上海市工會經費管理辦法

上海市工會經費管理辦法

一、總則

為加強上海市工會經費的管理，確保工會經費的合理使用和監(jiān)督，根據《中華人民共和國工會法》及國家有關財務管理的法律法規(guī)，結合本市實際情況，特制定本辦法。

二、經費來源及預算管理

1.經費來源：上海市工會經費主要來源于工會會員會費、政府財政撥款、企事業(yè)單位資助、社會捐贈及其他合法收入。

2.預算管理：上海市總工會應按照年度工作計劃，編制年度經費預算，并報上級工會批準。各級工會應根據預算，合理安排經費使用。

三、經費使用范圍

1.工會活動：開展職工文化、教育、體育、宣傳等活動，豐富職工精神文化生活。

2.工會組織建設：加強工會組織建設，開展工會干部培訓，提高工會工作水平。

3.勞動關系協調：參與企業(yè)勞動爭議調解，維護職工合法權益。

4.職工服務：為職工提供法律援助、就業(yè)指導、困難幫扶等服務。

5.工會辦公經費：保證工會正常運轉所需的辦公、通訊、交通等費用。

6.其他合法支出：經上級工會批準的其他支出。

四、經費審批及報銷程序

1.經費審批：各級工會開展活動、項目支出等，應提前編制預算，報上級工會審批。

2.報銷程序：支出發(fā)生后，應憑合法發(fā)票、合同等相關憑證，按照規(guī)定程序報銷。

五、經費監(jiān)督管理

1.建立健全財務管理制度：各級工會應建立健全財務管理制度，明確財務人員職責，確保經費安全。

2.定期審計：上級工會應定期對下級工會的經費使用情況進行審計，發(fā)現問題及時糾正。

3.信息公開：各級工會應定期向會員公開經費使用情況，接受會員監(jiān)督。

六、違規(guī)處理

1.違規(guī)使用經費的，由上級工會責令改正，情節(jié)嚴重的，對相關責任人依法依規(guī)進行處理。

2.涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

七、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。本辦法解釋權歸上海市總工會。

八、經費使用規(guī)范

1.合理性原則：經費使用應遵循合理性原則，確保每一筆支出都符合工會的宗旨和目標。

2.效益原則：經費使用應注重效益，努力提高資金使用效率，避免浪費。

3.透明度原則：經費使用過程應保持透明，確保會員對經費使用情況有充分的了解和監(jiān)督。

九、預算執(zhí)行與監(jiān)督

1.預算執(zhí)行：各級工會應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得隨意調整預算項目和使用金額。

2.監(jiān)督檢查：市總工會應定期對各級工會的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保預算的合理性和規(guī)范性。

十、經費報銷細則

1.報銷條件：報銷需提供正規(guī)發(fā)票、消費清單、合同協議等有效憑證。

2.報銷流程：報銷人需按照工會規(guī)定的報銷流程提交申請，經審批通過后予以報銷。

3.報銷時限：報銷應在活動或支出發(fā)生后的規(guī)定時限內完成，逾期不予報銷。

十一、財務報告與公開

1.財務報告：各級工會應定期編制財務報告，包括經費收入、支出及結余情況。

2.公開渠道：財務報告應通過工會網站、公告欄等多種渠道向會員公開，接受監(jiān)督。

十二、責任追究

1.財務人員責任：財務人員應嚴格遵守財務管理制度，對經費使用過程中出現的違規(guī)問題承擔相應責任。

2.領導責任：工會領導對經費使用和管理負總責，如發(fā)生重大違規(guī)問題，應承擔相應領導責任。

十三、經費使用培訓

1.培訓對象：各級工會財務人員、負責經費審批的相關人員。

2.培訓內容：財務知識、經費管理政策法規(guī)、報銷流程等。

3.培訓方式：采取集中授課、實際操作、線上學習等多種形式。

十四、激勵與考核

1.激勵措施：對經費管理規(guī)范、使用效益突出的工會和個人給予表彰和獎勵。

2.考核標準：建立經費管理考核指標體系，對各級工會經費管理工作進行定期考核。

十五、修改與廢止

1.修改程序：本辦法的修改需經市總工會研究決定，并報上級工會批準。

2.廢止條件：如遇國家法律法規(guī)調整或工會經費管理政策變化，本辦法可適時廢止。

八、經費使用規(guī)范

1.合理性原則：經費使用應遵循合理性原則，確保每一筆支出都符合工會的宗旨和目標。

2.效益原則：經費使用應注重效益，努力提高資金使用效率，避免浪費。

3.透明度原則：經費使用過程應保持透明，確保會員對經費使用情況有充分的了解和監(jiān)督。

九、預算執(zhí)行與監(jiān)督

1.預算執(zhí)行：各級工會應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得隨意調整預算項目和使用金額。

2.監(jiān)督檢查：市總工會應定期對各級工會的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保預算的合理性和規(guī)范性。

十、經費報銷細則

1.報銷條件：報銷需提供正規(guī)發(fā)票、消費清單、合同協議等有效憑證。

2.報銷流程：報銷人需按照工會規(guī)定的報銷流程提交申請，經審批通過后予以報銷。

3.報銷時限：報銷應在活動或支出發(fā)生后的規(guī)定時限內完成，逾期不予報銷。

十一、財務報告與公開

1.財務報告：各級工會應定期編制財務報告，包括經費收入、支出及結余情況。

2.公開渠道：財務報告應通過工會網站、公告欄等多種渠道向會員公開，接受監(jiān)督。

十二、責任追究

1.財務人員責任：財務人員應嚴格遵守財務管理制度，對經費使用過程中出現的違規(guī)問題承擔相應責任。

2.領導責任：工會領導對經費使用和管理負總責，如發(fā)生重大違規(guī)問題，應承擔相應領導責任。

十三、經費使用培訓

1.培訓對象：各級工會財務人員、負責經費審批的相關人員。

2.培訓內容：財務知識、經費管理政策法規(guī)、報銷流程等。

3.培訓方式：采取集中授課、實際操作、線上學習等多種形式。

十四、激勵與考核

1.激勵措施：對經費管理規(guī)范、使用效益突出的工會和個人給予表彰和獎勵。

2.考核標準：建立經費管理考核指標體系，對各級工會經費管理工作進行定期考核。

十五、風險管理

1.風險識別：各級工會應建立健全風險管理體系，識別和評估經費使用過程中的潛在風險。

2.風險控制：針對識別出的風險，制定相應的控制措施，降低風險發(fā)生的可能性。

十六、外部審計與評估

1.外部審計：市總工會可定期邀請專業(yè)審計機構對工會經費使用情況進行獨立審計。

2.評估報告：審計和評估報告應向會員公開，作為改進經費管理的依據。

十七、法律法規(guī)遵守

1.法律法規(guī)更新：各級工會應密切關注國家有關工會經費管理的法律法規(guī)更新，確保本辦法與法律法規(guī)保持一致。

2.法律責任：工會及相關人員應嚴格遵守法律法規(guī)，對違法行為承擔法律責任。

十八、實施與反饋

1.實施細則：市總工會應制定具體的實施細則，指導各級工會執(zhí)行本辦法。

2.反饋機制：建立經費管理反饋機制，鼓勵會員和工會干部對經費管理工作提出意見和建議。

八、經費使用規(guī)范

1.合理性原則：經費使用應遵循合理性原則，確保每一筆支出都符合工會的宗旨和目標。

2.效益原則：經費使用應注重效益，努力提高資金使用效率，避免浪費。

3.透明度原則：經費使用過程應保持透明，確保會員對經費使用情況有充分的了解和監(jiān)督。

九、預算執(zhí)行與監(jiān)督

1.預算執(zhí)行：各級工會應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得隨意調整預算項目和使用金額。

2.監(jiān)督檢查：市總工會應定期對各級工會的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保預算的合理性和規(guī)范性。

十、經費報銷細則

1.報銷條件：報銷需提供正規(guī)發(fā)票、消費清單、合同協議等有效憑證。

2.報銷流程：報銷人需按照工會規(guī)定的報銷流程提交申請，經審批通過后予以報銷。

3.報銷時限：報銷應在活動或支出發(fā)生后的規(guī)定時限內完成，逾期不予報銷。

十一、財務報告與公開

1.財務報告：各級工會應定期編制財務報告，包括經費收入、支出及結余情況。

2.公開渠道：財務報告應通過工會網站、公告欄等多種渠道向會員公開，接受監(jiān)督。

十二、責任追究

1.財務人員責任：財務人員應嚴格遵守財務管理制度，對經費使用過程中出現的違規(guī)問題承擔相應責任。

2.領導責任：工會領導對經費使用和管理負總責，如發(fā)生重大違規(guī)問題，應承擔相應領導責任。

十三、經費使用培訓

1.培訓對象：各級工會財務人員、負責經費審批的相關人員。

2.培訓內容：財務知識、經費管理政策法規(guī)、報銷流程等。

3.培訓方式：采取集中授課、實際操作、線上學習等多種形式。

十四、激勵與考核

1.激勵措施：對經費管理規(guī)范、使用效益突出的工會和個人給予表彰和獎勵。

2.考核標準：建立經費管理考核指標體系，對各級工會經費管理工作進行定期考核。

十五、風險管理

1.風險識別：各級工會應建立健全風險管理體系，識別和評估經費使用過程中的潛在風險。

2.風險控制：針對識別出的風險，制定相應的控制措施，降低風險發(fā)生的可能性。

十六、外部審計與評估

1.外部審計：市總工會可定期邀請專業(yè)審計機構對工會經費使用情況進行獨立審計。

2.評估報告：審計和評估報告應向會員公開，作為改進經費管理的依據。

十七、法律法規(guī)遵守

1.法律法規(guī)更新：各級工會應密切關注國家有關工會經費管理的法律法規(guī)更新，確保本辦法與法律法規(guī)保持一致。

2.法律責任：工會及相關人員應嚴格遵守法律法規(guī)，對違法行為承擔法律責任。

十八、實施與反饋

1.實施細則：市總工會應制定具體的實施細則，指導各級工會執(zhí)行本辦法。

2.反饋機制：建立經費管理反饋機制，鼓勵會員和工會干部對經費管理工作提出意見和建議。

十九、信息管理系統

1.系統建設：市總工會應建立和完善工會經費管理信息系統，提高經費管理的效率和準確性。

2.數據安全：確保經費管理數據的安全，采取必要的技術措施保護信息不被泄露。

二十、持續(xù)改進

1.改進措施：根據審計、評估和會員反饋，不斷優(yōu)化經費管理流程，提高管理效能。

2.改進計劃：制定持續(xù)改進計劃，明確改進目標和時間表，確保經費管理工作不斷提升。

十九、信息管理系統

1.系統建設：市總工會應建立和完善工會經費管理信息系統，提高經費管理的效率和準確性。

2.數據安全：確保經費管理數據的安全，采取必要的技術措施保護信息不被泄露。

二十、持續(xù)改進

1.改進措施：根據審計、評估和會員反饋，不斷優(yōu)化經費管理流程，提高管理效能。

2.改進計劃：制定持續(xù)改進計劃，明確改進目標和時間表，確保經費管理工作不斷提升。

二十一、宣傳教育

1.宣傳渠道：利用工會網站、宣傳欄、培訓班等多種渠道，廣泛宣傳經費管理的重要性和相關政策。

2.教育內容：加強對工會干部和會員的財務知識教育，提高其經費管理意識和能力。

二十二、監(jiān)督檢查機構

1.機構設置：設立專門的監(jiān)督檢查機構，負責對各級工會經費管理工作的日常監(jiān)督。

2.監(jiān)督職責：明確監(jiān)督檢查機構的職責，確保監(jiān)督工作的獨立性和權威性。

二十三、違規(guī)處理與預防

1.違規(guī)處理：對違規(guī)行為進行