第4章 軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置

第4章軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置1軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述2各類事件的應(yīng)急處置措施本章目錄第1節(jié)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述1定義軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置是指因在軌道交通運營范圍內(nèi)突然發(fā)生造成或可能造成乘客財產(chǎn)、健康嚴重受損，或?qū)壍澜煌üぷ魅藛T的人身、財產(chǎn)、形象造成損害的事件，必須在短時間內(nèi)和不確定性極高的情況下做出有效應(yīng)對的處置。2目的為了做好城市軌道交通突發(fā)事件的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置城市軌道交通突發(fā)事件，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。軌道交通突發(fā)事件的基本概念第1節(jié)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述以人為本科學決策統(tǒng)一指揮分級負責屬地為主分工協(xié)作1234應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，增強有效應(yīng)對能力軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作原則第1節(jié)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu)的組織與職責010502060304機構(gòu)組織集權(quán)化組織職責雙重性組織結(jié)構(gòu)模塊化統(tǒng)一指揮綜合協(xié)調(diào)分類管理1軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置概述2各類事件的應(yīng)急處置措施本章目錄第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施治安類事件的應(yīng)急處置1235迅速反應(yīng)，及時報告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除險情，盡快恢復(fù)運營。重點防范部位制定防爆措施。發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進行排除。軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)接到爆炸報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

1.爆炸的應(yīng)急處置4一旦發(fā)生，市級建設(shè)主管部門應(yīng)立即報告當?shù)毓膊块T、消防部門和衛(wèi)生部門，組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作。6為防止連環(huán)爆炸，對周圍有易燃易爆物品的現(xiàn)場應(yīng)采取有效的防范隔離措施，迅速搬離易燃易爆物品。7注意把握撤離時機，避免不應(yīng)有的傷亡。第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施12處置措施。大多數(shù)的毒氣事故發(fā)生后必須及時進行洗消。

2.毒氣襲擊的應(yīng)急處置處置原則：“救人第一”洗消流程控制污染源，及時消除污染確定污染范圍嚴防污染擴散堵撒噴稀污染洗消源頭洗消隔離洗消延伸洗消第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施堅決制止搶劫犯罪，抓獲、押送搶劫犯罪嫌疑人及時報警沉著機智靈活處置1234保護現(xiàn)場提供線索

3.搶劫的應(yīng)急處置第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施迅速隔離矛盾的雙方，控制事態(tài)進一步發(fā)展。疏導圍觀群眾，為平靜雙方的情緒創(chuàng)造環(huán)境。查明原因，分析利害，教育矛盾雙方正確認識和解決彼此間的摩擦。1234冷處理。

4.打架斗毆的應(yīng)急處置第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施1235.對扒竊事件的觀察和識別眼神行為動作第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施

6.對新型恐怖威脅的應(yīng)急處置新型恐怖威脅的種類液態(tài)危險品膠狀和粉末狀爆炸物“臟彈”應(yīng)對新型恐怖威脅的相關(guān)技術(shù)解決方案綜合應(yīng)用X射線成像、計算機斷層掃描、痕量爆炸物離子遷移譜分析、金屬探測和放射性物質(zhì)監(jiān)測等先進安檢技術(shù)實時采集、存儲和處理乘客及隨身攜帶行李的相關(guān)X射線圖像、視頻監(jiān)控等信息采取普檢與精檢相結(jié)合的安檢模式，以及設(shè)置開包復(fù)驗工作站等措施注重安檢解決方案設(shè)計的人性化需求，優(yōu)先選擇非侵入式安檢方式應(yīng)對新型恐怖威脅的主要安檢技術(shù)應(yīng)用通道式X射線檢查技術(shù)計算機斷層掃描成像技術(shù)痕量爆炸物探測技術(shù)金屬探測技術(shù)放射性物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施1237.對精神病患者的應(yīng)急處置對精神病患者的一般處置對公共場所精神病患者的處置對發(fā)生傷人毀物行為精神病患者的處置第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施其他類事件的應(yīng)急處置1235制定完善的消防預(yù)案；制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則反應(yīng)快、報告快、處置快軌道交通運營企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)和市級軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)在接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

1.火災(zāi)的應(yīng)急處置4火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向“119”“110”報告。同時做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施收集相關(guān)情報，組織人力制定應(yīng)急方案，做出較準確的預(yù)測。當軌道交通運營中出現(xiàn)設(shè)備故障、車輛故障對客流產(chǎn)生影響時，相關(guān)單位應(yīng)及時派出增援力量，會同車站視情采取停止售檢票和退票、疏散乘客出站、關(guān)閉出入口等緊急措施，并充分利用宣傳工具進行疏導廣播，以取得乘客的理解和支持?？土鞅瑵M，應(yīng)立即會同車站工作人員共同維持車站秩序，控制出入口和檢票口客流量，實施限流、分流、關(guān)閉部分出入口等措施，及時調(diào)集力量支援。當發(fā)生群體性騷亂、滋事事件影響客流時，相關(guān)單位應(yīng)立即抽調(diào)力量趕赴現(xiàn)場控制局勢。密切關(guān)注客流變動情況，調(diào)集后續(xù)力量支援，并加強與軌道交通運營企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場情況實施跳站運營、關(guān)閉車站等應(yīng)急處置措施。

2.大客流的應(yīng)急處置第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施實行高度集中,統(tǒng)一指揮。抓住主要矛盾，先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設(shè)施。市級軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)及軌道交通運營企業(yè)負責制定地震應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲備及管理工作。1234發(fā)布破壞性地震預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急狀態(tài)，并采取措施。

3.地震災(zāi)害的應(yīng)急處置第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則。停電事件發(fā)生后，軌道交通運營企業(yè)要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好軌道交通的治安防范工作。供電部門在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點，立即實施突發(fā)事件搶修、搶險預(yù)案，盡快恢復(fù)供電。1234接到停電報告后，相關(guān)部門應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

4.軌道交通大面積停電的應(yīng)急處置第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施應(yīng)急情況報告基本原則快捷準確直報續(xù)報報告內(nèi)容（1）突發(fā)事件單位的名稱、負責人、聯(lián)系電話、地址。（2）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點。（3）突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失。（4）突發(fā)事件的簡要經(jīng)過。（5）其他需上報的有關(guān)事項。第2節(jié)各類事件的應(yīng)急處置措施應(yīng)急情況報告報告后處置（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。（2）嚴格保護現(xiàn)場。（3）迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。（4）統(tǒng)一部署和指揮。（5）妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡和物證。報告程序軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報警，并報告軌道交通運營企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速確認突發(fā)事件的性質(zhì)和等級，立即啟動相應(yīng)的預(yù)案，并向上級軌道交通應(yīng)急機構(gòu)報告。1.軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置的定義是什么？2.