工程質(zhì)量提升表態(tài)發(fā)言稿范文（3篇）

工程質(zhì)量提升表態(tài)發(fā)言稿范文（3篇）最新工程質(zhì)量提升表態(tài)發(fā)言稿范文（通用3篇）最新工程質(zhì)量提升表態(tài)發(fā)言稿范文篇1親愛的同志們：為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，治理工程質(zhì)量通病，進(jìn)一步提升全縣建筑施工管理水平，今天，我們集中一天的時(shí)間，舉辦這次工程質(zhì)量培訓(xùn)班。結(jié)合我縣實(shí)際，下面，我講五點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，切實(shí)增強(qiáng)做好建筑施工管理的責(zé)任感、使命感近年來，尤其是20__年以來，我縣堅(jiān)持工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以打造“誠(chéng)信之源、蒜都水鄉(xiāng)”的城市發(fā)展定位，城鄉(xiāng)建設(shè)已取得重大進(jìn)展，建筑施工管理也已邁入新的臺(tái)階。但從我縣建筑業(yè)企業(yè)總體上看，還存在不少問題，主要表現(xiàn)在，建筑企業(yè)還是勞動(dòng)密集型企業(yè)，人力資源不足，資本實(shí)力不強(qiáng)，集約生產(chǎn)能力仍然較弱，科技貢獻(xiàn)率偏低。建筑業(yè)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目全過程的市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化運(yùn)作水平不高，給建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化、項(xiàng)目控制、經(jīng)營(yíng)效益，乃至工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)水平的提高都產(chǎn)生了一定制約。雖然我縣建筑施工企業(yè)數(shù)量較多，但無龍頭企業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)待調(diào)整，企業(yè)資質(zhì)待優(yōu)化。一些住宅工程項(xiàng)目質(zhì)量通病問題，甚至比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性質(zhì)量問題，在個(gè)別工程還仍然存在。這些都與我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的跨越發(fā)展，不相適應(yīng)，我們必須清醒地把握質(zhì)量安全形勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)壓力感、責(zé)任感、使命感和緊迫感，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定做好工程質(zhì)量管理的信心和決心。二、完善制度，切實(shí)整頓和規(guī)范好建筑市場(chǎng)秩序今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局年、關(guān)鍵年，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我們要以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，堅(jiān)持安全發(fā)展，健康發(fā)展，持續(xù)發(fā)展的理念，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈地做好安全施工和質(zhì)量管理各項(xiàng)工作。一要落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定嚴(yán)格的考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的各項(xiàng)措施，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全和質(zhì)量工作。二要逐步健全和完善建設(shè)工程管理工作制度，加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系，凈化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，努力建立一支規(guī)范運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)隊(duì)伍。三要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要理順政府監(jiān)管和企業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，加大監(jiān)管力度，查處違反建筑市場(chǎng)安全質(zhì)量管理規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，避免建筑市場(chǎng)安全事故的發(fā)生。對(duì)施工隊(duì)伍不安規(guī)定擅自開工的，要責(zé)令其停止施工；對(duì)不服從管理造成人員傷亡的，要在今后的工程招投標(biāo)中取消其投標(biāo)資格。要廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部安全管理制度，采取切實(shí)有效措施，指導(dǎo)各類企業(yè)推進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。四要進(jìn)一步完善開工報(bào)建制度、施工許可制度、施工圖審查、誠(chéng)信備案、安全報(bào)監(jiān)、農(nóng)民工工資發(fā)放月報(bào)等制度，全面加強(qiáng)建筑施工程序管理。五要完善資質(zhì)審查制度。要對(duì)全縣建筑市場(chǎng)施工隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)無資質(zhì)的施工隊(duì)伍而又在從事建筑施工的，要堅(jiān)決責(zé)令其停止施工。三、強(qiáng)化措施，切實(shí)完善質(zhì)量責(zé)任體系各建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人是建筑質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，要明確工作目標(biāo)，完善責(zé)任制度，合理劃分質(zhì)量監(jiān)督和管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)督促檢查。要建立健全質(zhì)量安全控制指標(biāo)體系，對(duì)質(zhì)量安全實(shí)際情況，實(shí)施定期考核。要建立健全以企業(yè)法人為核心的責(zé)任體系，企業(yè)法人是企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，出了問題，要倒查責(zé)任，一查到底。四、強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，從強(qiáng)化執(zhí)法入手，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)；從加強(qiáng)制度規(guī)范入手，建立健全安全監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要以建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系為重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，以新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備的.推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量及安全監(jiān)管人員的素質(zhì)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)。五、抓好素質(zhì)提升，做好“四個(gè)強(qiáng)化”一是強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)。要積極創(chuàng)造條件，開展多層次的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，培養(yǎng)一批懂管理、懂技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。二是要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新。要鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)投入，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，努力形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，保障質(zhì)量技術(shù)水平不斷提高。三是強(qiáng)化優(yōu)惠政策引導(dǎo)。要通過“魯班獎(jiǎng)”、“運(yùn)河杯”等創(chuàng)優(yōu)評(píng)選工作，推動(dòng)施工技術(shù)發(fā)展。鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、材料、產(chǎn)品在工程中的應(yīng)用，以提高項(xiàng)目建成后的綜合效益，提升資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)水平，降低管理成本。借此機(jī)會(huì)，我向這次培訓(xùn)班也提幾點(diǎn)要求：一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。工程質(zhì)量工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展的大局。因此，大家要正確對(duì)待這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，真正做到靜下心安心學(xué)、認(rèn)真學(xué)，爭(zhēng)取通過參加這次培訓(xùn)，使自己學(xué)有所得，學(xué)有所獲。二要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。這次培訓(xùn)就安排一天的時(shí)間，希望大家都要集中精力，嚴(yán)格課時(shí)安排、按時(shí)聽課，自覺維護(hù)好課堂紀(jì)律，敬請(qǐng)講師、尊重專家、尊重教授，確保學(xué)習(xí)效果。三要學(xué)以致用，抓好結(jié)合。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，培訓(xùn)結(jié)束后，大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)，積極運(yùn)用到工程施工當(dāng)中，以實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)質(zhì)量通病預(yù)防措施，確保通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力把我縣工程質(zhì)量管理提高到一個(gè)新水平?？傊?，希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，依靠大家的共同努力，力爭(zhēng)把這次培訓(xùn)班辦實(shí)、辦好、辦出成效。最后預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。謝謝大家。最新工程質(zhì)量提升表態(tài)發(fā)言稿范文篇2親愛的同志們：集團(tuán)公司繼黨委（擴(kuò)大）會(huì)、二屆一次職代會(huì)暨20__年工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議之后，緊接著召開20__年安全質(zhì)量工作會(huì)，說明安全質(zhì)量工作的極端重要性。剛才，韓文忠副總經(jīng)理代表集團(tuán)公司作了工作報(bào)告，對(duì)20__年安全質(zhì)量工作進(jìn)行了周密部署。朱赤總經(jīng)理作了很重要的講話。我完全贊同。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)安全質(zhì)量工作特別是防范重大安全事故，再講六點(diǎn)意見：一、清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)做好安全質(zhì)量工作的緊迫感和責(zé)任感20__年，集團(tuán)公司安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻。5月29日，西南指揮部承建的達(dá)陜高速公路D3標(biāo)大巴山隧道出口左線突然發(fā)生拱頂坍塌事故，造成4人死亡；該事故最后經(jīng)專家認(rèn)定，是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害。但是，集團(tuán)公司、集團(tuán)公司黨委本著對(duì)內(nèi)從嚴(yán)處理的原則，對(duì)任仕國(guó)、郭宗華同志作出降職處分。10月19日，電務(wù)電化公司在艮山門動(dòng)車所發(fā)生一起一般B類事故，造成1名職工死亡；尤其慘痛的是江蘇公司的“11.26”事故，造成7人死亡，影響極其惡劣，經(jīng)濟(jì)損失慘重。以上幾起事故，都與既有線施工、隧道施工和勞務(wù)隊(duì)管理有關(guān)，也正是我們各種會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)的安全防范重點(diǎn)。接二連三的安全事故以及質(zhì)量上的一些缺陷和問題，充分暴露出我們安全質(zhì)量基礎(chǔ)不牢、管理不嚴(yán)、制度松弛等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)如此嚴(yán)重的局面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)管理人員一定要頭腦清醒，認(rèn)清安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的重大挑戰(zhàn)，認(rèn)清事故頻發(fā)對(duì)企業(yè)的嚴(yán)重危害，認(rèn)清沒有安全、沒有穩(wěn)定什么事都干不成，認(rèn)清抓安全、抓質(zhì)量的緊迫和重要。絕不能再渾渾噩噩，麻木不仁了。如果我們?cè)俨煌聪聸Q心狠抓安全質(zhì)量，企業(yè)信譽(yù)和好不容易開拓的市場(chǎng)將毀于一旦，企業(yè)的生存和職工的飯碗將面臨絕境。必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。確保安全、確保質(zhì)量，是企業(yè)永恒的主題。二、舉一反三，切實(shí)吸取一系列事故的慘痛教訓(xùn)建局七年來，我們先后發(fā)生了大大小小共多起安全質(zhì)量事故、事件。相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人也因此受到了嚴(yán)厲的處罰。正科職以上干部先后有__人（次）受到通報(bào)批評(píng)、行政警告、行政記過、行政記大過，乃至降職降級(jí)、撤職的處分，令人痛心不已。認(rèn)真分析事故原因，不外乎以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)不到位。“重承攬、輕管理，重進(jìn)度，輕安全”的思想嚴(yán)重存在。我們一些領(lǐng)導(dǎo)、一些單位對(duì)安全質(zhì)量工作“說起來重要，抓起來次要，講起來千斤，做起來四兩”。工作中沒有嚴(yán)格責(zé)任、沒有嚴(yán)格規(guī)章、沒有嚴(yán)格紀(jì)律、沒有嚴(yán)格落實(shí)，一句話，沒有把安全生產(chǎn)擺在重于泰山的位臵，心存僥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致事故不斷。二是現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅。有的安全保證措施閉門造車，針對(duì)性、可靠性、操作性不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)施作與施組方案嚴(yán)重脫節(jié)；有的不經(jīng)設(shè)計(jì)和建設(shè)單位的同意，擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，擅自簡(jiǎn)化和更改施工工序；有的雖然按設(shè)計(jì)組織施工，但施工過程不規(guī)范、施工工藝不精細(xì)、能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能“偷”則“偷”；有的“以包代管”、包而不管，違章作業(yè)得不到及時(shí)制止和糾正，事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除；有的預(yù)警機(jī)制不健全，應(yīng)急方案措施不具體。這些行為直接導(dǎo)致違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范盲目蠻干，造成安全質(zhì)量隱患。三是管理層、作業(yè)層人員短缺、素質(zhì)不高。從作業(yè)人員上說，未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗的現(xiàn)象比較普遍，安全技能和自我保護(hù)意識(shí)普遍偏低；從管理人員上說，面對(duì)技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，我們的人才儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，特別是有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)主管和專職安全人員嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致在安全卡控、安全監(jiān)管工作中不得要領(lǐng)。我們這個(gè)單位原來不是干大活的，特別是隧道和特殊復(fù)雜的橋梁沒有搞過，單位主管沒有干過，心里就沒有底。領(lǐng)導(dǎo)不懂行，下面的同志又不會(huì)，找來的隊(duì)伍又是二流、三流的，怎么會(huì)不出事所以就是要多實(shí)踐，多學(xué)習(xí)。四是安全投入不足。有的單位舍不得投入，隨意減少安全生產(chǎn)必須的設(shè)備的配臵，或者把安全生產(chǎn)費(fèi)用挪作他用，造成安全設(shè)施不完善。想少花錢，最后多花錢。五是作風(fēng)不實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)及干部安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)淡薄，浮躁自滿，好大喜功，報(bào)喜不報(bào)憂。這些帶規(guī)律性的教訓(xùn)，各個(gè)單位、各個(gè)項(xiàng)目、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深刻記取，舉一反三，把“外事當(dāng)家事，小事當(dāng)大事，無事當(dāng)有事”。防患于未然，不要重犯別人和自己犯過的錯(cuò)誤，不要吃“后悔藥”。三、未雨綢繆，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全風(fēng)險(xiǎn)源的研判（一）正確研判當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)。一方面，隨著國(guó)家法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，法律體系的不斷完善，國(guó)家和上級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)安全質(zhì)量工作的要求和監(jiān)管更加嚴(yán)格。從近期國(guó)家對(duì)已發(fā)生并調(diào)查結(jié)案的安全質(zhì)量事故的處理可以看出，執(zhí)法力度不斷加大，責(zé)任追究更加嚴(yán)厲。對(duì)發(fā)生事故的單位，已發(fā)給予停業(yè)整頓、停止投標(biāo)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。對(duì)事故責(zé)任人輕者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，重者依法追究刑事責(zé)任。安全質(zhì)量工作的要求更高了，責(zé)任追究的力度更大了。另一方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，管理跨度和范圍迅猛擴(kuò)展，高、難、新項(xiàng)目日益增多帶來的安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)急劇增大。目前，集團(tuán)公司在建隧道近160公里、在建橋梁近300公里、鋪架近800公里，臨近既有線施工440多公里，安全生產(chǎn)面臨并將長(zhǎng)期處于風(fēng)險(xiǎn)高危期。寧杭客專、杭甬客專、京?？蛯ｉ}贛段、京福鐵路安徽段、上饒車站改擴(kuò)建、金溫、貴陽樞紐、廈深、寧啟、漯阜、阜六、渝利、錦赤、達(dá)陜高速D3標(biāo)、昆明軌道交通的隧道、重慶地鐵等一大批重難點(diǎn)工程，有的隧道比重大、地質(zhì)情況復(fù)雜，有的面臨著巨大的工期壓力，有的緊鄰既有線施工，有的設(shè)計(jì)新穎、技術(shù)含量高、施工難度大，特別是寧杭、杭甬、京福閩贛段、京福安徽段等350公里的高鐵施工，質(zhì)量安全一旦出事，將震驚世界，葬送大規(guī)模鐵路建設(shè)事業(yè)。對(duì)此，我們必須保持高度警覺，一時(shí)一刻、一絲一毫也不能松懈。（二）正確研判當(dāng)前存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)源。找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)源，強(qiáng)化管控措施，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，集團(tuán)公司安全風(fēng)險(xiǎn)主要來自六大方面：一是隧道施工存在超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、圍巖量測(cè)、初期支護(hù)不規(guī)范、不到位，仰拱、二襯距掌子面距離超標(biāo)等問題；二是既有線施工存在防護(hù)措施不落實(shí)、監(jiān)控量測(cè)不細(xì)致等問題；三是特殊孔跨橋梁施工存在施工工藝不嚴(yán)格、過程控制不嚴(yán)密、專項(xiàng)方案不落實(shí)等問題；四是制運(yùn)架梁鋪軌施工存在走行軌基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)檢算不科學(xué)、大型設(shè)備的檢測(cè)保養(yǎng)不規(guī)范以及特種作業(yè)人員無證上崗等問題；五是危爆物品管理存在管庫(kù)員無證上崗，安全距離不足等問題；六是外部勞務(wù)隊(duì)管理存在資質(zhì)審核不嚴(yán)格、教育培訓(xùn)不到位等問題。這六個(gè)方面是我們識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)，必須扎實(shí)細(xì)致分析、研究、正確判斷。除此以外，其他方面，所有項(xiàng)目都不能疏忽，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別和研判要做到不留死角，防止“陰溝里翻船”。在對(duì)安全形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)源研判的基礎(chǔ)上，我們要制定切實(shí)可行的技術(shù)方案和安全保障措施，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，配齊安全生產(chǎn)專職管理人員，加大安全投入，加強(qiáng)工程隊(duì)（架子隊(duì)）建設(shè)，堅(jiān)決做到“對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)”。最新工程質(zhì)量提升表態(tài)發(fā)言稿范文篇3同志們、朋友們：今天這次會(huì)議，是在全國(guó)、全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)會(huì)議相繼召開，住建部檢查組即將蒞臨我市進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，今年施工季節(jié)即將結(jié)束，各項(xiàng)工程進(jìn)入搶工收尾的重要時(shí)期，召開的一次全市住建系統(tǒng)大規(guī)模的重要會(huì)議。既是對(duì)全市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的動(dòng)員部署會(huì)議，也是對(duì)住建部執(zhí)法檢查相關(guān)事項(xiàng)的提醒通報(bào)會(huì)議，更是對(duì)全市在建工程、參建企業(yè)的一次敲鐘問響、質(zhì)量警示會(huì)議。剛剛，傳達(dá)了國(guó)家、省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)會(huì)議精神，宣讀了住建部關(guān)于五方責(zé)任主體終身責(zé)任追究和施工轉(zhuǎn)包違法分包認(rèn)定查處的制度性規(guī)定，也通報(bào)了我市今年工程質(zhì)量安全方面的典型案例，出臺(tái)了我市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的具體方案。以上這些一個(gè)一個(gè)讀一遍，有的聽聽就煩了，心想這都印發(fā)了，有必要一個(gè)一個(gè)再讀一遍么?我想問，在座的有多少人回去后能詳詳細(xì)細(xì)的翻一翻、看一看、學(xué)一學(xué)，深入地研究研究，恐怕不多!多數(shù)回去就交給下邊具體辦事人員了，沒幾個(gè)自己能真正學(xué)一學(xué)，深入細(xì)致的研究一下的。僅是翻一翻、看一看、了解點(diǎn)皮毛，能在未來嚴(yán)格的市場(chǎng)管理、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活發(fā)展么?這些文件是指導(dǎo)未來建筑市場(chǎng)管理、開展質(zhì)量治理的主要政策性文件規(guī)定，更是我們建管部門，建設(shè)、施工、監(jiān)理乃至勘察設(shè)計(jì)單位都要嚴(yán)格執(zhí)行的，說透了，這就是未來建筑市場(chǎng)的規(guī)則，如果說你連規(guī)則都不熟悉，你還怎么干、怎么存活，更何談發(fā)展!因此，希望大家回去后都能夠細(xì)細(xì)研讀，把握建筑市場(chǎng)規(guī)范管理的大方向、大方針，少犯頂風(fēng)上不知所以的低級(jí)錯(cuò)誤，免得栽跟頭，也不枉我們會(huì)議籌辦人員的一份心思。今天這次會(huì)議，就是讓大家在繁忙之中抽出空閑、靜下心來，學(xué)學(xué)習(xí)、補(bǔ)補(bǔ)課，思考思考，提醒提醒，真正認(rèn)識(shí)建筑領(lǐng)域嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)處的迫切形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的重大意義，完全吃透住建部近期出臺(tái)的制度規(guī)范條款，徹底理解建筑管理部門的職能職權(quán)和重大責(zé)任，最終明白工程質(zhì)量抓不好、干不好要承擔(dān)什么責(zé)任、背負(fù)什么后果?質(zhì)量一直是社會(huì)各界最為關(guān)注、詬病很多的問題，也是建設(shè)行政主管部門傾盡所能、常抓不懈、奏效不大，人民群眾不滿意的問題。質(zhì)量顧名思義，既要有質(zhì)、又要有量，質(zhì)不純則性能不達(dá)標(biāo)，量不足則難以保證品質(zhì)。就工程質(zhì)量而言，是我們建設(shè)領(lǐng)域生存發(fā)展的根本，關(guān)乎企業(yè)的信譽(yù)、形象、品牌，意義重大，無需贅述。無論建設(shè)單位，還是施工監(jiān)理企業(yè)，不講質(zhì)量都難以立身發(fā)展。不保證工程質(zhì)量，人民群眾不答應(yīng)，我們質(zhì)量監(jiān)管部門更不答應(yīng)。下面我就結(jié)合住建部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)部署的六個(gè)方面與大家交流一下：一、質(zhì)量責(zé)任追究的終身化。此次，住建部出臺(tái)的《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，更加突出了對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，同時(shí)第18條也對(duì)責(zé)任單位及單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。落實(shí)追究質(zhì)量終身責(zé)任重在執(zhí)行，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是實(shí)施兩書一牌。所有新建項(xiàng)目開工前，參建單位都要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂授權(quán)書，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，一并納入建設(shè)工程檔案管理。項(xiàng)目竣工后，不在建筑物顯著位置鑲刻銘牌的，一律不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。二是強(qiáng)化主體責(zé)任。一方面，要強(qiáng)化五方責(zé)任主體單位的終身質(zhì)量責(zé)任;另一方面，參與建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。要讓所有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，特別是以為押證就沒責(zé)任的，都要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定追究責(zé)任，不是押證拿錢不在現(xiàn)場(chǎng)就沒責(zé)任的，要讓押證的不敢押證，做到人證相符、責(zé)任自負(fù)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行最嚴(yán)厲的責(zé)任追究和倒查制度，對(duì)設(shè)計(jì)年限內(nèi)不能正常使用或發(fā)生工程質(zhì)量事故、嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的，依法嚴(yán)格處罰參建單位，并追究單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，不管人走到哪里，無論是提拔還是退休、離職，都要嚴(yán)肅追究。二、治理三包一靠的源頭化。治理違法轉(zhuǎn)分包的源頭究竟在哪里?從哪些環(huán)節(jié)入手能夠打擊遏制違法轉(zhuǎn)分包行為?按照住建部《違法行為認(rèn)定查處管理辦法》看，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包和掛靠四大類行為，在我市建設(shè)單位肢解發(fā)包的有，但占比較少，最嚴(yán)重的還是違法轉(zhuǎn)分包和掛靠施工。有資質(zhì)的企業(yè)不施工，沒資質(zhì)的一伙人交點(diǎn)所謂的管理費(fèi)，就冒名頂替。最為嚴(yán)重和可怕的是施工方層層分包，一個(gè)工程經(jīng)過2次、3次轉(zhuǎn)分包，施工企業(yè)合理的利潤(rùn)空間被提走了，成為所謂的管理費(fèi)了，最后施工的一伙人沒了利潤(rùn)，拿什么來保證質(zhì)量!最后活干不了、進(jìn)度遲緩，工程干不下來，還出現(xiàn)欠薪上訪等一系列問題，根源都是違法轉(zhuǎn)分包和掛靠造成的。一是治理違法三包一靠根源在資質(zhì)審批管理。為什么這么說呢，通過對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人的資質(zhì)管理，特別是抓住養(yǎng)老統(tǒng)籌等環(huán)節(jié)，把施工企業(yè)坐實(shí)，施工企業(yè)真有技術(shù)人員和技術(shù)工人，工程中標(biāo)了自然會(huì)自己干，最起碼有管理技術(shù)人員，真正能把工程干下來。如果施工企業(yè)只是個(gè)空架子，就那么幾個(gè)人，其他的人員都掛靠注冊(cè)資質(zhì)，那這樣的施工企業(yè)就是靠工程掛靠生存，怎么會(huì)不出現(xiàn)掛靠行為。二是治理違法三包一靠關(guān)鍵在施工現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)施工的單位、人員是否掛靠，是否層層轉(zhuǎn)分包而來，發(fā)現(xiàn)認(rèn)定往往是要進(jìn)場(chǎng)施工后才能進(jìn)行，因此說現(xiàn)場(chǎng)管理尤為關(guān)鍵。施工單位進(jìn)場(chǎng)后，首先建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督管理部門就要核驗(yàn)相關(guān)證件，按照建設(shè)工程基本程序建立保證體系，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任，第一時(shí)間認(rèn)定落實(shí)是否屬于違法的三包一靠，而且這種認(rèn)定要伴隨工程始終，發(fā)現(xiàn)違法三包一靠行為就要立即查處。三是治理違法三包一靠重點(diǎn)在招投標(biāo)。要研究制定分類招投標(biāo)管理辦法利企便民，更要強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，預(yù)防和遏制違法三包一靠行為。禁止以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人，全面公開評(píng)標(biāo)信息，嚴(yán)禁中標(biāo)企業(yè)隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從嚴(yán)查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假及評(píng)標(biāo)不公等行為。三、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理的責(zé)任化。對(duì)建設(shè)工程五方主體責(zé)任在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二章到第五章已很明確約定了各自的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)省《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的職能責(zé)任也有明確規(guī)定。核心在于這些責(zé)任的落實(shí)，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，責(zé)任與權(quán)力并行。享有什么樣的權(quán)力，就要有什么樣的責(zé)任。在此想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的責(zé)任落實(shí)。一是勘察設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任落實(shí)?？辈?、設(shè)計(jì)單位就要從源頭保證勘察的準(zhǔn)確性和設(shè)計(jì)的合理性、指導(dǎo)性及系統(tǒng)性，杜絕設(shè)計(jì)單位的照搬照抄、無新意、無創(chuàng)造，丟項(xiàng)拉項(xiàng)，設(shè)計(jì)說變更就變更，造成工程量反復(fù)追加，對(duì)不符合實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的設(shè)計(jì)該退的退、該改的改。有的住宅設(shè)計(jì)，戶型不合理，缺乏依據(jù)，群眾入住打洞刨墻，造成二次設(shè)計(jì)變更極為浪費(fèi)，在追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任的同時(shí)，還要追究審圖機(jī)構(gòu)責(zé)任，審沒審?怎么審的?誰審的?二是施工單位的材料工藝責(zé)任落實(shí)。材料和施工工藝是對(duì)組合，好材料沒有科學(xué)的工藝指導(dǎo)施工，也干不出精品工程;再好的工藝用的材料不合格，也只能是豆腐渣工程。在去年質(zhì)量安全執(zhí)法檢查中，我們就發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目使用油田淘汰的管材用于小區(qū)供暖、供水工程，三、五年就出現(xiàn)腐爛、斷裂問題。今年又發(fā)現(xiàn)有的工程，不按設(shè)計(jì)進(jìn)行苯板施工，造成透水滲漏。材料檢測(cè)、技術(shù)工藝指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都不能忽視。我們的行業(yè)監(jiān)管部門以及項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方，都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不能流于形式走過場(chǎng)，一旦出現(xiàn)問題，你的一個(gè)簽字、一個(gè)檢驗(yàn)章就要成為責(zé)任追究的依據(jù)，就要負(fù)責(zé)到底。三是監(jiān)理單位的監(jiān)督認(rèn)證責(zé)任落實(shí)。《建筑法》第30條規(guī)定國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量具有不可推卸的責(zé)任，說到底它是受建設(shè)單位委托履行監(jiān)管職責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)行中有些監(jiān)理企業(yè)依附施工單位，是完全按法定程序該簽字簽字、該蓋章蓋章，可對(duì)施工中的問題視而不見，只把責(zé)任摘除了，問題沒解決，起到了提醒作用沒起到督促整改作用。要真正把監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證責(zé)任落到人、落到底。建設(shè)單位要為監(jiān)理單位創(chuàng)造有利的監(jiān)理?xiàng)l件，保證監(jiān)理費(fèi)用、充分授權(quán)監(jiān)理，讓監(jiān)理真正發(fā)揮作用。質(zhì)量通病也是病，不能視而不見，要減之又減、少之又少才好。通病少了、質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)抓住了，才能出精品工程，出優(yōu)質(zhì)工程。四、住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。20__年9月26日全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上，就提出轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，探索嘗試建筑工業(yè)化。時(shí)隔兩年，住建部強(qiáng)力提出住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，說明這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和必然要求。住宅產(chǎn)業(yè)化離不開建筑工業(yè)化發(fā)展，迎合時(shí)代發(fā)展需要，緊跟市場(chǎng)需求，才不會(huì)失去市場(chǎng)份額，不被淘汰。一是推動(dòng)建筑工業(yè)發(fā)展。兩年前，就說過鋼結(jié)構(gòu)廠房和農(nóng)村的新型墻體材料建設(shè)的住宅，有其組裝式、結(jié)構(gòu)式建筑的優(yōu)點(diǎn)。實(shí)踐證明這兩年我市鋼結(jié)構(gòu)廠家就出現(xiàn)了很多，新型墻材企業(yè)也不斷出現(xiàn)，這就是建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。一旦你發(fā)現(xiàn)這是老百姓認(rèn)可、市場(chǎng)需求的，你再去做可能就晚了。因此，要有意識(shí)的向這個(gè)方向?qū)W習(xí)和發(fā)展，扶持推動(dòng)有條件的企業(yè)開展工廠化生產(chǎn)、裝配式施工，引領(lǐng)我市建筑業(yè)向前邁一步。二是要提升科技創(chuàng)新能力。在科技創(chuàng)新上要舍得投入，建筑骨干企業(yè)要加快建立企業(yè)技術(shù)中心，提高科技創(chuàng)新能力和研發(fā)能力，通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，爭(zhēng)創(chuàng)科技應(yīng)用示范工程，迎合建筑產(chǎn)品的升級(jí)換代、提升建筑品質(zhì)，加速新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。三是要大力推動(dòng)建筑節(jié)能。建筑能耗占總能耗的比重達(dá)30%以上，建筑節(jié)能工作是考核各級(jí)政府及有關(guān)部門的重要指標(biāo)。搶抓我市創(chuàng)建節(jié)能減排示范市的契機(jī)，建設(shè)綠色節(jié)能示范住宅項(xiàng)目，搶占引領(lǐng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先機(jī)。在建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，做好禁實(shí)和推散工作，開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，為建筑節(jié)能工作發(fā)揮示范作用。五、誠(chéng)信體系運(yùn)用的效能化。剛剛通報(bào)中對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了不良行為記錄，這個(gè)記錄會(huì)對(duì)企業(yè)有什么樣的影響?我市沒有現(xiàn)行的規(guī)定或規(guī)范性文件。但有一點(diǎn)上了通報(bào)的企業(yè)一定會(huì)影響其在齊齊哈爾一年的招投標(biāo)和年底的信用評(píng)定。上半年我們市住建局赴大慶住建局交流學(xué)習(xí)，看到大慶的建設(shè)系統(tǒng)誠(chéng)信體系建設(shè)就非常成型規(guī)范，建筑市場(chǎng)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)察、招投標(biāo)、工程造價(jià)等部門都參與其中，各有權(quán)限比重，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況自然記錄，公開公平，也切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際的招投標(biāo)和企業(yè)資質(zhì)管理中。下步我市要在這方面下功夫，研究不透，可以先原樣拿來，試運(yùn)行。誠(chéng)信體系建設(shè)即要有對(duì)企業(yè)單位的，也要有對(duì)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)人員的，要做好三個(gè)方面工作：一是建設(shè)信用平臺(tái)。加快建設(shè)覆蓋建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取明年3月底前全部建成，為上半年完成建筑市場(chǎng)和工