第4章 軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置

第4章軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置1軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述2各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施本章目錄第1節(jié)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述1定義軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置是指因在軌道交通運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)突然發(fā)生造成或可能造成乘客財(cái)產(chǎn)、健康嚴(yán)重受損，或?qū)壍澜煌üぷ魅藛T的人身、財(cái)產(chǎn)、形象造成損害的事件，必須在短時(shí)間內(nèi)和不確定性極高的情況下做出有效應(yīng)對(duì)的處置。2目的為了做好城市軌道交通突發(fā)事件的防范與處置工作，保證及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市軌道交通突發(fā)事件，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。軌道交通突發(fā)事件的基本概念第1節(jié)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述以人為本科學(xué)決策統(tǒng)一指揮分級(jí)負(fù)責(zé)屬地為主分工協(xié)作1234應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)能力軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作原則第1節(jié)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的組織與職責(zé)010502060304機(jī)構(gòu)組織集權(quán)化組織職責(zé)雙重性組織結(jié)構(gòu)模塊化統(tǒng)一指揮綜合協(xié)調(diào)分類(lèi)管理1軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述2各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施本章目錄第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施治安類(lèi)事件的應(yīng)急處置1235迅速反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除險(xiǎn)情，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排除。軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到爆炸報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

1.爆炸的應(yīng)急處置4一旦發(fā)生，市級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、消防部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)，組織開(kāi)展調(diào)查處理和應(yīng)急工作。6為防止連環(huán)爆炸，對(duì)周?chē)幸兹家妆锲返默F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效的防范隔離措施，迅速搬離易燃易爆物品。7注意把握撤離時(shí)機(jī)，避免不應(yīng)有的傷亡。第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施12處置措施。大多數(shù)的毒氣事故發(fā)生后必須及時(shí)進(jìn)行洗消。

2.毒氣襲擊的應(yīng)急處置處置原則：“救人第一”洗消流程控制污染源，及時(shí)消除污染確定污染范圍嚴(yán)防污染擴(kuò)散堵撒噴稀污染洗消源頭洗消隔離洗消延伸洗消第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施堅(jiān)決制止搶劫犯罪，抓獲、押送搶劫犯罪嫌疑人及時(shí)報(bào)警沉著機(jī)智靈活處置1234保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)提供線索

3.搶劫的應(yīng)急處置第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施迅速隔離矛盾的雙方，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。疏導(dǎo)圍觀群眾，為平靜雙方的情緒創(chuàng)造環(huán)境。查明原因，分析利害，教育矛盾雙方正確認(rèn)識(shí)和解決彼此間的摩擦。1234冷處理。

4.打架斗毆的應(yīng)急處置第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施1235.對(duì)扒竊事件的觀察和識(shí)別眼神行為動(dòng)作第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施

6.對(duì)新型恐怖威脅的應(yīng)急處置新型恐怖威脅的種類(lèi)液態(tài)危險(xiǎn)品膠狀和粉末狀爆炸物“臟彈”應(yīng)對(duì)新型恐怖威脅的相關(guān)技術(shù)解決方案綜合應(yīng)用X射線成像、計(jì)算機(jī)斷層掃描、痕量爆炸物離子遷移譜分析、金屬探測(cè)和放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)安檢技術(shù)實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)和處理乘客及隨身攜帶行李的相關(guān)X射線圖像、視頻監(jiān)控等信息采取普檢與精檢相結(jié)合的安檢模式，以及設(shè)置開(kāi)包復(fù)驗(yàn)工作站等措施注重安檢解決方案設(shè)計(jì)的人性化需求，優(yōu)先選擇非侵入式安檢方式應(yīng)對(duì)新型恐怖威脅的主要安檢技術(shù)應(yīng)用通道式X射線檢查技術(shù)計(jì)算機(jī)斷層掃描成像技術(shù)痕量爆炸物探測(cè)技術(shù)金屬探測(cè)技術(shù)放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施1237.對(duì)精神病患者的應(yīng)急處置對(duì)精神病患者的一般處置對(duì)公共場(chǎng)所精神病患者的處置對(duì)發(fā)生傷人毀物行為精神病患者的處置第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施其他類(lèi)事件的應(yīng)急處置1235制定完善的消防預(yù)案；制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案貫徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)和市級(jí)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

1.火災(zāi)的應(yīng)急處置4火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向“119”“110”報(bào)告。同時(shí)做好乘客的疏散、救護(hù)工作，積極開(kāi)展滅火自救工作第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施收集相關(guān)情報(bào)，組織人力制定應(yīng)急方案，做出較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。當(dāng)軌道交通運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)設(shè)備故障、車(chē)輛故障對(duì)客流產(chǎn)生影響時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)派出增援力量，會(huì)同車(chē)站視情采取停止售檢票和退票、疏散乘客出站、關(guān)閉出入口等緊急措施，并充分利用宣傳工具進(jìn)行疏導(dǎo)廣播，以取得乘客的理解和支持?？土鞅瑵M，應(yīng)立即會(huì)同車(chē)站工作人員共同維持車(chē)站秩序，控制出入口和檢票口客流量，實(shí)施限流、分流、關(guān)閉部分出入口等措施，及時(shí)調(diào)集力量支援。當(dāng)發(fā)生群體性騷亂、滋事事件影響客流時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即抽調(diào)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)控制局勢(shì)。密切關(guān)注客流變動(dòng)情況，調(diào)集后續(xù)力量支援，并加強(qiáng)與軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)施跳站運(yùn)營(yíng)、關(guān)閉車(chē)站等應(yīng)急處置措施。

2.大客流的應(yīng)急處置第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施實(shí)行高度集中,統(tǒng)一指揮。抓住主要矛盾，先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設(shè)施。市級(jí)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及管理工作。1234發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，并采取措施。

3.地震災(zāi)害的應(yīng)急處置第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則。停電事件發(fā)生后，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好軌道交通的治安防范工作。供電部門(mén)在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，立即實(shí)施突發(fā)事件搶修、搶險(xiǎn)預(yù)案，盡快恢復(fù)供電。1234接到停電報(bào)告后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.軌道交通大面積停電的應(yīng)急處置第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施應(yīng)急情況報(bào)告基本原則快捷準(zhǔn)確直報(bào)續(xù)報(bào)報(bào)告內(nèi)容（1）突發(fā)事件單位的名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、地址。（2）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。（3）突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失。（4）突發(fā)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。（5）其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。第2節(jié)各類(lèi)事件的應(yīng)急處置措施應(yīng)急情況報(bào)告報(bào)告后處置（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（3）迅速派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。（4）統(tǒng)一部署和指揮。（5）妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡和物證。報(bào)告程序軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即報(bào)警，并報(bào)告軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速確認(rèn)突發(fā)事件的性質(zhì)和等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，并向上級(jí)軌道交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。1.軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置的定義是什么？2.