法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟(jì)法）模擬試卷1（共106題）

法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟(jì)法）模擬試卷1（共9套）（共106題）法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟(jì)法）模擬試卷第1套一、論述題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)1、試從民商法特質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)法與民商法的宗旨、調(diào)整對象、對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整作用等方面論證經(jīng)濟(jì)法與民商法的劃界。標(biāo)準(zhǔn)答案：民法的本質(zhì)是自由的財產(chǎn)流轉(zhuǎn)法，它以民事法律行為和意思表示制度為核心，主要調(diào)整當(dāng)事人意思自治的領(lǐng)域，即民法作為私法或者說私法普通法，主要調(diào)整公權(quán)力不直接介入的，由價值規(guī)律自發(fā)作用的財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，并建立民事主體制度、物權(quán)、債權(quán)、侵權(quán)等制度。凡公權(quán)力直接介入或直接體現(xiàn)社會公共利益的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，均需由經(jīng)濟(jì)法和其他法律調(diào)整或優(yōu)先適用。商法是私法特別法，所謂的私法公法化實際上就是商法的公法化，所以，商法的概念和范圍已變得越來越模糊，如果把“公法化”了的商法仍作為商法，那么本來意義的商法就不復(fù)存在，從而也就否定了商法和私法。特別是在中國公有制主導(dǎo)的條件下，傳統(tǒng)商法公法化的程度較之西方國家更深。在中國，當(dāng)前并無在民法、經(jīng)濟(jì)法、國際經(jīng)濟(jì)法之外另立商法部門的客觀條件與法學(xué)基礎(chǔ)。民商法與經(jīng)濟(jì)法在對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中是相輔相成的。它們都調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在調(diào)整中都可能運用民事的調(diào)整方法。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照自己真實、自主的意愿從事活動；經(jīng)濟(jì)法的根本作用，則是保證有一個正常、自由、公平的競爭秩序與市場環(huán)境，是在民法調(diào)整基礎(chǔ)上的二次調(diào)整。民法中的“誠實信用”“公序良俗”等規(guī)定是民商法與經(jīng)濟(jì)法的連接點，違反這些條款的行為即超出民商法的調(diào)整范疇，而須由經(jīng)濟(jì)法中的反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等做具體調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法以社會公共整體利益為宗旨和以社會責(zé)任為本位，同時不過分僭越個體私利；但是民法以個體私權(quán)利為本位，同時要求不得損害社會公共利益。除了調(diào)整理念、宗旨與作用的不同外，經(jīng)濟(jì)法與民商法在調(diào)整的社會關(guān)系及范圍上也有差別：經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，著眼于宏觀的秩序和公共效益，不同于民法的私權(quán)保護(hù)和個人的財產(chǎn)交易制度。知識點解析：暫無解析2、有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法就是經(jīng)濟(jì)行政法。試從經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別方面，論述經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)濟(jì)行政法說，最早是由蘇聯(lián)民法學(xué)家C．H．勃拉圖西于1963年提出的。其要旨是：認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法隸屬于行政法，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法無非是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的行政法，只是行政法的一個分支，不構(gòu)成任何法的部門。此說的最大問題在于它認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，實質(zhì)上是以行政手段調(diào)整為主的關(guān)系。在這種法律關(guān)系中，國家機(jī)關(guān)及其授權(quán)組織是權(quán)利主體，經(jīng)濟(jì)組織是義務(wù)主體。此種主張違背經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，與計劃經(jīng)濟(jì)體制中的國家與企業(yè)的關(guān)系幾無區(qū)別。經(jīng)濟(jì)法是有別于行政法的獨立的法律部門，經(jīng)濟(jì)行政法已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的主流學(xué)說所摒棄。經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別主要表現(xiàn)在：第一，調(diào)整對象不同。行政法以行政組織及其權(quán)力的設(shè)置為主要調(diào)整對象；經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象則是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競爭關(guān)系和組織管理性的流轉(zhuǎn)與協(xié)作關(guān)系，即不囿于縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如政府經(jīng)濟(jì)合同也進(jìn)行調(diào)整。第二，調(diào)整手段不同。經(jīng)濟(jì)法除了運用行政法的行政處罰等行政調(diào)整手段外，還包括民事的、刑事的、程序的、褒獎的、專業(yè)及社會性調(diào)整等綜合法律調(diào)整手段。第三，價值取向不同。經(jīng)濟(jì)法以在經(jīng)濟(jì)社會化條件下，實現(xiàn)社會整體經(jīng)濟(jì)利益為核心內(nèi)容的實質(zhì)公平正義作為價值目標(biāo)，行政法以提高行政效率為價值目標(biāo)。第四，產(chǎn)生的歷史背景不同。經(jīng)濟(jì)法是在生產(chǎn)社會化的市場經(jīng)濟(jì)條件下國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和管理的過程中應(yīng)運而生的，行政法則是以三權(quán)分立和對行政權(quán)力的約束和限制為背景產(chǎn)生的。所以，行政法是關(guān)于政府的組織人事和行政救濟(jì)法，充分關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是行政組織及其權(quán)力設(shè)置、行使、制約和監(jiān)督，這與行政法起源于授權(quán)與控權(quán)法的歷史和邏輯一致。至于現(xiàn)代國家對各行業(yè)進(jìn)行行政管理的具體內(nèi)容，既然行政法學(xué)不予研究，則其不研究的可不必歸于行政法的范疇，所以，隨著法律對社會關(guān)系的調(diào)整不斷精細(xì)化和技術(shù)化，行政法中對“事”管理的內(nèi)容已經(jīng)或?qū)⒁只鋈?，成為專門的法律部門或其他法律門類的組成部分，如經(jīng)濟(jì)法、勞動和社會保障法、環(huán)境法、教育法、衛(wèi)生法和軍事法等。但是，因行政法本來就不關(guān)注行政行為的具體社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)法部門的形成與行政法的產(chǎn)生和發(fā)展之間并無內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。再有，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和范圍不限于經(jīng)濟(jì)行政，還包括反壟斷、制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、貨幣和金融調(diào)控、政府參與市場活動等歷來不屬于行政法范疇的私法公法化的內(nèi)容。知識點解析：暫無解析3、通過經(jīng)濟(jì)法、勞動和社會保障法等現(xiàn)代法律部門的不適性，分析傳統(tǒng)法律部門劃分的缺陷及經(jīng)濟(jì)法的獨立性。標(biāo)準(zhǔn)答案：傳統(tǒng)法律部門劃分的理論要點：蘇聯(lián)法學(xué)界關(guān)于法律部門的劃分有兩個經(jīng)典的命題，即必須將法律調(diào)整的社會關(guān)系的內(nèi)容和法律調(diào)整的方法相結(jié)合，作為法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)。法的部門劃分不是由人們的主觀意志決定的，而是由需要法律規(guī)范調(diào)整的社會關(guān)系多樣性的客觀存在決定的。(1)傳統(tǒng)法律部門劃分的理論缺陷。在現(xiàn)代條件下，生產(chǎn)和交往的社會化程度以及社會關(guān)系的復(fù)雜性日益提高，法律調(diào)整的最佳方式和大多數(shù)國家的通例，是對同一范圍內(nèi)的社會關(guān)系運用行政、民事、刑事、社會性、專業(yè)性的多種法律手段進(jìn)行綜合調(diào)整，由此產(chǎn)生了許多不能按照傳統(tǒng)理論歸類的法律現(xiàn)象，如經(jīng)濟(jì)法、勞動和社會保障法、自然資源和環(huán)境保護(hù)法等，這說明在現(xiàn)代條件下，試圖僅依據(jù)是否運用單一調(diào)整手段和調(diào)整對象的性質(zhì)來判定一個法律部門，已經(jīng)失去了客觀基礎(chǔ)。傳統(tǒng)法律部門劃分理論的缺陷主要有：第一，這一理論把法律部門的劃分歸結(jié)為對社會關(guān)系性質(zhì)的機(jī)械反映，忽視了人類認(rèn)識過程中的能動性和主觀性。從根本上說，法律部門及其調(diào)整方法都是由其調(diào)整對象決定的，但是調(diào)整對象本身并不存在天然、客觀的標(biāo)記來供人研判，而是法學(xué)家經(jīng)過主觀研究而加以揭示。傳統(tǒng)觀點把法律部門的劃分歸結(jié)為客觀狀態(tài)，忽視它本質(zhì)上是一種主觀的學(xué)術(shù)活動，陷入了機(jī)械唯物論的泥沼。第二，傳統(tǒng)理論把產(chǎn)生于19世紀(jì)大陸法系國家的法律體系樣式和20世紀(jì)蘇聯(lián)的法律部門劃分的法理學(xué)當(dāng)做經(jīng)典，陷入了盲目崇拜。無論是法國資產(chǎn)階級革命后的法典化運動，還是蘇聯(lián)時代的法理學(xué)，都只是特定歷史階段對法律現(xiàn)象認(rèn)識的成果，但是法律部門的歷史演進(jìn)是從一個古代諸法合體、民刑不分再到近代法典化和傳統(tǒng)法律部門劃分階段，最后到現(xiàn)代建立在經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系不斷社會化和復(fù)雜化基礎(chǔ)上的高度分化、高度整合的法律部門劃分這樣一個動態(tài)發(fā)展的過程，新興的經(jīng)濟(jì)法、勞動和社會保障法等法律現(xiàn)象的發(fā)展必將催生法律部門劃分標(biāo)準(zhǔn)的深刻變化。第三，傳統(tǒng)理論把法律部門看成是割裂的板塊之間的關(guān)系，而實際上法律部門之間是交叉滲透、交互作用的，社會關(guān)系的性質(zhì)不能決定一類社會關(guān)系只能由一個法律部門調(diào)整，某一個法律部門也不只調(diào)整一種社會關(guān)系。第四，按照傳統(tǒng)理論的邏輯，“要形成一個法律部門，此中社會關(guān)系的質(zhì)的特性必須達(dá)到需要特種法律調(diào)整方法的程度”。由此產(chǎn)生的邏輯矛盾是在極為有限的法律調(diào)整的方法和手段的情況下，傳統(tǒng)劃分標(biāo)準(zhǔn)對于日新月異的社會關(guān)系和迅速增長的法律規(guī)范進(jìn)行分類無所適從，必將陷于有限的調(diào)整手段與現(xiàn)實法律綜合運用法律手段調(diào)整的邏輯矛盾。(2)劃分法律部門的原則及標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，對于法律部門劃分具有決定意義的是法的調(diào)整對象所包含的具體社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的差異，而不再是決定法律調(diào)整手段差異的社會關(guān)系之抽象性質(zhì)的不同。因此，要對經(jīng)濟(jì)法、勞動和社會保障法、教育法等加以科學(xué)的劃分，就必須按照主客觀一致、以主觀為主的指導(dǎo)思想來確定法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。由實踐需要決定的立法者或統(tǒng)治者在法律調(diào)整中表現(xiàn)出來的特殊關(guān)注或不關(guān)注，是現(xiàn)代法的某個部門成立與否的重要標(biāo)識。通過對傳統(tǒng)“客觀論”的改造，按照社會活動的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來劃分法律部門，以調(diào)整某一社會活動領(lǐng)域的社會關(guān)系或解決某一重要問題的一個或幾個核心的立法或法規(guī)，加上相關(guān)的法規(guī)群，再輔之以外圍法規(guī)，就可以構(gòu)成一個法律部門。法的部門的劃分是相對的，這是由立法和法學(xué)的主觀性決定的。這種相對性表現(xiàn)為法律部門之間的交叉性和層次包容性，也表現(xiàn)為同一項法規(guī)基于不同的調(diào)整角度可以同時屬于不同的法律部門，同樣的法規(guī)在不同國家和同一國家的不同時期可以屬于不同的法律部門。如公司法也是一種中性的組織制度，從調(diào)整公有財產(chǎn)和公有主體投資經(jīng)營的角度，它們是經(jīng)濟(jì)法，從市場主體一般的結(jié)社、權(quán)益抗衡協(xié)調(diào)的角度，它們又是民商法。而不同部門的法規(guī)之間的交叉，應(yīng)被視為不同部門之間的銜接，如民法中的誠信原則和公序良俗條款，就是民法與經(jīng)濟(jì)法之間的結(jié)合部分?？傊?，數(shù)量適宜的一定的法規(guī)，只要有確定的宗旨和一定的特殊任務(wù)、功能，調(diào)整的社會關(guān)系又屬于一定的范圍或領(lǐng)域，就可以成為一個法律部門。一方面，客觀上出現(xiàn)了某種新的社會活動領(lǐng)域，如國家直接介入生產(chǎn)、流通，而不再僅對其作外部的行政管理，或者既有的某種社會活動領(lǐng)域的重要性空前提高；另一方面，主觀上國家按照社會公共利益的宗旨對由該活動產(chǎn)生的各種社會關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，制定了系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，法學(xué)家對該法律規(guī)范進(jìn)行研究形成經(jīng)濟(jì)法的總論與學(xué)說，則稱之為經(jīng)濟(jì)法法律部門。因此，經(jīng)濟(jì)法是獨立的法律部門，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中居于重要地位。知識點解析：暫無解析二、簡答題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)4、簡述經(jīng)濟(jì)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)經(jīng)濟(jì)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系。沒有經(jīng)濟(jì)法，就沒有經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對象——經(jīng)濟(jì)法及其發(fā)展規(guī)律，也就不會有經(jīng)濟(jì)法學(xué)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展為經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步發(fā)展開辟了道路。(2)經(jīng)濟(jì)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別。①經(jīng)濟(jì)法學(xué)是法學(xué)體系中的一門獨立而重要的學(xué)科；經(jīng)濟(jì)法是法的體系中的一個獨立而重要的部門。②經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有特定的研究對象；經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整對象。③經(jīng)濟(jì)法學(xué)是人們從事學(xué)術(shù)研究的產(chǎn)物，沒有法律約束力；經(jīng)濟(jì)法是國家制定或認(rèn)可的，由國家強(qiáng)制力保證實施。知識點解析：暫無解析5、經(jīng)濟(jì)法的體系可以劃分為經(jīng)濟(jì)組織法、經(jīng)濟(jì)管理法與經(jīng)濟(jì)活動法，請舉例簡述三個部分之間的聯(lián)系及其劃分的相對性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)法和實際的法律制度是一個整體，任何法律部門的劃分和一個法律部門的內(nèi)部劃分都是相對的，體現(xiàn)出“主、客觀統(tǒng)一”的特征。例如，之所以將經(jīng)濟(jì)活動法劃分為一類，是考慮和強(qiáng)調(diào)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的市場因素或平等關(guān)系，而從宏觀調(diào)控管理和市場規(guī)制的角度出發(fā)，達(dá)不到此種效果。(2)經(jīng)濟(jì)法的體系按照經(jīng)濟(jì)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的內(nèi)在邏輯，可以劃分為經(jīng)濟(jì)組織法、經(jīng)濟(jì)管理法與經(jīng)濟(jì)活動法。其中，經(jīng)濟(jì)組織法是經(jīng)濟(jì)法體系的起點，經(jīng)濟(jì)管理法是經(jīng)濟(jì)法的核心，經(jīng)濟(jì)活動法調(diào)整的是經(jīng)濟(jì)主體間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的這三個部分不可能截然區(qū)分，而是相互銜接、相互配合的。例如，經(jīng)濟(jì)組織法與公共財政及國有資產(chǎn)管理經(jīng)營緊密相關(guān)，又與國家公務(wù)員制度及其人事管理相銜接、重合；經(jīng)濟(jì)管理法也與特殊企業(yè)和國家從事經(jīng)濟(jì)活動及政府經(jīng)濟(jì)合同等密不可分；而經(jīng)濟(jì)活動法也涉及產(chǎn)業(yè)政策、財政制度、競爭政策等公共管理的內(nèi)容。這是基于一定標(biāo)準(zhǔn)、從一定角度出發(fā)所作的相對合理、明確的劃分。知識點解析：暫無解析6、請分析經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)立法的關(guān)系以及如何看待政策作為經(jīng)濟(jì)法的淵源之一。標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)立法的關(guān)系(1)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)立法的區(qū)別：第一，從制定的主體和程序來看，經(jīng)濟(jì)法是由國家立法機(jī)關(guān)依照法定的立法程序制定的，而經(jīng)濟(jì)政策則是由黨和各級政府依職權(quán)制定的。第二，從實施的方式與主體看，經(jīng)濟(jì)法由司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)實施，由國家強(qiáng)制力保障。而經(jīng)濟(jì)政策則由黨和各級政府行政機(jī)關(guān)實施，主要依賴經(jīng)濟(jì)手段實現(xiàn)。第三，從表現(xiàn)形式看，經(jīng)濟(jì)法是由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范組成的，而經(jīng)濟(jì)政策則表現(xiàn)為決議、方針、指示、綱領(lǐng)等。第四，從穩(wěn)定性看，經(jīng)濟(jì)法比經(jīng)濟(jì)政策更具穩(wěn)定性。(2)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)立法的相同點：兩者都是國家對經(jīng)濟(jì)生活的意志的具體體現(xiàn)，都是國家為實現(xiàn)一定時期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的手段，都是上層建筑的范疇，都是思想意識形態(tài)的產(chǎn)物。(3)兩者有著緊密的聯(lián)系?！睹穹ㄍ▌t》第6條明確規(guī)定，在法律沒有規(guī)定的情況下，民事活動應(yīng)當(dāng)遵守國家政策。一方面，經(jīng)濟(jì)政策是經(jīng)濟(jì)立法的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)政策是一定時期的經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法和司法的指導(dǎo)方針和原則；經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)政策的法律化，是經(jīng)濟(jì)政策有效實施的法律保障。另一方面，較為具體、穩(wěn)定的政策與法并不能截然區(qū)分，有些政策本身就是法的規(guī)范，如《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。在現(xiàn)代法治條件下，法與政策并非不兼容，只要將政策的制定和實施納入法治軌道，令相關(guān)行為人具有可問責(zé)性，政策是利大于弊的。鑒于經(jīng)濟(jì)法的政策性特點，政策可以在相當(dāng)程度上作為經(jīng)濟(jì)法的淵源，而且經(jīng)濟(jì)政策作為經(jīng)濟(jì)法淵源的必要性遠(yuǎn)甚于民法，因而經(jīng)濟(jì)法相對于民法等傳統(tǒng)法律部門更具靈活性和不確定性，以至于可以用經(jīng)濟(jì)政策來變更或者取代法律的規(guī)定。兩個經(jīng)典的事例：其一是中共中央和國務(wù)院決定凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地1年，也即用經(jīng)濟(jì)政策凍結(jié)《土地管理法》關(guān)于國家建設(shè)征用耕地審批的法律規(guī)定，并繼續(xù)凍結(jié)《土地管理法》的修訂。其二是關(guān)于傳銷幾經(jīng)沉浮，國務(wù)院在2005年8月頒行《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》之前出臺了關(guān)于禁止、取締和查處傳銷經(jīng)營活動等決定，就是重要的經(jīng)濟(jì)政策，決定對已經(jīng)批準(zhǔn)登記從事傳銷經(jīng)營的企業(yè)一律停止傳銷經(jīng)營活動，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事傳銷經(jīng)營的立即取締、查處。而且由中國特殊的政治、經(jīng)濟(jì)體制所決定，黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策在法的淵源中發(fā)揮著重要作用。我國的每一項改革開放的重大舉措幾乎都是以實驗性、局部性的政策先行的，通過經(jīng)濟(jì)政策的不斷試錯，在立法時機(jī)成熟時再將政策上升為經(jīng)濟(jì)立法。知識點解析：暫無解析7、簡要列舉憲法中與經(jīng)濟(jì)法直接相關(guān)并作為經(jīng)濟(jì)法淵源的憲法性文件的內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國1982年《憲法》與1988年、1993年、1999年和2004：年的四次修正案中同經(jīng)濟(jì)法直接相關(guān)，作為經(jīng)濟(jì)立法根本依據(jù)并構(gòu)成其淵源的規(guī)定主要如下：《憲法》序言第7自然段關(guān)于進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅持改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)定；《憲法》總綱第1條關(guān)于我國國體和社會主義根本制度的規(guī)定；第4條關(guān)于幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的規(guī)定；第5條關(guān)于實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的規(guī)定；第6～11條關(guān)于國家基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度和關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)定；第12條和第13條關(guān)于保護(hù)公共財產(chǎn)和公民合法財產(chǎn)的規(guī)定；第14條關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)管理體制、企業(yè)經(jīng)營管理制度，實行社會主義責(zé)任制和建立社會保障制度的規(guī)定；第15條關(guān)于實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控的規(guī)定；第16～18條關(guān)于國有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織和外商投資企業(yè)的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。知識點解析：暫無解析8、從我國涉外經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及發(fā)展歷程簡要分析其內(nèi)容能否歸于經(jīng)濟(jì)法的范疇。標(biāo)準(zhǔn)答案：一般而言，涉外經(jīng)濟(jì)法是國內(nèi)法中關(guān)于涉外經(jīng)濟(jì)交往的法律規(guī)定，具體范疇包括外資并購、平行進(jìn)口、進(jìn)出口管理和涉外金融、涉外稅收管理和對外貿(mào)易法以及反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施、反壟斷法的域外適用等對外貿(mào)易救濟(jì)制度。我國在改革開放之初，為了吸引外資，先后制定了一批涉及外商的企業(yè)法、稅法和對外經(jīng)濟(jì)交往方面的法律法規(guī)，如《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》等，形成了數(shù)量可觀的調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系的法規(guī)，并有形成獨立的學(xué)科與部門法之勢。然而，隨著我國加入WT0和對外開放的不斷深入，涉外經(jīng)濟(jì)法有萎縮的趨勢，國民待遇原則的適用將在企業(yè)法方面對外資一視同仁，2008年1月1日起施行的統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》實現(xiàn)外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)所得稅兩稅并軌，涉外經(jīng)濟(jì)合同法業(yè)已被統(tǒng)一的合同法取代，各種涉外交往遵循我國參加或承認(rèn)的國際條約和慣例，實現(xiàn)與國際接軌，因此，盡管我國在某些方面仍將保留一些專門調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法規(guī)，但其意義和數(shù)量已經(jīng)不足以構(gòu)成一個法律部門，內(nèi)容上會逐漸并人經(jīng)濟(jì)法或者國際經(jīng)濟(jì)法的范疇。知識點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟(jì)法）模擬試卷第2套一、名詞解釋(本題共9題，每題1.0分，共9分。)1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)答案：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，是指由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)組織和消費者，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評價、考核和鑒定，以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)用戶和消費者利益。知識點解析：暫無解析2、產(chǎn)品召回。標(biāo)準(zhǔn)答案：產(chǎn)品召回，是指生產(chǎn)商將已經(jīng)送到批發(fā)商、零售商或最終用戶手上的產(chǎn)品收回。產(chǎn)品召回的典型原因是所售出的產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)存在缺陷。產(chǎn)品召回制度是針對廠家原因造成的批量性問題而出現(xiàn)的處理辦法。知識點解析：暫無解析3、產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)答案：產(chǎn)品質(zhì)量，是指產(chǎn)品滿足規(guī)定需要和潛在需要的特征和特性的總和。產(chǎn)品質(zhì)量特性依產(chǎn)品的特點而異，表現(xiàn)的參數(shù)和指標(biāo)也多種多樣，反映用戶使用需要的質(zhì)量特性歸納起來一般有六個方面，即性能、壽命(即耐用性)、可靠性與維修性、安全性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性。知識點解析：暫無解析4、缺陷。標(biāo)準(zhǔn)答案：缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。知識點解析：暫無解析5、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)答案：企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，是指由國家有關(guān)部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序，對企業(yè)的質(zhì)量保證體系等諸因素進(jìn)行全面的評審并對符合條件的頒發(fā)認(rèn)證證明書的活動。知識點解析：暫無解析6、廣告法。標(biāo)準(zhǔn)答案：廣告法，是調(diào)整廣告活動過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。知識點解析：暫無解析7、廣告活動主體。標(biāo)準(zhǔn)答案：廣告活動，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的活動。這個活動過程一般涉及三個主體，即廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。知識點解析：暫無解析8、廣告經(jīng)營者。標(biāo)準(zhǔn)答案：廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人。根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，廣告經(jīng)營者主要分為企業(yè)法人、不具備法人資格的經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶。知識點解析：暫無解析9、量值傳遞。標(biāo)準(zhǔn)答案：量值傳遞，是指將國家統(tǒng)一的計量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的計量單位量值，通過檢定、校準(zhǔn)或其他方式傳遞給下一等級的計量標(biāo)準(zhǔn)，并依次逐級傳遞到工作計量器具，以保證計量對象的量值準(zhǔn)確一致的全部過程。量值傳遞是一個自上而下的過程，即由統(tǒng)一全國量值最高依據(jù)的計量基準(zhǔn)，去統(tǒng)一各種計量標(biāo)準(zhǔn)，再由各種計量標(biāo)準(zhǔn)去統(tǒng)一工作用計量器具，以保證被測量對象量值準(zhǔn)確統(tǒng)一。知識點解析：暫無解析二、簡答題(本題共6題，每題1.0分，共6分。)10、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合哪些要求?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；(2)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；(3)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。知識點解析：暫無解析11、產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但也有例外，請舉例說明。標(biāo)準(zhǔn)答案：生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)未將產(chǎn)品投入流通的；(2)產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；(3)將產(chǎn)品投人流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。知識點解析：暫無解析12、簡述藥品廣告的特殊廣告準(zhǔn)則。標(biāo)準(zhǔn)答案：藥品廣告不得有下列內(nèi)容：(1)含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；(2)說明治愈率或者有效率的；(3)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的；(4)利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。藥品廣告的內(nèi)容必須以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)。國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”。知識點解析：暫無解析13、簡述煙草廣告的特殊規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)答案：禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告；禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告；禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容；煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。知識點解析：暫無解析14、簡述教育、培訓(xùn)廣告的特殊規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)答案：教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：第一，對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；第二，明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)；第三，利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦。知識點解析：暫無解析15、簡述廣告主進(jìn)行廣告宣傳應(yīng)當(dāng)具備哪些證明文件。標(biāo)準(zhǔn)答案：廣告主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實、合法、有效的下列證明文件：(1)營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；(2)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對廣告中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件；(3)確認(rèn)廣告內(nèi)容真實性的其他證明文件。知識點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟(jì)法）模擬試卷第3套一、名詞解釋(本題共3題，每題1.0分，共3分。)1、要約收購與協(xié)議收購的區(qū)別。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)交易場所不同。要約收購只能通過證券交易所的證券交易進(jìn)行，而協(xié)議收購則可以在證券交易所場外通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的方式進(jìn)行。(2)股份限制不同。要約收購在收購人持有上市公司發(fā)行在外的股份達(dá)到30％時，若繼續(xù)收購，須向被收購公司的全體股東發(fā)出收購要約。而協(xié)議收購的實施對持有股份的比例無限制。(3)收購態(tài)度不同。協(xié)議收購是收購者與目標(biāo)公司的控股股東或大股東本著友好協(xié)商的態(tài)度訂立合同收購股份以實現(xiàn)公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移，所以協(xié)議收購?fù)ǔ１憩F(xiàn)為善意的；要約收購的對象則是目標(biāo)公司全體股東持有的股份，不需要征得目標(biāo)公司的同意，因此要約收購又稱敵意收購。(4)收購對象的股權(quán)結(jié)構(gòu)不同。協(xié)議收購方大(相關(guān)，行情)多選擇股權(quán)集中、存在控股股東的目標(biāo)公司，以較少的協(xié)議次數(shù)、較低的成本獲得控制權(quán)；而要約收購中收購傾向于選擇股權(quán)較為分散的公司，以降低收購難度。(5)收購性質(zhì)不同。根據(jù)收購人收購的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例，上市公司收購可分為部分收購和全面收購兩種。部分收購是指試圖收購一家公司少于100％的股份而獲得對該公司控制權(quán)的行為，它是公司收購的一種，與全面收購相對應(yīng)。知識點解析：暫無解析2、證券發(fā)行監(jiān)管制度中核準(zhǔn)制與注冊制的主要區(qū)別。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)證券發(fā)行條件的法律地位。注冊制：證券法對證券發(fā)行條件不直接做出明確規(guī)定，公司設(shè)立條件與發(fā)行條件相當(dāng)一致；核準(zhǔn)制：信息披露所揭示事項及狀況與法定條件之間的一致性與適應(yīng)性。(2)信息公開原則的實現(xiàn)方式。注冊制：信息披露是以市場行為和政府行為共同推動的，信息披露實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；核準(zhǔn)制：證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)對擬發(fā)行證券的品質(zhì)作出審查，披露信息適合其發(fā)行條件的要求。(3)投資者素質(zhì)的假定。注冊制：證券投資者被假定為消息靈通的商人；核準(zhǔn)制：以廣泛存在各種非專業(yè)投資者作為其假定前提。知識點解析：暫無解析3、主板市場、二板市場、場外交易市場的概念。標(biāo)準(zhǔn)答案：主板市場：我國上交所、深交所，各國或地區(qū)證券發(fā)行、上市及交易的主要場所，針對的是成熟型的大企業(yè)，對上市公司營業(yè)期限、盈利水平等條件及審批監(jiān)管最為嚴(yán)格。二板市場：上市條件低于主板、也在交易所集中交易的市場，不包括場外市場。場外交易市場：在證券交易所以外的合法場所進(jìn)行的各種證券交易活動的總稱。知識點解析：暫無解析二、簡答題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)4、簡述對能源市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制。標(biāo)準(zhǔn)答案：首先，建立機(jī)會公平的市場準(zhǔn)入制度。國家應(yīng)積極培育和規(guī)范能源市場，發(fā)揮市場在能源領(lǐng)域資源配置中的決定性作用，鼓勵各種所有制主體依法從事能源開發(fā)利用活動，促進(jìn)能源市場的公平有序競爭，提高能源供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量和效率。其次，推動能源服務(wù)供應(yīng)環(huán)節(jié)的市場競爭，確保公平、無歧視服務(wù)。能源輸送管網(wǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)向合格的能源用戶與交易主體開放，經(jīng)營能源輸送管網(wǎng)設(shè)施的企業(yè)應(yīng)依法提供公平、無歧視的接入和輸送服務(wù)。各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施和運輸體系建設(shè)，建立多元供應(yīng)渠道，加強(qiáng)能源供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)，保障能源持續(xù)、穩(wěn)定、安全、有序供應(yīng)。最后，確立能源企業(yè)的普遍服務(wù)義務(wù)。從事民用燃?xì)?、熱力和電力等供?yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，保障公民獲得無歧視、價格合理的基本能源供應(yīng)服務(wù)，接受能源主管部門和有關(guān)部門及社會公眾監(jiān)督。與此同時，國家應(yīng)建立能源普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，對因承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)造成虧損的企業(yè)給予合理補(bǔ)償或者政策優(yōu)惠。知識點解析：暫無解析5、盜竊電能的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?標(biāo)準(zhǔn)答案：由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。詳見《電力法》第七十一條。知識點解析：暫無解析6、論述住房保障的概念、特征及形式。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)住房保障是指，在住房主要由市場進(jìn)行供給的大背景下，針對居住條件達(dá)不到基本住房標(biāo)準(zhǔn)而又無力自助的人群，由國家通過國民收入再分配，保障這部分人的基本居住水平。(2)住房保障的特征有：第一，住房保障的實施主體是國家，區(qū)別于商品房和存量房的市場供應(yīng)。第二，住房保障的保障對象是居住條件達(dá)不到基本住房標(biāo)準(zhǔn)且無力改變現(xiàn)狀的人群，即住房有困難的中低收入人群。第三，住房保障屬于社會保障，與計劃經(jīng)濟(jì)時期低租金、實物配給式的福利分房制度有很大不同。(3)住房保障的形式從學(xué)理上大體可以分為兩種：一種是直接保障，有貨幣補(bǔ)貼與實物保障兩種渠道；另一種是間接保障，包括金融和稅收等方面的優(yōu)惠政策。(4)直接保障的兩種渠道又可衍生為三種形式，即實物保障、貨幣補(bǔ)貼、實物和貨幣相結(jié)合保障。實物保障由政府直接建設(shè)與供應(yīng)公共住房，向符合住房保障條件的公民出售或出租。貨幣補(bǔ)貼即政府通過購房津貼、租金補(bǔ)貼等方式，向符合住房保障條件的公民提供購房或租房的財政補(bǔ)貼。實物和貨幣相結(jié)合保障針對已經(jīng)享受到實物補(bǔ)貼或是貨幣補(bǔ)貼的，因收入等各種原因仍未達(dá)到基本住房標(biāo)準(zhǔn)的公民，由國家進(jìn)一步提供綜合的保障措施。(5)除了直接保障外，國家往往還通過金融政策、稅收杠桿以及相關(guān)住房市場管制政策提供保障，如通過法律法規(guī)對住房租金、住房儲蓄計劃、開發(fā)商住房供給結(jié)構(gòu)、戶型和房價進(jìn)行管制。知識點解析：暫無解析7、國有土地使用權(quán)出讓的特點是什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：出讓國有土地使用權(quán)是指：土地使用者以向國有土地所有者代表支付出讓金為代價而原始取得的、有期限限制的國有土地使用權(quán)。其特點是：(1)國有土地使用權(quán)以出讓方式取得。(2)出讓國有土地使用權(quán)直接以法律的規(guī)定原始取得。(3)出讓國有土地使用權(quán)在存續(xù)期間其權(quán)能近似于所有權(quán)。(4)出讓國有土地使用權(quán)取得性質(zhì)為有償和有期限，即以支付出讓金為取得土地的使用權(quán)為對價，土地使用權(quán)的行使有一定的期限限制。知識點解析：暫無解析8、簡述房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)雙方當(dāng)事人的姓名(名稱)、住所等情況和從事業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員情況。(2)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的項目、內(nèi)容、要求以及完成的標(biāo)準(zhǔn)。(3)服務(wù)費用及其支付方式。(4)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。(5)違約責(zé)任和糾紛解決方式。知識點解析：暫無解析9、簡述業(yè)主委員會的職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)召集業(yè)主大會，報告物業(yè)管理的實施情況。(2)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。(3)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。(4)監(jiān)督管理規(guī)約的實施。(5)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。知識點解析：暫無解析10、簡述房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)房地產(chǎn)買賣。房地產(chǎn)買賣是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的主要方式。必須注意，城市房地產(chǎn)買賣中的地產(chǎn)只能轉(zhuǎn)移使用權(quán)，所有權(quán)仍屬于國家。(2)房地產(chǎn)贈與。房地產(chǎn)贈與即贈與人將其房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受贈人的行為。城市公有房屋的所有權(quán)屬于國家，使用單位或者個人不得進(jìn)行贈與；土地使用權(quán)的贈與也不涉及土地所有權(quán)問題。(3)其他合法方式主要有：①以房地產(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；②一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；③因企業(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；④以房地產(chǎn)抵債的；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。知識點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟(jì)法）模擬試卷第4套一、論述題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)1、論述應(yīng)對銀行系統(tǒng)風(fēng)險的制度。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)金融系統(tǒng)性風(fēng)險可能通過金融衍生產(chǎn)品的交易而產(chǎn)生，如次貸危機(jī)中的信用違約互換。如果其中一家金融機(jī)構(gòu)不能清算它的衍生品，則會引起其他金融機(jī)構(gòu)不能清算進(jìn)而倒閉的連鎖反應(yīng)?？梢钥闯?，金融系統(tǒng)性風(fēng)險正是來自金融體系內(nèi)部，而不是外生的。(2)事前防范的法律機(jī)制。作為維護(hù)社會秩序的法律制度，應(yīng)認(rèn)識到整個金融體系均衡的重要性，將金融體系作為一個整體進(jìn)行保護(hù)，對金融體系風(fēng)險的事前防范非常重要，這就需要構(gòu)建相應(yīng)的法律制度。(3)構(gòu)建完備的銀行資本制度。在銀行的資本結(jié)構(gòu)中主要是債務(wù)資本，這是銀行比較脆弱、容易受到風(fēng)險沖擊的主要原因之一。而資本要求制度正是針對這一弱點進(jìn)行的制度設(shè)計，以增強(qiáng)每個銀行的風(fēng)險抵抗能力，減少銀行倒閉的可能性。為此，須解決好兩個問題：一是關(guān)于眾多銀行在危急的時候共同開始縮減資產(chǎn)的問題；二是銀行在好的時期更傾向于利用債務(wù)資本而非股權(quán)資本進(jìn)行逐利的問題。解決好這兩個問題，首先應(yīng)構(gòu)建和完善下列具體的資本要求制度：一是隨時間而變化的資本。它要求銀行在好的時期比壞的時期維持更高的資本對資產(chǎn)的比率。二是高質(zhì)量的資本。從提高銀行抵御個體風(fēng)險和系統(tǒng)風(fēng)險的長遠(yuǎn)角度看，商業(yè)銀行改善資本結(jié)構(gòu)的最終途徑是不斷提高經(jīng)營管理質(zhì)量，減少不良貸款，提高盈利能力，從而提高普通股的市場吸引力，吸引過來更多的普通股投資者。三是充足的現(xiàn)金資本。銀行縮減資產(chǎn)則意味著收縮信貸或者拋售資產(chǎn)，這在金融危機(jī)時期會惡化市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。應(yīng)通過立法規(guī)定，對于低于法定最低資本充足率的銀行，監(jiān)管者要激勵并規(guī)范銀行通過發(fā)行股票等方式到市場上去籌集現(xiàn)金資本。四是或有資本?；蛴锌赊D(zhuǎn)換債券是指假如銀行的資本充足率或者股票價格下降到一個事先規(guī)定的界限時，發(fā)行該債券的銀行便能自動將該債券轉(zhuǎn)換為股本。(4)建立杠桿率制度。杠桿率的計算非常簡單，即一級資本數(shù)額除以總資產(chǎn)數(shù)額。但是這種簡單的、非常透明的比率卻可用來衡量在單個銀行或者整個銀行體系中杠桿的積累，進(jìn)而反映出風(fēng)險的積累。(5)建立流動性制度。流動性標(biāo)準(zhǔn)包括流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比例。前者要求銀行必須擁有在緊張時期能夠維持一個月的高質(zhì)量的流動性資產(chǎn)，后者要求銀行擁有超過一年的最低數(shù)量的穩(wěn)定融資途徑。這兩種流動性標(biāo)準(zhǔn)對于銀行體系抵御金融系統(tǒng)性風(fēng)險具有重要意義。(6)控制金融集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易?，F(xiàn)代金融集團(tuán)的出現(xiàn)，極大地增加了金融業(yè)的復(fù)雜性和相互間的關(guān)聯(lián)性，增強(qiáng)了金融業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險。金融集團(tuán)內(nèi)部的各種錯綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易是最容易積累和傳遞系統(tǒng)性風(fēng)險的，因而對金融集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行立法和監(jiān)管上的控制是抵御金融系統(tǒng)性風(fēng)險的一個重要途徑。我國應(yīng)對金融集團(tuán)和金融集團(tuán)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行專門立法。(7)規(guī)制信用衍生品。雙邊的通過柜臺交易方式進(jìn)行的信用違約互換市場會產(chǎn)生威脅單個金融機(jī)構(gòu)和全球金融體系的安全風(fēng)險。我國應(yīng)通過立法規(guī)定信用衍生品須通過交易所進(jìn)行集中交易和集中清算，人民銀行可針對部分信用衍生品給予豁免，但必須對這些豁免的信用衍生品設(shè)定擔(dān)保要求。為防止因清算主體倒閉而引起的系統(tǒng)性風(fēng)險的爆發(fā)，還應(yīng)規(guī)定在特殊或者緊急的情況下，人民銀行可以向被集中化的清算主體提供貸款。(8)建立多功能存款保險制度。我國應(yīng)建立一種多功能的存款保險制度，使存款保險公司同時擁有存款保險和監(jiān)管銀行的職能。這樣將有效防止銀行擠兌的發(fā)生，預(yù)防局部的銀行危機(jī)上升為系統(tǒng)性金融危機(jī)，并能控制銀行的過度風(fēng)險行為和遏制銀行的道德風(fēng)險，從而維護(hù)整個金融體系的穩(wěn)定。(9)事后救濟(jì)的法律機(jī)制。金融系統(tǒng)性風(fēng)險最好通過事前機(jī)制來解決，但事前機(jī)制只能減輕卻不能完全避免系統(tǒng)性風(fēng)險，而且金融市場本身具有脆弱性和不穩(wěn)定性。因此，需建立危機(jī)處理的事后救濟(jì)法律機(jī)制，以應(yīng)對由金融機(jī)構(gòu)倒閉引發(fā)的危機(jī)傳播。(10)完善金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)機(jī)制。為了及時控制局部或系統(tǒng)的金融風(fēng)險，當(dāng)前我國需完善金融機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制立法。對于銀行，其破產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)通過傳統(tǒng)的企業(yè)破產(chǎn)模式和程序。而應(yīng)當(dāng)直接通過接管和清算程序來完成，由熟悉銀行業(yè)務(wù)的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)主導(dǎo)銀行的破產(chǎn)過程。應(yīng)以行政監(jiān)管為主，適度安排司法介入。在立法中應(yīng)規(guī)定對問題銀行的接管或者托管，明確對于問題銀行的解決機(jī)制必須遵循最低成本原則，將銀行存款人和其他債權(quán)人的損失降到最低。制定非銀行金融機(jī)構(gòu)接管清算法，對銀行控股公司、金融控股公司和其他系統(tǒng)重要的非銀行金融機(jī)構(gòu)規(guī)定明確的接管清算制度，并規(guī)定負(fù)責(zé)接管的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)向全國人大常委會匯報接管清算的結(jié)果，接受人大常委會的監(jiān)督和檢查。(11)建立救助機(jī)制。有時，單個或部分金融機(jī)構(gòu)的倒閉會引發(fā)金融系統(tǒng)性風(fēng)險的擴(kuò)散，損害整個金融體系，并可能延伸至實體經(jīng)濟(jì)，最終產(chǎn)生嚴(yán)重后果。在這種情況下，救助是不可避免的，而破產(chǎn)機(jī)制不應(yīng)再被使用。這時，央行可行使最后貸款人的職能?？山⒁粋€相對獨立的金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會，通過整體監(jiān)管來控制和抵御整個金融系統(tǒng)性風(fēng)險。知識點解析：暫無解析2、簡述商業(yè)銀行的經(jīng)營原則。標(biāo)準(zhǔn)答案：商業(yè)銀行是依法成立的吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。商業(yè)銀行是金融市場上影響最大、數(shù)量最多、涉及面最廣的金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行的經(jīng)營一般至少應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：(1)效益性、安全性、流動性原則。商業(yè)銀行作為企業(yè)法人，盈利是其首要目的。但是，效益以資產(chǎn)的安全性和流動性為前提。安全性又集中體現(xiàn)在流動性方面，而流動性則以效益性為物質(zhì)基礎(chǔ)。商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中，必須有效地在三者之間尋求平衡。我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行以效益性、安全性和流動性為原則，實行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束。商業(yè)銀行既要追求自身盈利，又要注重社會效益，這是我國《商業(yè)銀行法》所規(guī)定的經(jīng)營原則。(2)依法獨立自主經(jīng)營的原則。這是商業(yè)銀行作為企業(yè)法人的具體體現(xiàn)，也是市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制運行的必然要求。商業(yè)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉。作為獨立的市場主體，有權(quán)依法處理其一切經(jīng)營管理事務(wù)，自主參與民事活動，并以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。(3)保護(hù)存款人利益的原則。存款是商業(yè)銀行的主要資金來源，存款人是商業(yè)銀行的基本客戶。商業(yè)銀行作為債務(wù)人，是否充分尊重存款人的利益，嚴(yán)格履行自己的債務(wù)，切實承擔(dān)保護(hù)存款人利益的責(zé)任，直接關(guān)系到銀行自身的經(jīng)營。如果存款人的合法權(quán)益得不到有效的尊重和保護(hù)，他們就會選擇其他銀行，從而導(dǎo)致該銀行退出市場。(4)自愿、平等、誠實、信用原則。商業(yè)銀行與客戶之間是平等主體之間的民事法律關(guān)系。因此，商業(yè)銀行與客戶之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)以平等自愿為基礎(chǔ)，公平交易，不得強(qiáng)迫，不得附加不合理的條件，雙方均應(yīng)善意、全面地履行各自的義務(wù)。(5)嚴(yán)格貸款人資信擔(dān)保，依法按期收回貸款本金和利息。(6)依法營業(yè)，不損害社會公共利益。(7)公平競爭原則。(8)依法接受中央銀行與銀監(jiān)會的監(jiān)督和管理。知識點解析：暫無解析二、名詞解釋(本題共15題，每題1.0分，共15分。)3、雙重股權(quán)結(jié)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)答案：雙重股權(quán)結(jié)構(gòu)也稱二元股權(quán)結(jié)構(gòu)、雙重股權(quán)制，是一種通過分離現(xiàn)金流和控制權(quán)而對公司實行控制的有效手段。區(qū)別于同股同權(quán)的制度，在雙重股權(quán)結(jié)構(gòu)中，股份通常被劃分為高、低兩種投票權(quán)。高投票權(quán)的股票擁有更多的決策權(quán)。知識點解析：暫無解析4、信托與行紀(jì)。標(biāo)準(zhǔn)答案：行紀(jì)是一方當(dāng)事人接受他方當(dāng)事人的委托，以自己的名義為他方利益從事代購、代銷、寄售等活動并獲得相應(yīng)報酬的行為。行紀(jì)與信托極為相似，行紀(jì)人與受托人都是以自己的名義為他人的利益從事交易活動。但二者之間也存在重要區(qū)別：(1)適用范圍和要求不同。行紀(jì)主要適用于動產(chǎn)，信托適用于各種財產(chǎn)。而且，設(shè)立信托必須有確定的信托財產(chǎn)，行紀(jì)不以交付財產(chǎn)為成立要件。(2)財產(chǎn)的性質(zhì)不同。信托財產(chǎn)具有獨立性，有別于委托人、受托人和受益人的自有財產(chǎn)。行紀(jì)關(guān)系中，行紀(jì)人為委托人購買或者出售的財產(chǎn)，其所有權(quán)都屬于委托人。(3)第三人的地位不同。受托人依據(jù)信托文件管理、處分信托財產(chǎn)，享有自主權(quán)。行紀(jì)人實施委托事務(wù)的范圍通常限于代他人買賣財務(wù)，并且要遵守委托人的指示。行紀(jì)人未經(jīng)委托人授權(quán)將財產(chǎn)出售給第三人的，第三人通常不能獲得財產(chǎn)的所有權(quán)；受托人將信托財產(chǎn)出售給第三人的，第三人可以獲得財產(chǎn)的所有權(quán)。知識點解析：暫無解析5、付款請求權(quán)與追索權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)答案：付款請求權(quán)是指票據(jù)債權(quán)人請求票據(jù)主債務(wù)人或其他付款義務(wù)人按照票載金額支付金錢的權(quán)利。追索權(quán)是指持票人在未獲得付款或未獲得承兌或其他法定原因發(fā)生時，在保全票據(jù)權(quán)利的基礎(chǔ)上，向除主債務(wù)人以外的前手(包括出票人、背書人或其他債務(wù)人)請求償還票據(jù)金額及其損失的權(quán)利。知識點解析：暫無解析6、貨幣政策工具。標(biāo)準(zhǔn)答案：貨幣政策工具是中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而采取的手段。貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。所謂一般性貨幣政策工具是指對貨幣信用總量進(jìn)行調(diào)節(jié)的工具，主要包括法定存款準(zhǔn)備金率政策、再貼現(xiàn)率政策和公開市場業(yè)務(wù)。選擇性貨幣政策工具是指中央銀行針對某些特殊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或特殊用途的信貸而采用的信用調(diào)節(jié)工具，主要是為了實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的控制目標(biāo)。常用的選擇性政策工具包括證券市場信用控制、不動產(chǎn)信用控制、消費者信用控制、優(yōu)惠利率等。除了上述一般性的貨幣政策工具和選擇性的貨幣政策工具以外，中央銀行還可根據(jù)本國的情況和不同時期的具體需要，運用一些其他的貨幣政策工具。這其中，既有直接的信用控制，也有間接的信用控制。直接的信用控制包括信貸配給、流動性比率、利率上限、直接干預(yù)、特別存款等；間接的信用控制包括窗口指導(dǎo)、道義勸告等。知識點解析：暫無解析7、保薦人制度。標(biāo)準(zhǔn)答案：保薦人是根據(jù)法律規(guī)定為公司申請上市承擔(dān)推薦責(zé)任，并為上市公司上市后一段時間的信息披露行為向投資者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的股票承銷商。保薦人制度則是由保薦人負(fù)責(zé)發(fā)行人的上市推薦和輔導(dǎo)，核實公司發(fā)行文件和上市文件的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，協(xié)助發(fā)行人建立嚴(yán)格的信息披露制度，并承擔(dān)風(fēng)險防范責(zé)任，且在公司上市后的規(guī)定時間內(nèi)繼續(xù)協(xié)助發(fā)行人建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，督促公司遵守上市規(guī)定，完成招股計劃書中的承諾，同時對上市公司的信息披露負(fù)有連帶責(zé)任。知識點解析：暫無解析8、金融調(diào)控關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)答案：金融調(diào)控關(guān)系是指國家及其授權(quán)的金融主管機(jī)關(guān)以穩(wěn)定幣值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為目的，對有關(guān)金融變量實施調(diào)節(jié)和控制的關(guān)系。金融調(diào)控以中央銀行制定和實施的貨幣政策為主導(dǎo)，通過調(diào)整貨幣供應(yīng)量指標(biāo)、市場利率水平，間接調(diào)控金融市場。當(dāng)然，在某些特定時期，也會動用直接控制手段施以管制。因而金融調(diào)控關(guān)系既有金融市場交易中的平等性質(zhì)，又有金融監(jiān)管中的不平等性質(zhì)。金融調(diào)控關(guān)系需要制定中央銀行法、貨幣改革法等加以調(diào)整。知識點解析：暫無解析9、存款準(zhǔn)備金。標(biāo)準(zhǔn)答案：存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金的比例通常是由中央銀行決定的，被稱為存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金通常分為法定存款準(zhǔn)備金和超額存款準(zhǔn)備金，其中法定存款準(zhǔn)備金是按央行的比例存放，超額存款準(zhǔn)備金是金融機(jī)構(gòu)除法定存款準(zhǔn)備金以外在央行任意比例存放的資金。存款準(zhǔn)備金已成為中央銀行貨幣政策的重要工具，是傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具之一。知識點解析：暫無解析10、再貼現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：再貼現(xiàn)是中央銀行通過買進(jìn)商業(yè)銀行持有的已貼現(xiàn)但尚未到期的商業(yè)票據(jù)，向商業(yè)銀行提供融資支持的行為。商業(yè)匯票是購貨單位為購買銷貨單位的產(chǎn)品，不及時進(jìn)行貨款支付，而在法律許可的范圍之內(nèi)簽發(fā)的、在約定期限內(nèi)予以償還的債務(wù)憑據(jù)。在一般情況下，為保證購貨方到期確能償還債務(wù)，這種債務(wù)憑據(jù)須經(jīng)購貨方的開戶銀行予以承兌，即由其開戶銀行承諾，若票據(jù)到期但該客戶因故無力償還該債務(wù)，則由該銀行出資予以代償。知識點解析：暫無解析11、商業(yè)銀行。標(biāo)準(zhǔn)答案：商業(yè)銀行的概念是區(qū)分于中央銀行和投資銀行的，是一個以營利為目的，以多種金融負(fù)債籌集資金，多種金融資產(chǎn)為經(jīng)營對象，具有信用創(chuàng)造功能的金融機(jī)構(gòu)。一般的商業(yè)銀行沒有貨幣的發(fā)行權(quán)，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)主要集中在經(jīng)營存款和貸款(放款)業(yè)務(wù)，即以較低的利率借入存款，以較高的利率放出貸款，存貸款之間的利差就是商業(yè)銀行的主要利潤。商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)范圍包括吸收公眾、企業(yè)及機(jī)構(gòu)的存款、發(fā)放貸款、票據(jù)貼現(xiàn)及中間業(yè)務(wù)等，它是儲蓄機(jī)構(gòu)而不是投資機(jī)構(gòu)。知識點解析：暫無解析12、銀監(jiān)會與保監(jiān)會。標(biāo)準(zhǔn)答案：銀監(jiān)會，根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司以及其他存款類金融機(jī)構(gòu)，維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行。銀監(jiān)會的成立與職責(zé)明確的過程也就是人民銀行職責(zé)專業(yè)化的過程，兩者正是在這一期間進(jìn)行職責(zé)分工的明確與細(xì)化。央行監(jiān)管職責(zé)的剝離與銀監(jiān)會的設(shè)立，實現(xiàn)金融宏觀調(diào)控與金融微觀監(jiān)管的分離，是與中國經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展大環(huán)境密不可分的，是金融監(jiān)管與調(diào)控的對象——金融業(yè)、金融市場——日益復(fù)雜化、專業(yè)化、技術(shù)化的必然要求。保監(jiān)會，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險市場，維護(hù)保險業(yè)的合法、穩(wěn)健運行，確立了央行宏觀監(jiān)管和保監(jiān)會微觀監(jiān)管的新型保險業(yè)監(jiān)管體系。保監(jiān)會的設(shè)立，從根本上是為實現(xiàn)金融宏觀調(diào)控與金融微觀監(jiān)管的分離，是金融監(jiān)管與調(diào)控的對象——金融業(yè)、金融市場——日益復(fù)雜化、專業(yè)化、技術(shù)化的必然要求。知識點解析：暫無解析13、中央銀行與商業(yè)銀行的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)答案：中央銀行是“發(fā)行的銀行”，對調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、穩(wěn)定幣值有重要作用。中央銀行是“銀行的銀行”，它集中保管商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，并對它們發(fā)放貸款，充當(dāng)“最后貸款者”。中央銀行與商業(yè)銀行的關(guān)系完整理解應(yīng)該包括三個方面：(1)是政企關(guān)系。中國人民銀行是國家的金融行政管理機(jī)關(guān)，商業(yè)銀行是專門辦理信用業(yè)務(wù)的金融企業(yè)，它必須執(zhí)行中國人民銀行制定的方針、政策、規(guī)定和制度。(2)是存貸關(guān)系。中國人民銀行是銀行的銀行，商業(yè)銀行是向中國人民銀行存款和申請貸款的企業(yè)。商業(yè)銀行的資金來源主要是吸收存款，也可以向中國人民銀行申請貸款，即由中國人民銀行通過貸款方式向商業(yè)銀行提供資金。(3)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。中國人民銀行相對于各商業(yè)銀行來說，存在著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的關(guān)系。知識點解析：暫無解析14、政府定價。標(biāo)準(zhǔn)答案：政府定價，指依照《中華人民共和國價格法》規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。政府定價的定價主體是政府，具體價格由政府價格主管部門或者有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍制定。國務(wù)院價格主管部門和其他有關(guān)部門，按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定政府定價；其中重要的商品和服務(wù)價格的政府定價，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府定價。政府定價具有強(qiáng)制性，屬于行政定價性質(zhì)。凡實行政府定價的商品價格和服務(wù)價格，不經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人都無權(quán)變動。知識點解析：暫無解析15、經(jīng)營者集中。標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)營者集中，是指兩個或者兩個以上的企業(yè)相互合并，或者一個或多個個人或企業(yè)對其他企業(yè)全部或部分獲得控制，從而導(dǎo)致相互關(guān)系上的持久變遷的行為。如果經(jīng)營者結(jié)合后對競爭的秩序產(chǎn)生效果，如經(jīng)濟(jì)力量的過度集中，損害競爭的壟斷結(jié)構(gòu)出現(xiàn)，就應(yīng)受到反壟斷法的調(diào)整。經(jīng)營者集中的后果是雙重的。一方面，有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，提高經(jīng)營者的競爭能力；另一方面，過度集中又會產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位，限制競爭，損害效率。知識點解析：暫無解析16、資本充足率。標(biāo)準(zhǔn)答案：資本充足率又叫資本風(fēng)險(加權(quán))資產(chǎn)率。資本充足率是一個銀行的資本總額對其風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的比率。國家調(diào)控者跟蹤一個銀行的資本充足率來保證銀行可以化解、吸收一定量的風(fēng)險。資本充足率是保證銀行等金融機(jī)構(gòu)正常運營和發(fā)展所必需的資本比率。各國金融管理當(dāng)局一般都有對商業(yè)銀行資本充足率的管制，目的是監(jiān)測銀行抵御風(fēng)險的能力。資本充足率有不同的口徑，主要比率有資本對存款的比率、資本對負(fù)債的比率、資本對總資產(chǎn)的比率、資本對風(fēng)險資產(chǎn)的比率等。知識點解析：暫無解析17、中央銀行。標(biāo)準(zhǔn)答案：中央銀行，是國家最高的貨幣金融管理組織機(jī)構(gòu)，在各國金融體系中居于主導(dǎo)地位。國家賦予其制定和執(zhí)行貨幣政策，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對其他金融機(jī)構(gòu)乃至金融業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)限，地位非常特殊。它是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實施貨幣政策的國家機(jī)關(guān)，是我國政府的組成部分，因此中央銀行的性質(zhì)就是一個政府機(jī)關(guān)。中央銀行被稱為“銀行的銀行”，是我國銀行金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有極其重要的職能：(1)依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調(diào)控的重要工具。(2)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。我國人民幣的發(fā)行權(quán)屬于國家，國家授權(quán)中國人民銀行統(tǒng)一發(fā)行人民幣。中國人民銀行總行是發(fā)行人民幣的唯一金融機(jī)構(gòu)。中國人民銀行還負(fù)責(zé)貨幣的投放和回籠。(3)經(jīng)理國庫。①由于中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)遍布全國，由銀行經(jīng)理國庫就可以保證財政收入的及時繳納和財政支出的及時撥付。②國庫實際上是經(jīng)管國家財政收支的機(jī)關(guān)。我國的國庫依法由中國人民銀行經(jīng)理。(4)持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備的職能。知識點解析：暫無解析三、簡答題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)18、簡述銀行業(yè)監(jiān)管應(yīng)遵循的原則。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)依法、公開、公正和效率的原則。依法原則是指銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職權(quán)源于法律，并應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律行使其監(jiān)管職權(quán)，履行監(jiān)管職能。中國銀監(jiān)會是國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定和國務(wù)院的授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行。公開原則是指對銀行業(yè)的監(jiān)督管理行為除依法應(yīng)當(dāng)保守秘密的以外，都應(yīng)當(dāng)向社會公開。這一原則主要包括兩方面內(nèi)容：一是信息的公開披露，這些信息包括監(jiān)管立法、政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面的信息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)向社會公開的信息，必須公開的金融風(fēng)險信息，監(jiān)管結(jié)果的信息等；二是監(jiān)管行為的公開，即監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管行為、行政執(zhí)法行為都應(yīng)當(dāng)按照法定程序公開進(jìn)行。公正原則是指所有依法成立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)具有平等的法律地位，監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管，平等地對待所有的被監(jiān)管對象。這一原則既包括實體公正也包括程序上的公正。效率原則是指監(jiān)管機(jī)關(guān)在監(jiān)管活動中應(yīng)合理配置和利用監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本，并在法律規(guī)定的期限內(nèi)完成監(jiān)管任務(wù)。(2)獨立監(jiān)管原則。獨立監(jiān)管原則是指銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管工作人員依法獨立履行監(jiān)督管理職責(zé)，受法律保護(hù)，地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人不得干涉。在我國現(xiàn)階段的社會文化和政治、經(jīng)濟(jì)體制下，堅持這一原則尤為重要。(3)審慎監(jiān)管原則。根據(jù)審慎監(jiān)管原則，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以認(rèn)真謹(jǐn)慎的態(tài)度對銀行的資本充足性、流動性、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制機(jī)制等方面制定標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。(4)協(xié)調(diào)監(jiān)管原則。協(xié)調(diào)監(jiān)管原則是指在中央銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立協(xié)調(diào)合作、互相配合的機(jī)制。參與協(xié)調(diào)監(jiān)管的各方就維護(hù)金融穩(wěn)定、跨行業(yè)監(jiān)管和重大監(jiān)管事項等問題定期進(jìn)行協(xié)商，目的在于銜接和協(xié)調(diào)貨幣政策以及對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的監(jiān)管政策，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，從而維護(hù)整個金融體系的穩(wěn)定、效率和競爭力。知識點解析：暫無解析19、簡述金融法的調(diào)整對象。標(biāo)準(zhǔn)答案：金融法，是調(diào)整貨幣資金融通和信用活動中所發(fā)生的金融關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體來講，金融法是由國家制定或認(rèn)可的，用以確定金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位和職責(zé)權(quán)限，并調(diào)整在金融活動中所形成的金融關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。金融法的調(diào)整對象是在金融活動中產(chǎn)生的各種金融關(guān)系。金融活動包括商業(yè)金融活動與政府金融活動。其中，商業(yè)金融活動既包括傳統(tǒng)的直接金融活動、間接金融活動、金融中介活動，也包括具有創(chuàng)新意義的衍生金融活動；政府金融活動則包括金融調(diào)控與金融監(jiān)管活動。由此，金融法調(diào)整的對象即為在商業(yè)金融活動中形成的金融交易關(guān)系和在政府金融活動中形成的金融調(diào)控與金融監(jiān)管關(guān)系。(1)金融宏觀調(diào)控關(guān)系，即國家及其授權(quán)的金融主管機(jī)關(guān)，為實現(xiàn)其貨幣政策目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和市場利率實施調(diào)控而與其他金融主體之間產(chǎn)生的關(guān)系。(2)金融監(jiān)管關(guān)系即國家及其授權(quán)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融市場實施監(jiān)管而與其他主體之間產(chǎn)生的關(guān)系。(3)金融業(yè)務(wù)經(jīng)營關(guān)系指金融機(jī)構(gòu)在從事商業(yè)性業(yè)務(wù)活動中與其他金融主體之間發(fā)生的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括：①間接金融關(guān)系，指金融機(jī)構(gòu)因開展間接融資活動而與其他存、貸款主體之間的資金融通關(guān)系，包括存款關(guān)系、儲蓄關(guān)系、借貸關(guān)系和同業(yè)拆借關(guān)系等。②直接融資關(guān)系，指非金融機(jī)構(gòu)的社會組織和個人之間在金融市場上產(chǎn)生的直接融資關(guān)系。這主要包括證券發(fā)行關(guān)系、證券交易關(guān)系。③金融中介服務(wù)關(guān)系，是指金融機(jī)構(gòu)因開展金融中介服務(wù)而與其他非金融機(jī)構(gòu)的法人、非法人組織和自然人之間的金融中介關(guān)系。金融中介服務(wù)關(guān)系包括貨幣市場上的中介服務(wù)關(guān)系，如結(jié)算、匯兌、咨詢、信托、租賃、代理、擔(dān)保等關(guān)系；資本市場上的中介關(guān)系，如證券的承銷與登記、托管與清算、證券投資咨詢及財務(wù)審計、資產(chǎn)評估與法律鑒證等關(guān)系。④衍生金融關(guān)系，是指金融機(jī)構(gòu)因開展衍生金融交易活動而與其他金融主體之間的關(guān)系，包括遠(yuǎn)期合約關(guān)系、互換業(yè)務(wù)關(guān)系、掉期交易關(guān)系、期貨期權(quán)交易關(guān)系等。(4)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部關(guān)系是指金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)責(zé)、金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度等。知識點解析：暫無解析20、簡述商業(yè)銀行的成立條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：商業(yè)銀行的成立條件如下：(1)符合商業(yè)銀行法和公司法規(guī)定的章程。章程是規(guī)定公司對外經(jīng)營和對內(nèi)管理各種權(quán)利能力的根本準(zhǔn)則，是公司對外展示其權(quán)利能力，對內(nèi)實行管理的依據(jù)。公司的行為是否違法，主要看公司是否違反了公司章程的規(guī)定。公司章程經(jīng)審批部門批準(zhǔn)后，就成為管理部門判斷該公司行為合法與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此章程對公司的成立和存續(xù)行為都具有極其重要的意義。(2)滿足最低法定要求的注冊資本。這是指商業(yè)銀行成立時，記載于銀行章程并已經(jīng)籌足的自有資本額的總和，是其經(jīng)營所必需的財產(chǎn)基礎(chǔ)，也是其對外承擔(dān)民事責(zé)任的財產(chǎn)保障。商業(yè)銀行的設(shè)立應(yīng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有符合規(guī)定的最低資本實繳資本額(設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為人民幣10億元，城市商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為人民幣1億元，農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為人民幣5000萬元)，并且要有法定驗資機(jī)構(gòu)出具的證明。(3)有具備任職國籍(須是中國公民)、專業(yè)知識(學(xué)歷限制)和資歷(銀行或其他金融工作經(jīng)驗限制)的董事長(行長)、總經(jīng)理和其他高級管理人員，擬任職的董事、高級管理人員的資格證明。(4)股東名冊及其出資額、股份，以及持有注冊資本5％以上的股東的資信證明和有關(guān)資料。(5)有健全的法人治理結(jié)構(gòu)和比較完善的內(nèi)部管理制度。(6)有具備符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)備和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。(7)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件和資料。(8)限制投資的情況。下列投資須事先經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：任何單位和個人購買商業(yè)銀行股份總額5％以上的；地方財政部門的財政結(jié)余資金向金融機(jī)構(gòu)投資的。知識點解析：暫無解析21、我國中央銀行的宏觀調(diào)控職能有哪些?標(biāo)準(zhǔn)答案：中國人民銀行作為中央銀行的法律地位，是通過其職能和具體職責(zé)體現(xiàn)的。按照《中國人民銀行法》規(guī)定，它主要行使三大職能：一是宏觀調(diào)控職能。通過貨幣政策的制定與實施，保持社會總供給和社會總需求的總量平衡，在此前提下，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。具體來說，要保證貨幣供應(yīng)總量的適度增長，使貨幣供應(yīng)和貨幣需求大體上吻合。二是服務(wù)職能。為政府服務(wù)，即充當(dāng)政府的銀行；為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，即充當(dāng)銀行的銀行。三是監(jiān)管職能。為執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要，可以對包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。知識點解析：暫無解析22、簡述中央銀行調(diào)控貨幣的主要手段。標(biāo)準(zhǔn)答案：中央銀行調(diào)控貨幣的手段主要有四個方面：第一，公開市場業(yè)務(wù)。這是發(fā)達(dá)國家最常用也是最有效的辦法。公開市場業(yè)務(wù)就是在公開市場上買賣有價證券，從而達(dá)到減少或增加市場流動性的目的。若流動性過剩，那么央行在公開市場賣出有價證券，收回現(xiàn)金，這屬于緊縮性貨幣政策；若流動性不足，則在公開市場買進(jìn)有價證券，從而增加市場流動性，這屬于寬松貨幣政策，由于操作上的主動性，也稱作擴(kuò)張性貨幣政策。第二，法定準(zhǔn)備金率。這在我國使用比較多。法定準(zhǔn)備金率是銀行收到一筆存款所需要存入中央銀行的比例。法定準(zhǔn)備金率與貨幣創(chuàng)造乘數(shù)直接相關(guān)，法定準(zhǔn)備金率越高，則貨幣創(chuàng)造乘數(shù)越小，起到收攏資金的作用越?。环粗嗳?。第三，銀行貼現(xiàn)率。銀行貼現(xiàn)率事實上就是商業(yè)銀行向中央銀行借款的利率，提高貼現(xiàn)率，銀行借款成本增加，流動性減少；貼現(xiàn)率降低，銀行借款成本下降，流動性增加。當(dāng)然這都是理論上的說法，在現(xiàn)實中，商業(yè)銀行很少向中央銀行借款，因為這將影響到商業(yè)銀行的聲譽，導(dǎo)致客戶流失，如果商業(yè)銀行資金非常緊缺，必須向中央銀行借款時，利率再高也是要借的。因此貼現(xiàn)率對貨幣的控制作用并不明顯。第四，道德勸說。就是中央銀行向商業(yè)銀行的警示等。知識點解析：暫無解析法律職業(yè)資格主觀題試卷（經(jīng)濟(jì)法）模擬試卷第5套一、論述題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)1、我國市場規(guī)制法的立法進(jìn)程。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國關(guān)于規(guī)范市場行為和維護(hù)市場秩序的法律法規(guī)是隨著改革開放的進(jìn)行而逐步制定的。如1980年制定的《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》，1983年公布的《關(guān)于加強(qiáng)市場和物價管理的通知》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》，1987年公布的《關(guān)于認(rèn)真解決商品搭售問題的通知》等均具有市場規(guī)制法的一些內(nèi)容，但因與計劃體制相聯(lián)系，更多是具有統(tǒng)制或管理的色彩。1993年2月22日七屆人大常委會通過的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，同年9月2日八屆人大常委會通過的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》。10月31日通過的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等構(gòu)成我國市場規(guī)制法體制的核心內(nèi)容和基礎(chǔ)性法律文件。近20年來制定的大量相關(guān)法律，如《廣告法》《價格法》《拍賣法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《計量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《會計法》《審計法》等，充實和豐富了我國市場規(guī)制法的內(nèi)容，成為其重要的組成部分。2008年8月1日起施行的《中華人民共和國反壟斷法》，為預(yù)防和制止壟斷行為提供了法律依據(jù)，從而能更好地規(guī)制市場經(jīng)濟(jì)、保護(hù)市場公平競爭。同時，市場監(jiān)管相關(guān)法律也是我國市場規(guī)制法律體系不可或缺的一部分，如金融市場監(jiān)管法、勞動力市場監(jiān)管法、房地產(chǎn)市場監(jiān)管法、電訊市場監(jiān)管法等。此外，由于市場規(guī)制涉及各行各業(yè)的法律，市場規(guī)制法與相關(guān)法律部門交叉較多，學(xué)界對市場規(guī)制體系的劃分不一，將企業(yè)法、侵權(quán)行為法、合同法、知識產(chǎn)權(quán)法等內(nèi)容并入市場規(guī)制法律體系之中。知識點解析：暫無解析2、市場規(guī)制法的責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)答案：市場規(guī)制法的責(zé)任，是市場規(guī)制法主體違反市場規(guī)制法義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。市場規(guī)制法的責(zé)任，是保障市場規(guī)制法的執(zhí)法、司法和守法的重要制度。市場規(guī)制法的責(zé)任主要包括行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任及其他責(zé)任。首先，市場規(guī)制法中的行政責(zé)任較多表現(xiàn)為強(qiáng)制性財產(chǎn)給付，對經(jīng)濟(jì)利益上的一種懲罰，如沒收財產(chǎn)、罰款、行政賠償?shù)?；還有一類是準(zhǔn)入的限制或某種經(jīng)濟(jì)活動資格的取消，如暫?；蛉∠麍?zhí)業(yè)資格或吊銷營業(yè)執(zhí)照或許可證等。承擔(dān)市場規(guī)制法中的行政責(zé)任不是以違反行政法為前提，而是以違反市場規(guī)制法為前提，主要是規(guī)制主體與規(guī)制受體，違反市場規(guī)制法中所規(guī)定的規(guī)制義務(wù)或受制義務(wù)。作為市場主體的經(jīng)營者，為承擔(dān)行政責(zé)任的規(guī)制受體；作為政府所屬經(jīng)濟(jì)管理部門，則是承擔(dān)行政責(zé)任的規(guī)制主體。經(jīng)濟(jì)行政部門大多為市場規(guī)制法中的行政處罰實施部門；另外，有些處分除由用人單位或行政機(jī)關(guān)實施外，大多還由社會團(tuán)體實施。其次，市場規(guī)制法中的民事責(zé)任具體形式和標(biāo)準(zhǔn)大多在法律規(guī)范中直接規(guī)定，是一種約定責(zé)任為輔、法定責(zé)任為主的責(zé)任形式。該民事責(zé)任，當(dāng)事人之間關(guān)于民事責(zé)任的約定必須與法定的形式和標(biāo)準(zhǔn)相符；在眾多場合不允許或不需要當(dāng)事人就民事責(zé)任作出約定，而只要求直接依據(jù)法定民事罰則承擔(dān)民事責(zé)任。懲罰性責(zé)任和實行嚴(yán)格責(zé)任在市場規(guī)制法中的民事責(zé)任更為重要，所彌補(bǔ)違法行為往往超出所承擔(dān)的民事責(zé)任的限度。嚴(yán)格責(zé)任要求舉證責(zé)任倒置，如在產(chǎn)品責(zé)任制度中，對經(jīng)營者實行嚴(yán)格責(zé)任的民事責(zé)任歸責(zé)原則。另外，在保障力度上，市場規(guī)制法中的民事責(zé)任偏重，如強(qiáng)制經(jīng)營者在具有嚴(yán)重危險性的行業(yè)投辦損害賠償保險。再次，財產(chǎn)刑在市場規(guī)制法中刑事責(zé)任的適用較為普遍，法人刑事責(zé)任在市場規(guī)制法中的刑事責(zé)任尤為受到重視。較多法人犯罪現(xiàn)象是因違反市場規(guī)制法而導(dǎo)致刑事責(zé)任，如立法中強(qiáng)調(diào)在追究刑事責(zé)任人的同時追究法人的刑事責(zé)任。集中立法是市場規(guī)制法中的刑事責(zé)任主要立法形式，兼以分散立法。關(guān)于違反市場規(guī)制法的刑事罰則，在有關(guān)市場規(guī)制立法中分別就特定犯罪行為概括規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或應(yīng)該援引《刑法》，《刑法》中直接規(guī)定有破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪等。最后，市場規(guī)制法在實踐中已出現(xiàn)傳統(tǒng)行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任之外的其他法律責(zé)任形式。如，取消其有特定違法行為企業(yè)的優(yōu)惠待遇、停止供應(yīng)等。例如中國證監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》第二條規(guī)定，任何期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得接受被我會列為“市場禁入者”的機(jī)構(gòu)與客戶，不得錄用、雇傭被我會或我會授權(quán)機(jī)構(gòu)通報的有劣跡的從業(yè)人員。值得注意的是，對市場規(guī)制法中法律責(zé)任的研究，一要注意運用結(jié)構(gòu)性分析方法，研究各種市場規(guī)制行為的法律責(zé)任組合的不同結(jié)構(gòu)；二要強(qiáng)調(diào)與訴訟制度相結(jié)合，探討如何運用公益訴訟制度、訴訟保險制度來有效實現(xiàn)法律責(zé)任。知識點解析：暫無解析二、名詞解釋(本題共2題，每題1.0分，共2分。)3、市場規(guī)制法。標(biāo)準(zhǔn)答案：市場規(guī)制法是指調(diào)整國家對市場規(guī)制過程中發(fā)生的社會公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是我國經(jīng)濟(jì)法體系的一個重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)法的核心部分，屬于部門經(jīng)濟(jì)法。市場規(guī)制法以國家在協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運行中對市場規(guī)制時發(fā)生的社會公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對象，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，我們可簡稱為市場規(guī)制關(guān)系。知識點解析：暫無解析4、市場規(guī)則體系。標(biāo)準(zhǔn)答案：健全的市場規(guī)則是加強(qiáng)市場管理和清除市場障礙的前提和依據(jù)。而市場規(guī)則是由一系列規(guī)則構(gòu)成的規(guī)則系統(tǒng)，如市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場退出規(guī)則、市場交易規(guī)則和市場競爭規(guī)則等等。市場規(guī)則體系一般是指由市場商業(yè)道德規(guī)范、政策規(guī)范、法律規(guī)范等構(gòu)成的有機(jī)體系，市場規(guī)則體系中的法律規(guī)則系統(tǒng)由市場主體法、市場交易法、市場規(guī)制法、市場監(jiān)管法四個子系統(tǒng)構(gòu)成，其中，市場主體法和市場交易法大部分規(guī)范應(yīng)納入民法體系，而市場規(guī)制法和市場監(jiān)管法一般納入經(jīng)濟(jì)法體系。知識點解析：暫無解析三、簡答題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)5、簡述市場規(guī)制法的特征。標(biāo)準(zhǔn)答案：首先，調(diào)整對象的特定性。市場規(guī)制法以市場規(guī)制關(guān)系為調(diào)整對象，這種對象產(chǎn)生于國家對市場進(jìn)行規(guī)制的過程中，主要是對市場主體的市場經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)制。其次，法律目的的特定性。市場規(guī)制法是為了規(guī)范市場主體行為，建立和維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭，發(fā)揮市場規(guī)制對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，維護(hù)消費者合法權(quán)益，規(guī)范政府規(guī)制行為，實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序、高效、可持續(xù)向前發(fā)展的目的。再次，適用范圍的特定性。其一，市場規(guī)制法屬于經(jīng)濟(jì)法的部門法，而經(jīng)濟(jì)法屬于國內(nèi)法，調(diào)整一國特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此市場規(guī)制法亦屬于國內(nèi)法，調(diào)整一國內(nèi)的市場規(guī)制關(guān)系，不調(diào)整一國范圍外的市場規(guī)制關(guān)系。其二，調(diào)整行為對象的特定性。市場調(diào)整法對市場主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行法律調(diào)整，促進(jìn)其理性合法競爭，其涉及的市場主體行為主要是微觀經(jīng)濟(jì)行為，是對宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場主體經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)制。最后，調(diào)整方式的特定性。市場規(guī)制法往往運用許可、限制、禁止、鼓勵和保護(hù)等各種手段對市場主體的市場經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行直接規(guī)制，對市場主體的行為和市場各要素產(chǎn)生直接的影響。這是市場規(guī)制法與其他經(jīng)濟(jì)法部門法特別是宏觀調(diào)控法的主要區(qū)別。知識點解析：暫無解析6、簡述市場規(guī)制法的基本原則。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，國家干預(yù)適度原則。該原則要求國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活要從社會公益的角度出發(fā)，把握適度、得當(dāng)。在國家干預(yù)適度原則中，“適度”是一個高度抽象的、彈性的標(biāo)準(zhǔn)?！笆袌鍪ъ`”產(chǎn)生效率損失，國家干預(yù)就是為了最大限度地挽回這種效率損失。但是，由于國家也是一個有限理性的經(jīng)濟(jì)主體，它在干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動挽回一部分效率損失的時候，也可能會導(dǎo)致效率損失。當(dāng)國家干預(yù)能以最低的效率損失挽回最大的效率損失時，就是最佳、最理想的國家干預(yù)，即國家干預(yù)的適度。第二，公平競爭原則。公平競爭原則是指國家要為當(dāng)事人創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境和競爭條件，使他們能夠在相同的條件和外部環(huán)境中參與競爭，促進(jìn)競爭機(jī)制在市場中發(fā)揮積極作用。在此原則中，我們對公平競爭加上“保護(hù)”之修飾，表明國家在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)及其競爭秩序中的積極能動作用，表明市場規(guī)制法所保護(hù)的公平競爭決不是法對市場主體的一般性要求，而是從宏觀層次追求充分、適度的市場競爭，通過抑制微觀之正當(dāng)、公平的競爭以實現(xiàn)宏觀的公平競爭。公平競爭原則作為市場規(guī)制法的基本原則之一，也自然具有國家干預(yù)性和社會本位性特征。國家干預(yù)性是保護(hù)公平競爭原則最明顯的特征。市場規(guī)制法在本質(zhì)上就是國家為彌補(bǔ)民商法調(diào)整的不足而自覺地干預(yù)市場的產(chǎn)物。國家干預(yù)性特征使該原則與民法的平等互利原則區(qū)別開來，兩者分別代表了社會整體調(diào)節(jié)機(jī)制和社會個體調(diào)節(jié)機(jī)制。第三，誠實信用原則。誠實信用是市場經(jīng)濟(jì)的基本道德準(zhǔn)則，后來逐漸上升為一項基本的法律原則，其適用范圍不斷擴(kuò)大，被奉為現(xiàn)代民法的最高指導(dǎo)原則，被稱為“帝王條款”。公法學(xué)者拉邦德甚至指出：誠實信用原則不僅是民法的基本原則，也是適用于其他法律部門的原則。也就是說，誠實信用原則成為超越民法、幾乎所有法律都應(yīng)貫徹的基本原則，究其實質(zhì)，這體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)對某些基本道德規(guī)范內(nèi)在的、更大的需求。誠實信用作為市場規(guī)制法的基本原則，一方面，指導(dǎo)和約束市場主體的行為，要求其在不損害他人(競爭者、消費者)利益、社會公共利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序的前提下，去從事市場競爭，追求自己的利益，否則就會構(gòu)成不正當(dāng)競爭或者其他違法行為；另一方面，它也指導(dǎo)和約束著立法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的行為，要求立法機(jī)關(guān)在制定和修改有關(guān)法律時要切實體現(xiàn)這一原則，要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定和制裁有關(guān)違法行為時以此原則為標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)，尤其在法律缺乏有關(guān)具體規(guī)定不明確時，以此原則來約束自己自由裁量行為，防止權(quán)力濫用，從另一個角度維護(hù)社會公平正義。第四，社會公益原則。社會公益原則是指，國家規(guī)制市場經(jīng)濟(jì)生活要以社會公益為基本出發(fā)點和歸宿。也就是說，在國家干預(yù)市場，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的過程中要始終以社會公益為基本尺度。社會公益原則應(yīng)當(dāng)包括“社會公共利益至上”和“社會整體效益優(yōu)先”兩層含義。社會公共利益與社會整體效益不會永遠(yuǎn)一致，當(dāng)這兩個標(biāo)準(zhǔn)在實踐的適用過程中產(chǎn)生沖突時，要以社會公共利益為先，由社會整體效益做出一些讓步或犧牲。因為，從根本上說，只有滿足社會公共利益的需求，才能實現(xiàn)社會的穩(wěn)定，只有實現(xiàn)了社會的穩(wěn)定，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。所以，從更長遠(yuǎn)一點的角度看，當(dāng)社會公共利益標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于社會整體效益標(biāo)準(zhǔn)時，是相一致的，并不矛盾。知識點解析：暫無解析7、簡述市場規(guī)制法的受制主體。標(biāo)準(zhǔn)答案：市場規(guī)制法的受制主體是經(jīng)營者與經(jīng)營者的代表者。在市場規(guī)制關(guān)系中，所有位于規(guī)制對象地位的主體，都被稱為規(guī)制受體，無論該主體的自然形態(tài)是個人、企業(yè)或者其他組織。此時，規(guī)制受體類似于行政相對人。成為規(guī)制受體，首先應(yīng)當(dāng)是市場中的主體，是通過自己的營利活動獲得相應(yīng)利益的主體，即經(jīng)營者。一方面，經(jīng)營者，是以營利為目的提供商品和服務(wù)的組織和個人。這一界定，概括了市場主體或規(guī)制受體的若干特征：(1)行為的方式是提供商品和服務(wù)。市場是以流通為紐帶，提供商品和服務(wù)正是市場流通的基本方式。這是鑒別經(jīng)營者和非經(jīng)營者的基本外觀。(2)以營利為目的。提供商品和服務(wù)，但不以營利為目的的，不是經(jīng)營者。如：提供救濟(jì)品和公共交通疏導(dǎo)服務(wù)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員；上街提供義務(wù)法律咨詢的志愿者，都不是經(jīng)營者。(3)經(jīng)營者，涵蓋了一切組織和非組織的形態(tài)。企業(yè)和從事經(jīng)營的個人是經(jīng)營者自不待言，需要討論的是除企業(yè)和機(jī)關(guān)以外的其他組織，如事業(yè)單位(學(xué)校、醫(yī)院等)、社會團(tuán)體(學(xué)會、協(xié)會、研究會等)。經(jīng)過20多年的改革，原有的事業(yè)單位和社會團(tuán)體中，有的改制為企業(yè)，有的雖然保留事業(yè)單位、社會團(tuán)體的編制和外觀，但部分或全部從事營利性業(yè)務(wù)。當(dāng)它們從事營利性業(yè)務(wù)時，便具有了與企業(yè)一樣的屬性，并演變?yōu)榻?jīng)營者。另一方面，在一些情形下，有時為不正當(dāng)競