BF生物過濾設備項目實施方案

BF生物過濾設備項目

實施方案

報告說明

由于長期以來VOCs標準法規(guī)體系不健全，我國廢氣治理的重點主

要放在了煙氣治理工作上，因而VOCs的治理工作在我國起步較晚。就

目前的發(fā)展而言，VOCs治理行業(yè)競爭主體水平參差不齊，行業(yè)集中度

和煙氣治理行業(yè)相比較為分散，行業(yè)整體發(fā)展仍處于起步階段。VOCs

污染物治理和煙氣治理相比，具有種類多、排放企業(yè)多、排放源小而

分散等特點，單個污染源的治理規(guī)模相對較小；此外，VOCs的治理技

術體系復雜，涉及到十幾種工程技術，因此，與主要從事煙氣治理的

工程企業(yè)相比，從事VOCs治理的企業(yè)需要掌握更多的治理技術才能夠

滿足下游客戶不同的治理需求。中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會的

研究表明，近年來VOCs治理行業(yè)的發(fā)展呈現出了以下幾個趨勢：一是

隨著政策的出臺，越來越多的企業(yè)開始從事VOCs治理工作；二是之前

從事煙氣治理的企業(yè)也開始進入VOCs治理領域；三是一些境外企業(yè)依

托其技術優(yōu)勢，開始拓展我國的VOCs治理市場；四是隨著環(huán)保部門對

VOCs排放企業(yè)監(jiān)管力度的提高，VOCs檢測市場發(fā)展迅速，從事VOCs

檢測儀器與檢測業(yè)務的企業(yè)得到了快速的發(fā)展。根據中國環(huán)境保護產

業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會統(tǒng)計，隨著新的《環(huán)境保護法》和《大氣污染

防治法》頒布實施、排放標準體系的不斷完善和排污收費制度開始啟

動，VOCs的污染防治工作展現出巨大的市場潛力。近年來相關治理業(yè)

務快速增長，從事VOCs治理的企業(yè)數量也呈現較快增長趨勢。根據

2018年6月國務院發(fā)布的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出實

施VOCs專項整治方案。制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs

排放重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治方案，出臺泄漏檢測與修復標準,

編制VOCs治理技術指南。2020年，VOCs排放總量較2015年下降10%

以上，未來期間，VOCs治理將成為工業(yè)大氣污染源整治的重中之重。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資47093.82萬元，其中：建設投資36925.32

萬元，占項目總投資的78.41%；建設期利息651.71萬元，占項目總投

資的1.38%；流動資金9516.79萬元，占項目總投資的20.21%。

根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入72500.00萬元，

綜合總成本費用60356.16萬元，凈利潤7061.09萬元，財務內部收益

率16.39%,財務凈現值2070.52萬元，全部投資回收期7.70年。本期

項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。

本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產業(yè)

發(fā)展進入新階段。

報告對項目實施的可行性、有效性、技術方案和技術政策進行具

體、深入、細致的技術論證和經濟評價。以全面、系統(tǒng)的分析為主要

方法，經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據

資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，

指出優(yōu)缺點和建議。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)

背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建

設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告

可用于學習交流或模板參考應用。

目錄

第一章項目總論說明

第二章項目背景分析

第三章行業(yè)市場分析

第四章建設方案與產品規(guī)劃

第五章項目選址方案

第六章建筑技術分析

第七章原輔材料分析

第八章工藝技術方案

第九章環(huán)保分析

第十章勞動安全生產

第十一章節(jié)能方案

第十二章組織機構及人力資源

第十三章項目進度計劃

第十四章項目投資計劃

第十五章經濟效益及財務分析

第十六章項目招標方案

第十七章項目風險分析

第十八章項目綜合評價

第十九章附表

第一章項目總論說明

一、項目名稱及投資人

（-）項目名稱

BF生物過濾設備項目

（二）項目投資人

XXX（集團）有限公司

（三）建設地點

本期項目選址位于XXX（以選址意見書為準）。

二、編制原則

1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)

和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；

2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競

爭力和市場適應性；

3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；

4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工

藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、

同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；

5、形成以人為本、美觀的生產環(huán)境，體現企業(yè)文化和企業(yè)形象;

6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；

7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。

三、編制依據

1、《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要》；

2、《投資項目可行性研究指南》；

3、相關財務制度、會計制度；

4、《投資項目可行性研究指南》；

5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；

6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；

7、《可行性研究與項目評價》；

8、《建設項目經濟評價方法與參數》；

9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及

基礎材料。

四、編制范圍及內容

本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、

建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計

劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、

效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和

建設提供可靠和準確的依據。

五、項目建設背景

2016年12月6日，住房和城鄉(xiāng)建設部和環(huán)境保護部聯合下發(fā)了

《全國城市生態(tài)保護與建設規(guī)劃(2015-2020年)》，其中明確提出環(huán)

境保護投資占GDP的比重不低于3.5%o中國近年來已加強對環(huán)保治理

的關注，環(huán)保投入保持上升趨勢。但是，環(huán)境污染治理投資與GDP的

比重與經濟發(fā)達國家以及《全國城市生態(tài)保護與建設規(guī)劃(2015-2020

年)》中提出的要求相比仍然有著很大的差距。

近年來，霧霾現象對我國造成了廣泛影響，社會公眾對大氣污染

現象的關注度持續(xù)提高，環(huán)保觀念進一步增強，并自覺、積極參與推

動我國環(huán)境污染治理行業(yè)的發(fā)展進程中。公眾的環(huán)保意識的加強也對

政府的政策起到了一定的導向性作用，公眾對健康環(huán)境的需求使得政

府更加緊迫的出臺相關政策，以滿足公眾的需求。因此，公眾監(jiān)督與

公眾輿論對環(huán)境污染治理行業(yè)有些積極的引導作用，為本行業(yè)的持續(xù)

發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境基礎。

綜合判斷，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產業(yè)

發(fā)展進入新階段。

六、結論分析

（-）項目選址

本期項目選址位于XXX（以選址意見書為準），占地面積約

123.99畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

（二）建設規(guī)模與產品方案

項目建成后，形成年產BF生物過濾設備20000套的生產能力。

（三）項目實施進度

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。

（四）投資估算

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資47093.82萬元，其中：建設投資36925.32

萬元，占項目總投資的78.41%；建設期利息651.71萬元，占項目總投

資的1.38%；流動資金9516.79萬元，占項目總投資的20.21%。

（五）資金籌措

項目總投資47093.82萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有

限公司計劃自籌資金（資本金）33793.82萬元。

根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13300.00萬

o

（六）經濟評價

1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：72500.00萬元（含稅）。

2、年綜合總成本費用（TC）：60356.16萬元。

3、項目達產年凈利潤（NP）：7061.09萬元。

4、財務內部收益率（FIRR）：16.39%O

5、全部投資回收期（Pt）：7.70年（含建設期24個月）。

6、達產年盈虧平衡點（BEP）：16897.71萬元（產值）。

（七）社會效益

本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入,

帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目

環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建

設具有良好的社會效益。

（八）主要經濟技術指標

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m282659.92約123.99畝

1.1總建筑面積m283486.52容積率1.01

1.2基底面積m251249.15建筑系數62.00%

1.3投資強度萬元/畝275.71

1.4基底面積m251249.15

2總投資萬元47093.82

2.1建設投資萬元36925.32

2.1.1工程費用萬元31023.63

2.1.2工程建設其他費用萬元4771.67

2.1.3預備費萬元1130.02

2.2建設期利息萬元651.71

2.3流動資金9516.79

3資金籌措萬元47093.82

3.1自籌資金萬元33793.82

3.2銀行貸款萬元13300.00

4營業(yè)收入萬元72500.00正常運營年份

”ir

5總成本費用萬元60356.16

6利潤總額萬元9414.78

irir

7凈利潤萬元7061.09

ir”

8所得稅萬元2353.70

ir”

9增值稅萬元2434.42

irir

10稅金及附加萬元2729.06

”ir

11納稅總額萬元7517.18

irir

12工業(yè)增加值萬元19166.15

13盈虧平衡點萬元16897.71產值

14回收期年7.70含建設期24個月

15財務內部收益率16.39%所得稅后

16財務凈現值萬元2070.52所得稅后

第二章項目背景分析

一、產業(yè)發(fā)展情況

(1)環(huán)境污染治理行業(yè)發(fā)展現狀

隨著經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過程，能源開發(fā)力度的增強和

工業(yè)企業(yè)生產體量的加大，環(huán)境污染壓力日益加劇。自2007年政府將

環(huán)保支出科目正式納入國家財政預算后，國務院先后發(fā)布了《關于加

強培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》、《大氣污染防治行動計劃》、

《水污染防治行動計劃》、《十三五規(guī)劃綱要》等等一系列政策法規(guī),

促進環(huán)境污染治理行業(yè)的發(fā)展。

近年來，國家用于環(huán)境污染治理的投資總額也保持震蕩上升的趨

勢。2014年，我國環(huán)境污染治理投資達到了9,575.50億元的高點，

2015年有所下降，2016年開始有所回升，2017年達到了9,539.00億

元，2006年至2017年年均復合增長率達到了12.68%。

環(huán)境污染治理投資包括城市環(huán)境基礎設施建設投資、“三同時”

環(huán)保投資和工業(yè)污染源治理投資三大板塊。近年來，隨著政府在穩(wěn)定

經濟增長的同時，開始更多的關注居民生活質量，城市環(huán)境基礎設施

建設投資同樣保持震蕩上升趨勢，由2006年的1,314.90億元增長至

2017年的6,085.70億元，年均復合增長率達到了14.95%。

與環(huán)境污染治理投資總額、城市環(huán)境基礎設施建設投資相比，工

業(yè)污染源治理投資增長較為平穩(wěn)，2006年至2017年年均復合增長率為

3.16%o從投資分布上來看，2017年，治理廢氣項目完成投資額為

4,462,628萬元，占比達到了65.48%；治理廢水投資項目完成投資額

為763,760萬元，占比達到了11.21%。治理廢氣領域的快速增長，為

相關VOCs廢氣治理、煙氣治理細分行業(yè)內的企業(yè)創(chuàng)造了有利的成長空

間。

(2)環(huán)境污染治理行業(yè)發(fā)展趨勢

①污染物排放量大面廣使得環(huán)境污染治理需要保持長期投入

“十二五”期間，黨中央國務院全力推進大氣、水、土壤污染防

治，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境質量有所改善，完成了

“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。盡管如此，我國化學需氧量、

二氧化硫等主要污染物排放量仍然處于2000萬噸左右的高位，環(huán)境承

載能力超過或接近上限。2017年我國70.70%的城市空氣質量未達標，

公眾反映強烈的重度及以上污染天數比例占2.60%,部分地區(qū)冬季空氣

重污染頻發(fā)高發(fā)。飲用水水源安全保障水平亟需提升，排污布局與水

環(huán)境承載能力不匹配，城市建成區(qū)黑臭水體大量存在，湖庫富營養(yǎng)化

問題依然突出，部分流域水體污染依然較重。因此，我國環(huán)境污染治

理仍然面臨著較大的壓力，污染物排放仍然面臨著量大面廣的現狀。

對環(huán)境污染的長期治理，需要對相關污染行業(yè)保持長期的大額投

入，隨著居民生活水平的提高，大眾對于環(huán)境的要求也越來越高，國

家對于環(huán)境保護標準也逐步提高，我國環(huán)境污染治理行業(yè)的投資有望

持續(xù)保持高位發(fā)展。

②對VOCs的專項治理和排放政策將越來越受到重視

VOCs具有光化學活性，排放到大氣中是形成細顆粒物(PM2.5)和

臭氧的重要前體物質，對環(huán)境空氣質量造成較大影響。除影響環(huán)境質

量外，一些行業(yè)排放的VOCs含有三苯類、鹵代燒類、硝基苯類、苯胺

類等物質，對人體健康具有較大的危害。此外，部分VOCs具有異味，

會給周邊居民生活造成一定程度影響。

近年來，我國逐漸重視了對VOCs的專項治理和排放政策的制定。

針對大氣污染物不斷復雜的情況，我國在《重點區(qū)域大氣污染防治

“十二五”規(guī)劃》中首次提出了對VOCs治理全面開展的要求。

2013年環(huán)保部正式出臺《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術政

策》，提出了生產VOCs物料和含VOCs產品的生產、儲存運輸銷售、

使用、消費各環(huán)節(jié)的污染防治策略和方法。2016年，工信部和財政部

出臺了《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》，提出到2018年，工

業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬噸以上，減少苯、甲苯、二

甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助劑使用量20%以上，低(無)

VOCs的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產品比例分別達到

70%、60%、70%、85%和40%以上。

VOCs治理市場是一個非常巨大的市場，其涉及的下游行業(yè)眾多，

幾乎覆蓋了所有重工業(yè)及輕工業(yè)。與此同時，不同下游行業(yè)排放的

VOCs的性質和構成均不盡相同，因此，對于VOCs治理企業(yè)提出了更高

的要求。對VOCs治理市場的整體提升和相關政策的出臺將有力推動

VOCs治理細分行業(yè)內企業(yè)的發(fā)展，VOCs治理市場將成為環(huán)境污染綜合

治理中的一塊極其重要的細分市場。

③更多的環(huán)保標準的制定和更為嚴格的排放標準將帶動行業(yè)的持

續(xù)發(fā)展

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，產業(yè)結構優(yōu)化明顯加快，能源

消費增速放緩，資源性、高耗能、高排放產業(yè)發(fā)展逐漸衰減。但必須

清醒認識到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結構持續(xù)升級，我

國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經濟社會發(fā)展的瓶

頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴峻、任務艱巨。

根據《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”期

間，我國將啟動約300項環(huán)保標準制修訂項目，以及20項解決環(huán)境質

量標準、污染物排放（控制）標準制修訂工作中有關達標判定、排放

量核算等關鍵和共性問題項目。全力推動已立項的約600項及新啟動

的約300項，共計約900項環(huán)保標準制修訂工作。發(fā)布約800項環(huán)保

標準，包括質量標準和污染物排放（控制）標準約100項，環(huán)境監(jiān)測

類標準約400項，環(huán)境基礎類標準和管理規(guī)范類標準約300項，支持

環(huán)境管理重點工作。

④燃煤機組的節(jié)能減排促進煙氣超低排放市場發(fā)展

我國是世界上酸雨污染比較嚴重的地區(qū)，覆蓋重慶、四川、貴州、

廣東、廣西、湖南、湖北、江西、浙江、江蘇和青島等省市部分地區(qū),

是世界三大酸雨區(qū)之一。二氧化硫和氮氧化物是造成酸雨的主要污染

物。

據《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2018》，2017年，全國電力煙塵

排放量約為26萬噸，全國電力二氧化硫排放約120萬噸，電力氮氧化

物排放約114萬噸。截至2017年底，全國已投運火電廠煙氣脫硫機組

容量超過9.4億千瓦，占全國煤電機組容量的95.80%；已投運火電廠

煙氣脫硝機組容量為10.2億千瓦，占全國火電機組容量的98.40%。

2014年7月新修訂的國家標準《鍋爐大氣污染物排放標準》

（GB13271-2014）開始實施，標準中在原有煙塵（即顆粒物）和二氧

化硫的基礎上，添加了NOx的排放限值，更加嚴格控制NOx排放。此

外，全國各地區(qū)也出臺了針對地方鍋爐NOx排放標準，如北京市制定

的《鍋爐大氣污染物排放標準》中規(guī)定，2017年3月31日之后，新建

燃煤工業(yè)鍋爐NOx排放高允許濃度為30mg/m3,在用鍋爐排放高允許濃

度為80mg/m3o

2015年12月，《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》

指出，到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排

放（即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度

分別不高于10、35、50毫克/立方米）。全國有條件的新建燃煤發(fā)電

機組達到超低排放水平。加快現役燃煤發(fā)電機組超低排放改造步伐，

將東部地區(qū)原計劃2020年前完成的超低排放改造任務提前至2017年

前總體完成；將對東部地區(qū)的要求逐步擴展至全國有條件地區(qū)，其中，

中部地區(qū)力爭在2018年前基本完成，西部地區(qū)在2020年前完成。

隨著我國火電超低排放工作的迅速開展，國家標準的不斷提高，

為下游的煙氣治理工程和設備制造企業(yè)帶來更多的機會。

⑤大氣污染治理仍然是環(huán)境污染治理行業(yè)投入大的領域

改革開放以來，我國工業(yè)化進程加快，大氣污染狀況也日益加居必

目前我國的主要大氣污染物包括：VOCs揮發(fā)性有機物、二氧化硫、煙

塵、工業(yè)粉塵和氮氧化物等。

近年來，我國對環(huán)境污染治理投資整體保持震蕩上升。在污染物

排放為嚴重的工業(yè)，2017年我國對工業(yè)污染治理的投資總額為681.53

億元，其中用于廢氣治理的金額為446.26億元，占整體工業(yè)污染治理

投資額比重的65.48%,是所有污染物治理投入大的領域。隨著我國政

府逐漸加大對PM2.5和VOCs治理的重視力度，2013年以來，廢氣治理

投入占工業(yè)污染治理的比重較前幾年有了較大比例的提高，由50%左右

的占比提升至70%左右，相應的，VOCs廢氣治理、煙氣治理市場快速

發(fā)展。

隨著“十三五”期間環(huán)保相關政策的出臺，國家對于大氣污染治

理的要求越來越高。2016年12月20日，國務院發(fā)布的《“十三五”

節(jié)能減排綜合工作方案》中明確提出：“到2020年，全國萬元國內生

產總值能耗比2015年下降15%,能源消費總量控制在50億噸標準煤以

內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制

在2,001萬噸、207萬噸、1,580萬噸、1,574萬噸以內,比2015年分

別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年

下降10%以上?！?/p>

⑥“水十條”政策出臺，刺激污水治理行業(yè)大發(fā)展

2015年4月，《水污染防治行動計劃》出臺，被稱為史上嚴“水

十條”。該計劃明確提出，狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。

全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，全

部取締不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革等嚴重污染水環(huán)境的生

產項目。并要求專項整治十大重點行業(yè)，實施清潔化改造。2017年底

前，各行業(yè)均需要完成相應的技術改造。

根據《水污染治理行業(yè)市場情況分析》，2015年，我國從事水污

染治理產業(yè)的單位總計7000余個，我國水污染治理產業(yè)實現銷售總收

入約2,950億元，比2014年增長18%左右?！?015中國環(huán)境狀況公報》

指出，截至2015年底，全國城市污水處理廠處理能力L4億立方米/

日，全年累計處理污水量達410.3億立方米。2015年，全國城市污水

處理率達到91.97%,完成“十二五”規(guī)劃目標要求。

2016年12月，環(huán)保部、國家發(fā)展改革委等H個中央政府機關聯

合下發(fā)《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定（試行）》，對各省

（區(qū)、市）人民政府《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《水十條》）

實施情況及水環(huán)境質量管理的年度考核和終期考核。根據“十三五”

規(guī)劃的要求：“十三五”期間，城市、縣城污水集中處理率分別達到

95%和85%。推進七大重點流域綜合治理，基本消除劣V類水體，加大

黑臭水體整治力度，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內。

水處理行業(yè)政策的密集出臺，水處理標準的不斷提高，將為水處

理工程和設備制造企業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)，推動行業(yè)的更新換代和新技

術的開發(fā)，同時提升行業(yè)發(fā)展空間。

二、區(qū)域產業(yè)環(huán)境分析

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

三、項目承辦單位發(fā)展概況

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制

度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、

業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，

持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原貝＞],

加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產

業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。

通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)

境。

面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。

四、行業(yè)背景分析

1、《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術政策》

本技術政策為指導性文件，供各有關單位在環(huán)境保護工作中參照

采用。通過積極開展VOCs摸底調查、制修訂重點行業(yè)VOCs排放標準

和管理制度等文件、加強VOCs監(jiān)測和治理、推廣使用環(huán)境標志產品等

措施，到2015年，基本建立起重點區(qū)域VOCs污染防治體系；到2020

年，基本實現VOCs從原料到產品、從生產到消費的全過程減排。

2、《大氣污染防治行動計劃》

推進VOC污染治理工作，在石化、有機化工、表面涂裝等行業(yè)展

開綜合整治，其中在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復”技術改造。限

時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭

積極開展油氣回收治理。

3、《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》

提出了能源行業(yè)大氣污染防治工作的指導思想和總體目標，確定

了4個方面13項重點任務，其中要加強對石化鍋爐等能源領域重點污

染源的治理，突出解決目前較為嚴重和迫切的污染問題，減少能源生

產和利用過程中的大氣污染物排放。

4、《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》

考核指標包括空氣質量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任

務完成情況兩個方面。空氣質量改善目標完成情況以各地區(qū)細顆粒物

(PM2.5)或可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例作為考核指標；

大氣污染防治重點任務完成情況包括產業(yè)結構調整優(yōu)化、清潔生產、

工業(yè)大氣污染治理等10項指標。

5、《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020)》

到2020年，現役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/

千瓦時，其中現役60萬千瓦及以上機組(除空冷機組外)改造后平均供

電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區(qū)現役30萬千瓦及以上公用燃煤

發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組以及其他有條件的燃煤

發(fā)電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

6、《各省、自治區(qū)、直轄市大氣污染防治實施細則》

為落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，各省、自治區(qū)、直轄

市結合各區(qū)域實際情況，針對PM10、PM2.5、V0C治理等提出具體實施

細則。

7、《水污染防治行動計劃》

到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七

大重點流域水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）比例總體達到70%以上，地級及

以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲

用水水源水質達到或優(yōu)于HI類比例總體高于93%,全國地下水質量極差

的比例控制在15%左右，近岸海域水質優(yōu)良（一、二類）比例達到70%左

右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個百

分點左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。到

2030年，全國七大重點流域水質優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建

成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于

III類比例總體為95%左右。

8、《中國制造2025》

到2025年邁入制造強國行列；到2035年我國制造業(yè)整體達到世

界制造強國陣營中等水平；到新中國成立100年時，我國制造業(yè)大國

地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。

9、《十三五規(guī)劃綱要》

“十三五”規(guī)劃綱要首次明確提出“生態(tài)環(huán)境質量總體改善”的

核心目標，主要考慮大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治，為

綠色發(fā)展繪就藍圖。

10、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》

到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬噸以上。

對11個行業(yè)的VOCS減排策略作出指導性規(guī)定。

11、《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質量管理工作方案》

2016年底前，上收國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測事權；2017年，在現有

基礎上進一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質量監(jiān)測質控技術體系；

2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質量控制體系。

12、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》

到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%,能源

消費總量控制在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化

硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、

1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%,15%和15%。全國揮發(fā)

性有機物排放總量比2015年下降10%以上。

13、《火電廠污染防治技術政策》

火電廠的污染防治應遵循和提倡源頭控制與末端治理相結合的技

術路線；污染防治技術的選擇應因煤制宜、因爐制宜、因地制宜，并

統(tǒng)籌兼顧技術先進、經濟合理、便于維護的原則。適用于以煤、煤行

石、泥煤、石油焦及油頁巖等為燃料的火電廠，以油、氣等為燃料的

火電廠可參照執(zhí)行。不適用于以生活垃圾、危險廢物為主要燃料的火

電廠。加強火電廠大氣、水、噪聲、固體廢物等各類污染物的系統(tǒng)性

污染防治，促進火電行業(yè)健康發(fā)展。

第三章行業(yè)市場分析

一、行業(yè)基本情況

1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素

(1)國家環(huán)保政策的有力支持

目前，在國家積極推進產業(yè)結構調整，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友

好型社會建設的大背景下，環(huán)境污染治理行業(yè)對下游行業(yè)實現清潔生

產、發(fā)展循環(huán)經濟具有重要作用，受政策影響較大?！笆晃濉薄?/p>

“十二五”和“十三五”各項政策性文件的出臺，確立了我國環(huán)境保

護工作的總體方針，今后將堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進經濟結構

調整和經濟增長方式轉變，改變先污染后治理、先破壞后恢復的狀況,

提出要依靠科技進步建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，為我國環(huán)境

保護相關產業(yè)的健康快速發(fā)展提供了積極的氛圍。目前，環(huán)保政策已

經更為密集的出臺，隨著相關環(huán)保政策的進一步出臺，我國環(huán)境污染

治理行業(yè)將得到進一步發(fā)展。

(2)公眾環(huán)保意識的持續(xù)提高

近年來，霧霾現象對我國造成了廣泛影響，社會公眾對大氣污染

現象的關注度持續(xù)提高，環(huán)保觀念進一步增強，并自覺、積極參與推

動我國環(huán)境污染治理行業(yè)的發(fā)展進程中。公眾的環(huán)保意識的加強也對

政府的政策起到了一定的導向性作用，公眾對健康環(huán)境的需求使得政

府更加緊迫的出臺相關政策，以滿足公眾的需求。因此，公眾監(jiān)督與

公眾輿論對環(huán)境污染治理行業(yè)有些積極的引導作用，為本行業(yè)的持續(xù)

發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境基礎。

(3)下游企業(yè)具有廣泛的需求

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，公民環(huán)保意識的增強，國家對環(huán)境保

護的要求日益嚴格，企業(yè)社會責任意識的逐漸提升，越來越多的企業(yè)

加強了對環(huán)境保護責任的意識，將履行環(huán)境保護責任作為自己的目標。

同時，隨著排放標準的不斷修訂、排放標準趨嚴、減排力度的持續(xù)加

大，污染物排放量較大的行業(yè)存在巨大的環(huán)保設備購置和升級換代需

求來滿足排放標準的要求，這也為環(huán)境污染治理行業(yè)內的環(huán)保企業(yè)帶

來了巨大的市場需求空間和發(fā)展機遇。

(4)環(huán)保技術水平的不斷提升

環(huán)保產業(yè)的技術進步推動了環(huán)保標準和環(huán)境治理水平的提高。我

國處于環(huán)境污染治理產業(yè)發(fā)展的初始階段，國內掌握的環(huán)保技術相對

落后，大部分環(huán)境污染治理企業(yè)均是通過從國外引進環(huán)保技術開展相

關業(yè)務。經過多年的工程實踐和工藝改進，我國環(huán)境污染治理企業(yè)已

經消化吸收了國外技術，并結合我國的能源結構與環(huán)保要求，自主研

發(fā)了適應不同行業(yè)需求的環(huán)境污染治理技術。近年來，隨著國家對揮

發(fā)性有機物污染的重視，VOCs治理技術在引入國內后，也在通過消化

吸收再創(chuàng)新的情況下，不斷加快技術水平的提升。技術的進步使得處

理效果得到進一步優(yōu)化，處理成本進一步下降，對行業(yè)的良性發(fā)展起

到正面的推動作用。

（5）我國經濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展

近年來，我國國民經濟持續(xù)增長，國內生產總值持續(xù)提高，2006

年至2018年我國國內生產總值從21.94萬億元增長至90.03萬億元，

年均復合增長率12.49%,遠高于同期世界經濟年均增速。近幾年來，

雖然我國經濟增速較前幾年有所下滑，但仍然保持6%以上的年均增速。

經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長以及環(huán)保產業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的定位，有利于促

進環(huán)保產業(yè)的持續(xù)增長，也會給行業(yè)的發(fā)展提供更大的投資支持。

2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素

（1）行業(yè)資金需求較大

由于下游客戶合同周期較長，流動資金占用量大，因此對行業(yè)的

資金實力具有較高的要求。本行業(yè)面對的客戶主要為大型工業(yè)企業(yè)或

者市政企業(yè)，規(guī)模較大，議價能力強，項目前期需要企業(yè)墊付一定比

例的資金，對企業(yè)的資金實力要求較高，一定程度上限制了企業(yè)業(yè)務

的拓展速度。

(2)市場競爭尚不完全規(guī)范

在環(huán)境污染治理領域，參與的企業(yè)技術水平、產品成本、服務質

量存在較大差異，市場缺乏統(tǒng)一的評價標準。企業(yè)僅追求短期利潤的

發(fā)展目標，以及地方保護主義和“重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護”的思維

慣性，使得技術水平高、質量穩(wěn)定性好的企業(yè)在競爭中不一定能夠勝

出。

二、市場分析

(一)我國環(huán)境污染概況

改革開放以來，我國經濟得到了高速發(fā)展；但是在經濟突飛猛進

發(fā)展的同時，由于經濟增長方式的粗放、監(jiān)管環(huán)境的不健全等原因，

我國大部分地區(qū)，尤其是經濟發(fā)達地區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題越來

越嚴重。黨的“十八大”報告中明確提出了“建設美麗中國”的發(fā)展

目標，2016年發(fā)布的《國家“十三五”規(guī)劃綱要》也提出要以提高環(huán)

境質量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為重點，加大生態(tài)環(huán)境

保護力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，協(xié)同

推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

環(huán)境污染主要包括大氣污染、水污染、固體廢物污染、噪聲污染、

電磁污染等，其中以大氣污染和水污染的危害大，是我國環(huán)境污染治

理的主要內容。

揮發(fā)性有機物是大氣中的主要污染成分，通常指標準狀態(tài)下飽和

蒸氣壓大于0.ImmHg,沸點在50?260攝氏度之間、分子量較小、常溫

狀態(tài)下易揮發(fā)的有機化合物。VOCs主要由烷燒、烯燒、烘煌、鹵代煌、

芳香煌以及他們的含氧、氮、硫、鹵素的衍生物等化合物組成，在大

氣中分布廣泛、組成復雜。由于大多數VOCs氣體具有較活躍的光化學

反應活性，不僅能夠通過參與光化學反應生成臭氧（03）和過氧乙烯

硝酸酯（PAN）等氧化性很強的污染物，引起光化學煙霧，還能夠生成

二次有機氣溶膠（SOA）間接影響地球表面的輻射平衡，進而影響氣候。

此外，一些VOCs氣體還具有毒性和刺激性，能夠直接對人體健康和生

態(tài)環(huán)境造成危害，因此，VOCs氣體污染是目前大氣污染的主要形式之

一，也是目前大氣污染研究的主要前沿內容。VOCs氣體可以引起人體

多個系統(tǒng)及器官功能的失調，如對人體呼吸系統(tǒng)、神經系統(tǒng)、心血管

系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)和肝腎等器官都具有毒性；除了對人體健康的直接影

響外，VOCs還可以通過與大氣中的其他化合物反應生成二次污染物或

者化學活性強的中間產物，對人體健康和環(huán)境造成間接影響，如臭氧

濃度升高、光化學煙霧、灰霾天氣增多等環(huán)境問題。一些光化學反應

活性高的VOCs在排放到大氣中后，通常參與單分子反應、同位異構化、

重新組合和光氧化等競爭過程并形成中間產物，如碳氫化合物分子通

過光分解等過程形成的自由基、過氧基等既是洛杉磯型光化學煙霧產

生的主要誘因，又是產生二次有機氣溶膠的主要原因。有些中間產物

還可以對空氣中的一些化學反應起到催化作用，使得NO加速轉化為

N02,通過與大氣氧化性物質產生系列反應，終形成二次污染物粒子，

誘發(fā)酸雨等災害。

除上述影響外，VOCs還會延長天然氣排放的甲烷的壽命，增加臭

氧背景值，影響全球碳循環(huán)。VOCs還是重要的次級溫室氣體，對全球

的溫室效應也有一定的影響，主要表現為通過化學反應生成臭氧以及

增加或減少對流層中0H自由基的分布，并因此擾亂甲烷的分布。

根據《2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》的統(tǒng)計數據顯示，2017年，

全國338個地級以上城市中僅有99個城市環(huán)境空氣質量達標，占比僅

為29.30%；239個城市環(huán)境空氣質量超標，占比為70.70%。338城市

發(fā)生重度污染2311天次，嚴重污染802天次，以PM2.5為首要污染物

的天數占重度及以上污染天數的74.20%,以PM10為首要污染物的占

20.40%,以03為首要污染物的占5.90%。

受益于我國強制推行的工業(yè)廢氣治理政策，大氣污染物的排放呈

現了下降趨勢，但由于我國工業(yè)規(guī)模龐大，相關大氣污染物的排放基

礎仍然居高不下。根據國家統(tǒng)計局的數據顯示，2011年至2017年全國

二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，2017年全國二氧化硫、氮氧化

物排放量較20H年下降了60.53%和47.64%,分別為875.40萬噸和

1,258.83萬噸。煙粉塵排放量2011年至2013年基本保持穩(wěn)定，在

2014年同比上升36.20%后,2015年開始同比下降，2017年達到

796.26萬噸，較2014年下降了54.26%。雖然主要大氣污染物指標得

到明顯改善，但由于基數較大，我國大氣污染治理工作仍然任重道遠。

我國水資源總量并不豐富，人均占有量更低，且總量分布呈現出

分布不均的特點。根據《中國統(tǒng)計年鑒2018》的數據顯示，2017年，

我國水資源總量為28,761.20億立方米，人均水資源量僅為2,074.50

立方米/人，被聯合國列為13個貧水國之一。2017年，我國供水總量

達到了6,043.40億立方米，人均用水量達到了435.90立方米，供水

總量達到了水資源總量的21.01%。因此通過發(fā)展水處理設備和服務行

業(yè)，加強水資源的保護和有效利用，開拓再生水、增加水資源量，對

我國經濟社會發(fā)展具有重要的意義。

近年來，我國廢水排放總量逐年上升，根據國家統(tǒng)計局的數據顯

示，2006年至2017年，我國廢水排放總量從514.48億噸上升到了

699.66億噸，年復合增長率為2.83%。廢水中包含大量污染物，給水

環(huán)境造成嚴重影響，進一步加劇了水資源的緊缺，水污染治理的重要

性和迫切性不斷提升。

（二）環(huán)境污染治理行業(yè)的分類

按照服務對象不同進行分類，環(huán)境污染治理行業(yè)可以分為大氣污

染治理、水污染治理、固體廢物污染治理、噪聲污染治理等行業(yè)，其

中大氣污染治理和水污染治理行業(yè)規(guī)模較為龐大，也是環(huán)境污染治理

行業(yè)下較為重要的細分子行業(yè)。

有機廢氣中的主要危害物為揮發(fā)性有機物VOCs,VOCs涉及各類有

機物，處理難度較大，排放至空氣中危害更大，且經過研究證明，

VOCs排放是引起我國霧霾天氣的主要原因之一。VOCs來源廣泛，且排

放源非常復雜，大體分為自然源和人為源。自然源主要來自生物排放,

包括植物排放和動物排放。人為源比較復雜，主要可以分為工業(yè)排放

源、機動車尾氣排放源和日常生活源。其中，工業(yè)源VOCs排放占人為

源總排放量的比例超過了一半，且其排放所涉及的行業(yè)眾多，包括石

化、有機化工、合成材料、化學藥品原藥制造、塑料產品制造、裝備

制造涂裝、通信設備計算機及其他電子設備制造、包裝印刷等行業(yè)，

具有排放強度大、濃度高、污染物種類多、持續(xù)時間長等特點，對局

部空氣質量的影響顯著。

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，機動車保有量持續(xù)快速增長，汽

油、柴油的消耗量也越來越大。近年來，發(fā)達省市城市機動車尾氣排

放VOCs已成為空氣污染的首要因素，機動車尾氣VOCs排放治理不容

忽視。汽油機動車尾氣VOCs中含有苯、甲苯等苯系物，柴油機動車尾

氣含有丙酮、丙烯、丙烷等短鏈碳氫化合物，摩托車和LPG助動車尾

氣VOCs以排放2-甲基己烷、乙烯、乙烷、乙煥等低碳原子數的短鏈碳

氫化合物為主。對于機動車尾氣排放源的治理應重點關注淘汰落后排

放設施和提高燃油標準。

在居民日常生活中，室內空氣中VOCs的含量明顯高于室外，產生

VOCs的環(huán)節(jié)主要為新居涂料裝潢、生物質燃燒和炒菜做飯產生的油煙

等。裝潢過程產生的VOCs在短時間內濃度高，成分復雜，無組織排放,

不宜擴散，對人體健康危害較大。

發(fā)達國家較早的認識到了VOCs對環(huán)境危害大，經過多年的控制管

理，發(fā)達國家對VOCs認識和治理技術的研發(fā)逐漸成熟。我國VOCs治

理則剛剛起步，相關排放標準和政策正在治理中，國內VOCs治理以活

性炭纖維吸附回收技術、催化燃燒技術等低成本、粗放式治理為主。

為了推動VOCs的治理工作，“十二五”期間環(huán)保部全面啟動了重

點行業(yè)VOCs排放標準的制定工作。2015年4月29日，環(huán)保部會同國

家質檢總局發(fā)布了《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB31570-

2015)、《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(GB31571-2015),《合

成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB31572-2015)等三項國家大氣污染

物排放標準，自2015年7月1日起正式開始實施。新制定的標準強調

源頭、過程和末端的全過程控制，大幅收嚴了常規(guī)污染物的排放限值,

大幅度增加了涉及到VOCs的控制項目(在原有的排放標準中涉及到

VOCs的控制項目只有27項，在以上三個排放標準中拓展到了76項)，

重視無組織排放控制，實行排放限值與管理性規(guī)定并重的原則，明確

了無組織排放的管理要求。

第四章建設方案與產品規(guī)劃

一、建設規(guī)模及主要建設內容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積82659.92nf（折合約123.99畝），預計場區(qū)

2

規(guī)劃總建筑面積83486.52mo

（二）產能規(guī)模

根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設

規(guī)模確定達產年產BF生物過濾設備20000套，預計年營業(yè)收入

7250。00萬元。

二、產品規(guī)劃方案及生產綱領

本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、

項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市

場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

第五章項目選址方案

一、項目選址原則

1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當地工業(yè)項目占地使用規(guī)劃的

要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。

2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和

其它特別需要保護的敏感性目標。

3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占

良田或少占耕地。

4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的

建設需要。

5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生

產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。

6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原

料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。

7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。

8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。

二、建設區(qū)基本情況

項目建設選址區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成

部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內，有高速公路4條、

高速公路出入口6個，多條國道在區(qū)內通過，立體化交通網絡通達。

項目建設地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達50%以上，空氣和水

質優(yōu)于國家標準；項目建設地配套功能設施完備，基礎功能設施達到

“十通一平”，建有大型商務寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠

提供會議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，落實

高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、

調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質量產業(yè)之區(qū)、高

品質宜居之城”，經濟高質量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當前，世界經濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向

好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經濟社會各項事業(yè)再上臺

階。

三、創(chuàng)新驅動發(fā)展

堅持以經濟建設為中心，持續(xù)加大產業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產

業(yè)調整改造步伐，始終把產業(yè)培育作為中心任務不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務、文化休閑旅游為

重點的“三大新興產業(yè)“，不斷夯實產業(yè)發(fā)展載體，培育新的經濟增

長點。要加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，著力優(yōu)化產業(yè)結構，不斷壯大經濟

實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

堅持發(fā)展動力轉換，提升經濟發(fā)展質量和效益。要主動適應經濟

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費對增長的基礎作用、投資對增長的關鍵作用、

出口對增長的促進作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，

加快培育形成經濟發(fā)展的“混合動力”。要推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結構性改革力度，提高供給體系質量和效率；主動融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對外開放環(huán)境，提高對外開放質量和發(fā)展的內外

聯動性；大力實施創(chuàng)新驅動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動能

成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標

建設高質高效、持續(xù)發(fā)展的經濟發(fā)展強市。經濟保持平穩(wěn)較快增

長，產業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅動成為經濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經濟達到新水平。產業(yè)強市成效顯著,

項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新興產業(yè)蓬勃興起，現代農

業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經濟實力和影響力邁上新

臺階。

建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加

快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的

農村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經濟深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實現省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質量明

顯改善，經濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調的發(fā)展格局初步形成。

五、產業(yè)發(fā)展方向

以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業(yè)強

縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的

經濟開發(fā)區(qū)，打造現代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)基

地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型

升級和新興產業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數

量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%

以上。

(-)著力推進園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工

業(yè)新城-生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產業(yè)轉型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

“十三五”期間，配合產業(yè)轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業(yè)，實現傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動新興產業(yè)發(fā)展壯大

堅持傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業(yè)，為經濟發(fā)展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達

到30%以上。

三、項目選址綜合評價

項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，

同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、

水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。

第六章建筑技術分析

一、項目工程設計總體要求

（一）工程設計依據

《建筑結構荷載規(guī)范》

《建筑地基基礎設計規(guī)范》

《砌體結構設計規(guī)范》

《混凝土結構設計規(guī)范》

《建筑抗震設防分類標準》

（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數

車間、倉庫：安全等級二級，結構重要性系數1.0；

辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；

其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。

二、建設方案

主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前

提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現

現代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能

可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次

建筑為磚混結構?？紤]當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物

抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。

三、建筑工程建設指標

本期項目建筑面積83486.52值，其中：生產工程49841.45mJ

倉儲工程8682.60itf,行政辦公及生活服務設施5259.65itf,公共工

程19702.82m2o

建筑工程投資一覽表

單位：m\萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產工程30595.74