建聯(lián)系電話：（020）34588091

番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移項目作業(yè)服務(wù)采購項目子項目3:

采購人名稱：廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局

采購人地址：廣州市番禺區(qū)大龍街清河?xùn)|路石崗東村段215號

聯(lián)系人：周風(fēng)建聯(lián)系電話：（020）34588091

（二）采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：廣州公共資源交易中心

地址：廣州市天河區(qū)天潤路333號，郵編：510630

對外辦公時間：工作日8:30?12:00,14:00?17:30

（三）采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)熱線：

1.業(yè)務(wù)咨詢:（020）28866000轉(zhuǎn)“其他業(yè)務(wù)咨詢”傳真:（020）28866414

2.CA數(shù)字證書及電子簽章：（020）28866000轉(zhuǎn)“CA數(shù)字證書及電子簽章咨詢”

3.電子投標(biāo)技術(shù)支持電話：（020）28866000轉(zhuǎn)"系統(tǒng)幫助咨詢服務(wù)”、x5、x6（工作

日服務(wù)時間:每天8:30-17:30）

4.采購文件咨詢：番禺交易部，聯(lián)系人：邱敏，聯(lián)系電話：（020）22871900

5.項目開標(biāo)、評審咨詢：政府采購交易部，聯(lián)系人：李靜春，聯(lián)系電話：（020）28866413

6.質(zhì)疑受理：政府采購審核部，聯(lián)系人：黃飛，聯(lián)系電話：（020）28866163

發(fā)布人：廣州公共資源交易中心

發(fā)布時間：2020年9月4日

附：交易中心位置圖

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

第一章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和采購需求等。投標(biāo)人沒有

按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響

應(yīng)的可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。

一、名詞解釋

（一）采購代理機(jī)構(gòu)：本項目是指廣州公共資源交易中心，負(fù)責(zé)整個采購活動的組織,

依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)，不以任何身份出任評標(biāo)委

員會成員。

（-）采購人：本項目是指廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局，是采購活動當(dāng)事人

之一，負(fù)責(zé)項目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可行性設(shè)計論證與實施，作為合同采購方（用戶）

的主體承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、履行合同、驗收與評價等義務(wù)。

（三）投標(biāo)人：是指在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)完成本項目投標(biāo)登記并提交電子投標(biāo)文

件的供應(yīng)商。

（四）招標(biāo)文件：是指包括招標(biāo)公告和招標(biāo)文件及其補(bǔ)充、變更和澄清等一系列文件。

（五）電子投標(biāo)文件：是指使用交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件制作的投標(biāo)文件。

（六）電子簽名和電子簽章：是指廣東省內(nèi)依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子

簽名認(rèn)證證書和電子簽章，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)缴鲜龇?wù)機(jī)構(gòu)（交易中心辦理點）辦理。電子簽

名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（七）日期、天數(shù)、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。

（八）采購信息發(fā)布網(wǎng)站：廣東省政府采購網(wǎng)（）、廣州市政府采購平

臺（http://x.gzfinance.gov.cn）和廣州公共資源交易中心（xgzggzy.cn）。

二、一般要求

（一）投標(biāo)的費用

1.不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費用。

2.采購人委托中標(biāo)人支付公共資源交易服務(wù)費，其投標(biāo)總報價中須包含公共資源交易

服務(wù)費。中標(biāo)人在下載打印電子《中標(biāo)通知書》前應(yīng)向交易中心支付公共資源交易服務(wù)費。

3.公共資源交易服務(wù)費以采購額按差額定率累進(jìn)法（如下表）計算。

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

采購額貨物類服務(wù)類工程類

采購額W100萬元1.2%1.2%0.8%

100萬元V采購額W500萬元0.88%0.64%0.56%

500萬元V采購額W1000萬元0.64%0.36%0.44%

1000萬元V采購額W5000萬元0.4%0.2%0.28%

5000萬元〈采購額W1億元0.2%0.08%0.16%

1億元〈采購額＜5億元0.04%0.04%0.04%

5億元V采購額W10億元0.028%0.028%0.028%

10億元V采購額W50億元0.0064%0.0064%0.0064%

50億元＜采購額W100億元0.0048%0.0048%0.0048%

采購額＞100億元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本項目各子項目采購額為中標(biāo)金額。

4.公共資源交易服務(wù)費支付方式

中標(biāo)人憑CA數(shù)字證書登錄廣州公共資源交易中心數(shù)字交易平臺查詢支付金額，并選用

以下三種方式支付公共資源交易服務(wù)費：

（1）網(wǎng)上支付（推薦方式）：

中標(biāo)人登錄交易平臺，選定“我是投標(biāo)人（供應(yīng)商）”-“公共資源交易服務(wù)費支付”，

選定支付項目，輸入手機(jī)號碼、納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼，使用已具備網(wǎng)上支付

功能的個人銀行卡或已開通網(wǎng)上支付功能的公司賬戶進(jìn)行網(wǎng)上支付。

（2）現(xiàn)場支付：中標(biāo)人攜現(xiàn)金前往交易中心大廳西側(cè)建設(shè)銀行天潤路支行交款，交款

后前往財務(wù)專窗辦理提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼辦理支付確認(rèn)。

（3）匯款支付：中標(biāo)人將公共資源交易服務(wù)費轉(zhuǎn)賬（匯款）至公共資源交易服務(wù)費結(jié)

算賬戶（如下所示）后，到賬后憑轉(zhuǎn)賬（匯款）憑證前往交易中心大廳西側(cè)建設(shè)銀行天潤

路支行財務(wù)專窗辦理支付確認(rèn)或使用公共資源交易服務(wù)費轉(zhuǎn)賬憑證上傳確認(rèn)系統(tǒng)進(jìn)行支付

確認(rèn)。

公共資源交易服務(wù)費結(jié)算賬戶信息：

收款單位：廣州公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設(shè)銀行廣州市天潤路支行

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

賬號：44001583404059112025-0001

注：中標(biāo)人在支付過程中輸入的手機(jī)號碼是領(lǐng)取網(wǎng)上電子發(fā)票的依據(jù)，請謹(jǐn)慎填寫。

中標(biāo)人可在支付確認(rèn)完成的3個工作日后憑上述經(jīng)辦人手機(jī)號登錄發(fā)票通網(wǎng)站

“”或微信號“發(fā)票通”中下載電子發(fā)票用于報賬。

（二）招標(biāo)文件的澄清和修改

1.交易中心對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布

更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時間至少

15日前發(fā)出；不足15日的，交易中心順延提交投標(biāo)文件截止時間。

2.更正公告為招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)在交易中心網(wǎng)站發(fā)布，系統(tǒng)將自動通過

電子郵件方式發(fā)送給已在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進(jìn)行項目投標(biāo)登記的供應(yīng)商，視同已通知

所有招標(biāo)文件的收受人。

3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標(biāo)文

件制作投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為

無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對

同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

（三）關(guān)于分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)

分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）掃描件及總公司（總

所）出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司（總所）公章。總公司（總所）可就

本項目或此類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司（總所）授權(quán)的，總公司

（總所）取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分支機(jī)構(gòu)有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

（四）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)

1.兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的

身份共同參加政府采購。

2.聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

3.聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議書并在投標(biāo)文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合

體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議書后，不得再以自己名義

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。

4.聯(lián)合體應(yīng)以主體方名義登錄交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進(jìn)行項目投標(biāo)登記，并須將

聯(lián)合體所有成員單位的全稱錄入廣州公共資源交易中心政府采購交易系統(tǒng)，聯(lián)合體名稱需

與共同投標(biāo)協(xié)議書簽署方一致。

5.由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等

級。

6.業(yè)績、獎項等的認(rèn)定和評分根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議書約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)

責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評審標(biāo)準(zhǔn)不明確或難以明確以哪一方計算評分情況時,

則按主體方情況評分。商務(wù)評分中對“不良信用記錄的扣分”按聯(lián)合體各成員情況打分，

對“綜合信用評價得分”按主體方情況打分。（如第二章采購需求有相應(yīng)約定的從其約定）

7.聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；中

小微企業(yè)作為聯(lián)合體一方參與政府采購活動，且共同投標(biāo)協(xié)議書中約定，小型、微型企業(yè)

的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，應(yīng)附中小微企業(yè)的《中小微企業(yè)聲

明函》。

（五）關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)

除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不

同供應(yīng)商，不得同時參加同一項目或同一子項目的投標(biāo)。如同時參加，則評審時將同時被

拒絕。

（六）關(guān)于提供前期服務(wù)的供應(yīng)商

為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

（七）關(guān)于中小微企業(yè)投標(biāo)

中小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過投標(biāo)提供本企業(yè)

制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物

不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；提

供其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應(yīng)同時提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函（制造商）》。

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

中小企業(yè)劃分見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300

號）。

根據(jù)財庫（2014）68號《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的

通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生

產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、

戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時，

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

根據(jù)財庫（2017）141號《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)

政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享

受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時滿足《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合

會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微

型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)

提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。

（八）知識產(chǎn)權(quán)

1.投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一

切相關(guān)費用。

3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，

涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費

用。

4.中標(biāo)人需對所有成果、產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)負(fù)有瑕疵擔(dān)保責(zé)任，因使用未被授權(quán)使

用的技術(shù)、組件、系統(tǒng)軟件、通用軟件等知識產(chǎn)權(quán)問題引起的糾紛所產(chǎn)生的所有責(zé)任及費

用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.本項目研究成果及其技術(shù)文檔等所有權(quán)由采購人享有，技術(shù)文檔資料包括完備

的系統(tǒng)設(shè)計文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執(zhí)行代碼、使用手冊等，采購人對本項目

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

的所有成果具有所有權(quán)。項目所交付的應(yīng)用系統(tǒng)軟件環(huán)境包括生產(chǎn)環(huán)境（正式環(huán)境）、測試

環(huán)境、開發(fā)環(huán)境，所有環(huán)境均要求能正常使用，未經(jīng)采購人許可，中標(biāo)人不得將相關(guān)采購

人資料提供給第三方。

（九）紀(jì)律與保密事項

1.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采

購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其

他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

2.在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容

進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。

3.在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價時對評標(biāo)

委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

4.獲得本招標(biāo)文件者，不得將招標(biāo)文件用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求,

開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料,

均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透

露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

三、質(zhì)疑

（一）供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面原件形式向采購人或交易中心

一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之

日是指：

1.對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；

2.對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

3.對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

（二）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1.質(zhì)疑供應(yīng)商和相關(guān)供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；

2.質(zhì)疑項目名稱及編號、具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

3.認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的法律依據(jù)、

事實依據(jù)、相關(guān)證明材料及證據(jù)來源；

4.提出質(zhì)疑的日期。

（三）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

（四）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共

同提出。

（五）供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡

意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明

證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各關(guān)聯(lián)方，請

其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報政府采購監(jiān)

督管理部門依法處理，同時交易中心將在企業(yè)信用檔案中予以記錄，對綜合信用評價得分

予以扣除。

（六）質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、交易中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、交易中心未

在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向采購人的同級政府采購監(jiān)督

管理部門提起投訴。

（七）質(zhì)疑受理部門：政府采購審核部。

（八）提交質(zhì)疑函地點：交易中心三樓政府采購審核部（法律事務(wù)部），質(zhì)疑函范本

（模板）請自行在本項目招標(biāo)公告附件中下載。

（九）本次采購活動中，交易中心作出的質(zhì)疑答復(fù)等文件的送達(dá)方式為現(xiàn)場取件或郵

寄。

四、投標(biāo)要求

（-）投標(biāo)文件的制作

1.投標(biāo)文件中，除規(guī)定采用交易中心企業(yè)信息庫中登記的信息外，其他內(nèi)容均以電

子文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀

取相關(guān)信息時，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)人應(yīng)使用交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件對投標(biāo)文件進(jìn)行合成、電子簽名、

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

電子簽章及加密打包。所有投標(biāo)文件不能進(jìn)行壓縮處理。

3.如有對多個子項目投標(biāo)的，要對每個子項目獨立制作電子投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)人不得將同一個項目或同一個子項目的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則其報價將被視為

非實質(zhì)性響應(yīng)。

5.投標(biāo)人須對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求給予唯一的實質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。

6.招標(biāo)文件中，凡標(biāo)有“★”的地方均為實質(zhì)性響應(yīng)條款，投標(biāo)人若有一項帶

的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

7.★投標(biāo)人報價低于最高限價60%的，必須在投標(biāo)文件中提供報價說明，并提交相關(guān)

證明材料證明其報價合理性。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，或有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

8.投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定的格式填寫各種報價，各報價應(yīng)計算正確。除在招標(biāo)

文件另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位，以人民幣填報所有報價。

9.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人、交易中心就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。

投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，在

解釋投標(biāo)文件時以中文文本為準(zhǔn)。

10.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料。

投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人和

政府采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進(jìn)行核實（核對原件）的要求。采購人核對發(fā)現(xiàn)有

不一致或供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時提供原件的，應(yīng)當(dāng)書面知會交易中心，并書面報告本級

人民政府財政部門。

11.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其資格審查申請文件編制與提交所涉及的一切費用，在任何情況

下交易中心對上述費用均不負(fù)任何責(zé)任。

12.★投標(biāo)文件格式中如有《技術(shù)方案一般性條款響應(yīng)差異表》的，投標(biāo)人在該表

中所列的貨物應(yīng)與《報價明細(xì)表》中所報價項目中的貨物保持一致，如有不一致的，作無

效投標(biāo)處理。

（二）投標(biāo)文件的提交

1.投標(biāo)人應(yīng)在上傳電子投標(biāo)文件前，在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)中完成項目投標(biāo)登

記。

2.交易中心不接受現(xiàn)場紙質(zhì)、郵寄紙質(zhì)、電報、電話、傳真方式投標(biāo)。

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

3.于提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人將投標(biāo)文件完整上傳并保存在交易中心政

府采購交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。時間以交易中心政府采購交易系統(tǒng)服務(wù)器從中國科學(xué)院國

家授時中心取得的北京時間為準(zhǔn)，投標(biāo)截止時間結(jié)束后，系統(tǒng)將不允許投標(biāo)人上傳投標(biāo)文

件。如遇網(wǎng)絡(luò)上傳速度較慢情況，投標(biāo)人也可選擇到交易中心二樓自助服務(wù)區(qū)完成上傳。

4.上傳投標(biāo)文件時，投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書進(jìn)行上傳

操作。

5.交易中心對因不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失的，不承擔(dān)責(zé)任。

6.出現(xiàn)下述情形之一，屬于未成功提交投標(biāo)文件：

（1）至提交投標(biāo)文件截止時，投標(biāo)文件未完整上傳并保存的。

（2）投標(biāo)文件未按要求進(jìn)行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整

的。

（3）投標(biāo)文件損壞或格式不正確的。

（4）未使用最新發(fā)布的招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件的。

（三）投標(biāo)文件的修改、撤回與撤銷

1.在提交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回未解密的投標(biāo)文件，投標(biāo)

文件一經(jīng)解密，將不允許修改或撤回。

2.在提交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改和更換投標(biāo)文件。

3.在提交投標(biāo)文件截止時間起至投標(biāo)有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文

件，否則采購人有權(quán)將其撤銷行為載入不良信用記錄。

（四）投標(biāo)文件的解密

投標(biāo)人須在規(guī)定的投標(biāo)解密時間內(nèi)，使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書對投標(biāo)

文件進(jìn)行解密，逾期未解密的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算90天。

在特殊情況下，交易中心可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，但其投標(biāo)將會被拒絕；同意延期的投

標(biāo)人其權(quán)利與義務(wù)相應(yīng)延至新的截止期。

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

（六）投標(biāo)保證金

本項目不收取投標(biāo)保證金。

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第二章采購需求

以下采購需求，如無特殊說明，三個子項目均適用。

1.項目背景

為貫徹落實中央全面深化改革第六次會議“要對標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改

革上取得決定性成果”的要求，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，加快統(tǒng)一確權(quán)登記，根據(jù)自

然資源部《關(guān)于全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記便民利民工作的通知》（自然資發(fā)（2018）60號）、廣

東省《關(guān)于印發(fā)〈全面實施不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”行動方案（2018?2019

年）〉的通知》（以下簡稱“雙提升”）和《廣東省自然資源廳關(guān)于開展全省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)

質(zhì)量檢查工作的通知》（粵自然資函（2019）1937號）等文件的工作部署，番禺區(qū)需完成

不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整理，達(dá)到省、市匯交數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求，并滿足區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)實

際應(yīng)用的需要。

番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整理要按照廣州市不動產(chǎn)登記“大集中、大統(tǒng)一”的工作

要求，對歷史房屋、土地、林地等自然資源登記歷史檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、匯總、成果輸出，

形成覆蓋全區(qū)、滿足匯交要求的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)籍管理、業(yè)務(wù)登記、業(yè)務(wù)監(jiān)管、

成果管理的全業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行以及今后成果報送、信息協(xié)同、共享交換、決策輔助提供基礎(chǔ)

支撐，為完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支撐城市總體規(guī)劃設(shè)計、優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)群眾合法權(quán)益提供

基礎(chǔ)保障。

在此背景下，本項目依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建

庫技術(shù)規(guī)范（試行）》等國家、省、市技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，對土地、房產(chǎn)、林業(yè)、

海域等分散存放于不同格式、介質(zhì)的不動產(chǎn)登記信息，通過抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方

法進(jìn)行梳理和完善，建立符合規(guī)范的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為不動產(chǎn)登記信息管理提供數(shù)

據(jù)支撐。

2.項目目標(biāo)

本項目是圍繞全面核實番禺區(qū)不動產(chǎn)登記檔案資料，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)“三落率（落

圖率、落宗率、邏輯關(guān)聯(lián)率）”達(dá)io。％,結(jié)合番禺區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作，提出適合

番禺區(qū)實際情況的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移應(yīng)用方案，在全面收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)與資料的

基礎(chǔ)上，通過檔案核對、關(guān)聯(lián)分析、現(xiàn)場勘測等技術(shù)處理，完成不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)核查、

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

修正與補(bǔ)充完善，形成不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合成果數(shù)據(jù)成果，按省、市要求完成數(shù)據(jù)匯交，進(jìn)一

步根據(jù)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理和業(yè)務(wù)化應(yīng)用需要，開發(fā)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合成果管理和展示工

具，為番禺區(qū)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)持續(xù)更新和業(yè)務(wù)化應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。

3.實施內(nèi)容

本項目實施是按照省、市關(guān)于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合與質(zhì)量提升的要求，結(jié)合番禺區(qū)不

動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)的實際情況，完成內(nèi)容核檔、現(xiàn)場勘測、關(guān)聯(lián)整合和數(shù)據(jù)匯交等工作，

在此過程中，建立項目成果質(zhì)量和安全管理體系，確保項目在安全、可靠的環(huán)境下順利實

施。同時，本項目各中標(biāo)人需要在充分做好防疫工作的基礎(chǔ)上，按時完成各項工作。

本項目的實施內(nèi)容包括有：

3.1.子項目1：番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移與省級匯總技術(shù)服務(wù)

完成番禺大石街、洛浦街、石壁街、南村鎮(zhèn)范圍內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)屬登記相關(guān)的檔案核查，

完成區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的外業(yè)調(diào)查勘測工作，完成宗地落圖、落宗和要素編碼處理等工作內(nèi)容，

實現(xiàn)實體檔案、整合記錄、空間圖形三位一體，進(jìn)一步完成不動產(chǎn)存量數(shù)據(jù)整合成果匯交、

業(yè)務(wù)化應(yīng)用處理，按廣州市、番禺區(qū)的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)出成果匯交數(shù)據(jù)，對另外兩

家實施單位的省級匯交數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。

按廣東省不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合成果匯交相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，完成番禺區(qū)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合質(zhì)

量提升項目成果匯總、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換和成果匯交工作，保證最終成果順利通過省級成果匯交驗

收。

在充分調(diào)研各類用戶對不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合成果應(yīng)用需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣東省和采購人

關(guān)于不動產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)分析的需要，建立不動產(chǎn)數(shù)據(jù)安全管理和共享應(yīng)用技術(shù)

規(guī)程，讓合法用戶能夠在現(xiàn)有軟硬件環(huán)境下獲取不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)信息，并能有效禁止非法

用戶對數(shù)據(jù)的訪問或超權(quán)限獲取。

中標(biāo)人需完成所選定作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)，2020-2021年度不動產(chǎn)登記涉及的權(quán)籍調(diào)查任

務(wù)，安排專人與采購人人員對接，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場測量和成果匯交工作。

3.2.子項目2：番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移與市級匯總技術(shù)服務(wù)

完成番禺區(qū)市橋街、橋南街、沙頭街、沙灣鎮(zhèn)范圍內(nèi)相關(guān)的權(quán)屬記錄檔案核查，完成

區(qū)域內(nèi)相應(yīng)外業(yè)調(diào)查勘測工作，完成宗地落圖、落宗和要素編碼處理等工作內(nèi)容，實現(xiàn)實

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

體檔案、整合記錄、空間位置三位一體，進(jìn)一步完成不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合成果匯交、業(yè)務(wù)化應(yīng)

用處理，按廣東省、番禺區(qū)的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)出成果匯交數(shù)據(jù)，對另外兩家實施單

位的市級匯交數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。

在完成不動產(chǎn)檔案核查和外業(yè)調(diào)查勘測工作的基礎(chǔ)上，按《廣州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫

標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件的要求，完成項目成果資料匯總、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換和成果匯交工作，進(jìn)一步

將成果數(shù)據(jù)導(dǎo)入到市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平臺數(shù)據(jù)庫，作為廣州市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)

證系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保成果按要求順利完成市級匯交工作。

為確保番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合成果能滿足市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平臺登

記業(yè)務(wù)辦理和對外查詢利用等要求，需完成市統(tǒng)一登記平臺對接、登記簿數(shù)據(jù)庫備份以及

更新等市級成果應(yīng)用和管理工作。

在充分調(diào)研各類用戶對不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合成果應(yīng)用需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣東省和采購人

關(guān)于不動產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)分析的需要，建立不動產(chǎn)數(shù)據(jù)安全管理和共享應(yīng)用技術(shù)

規(guī)程，讓合法用戶能夠在現(xiàn)有軟硬件環(huán)境下獲取不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)信息，并能有效禁止非法

用戶對數(shù)據(jù)的訪問或超權(quán)限獲取。

中標(biāo)人完成所選定作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)，2020-2021年度不動產(chǎn)登記涉及的權(quán)籍調(diào)查任務(wù),

安排專人與采購人人員對接，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場測量和成果匯交完整的過程。

3.3.子項目3：番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合遷移與區(qū)級匯總技術(shù)服務(wù)

完成番禺區(qū)大龍街、東環(huán)街、小谷圍街、鐘村街、化龍鎮(zhèn)、石基鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)

范圍內(nèi)不動產(chǎn)相關(guān)的權(quán)屬記錄檔案核查，完成區(qū)域內(nèi)相應(yīng)外業(yè)調(diào)查勘測工作，完成宗地落

圖、落宗和要素編碼處理等工作內(nèi)容，實現(xiàn)實體檔案、整合記錄、空間位置三位一體，進(jìn)

一步完成不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合成果匯交、業(yè)務(wù)化應(yīng)用處理，按廣東省、廣州市的不動產(chǎn)登記數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)出成果匯交數(shù)據(jù)，對另外兩家實施單位的區(qū)級匯交數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。

根據(jù)番禺區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合成果應(yīng)用需求和實際業(yè)務(wù)情況，綜合國家、廣東

省和廣州市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合番禺區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用要求的數(shù)據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)完成區(qū)級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換和成果匯總工作。

同時，對市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺中間庫進(jìn)行動態(tài)更新，結(jié)合番禺區(qū)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化

應(yīng)用需要，建立滿足不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理、共享應(yīng)用和數(shù)據(jù)展示等應(yīng)用需要的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)

整合成果展示工具。

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廣州公共資源交易中心招標(biāo)文件項目編號：CZ2020-1103

中標(biāo)人需在項目驗收后三年內(nèi)，為項目采購人和相關(guān)部門對不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理和利用提

供技術(shù)保障；滿足區(qū)政府和各相關(guān)部門對不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計和上報的需求，確保最

終數(shù)據(jù)成果滿足項目采購人內(nèi)部管理和實際業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，實現(xiàn)自然資源審批交易與不動

產(chǎn)登記之間業(yè)務(wù)聯(lián)動。

中標(biāo)人完成所選定作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)，2020-2021年度不動產(chǎn)登記涉及權(quán)籍調(diào)查的任務(wù)，

安排專人與采購人人員對接，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場測量和成果匯交完整的過程。

4.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況

本項目不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合實施單位需要完成番禺區(qū)所有不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)的提質(zhì)與整

合處理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源包括有原始檔案、管理系統(tǒng)、電子表格等各種渠道，因此，基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)來源包括但不限于以下內(nèi)容：

4.1信息系統(tǒng)基本情況

(1)番禺區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)建設(shè)情況

番禺區(qū)在1999年至2004年間，組織開展土地房產(chǎn)檔案整理錄入工作，完成了數(shù)據(jù)關(guān)

聯(lián)關(guān)系，建立了土地房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，原廣州市國土房管局番禺區(qū)分局開發(fā)建設(shè)

了房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)、土地管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等，初步實現(xiàn)了辦公自動化。在2005

年原廣州市國土房管局番禺區(qū)分局組織開發(fā)了全局電子政務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫管

理平臺，支持全區(qū)的國土房管業(yè)務(wù)協(xié)同管理。在2013年分局組織建設(shè)了規(guī)劃國土“一張圖”

系統(tǒng)，完成了番禺區(qū)規(guī)劃國土數(shù)據(jù)整理建庫，建成了多業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)一體化管理平臺，支

持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與電子檔案有效連接。在2014年，分局為落實番禺區(qū)四個民生項目建設(shè)，組織

建設(shè)了番禺區(qū)四個民生房產(chǎn)信息平臺，建立形成了房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。在