鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法

——鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條[制定依據(jù)]為規(guī)范鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，保證鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，提高鐵路工程勘察設(shè)計水平，推進鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條[適用范圍]在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動及其監(jiān)督管理工作，應(yīng)遵守本辦法。第三條[勘察、設(shè)計定義］本辦法所稱鐵路建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)鐵路工程建設(shè)項目的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。本辦法所稱鐵路建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)鐵路工程建設(shè)項目的建設(shè)要求，對工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制工程設(shè)計文件以及現(xiàn)場配合的活動。第四條[遵循原則]鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實鐵路高質(zhì)量發(fā)展要求，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益相統(tǒng)一。第五條[從業(yè)要求]鐵路工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計單位必須依法開展勘察、設(shè)計工作，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準、鐵路行業(yè)標準和國家有關(guān)保密規(guī)定，對相應(yīng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計成果質(zhì)量負責(zé)。第六條[五新推廣]國家鼓勵在鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中推廣應(yīng)用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。第七條[環(huán)水保、職業(yè)健康與文物保護]鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)高度重視環(huán)境保護和水土保持工作，落實職業(yè)安全、工程風(fēng)險防范、節(jié)約能源和土地、防災(zāi)減災(zāi)、社會穩(wěn)定、文物保護和鐵路安全運輸?shù)扔嘘P(guān)要求。第二章勘察設(shè)計程序第八條[基本建設(shè)程序要求]鐵路工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計活動必須嚴格執(zhí)行鐵路基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則?？辈?、設(shè)計各階段工作必須達到規(guī)定的要求和深度，不得將本階段應(yīng)做的工作推到下一階段或施工階段完成。第九條[勘察階段]工程勘察應(yīng)在可行性研究報告批復(fù)后開展，主要包括初測、定測和補充定測。工程地質(zhì)條件復(fù)雜的地段和工點，應(yīng)在相應(yīng)階段加深地質(zhì)勘察工作。初測主要是初步查明線路可能通過地區(qū)的地形、地貌、地物、區(qū)域地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，對推薦建設(shè)方案及比較方案做出評價，為各類工程設(shè)計提供地質(zhì)資料。定測主要是核實采用建設(shè)方案通過地區(qū)的地形、地貌、地物，詳細查明線路的地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，為各類建筑物和材料場地提供地質(zhì)資料。定測成果是初步設(shè)計的依據(jù)。補充定測主要是在定測基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖設(shè)計的需要，對部分重要工點或地質(zhì)復(fù)雜工點進行補充勘察，詳細查明有關(guān)地質(zhì)資料。第十條[設(shè)計階段]工程設(shè)計在勘察成果驗收后開展，分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段；初步設(shè)計經(jīng)審查批準后，開展施工圖設(shè)計。工程簡易的鐵路工程建設(shè)項目，可根據(jù)批準的可行性研究報告和驗收后的工程勘察成果，直接進行施工圖設(shè)計。第十一條[初步設(shè)計階段]初步設(shè)計文件是確定建設(shè)規(guī)模和投資的主要依據(jù)，初步設(shè)計應(yīng)在定測成果基礎(chǔ)上，對局部方案進行比選和比較詳細的設(shè)計，提出工程數(shù)量、主要設(shè)備和材料數(shù)量、拆遷數(shù)量、用地總量與分類及補償費用、施工組織設(shè)計及工程總投資，并確定環(huán)境保護和水土保持、節(jié)約能源以及施工安全風(fēng)險防范措施。初步設(shè)計文件應(yīng)滿足主要設(shè)備采購、征地拆遷和施工圖設(shè)計的需要。初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向可研批準部門報告。第十二條[施工圖設(shè)計階段要求]施工圖設(shè)計應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的初步設(shè)計文件進行編制，為施工提供需要的圖、表和必要的設(shè)計說明，并依據(jù)施工圖工程數(shù)量編制施工圖預(yù)算。建設(shè)項目施工圖預(yù)算不得大于批準初步設(shè)計概算，因特殊情況而超出的，須報初步設(shè)計批準單位批準。第三章資質(zhì)資格與承發(fā)包管理第十三條[從業(yè)資質(zhì)]從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。建設(shè)單位不得將鐵路工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包或違法分包。第十四條[從業(yè)資格]從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員按國家規(guī)定實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。工程勘察、設(shè)計項目負責(zé)人、審核人、審定人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊資格。未經(jīng)注冊的勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。第十五條[發(fā)包要求]鐵路工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計發(fā)包，符合依法必須招標規(guī)模的應(yīng)當(dāng)依法進行招標；開展招標活動應(yīng)滿足規(guī)定的招標前置條件。進行鐵路工程勘察、設(shè)計招標，招標人應(yīng)根據(jù)項目實際情況，合理確定對投標人資質(zhì)、業(yè)績、信用、人員及是否接受聯(lián)合體投標等條件要求，不得設(shè)置不合理條件限制、排斥潛在投標人。招標人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在招標文件中明確允許分包的范圍，分包人應(yīng)當(dāng)滿足的資格條件以及對分包實施的管理要求。第十六條[一體化發(fā)包]發(fā)包人可以依據(jù)鐵路工程建設(shè)項目的不同特點，按勘察、設(shè)計程序分階段發(fā)包或勘察設(shè)計一體化發(fā)包；也可以在保證項目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求分段或分項招標。第十七條[標準文本]依法必須進行招標的鐵路工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計發(fā)包，招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的《標準勘察招標文件》《標準設(shè)計招標文件》等標準文本以及鐵路行業(yè)補充文本，結(jié)合招標項目具體特點和實際需要，編制招標文件。第十八條[工程總承包]鼓勵建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的鐵路工程建設(shè)項目采用工程總承包方式。采用工程總承包方式的政府投資鐵路工程建設(shè)項目，在初步設(shè)計審查批準后進行工程總承包項目發(fā)包，工程簡易的也可在可行性研究報告批復(fù)后進行工程總承包項目發(fā)包。工程總承包項目范圍內(nèi)的工程設(shè)計、施工或者材料設(shè)備采購中，有任一項屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當(dāng)采用招標的方式選擇工程總承包單位。第十九條[勘察、設(shè)計合同]鐵路工程勘察、設(shè)計承發(fā)包雙方應(yīng)依法訂立書面承包合同。鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同應(yīng)約定合理的勘察、設(shè)計費及支付方式，確定的工期應(yīng)能夠保證勘察、設(shè)計單位按標準規(guī)范要求完成相應(yīng)的勘察、設(shè)計工作；確需調(diào)整合同工期的，應(yīng)保證勘察、設(shè)計工作質(zhì)量安全前提下簽訂補充協(xié)議約定有關(guān)具體事宜。第四章工程勘察第二十條[勘察基本要求]勘察工作是設(shè)計工作的依據(jù)，是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)必須重視勘察工作。鐵路工程地質(zhì)勘察實行綜合勘探?？辈靻挝粦?yīng)通過加強地質(zhì)測繪工作，采用新技術(shù)、新方法，應(yīng)用多種地質(zhì)勘探方法，相互驗證和綜合分析，提高和保證工程勘察質(zhì)量。第二十一條[勘察大綱制度]勘察單位在工程地質(zhì)勘察工作開始前，應(yīng)依據(jù)項目建議書或可行性研究報告批復(fù)意見、規(guī)程規(guī)范以及委托單位的要求等編制勘察大綱，確定工作方案、工作量和重點。鐵路建設(shè)工程勘察實行勘察大綱審查制度。建設(shè)單位應(yīng)對勘察大綱組織審查，審查后的勘察大綱為工程勘察合同的組成部分?？辈齑缶V在執(zhí)行過程中應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、技術(shù)要求變化等進行調(diào)整并及時向建設(shè)單位報批后實施。第二十二條[加強勘察]重大不良地質(zhì)和特殊巖土地段，勘察單位必須加強地質(zhì)勘察和施工地質(zhì)核實工作，編制地質(zhì)風(fēng)險因素控制方案，并按規(guī)定進行論證審查后組織實施。第二十三條[地質(zhì)勘察監(jiān)理制度]高速鐵路和地質(zhì)條件復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。其他新建（改建）鐵路、鐵路樞紐、大型站房等鐵路建設(shè)工程可根據(jù)需要開展工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作。承擔(dān)地質(zhì)勘察監(jiān)理的單位應(yīng)具備工程勘察資質(zhì)，不得與勘察單位存在隸屬及其他利害關(guān)系。鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作應(yīng)與工程勘察工作同步進行，并執(zhí)行《鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)程》。第二十四條[勘察各環(huán)節(jié)要求]勘察單位應(yīng)依據(jù)審查后的勘察大綱，嚴格按操作規(guī)程和勘測細則作業(yè)，加強勘察過程管理，及時整理、核對原始記錄，接受地質(zhì)勘察監(jiān)理的檢查，保證勘察工作達到規(guī)定的深度；編制的工程勘察成果文件應(yīng)當(dāng)真實、準確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要，符合國家規(guī)定的勘察深度要求。第二十五條[建設(shè)單位勘察階段義務(wù)]建設(shè)單位應(yīng)按照工程勘察合同約定解決勘察工作的外部環(huán)境問題，協(xié)調(diào)解決勘察工作中存在的問題，為勘察工作提供條件，同時對勘察工作進行監(jiān)督、檢查。第二十六條[勘察工作成果驗收]工程勘察各階段工作結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織對勘察單位的勘察工作成果進行驗收；未驗收或驗收不合格的工程勘察成果文件不得交付使用；經(jīng)驗收合格的工程勘察成果文件不得擅自修改。第五章工程設(shè)計第二十七條[設(shè)計基本要求]鐵路建設(shè)工程設(shè)計必須依據(jù)鐵路路網(wǎng)規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，嚴格按照驗收合格的工程勘察成果文件開展，運用系統(tǒng)工程理論，優(yōu)化點與點、線與線、點與線、固定設(shè)備與移動設(shè)備以及裝備能力的匹配關(guān)系，正確處理建設(shè)與運輸、建設(shè)與維修、新建工程與既有設(shè)備的關(guān)系，通過經(jīng)濟技術(shù)比較，選擇技術(shù)適用、經(jīng)濟合理的建設(shè)方案。第二十八條[設(shè)計的經(jīng)濟性]鐵路建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)加強工程技術(shù)經(jīng)濟工作，按照保護環(huán)境、節(jié)約土地、抗震設(shè)防等要求，進行合理充分的方案比選，完善優(yōu)化設(shè)計方案；采用科學(xué)先進的施工工藝和安全可靠的工程措施，提出實用經(jīng)濟的施工組織設(shè)計；準確計算工程、材料、設(shè)備和征地拆遷數(shù)量，采用合理的定額和單價，按照建設(shè)、運營費用最合理的原則確定工程建設(shè)投資。第二十九條[材料設(shè)備選用]鐵路建設(shè)工程設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第三十條[新技術(shù)裝備安全性要求]采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料，可能影響工程質(zhì)量安全，又沒有國家技術(shù)標準的，應(yīng)當(dāng)由國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用；且不得指定符合有關(guān)企業(yè)標準、技術(shù)專利相關(guān)指標的產(chǎn)品、材料。第三十一條[降低安全風(fēng)險的要求]設(shè)計單位應(yīng)針對勘察單位重大不良地質(zhì)和特殊巖土地段風(fēng)險因素控制方案，采取合理措施降低隧道等重點工程安全風(fēng)險，在施工圖中提出應(yīng)對措施和施工安全注意事項。第三十二條[初步設(shè)計文件審批]鐵路工程建設(shè)項目的初步設(shè)計文件實行審查制度，由項目審批部門或監(jiān)管部門對項目建設(shè)規(guī)模、投資概算、設(shè)計文件深度等內(nèi)容進行審查。經(jīng)審查批準的初步設(shè)計文件是開展施工圖設(shè)計文件的前提。設(shè)計單位在開展施工圖設(shè)計時，對初步設(shè)計批準的設(shè)計內(nèi)容需要作較大修改的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并報原初步設(shè)計審批單位批準后方可修改。第三十三條[施工圖設(shè)計文件審查]鐵路工程建設(shè)項目實行施工圖設(shè)計文件審查制度,施工圖設(shè)計文件交付施工前，由建設(shè)單位委托施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)，按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范及本辦法規(guī)定，對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得使用。第六章勘察、設(shè)計管理第三十四條[對建設(shè)單位的要求]建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察、設(shè)計工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察、設(shè)計工期，提供真實、可靠的原始資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強履約管理，及時足額支付勘察、設(shè)計費用，強化對勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)履約管理的檢查。建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、地勘監(jiān)理等單位提出不符合法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得擅自壓縮合同約定的工期。不得利用市場優(yōu)勢地位迫使勘察、設(shè)計單位以低于成本的價格承攬任務(wù)。第三十五條[勘察、設(shè)計文件編制依據(jù)]編制鐵路工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)以下列文件和規(guī)定為依據(jù)：（一）鐵路路網(wǎng)規(guī)劃；（二）項目批準文件；（三）鐵路主要技術(shù)政策；（四）工程建設(shè)強制性標準；（五）鐵路工程勘察、設(shè)計的規(guī)程、規(guī)范、標準和規(guī)范性文件；（六）鐵路建設(shè)項目工程勘察、設(shè)計合同。第三十六條[勘察、設(shè)計文件工作質(zhì)量]鐵路工程勘察、設(shè)計單位交付建設(shè)單位的勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）鐵路工程勘察、設(shè)計規(guī)程、規(guī)范、標準和規(guī)范性文件；（二）鐵路建設(shè)項目工程勘察、設(shè)計合同；（三）有工程勘察、設(shè)計人員和復(fù)核人員的簽字；（四）有勘察、設(shè)計單位法定代表人和技術(shù)負責(zé)人或者其委托代理人的簽字；（五）加蓋勘察、設(shè)計單位法人印章和資質(zhì)專用章及注冊執(zhí)業(yè)人員資格專用章；（六）建設(shè)單位的其他合法要求。第三十七條[勘察、設(shè)計成果交付要求]勘察單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進行勘察技術(shù)、地質(zhì)風(fēng)險因素控制方案交底，參與施工驗槽，及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題，按規(guī)定參加工程竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計單位在工程施工前向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，并按規(guī)定做好重點工程安全交底。建設(shè)項目開工后，設(shè)計單位應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)，選派主持或參與該項目施工圖設(shè)計的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場，完善和優(yōu)化工程設(shè)計，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。第三十八條[修改勘察、設(shè)計文件]建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準后，方可修改。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標準、合同約定的質(zhì)量安全要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進行補充、修改。第三十九條[工程質(zhì)量事故分析義務(wù)]勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，并對事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第四十條[勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任]勘察、設(shè)計單位及其法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件負責(zé)，技術(shù)負責(zé)人對其負責(zé)的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，項目負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員和其他有關(guān)人員對其簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件負責(zé)。第四十一條[質(zhì)量責(zé)任終身制]建設(shè)單位和勘察、設(shè)計單位法定代表人和直接責(zé)任人員按照各自的職責(zé)，對其經(jīng)辦的工程勘察、設(shè)計工作，在工程合理使用年限和法律追訴期限內(nèi)依法承擔(dān)工程質(zhì)量安全責(zé)任。第七章變更設(shè)計第四十二條[變更設(shè)計定義]變更設(shè)計是指鐵路工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計成果經(jīng)審查批準后，實施過程中發(fā)生的修改工程設(shè)計文件的活動。施工圖設(shè)計文件審查批準后，任何單位和個人不得擅自變更設(shè)計，確需變更的，應(yīng)嚴格履行變更設(shè)計程序。第四十三條[變更設(shè)計主要程序]變更設(shè)計程序包括變更設(shè)計建議、變更設(shè)計會審、組織編制變更設(shè)計文件、審批變更設(shè)計文件、下發(fā)變更施工圖設(shè)計文件等。第四十四條[變更設(shè)計建設(shè)單位要求]建設(shè)單位應(yīng)加強對變更設(shè)計的管理，變更設(shè)計必須依法合規(guī)、科學(xué)合理、實事求是，在確保工程安全、質(zhì)量和使用功能的同時，嚴格控制工程投資。建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)勘察設(shè)計、施工合同約定和項目具體情況制定變更設(shè)計管理制度，按照本辦法規(guī)定明確變更設(shè)計管理程序和工作標準，并建立考核機制。第四十五條[變更設(shè)計費用]變更設(shè)計增減的有關(guān)費用，勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)按工程承包（委托）合同約定與建設(shè)單位協(xié)商確定，必要時簽訂補充協(xié)議予以明確；建設(shè)單位應(yīng)按約定及時計量支付有關(guān)費用。第四十六條[變更設(shè)計應(yīng)急處理]建設(shè)項目在實施過程中發(fā)生危及施工安全需要立即變更設(shè)計予以處理的，建設(shè)單位可組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出工程應(yīng)急設(shè)計方案，先行處理；危險狀況解除后，應(yīng)及時履行變更設(shè)計手續(xù)，工程應(yīng)急設(shè)計方案納入變更設(shè)計。第八章監(jiān)督管理第四十七條[監(jiān)管職責(zé)分工]國家鐵路局對全國的鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理，具體監(jiān)督國家鐵路工程勘察、設(shè)計活動。地方鐵路監(jiān)管部門負責(zé)本地區(qū)地方鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。第四十八條[監(jiān)督管理內(nèi)容]鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作主要包括：（一）開展勘察、設(shè)計工作貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況；（二）勘察、設(shè)計承發(fā)包及從業(yè)單位資質(zhì)、人員資格情況；（三）勘察、設(shè)計程序執(zhí)行情況；（四）地勘監(jiān)理制度執(zhí)行情況；（五）初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查情況；（六）勘察、設(shè)計單位配合事故調(diào)查處理情況。第四十九條[社會監(jiān)督]任何單位和個人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。第九章罰則第五十條[行政處罰]國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和地方鐵路監(jiān)管部門對參與鐵路