服務(wù)外包管理制度

服務(wù)外包管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)公司合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，杜絕違規(guī)服務(wù)活動(dòng)的發(fā)生，提高公司資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法制定本辦法。第二條本辦法所稱專業(yè)外包，是指公司日常服務(wù)過程中需要采取專業(yè)服務(wù)類的項(xiàng)目外包(主要包括：公共秩序服務(wù)、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、電梯維保、弱電系統(tǒng)維護(hù)、消防系統(tǒng)保養(yǎng)、給排水系統(tǒng)保養(yǎng)專業(yè)外包項(xiàng)目等)。。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條公司成立專業(yè)外包項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)組長由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由副總經(jīng)理、副書記擔(dān)任，成員由辦公室、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)拓展部、物業(yè)管理部、項(xiàng)目管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)不同類別的外包單位工作小組。領(lǐng)導(dǎo) (一)負(fù)責(zé)制定公司各項(xiàng)專業(yè)外包工作的政策、規(guī)定； (二)負(fù)責(zé)確定專業(yè)外包招標(biāo)方式、招標(biāo)公告，審定招標(biāo)文件； (三)選擇采取資料審核、現(xiàn)場(chǎng)考察、分項(xiàng)評(píng)分、逐級(jí)審核、評(píng)估會(huì)議等方式對(duì)專 (四)審定年度內(nèi)部評(píng)標(biāo)專業(yè)人員名單； (五)監(jiān)督和檢查各工作小組依照本辦法組織專業(yè)外包工作的情況； (六)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)選擇的合格專業(yè)外包的最終采購。第五條公司辦公室和財(cái)務(wù)部成立專業(yè)外包監(jiān)督工作小組，主要職責(zé):服務(wù)外包管理制度 (一)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)外包單位的付款方式及合同約定支付價(jià)格進(jìn)行財(cái)務(wù)審核監(jiān)控； (二)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)外包招投標(biāo)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督，定期或不定期抽查公司招標(biāo) (三)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)外包單位服務(wù)質(zhì)量評(píng)估管理的監(jiān)督工作，并對(duì)監(jiān)督 (二)組織對(duì)專業(yè)外包單位的招標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作并處理招標(biāo)工作中的解釋工作； (三)定期收集招標(biāo)需求，組織招標(biāo)信息的預(yù)審并起草招標(biāo)文件； (四)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目合同的草擬、簽訂與履行； (五)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)材料的記錄與文檔管理。第七條公司物業(yè)管理部和項(xiàng)目管理處成立專業(yè)外包質(zhì)量監(jiān)控工作小組，主要職 (一)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)外包單位的消息收集、專業(yè)外包單位的考察及推薦； (二)負(fù)責(zé)專業(yè)外包單位服務(wù)質(zhì)量記錄的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)； (三)組織服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)分析及服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)措施的研究與實(shí)施工作； (四)負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量運(yùn)作的監(jiān)督、檢查和控制，組織處理與服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的投訴 (五)及時(shí)收集、整理有關(guān)提高服務(wù)質(zhì)量方面的建議和信息，并及時(shí)第三章招標(biāo)流程及辦法方式。招標(biāo)方式及招標(biāo)資格要求由公司領(lǐng)導(dǎo)小組審定。服務(wù)外包管理制度第九條預(yù)算金額20萬元(不含20萬元)以下的各類專業(yè)外包，由公司采取直接第十條預(yù)算金額20-50萬元(含20萬元)的各類專業(yè)外包采用邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判。公司根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容及要求，確定招標(biāo)控制價(jià)，報(bào)總公司內(nèi)部審批?？偣敬_認(rèn)招于7家。對(duì)于邀請(qǐng)的投標(biāo)單位，要重點(diǎn)考慮其當(dāng)前和過去的財(cái)務(wù)狀況、近期承接同類項(xiàng)目的管理水所有競(jìng)標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)截止日內(nèi)提交投標(biāo)文件及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、報(bào)價(jià)等。投標(biāo)截止之日起2個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)外包內(nèi)容組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在專家組中產(chǎn)生，人數(shù)一般為5人(含5人)以上單數(shù)。專家組由總公司系統(tǒng)內(nèi)部具備招標(biāo)法規(guī)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、辦事公正、具有職業(yè)資格的專業(yè)人員組成或從相關(guān)職能部門專家?guī)熘谐槿〈_定。評(píng)標(biāo)全過程在總公司紀(jì)委和法務(wù)審計(jì)部的列席見證下進(jìn)行，評(píng)分最高者為中標(biāo)單位，投標(biāo)評(píng)分第十一條預(yù)算金額50萬元(含50萬元)以上的各類專業(yè)外包，適用《中華人民共和國政府采購法》及其相關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo).招標(biāo)預(yù)算經(jīng)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，報(bào)總公司完成內(nèi)部簽報(bào)，并由總公司行政部報(bào)區(qū)政府采購辦公室審核明確采購方式，即：集中采購還是分散采購。若采用集中采購的方式，則由區(qū)財(cái)政局政府采購中心負(fù)責(zé)實(shí)施招標(biāo)流程。若采用分散采購的方式，則選擇招標(biāo)代理公司(亦可自行組織)-制定招標(biāo)文件-專家認(rèn)證一在公開平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告一接受投標(biāo)單位報(bào)名一資格預(yù)審-領(lǐng)取招標(biāo)文件一開標(biāo)、評(píng)標(biāo)-發(fā)放中標(biāo)通知書一第十二條選擇專業(yè)外包單位除了按照規(guī)定的程序和權(quán)限做出選擇外，也要綜合考服務(wù)外包管理制度行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)和舞弊行為。第四章后續(xù)管理第十三條對(duì)要外包的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，必須與外包單位簽訂承包合同。承包合同應(yīng)明確第十四條承包合同中應(yīng)明確對(duì)外包單位不能履行合同條款或服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到要求第十五條對(duì)各類外包業(yè)務(wù)必須按一定比例分期付款，款項(xiàng)必須在對(duì)外包業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)第十六條項(xiàng)目管理處應(yīng)熟悉了解和掌握合同的相關(guān)要求，定期對(duì)外包單位基本信息情況全面更新，及時(shí)掌握外包單位的企業(yè)狀況，適時(shí)采取措施，確保外包單位有能力公司物業(yè)管理部。第十七條項(xiàng)目管理處應(yīng)建立與外包單位的定期溝通會(huì)議制度，及時(shí)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，同時(shí)為外包單位提供合同約定的各項(xiàng)工作條件，協(xié)助外包單位開展第十八條項(xiàng)目管理處應(yīng)監(jiān)督和驗(yàn)收外包單位的各項(xiàng)工作，并要求外包單位相關(guān)人員按合同要求提供其工作記錄(服務(wù)人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字確認(rèn))，相關(guān)工作情況報(bào)管理處應(yīng)定期進(jìn)行效果評(píng)估，每月底對(duì)所有外包的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，填寫《專項(xiàng)服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量月度評(píng)定表》。對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的較大或普遍存在的問題，以書面形式通知外包單位，并提出整改要求，限期整改，對(duì)未及時(shí)整改的，應(yīng)按合服務(wù)外包管理制度第二十條公司物業(yè)管理部召集相關(guān)外包單位負(fù)責(zé)人召開季度聯(lián)系會(huì)議，針對(duì)日常服平及履行合同情況等進(jìn)行有效溝通。第二十一條公司物業(yè)管理部和項(xiàng)目管理處組織對(duì)提供外包服務(wù)的單位進(jìn)行一次年度綜合評(píng)定。評(píng)定內(nèi)容包括工作表現(xiàn)、能力、業(yè)績及履行合同情況等，填寫《專項(xiàng)服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量年度綜合評(píng)定表》，并提出是否繼續(xù)保留其合格外包單位資格的建議，交第五章評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用第二十二條月度評(píng)估是對(duì)業(yè)務(wù)外包供應(yīng)商的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，評(píng)估記錄由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以書面形式填寫，作為公司對(duì)外包單位年度評(píng)估的參考依據(jù)自行保管，同時(shí)報(bào)公司物業(yè)管重要依據(jù)。第二十三條年度綜合評(píng)估是對(duì)業(yè)務(wù)外包供應(yīng)商的全面評(píng)價(jià)，年度綜合評(píng)估意見將作為公司是否繼續(xù)與供應(yīng)商合作的依據(jù)之一。根據(jù)月度績效評(píng)價(jià)意見，對(duì)業(yè)務(wù)外包供應(yīng)第二十四條發(fā)生重大安全責(zé)任事故(含重大治安責(zé)任事件)或重大設(shè)備事故的：扣第二十五條年度評(píng)估是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要措施，各專業(yè)外包單位應(yīng)根第二十六條公司物業(yè)管理部將當(dāng)年所有參與評(píng)估的外包單位根據(jù)年服務(wù)外包管理制度度綜合評(píng)估得分進(jìn)行排序，將排序結(jié)果報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核，作為下一年第六章附則第二十七條本辦法之評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)作為與專業(yè)外包單位簽訂的一切相關(guān)法律協(xié)議、文書的附件內(nèi)容，并與相關(guān)協(xié)議正文具有同等法行；法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定不一致的，以法律法規(guī)或上級(jí)文件的規(guī)定為準(zhǔn)。第二十九條本辦法由上海山湖秀物業(yè)管理有限公司制定并在法律許可的范圍內(nèi)負(fù)第一章一、組織管理1.所有進(jìn)場(chǎng)參與施工的管理人員及施工作業(yè)人員的配備，其素質(zhì)、數(shù)量必須確保合同或有關(guān)協(xié)議各項(xiàng)管理2.分包單位所上報(bào)組織構(gòu)架圖上人員及數(shù)量未經(jīng)總包項(xiàng)目部同意不得更改，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)將責(zé)令停工，分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須常駐現(xiàn)場(chǎng)，履行組織管理職能。3.入場(chǎng)體檢不合格或技術(shù)技能經(jīng)教育培訓(xùn)考試不合格者必須清退出場(chǎng)。4.專職質(zhì)量員、安全員的配置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。須在現(xiàn)場(chǎng)組織監(jiān)督施工，不得隨意離開現(xiàn)6.分包單位的任何人員必須尊重總包單位、業(yè)主和監(jiān)理單位人員，不得無理頂撞，對(duì)業(yè)主、監(jiān)理單位人員的意見要求須及時(shí)反饋到總包統(tǒng)一協(xié)調(diào)。7.分包單位必須依據(jù)總包項(xiàng)目管理要求，建立健全內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，并報(bào)總包項(xiàng)目部備案。8.分包單位不得拒收，拒簽總包所發(fā)出的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。9.任何罰款無須分包單位簽字確認(rèn)，所發(fā)函件通知即為扣款依據(jù)。10.所罰款項(xiàng)必須以函件通知中規(guī)定的方式按時(shí)上交，否則雙倍在風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除。11.分包單位任何事項(xiàng)必須按流程首先向總包匯報(bào)聯(lián)系處理，由總包協(xié)調(diào)與相關(guān)單位解服務(wù)外包管理制度12.分包單位人員的增減、進(jìn)出場(chǎng)、材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)必須報(bào)總包批準(zhǔn)，然后方可辦理有關(guān)手續(xù)。13.分包單位任何人無權(quán)更改經(jīng)審批的施工方案和施工計(jì)劃，如需變動(dòng)必須事先征得原審批單位的書面確認(rèn)。14.配合總包單位及時(shí)填報(bào)各種表格及報(bào)表，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求填寫的每次罰款15.所有施工人員必須持證上崗，違者每人/次處罰100元。人及其它管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮組織并做好事后的處理。17.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行實(shí)名制管理，分包單位有新到人員時(shí)，需在進(jìn)場(chǎng)當(dāng)天提交工人相關(guān)材服務(wù)外包管理制度料，經(jīng)總包與本人核對(duì)無誤并辦理相應(yīng)手續(xù)后方可入場(chǎng)。有違反規(guī)定者每人每次罰款專業(yè)外包單位投標(biāo)評(píng)分細(xì)則評(píng)優(yōu)情況(“市優(yōu)”或以上)公司簡介外包項(xiàng)目整體設(shè)想及策劃評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)式投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)分，沒后不得分職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的得分，管理項(xiàng)目最低不16得少于三項(xiàng)(含三項(xiàng))，每增加一個(gè)項(xiàng)目得1分 (上限8分)，滿分16分年質(zhì)量目標(biāo)及承諾4培訓(xùn)與管理制度和檔案的建立與管理理預(yù)案6456說明:本項(xiàng)目的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過本項(xiàng)目符合性審查且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分即40分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)按照下列公式計(jì)算:服務(wù)外包管理制度(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))X40%x100,小數(shù)點(diǎn)后保留兩位專業(yè)外包單位投標(biāo)評(píng)分表評(píng)優(yōu)情況(“市優(yōu)”或以上)式投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)分分，管理項(xiàng)目最低不得少于三項(xiàng)(含三項(xiàng))，每增加一個(gè)項(xiàng)目得1分 (上限8分)，滿分16分外包項(xiàng)目整體設(shè)想及策劃質(zhì)量目標(biāo)及承諾年培訓(xùn)與管理制度和檔案的建立與管理理預(yù)案投標(biāo)人名稱：________________________________________評(píng)委簽名：__________________________________________服務(wù)外包管理制度評(píng)標(biāo)日期：年—月日專業(yè)外包單位投標(biāo)評(píng)分匯總表評(píng)評(píng)分情況投標(biāo)人名稱綜合得分名次評(píng)委一打分評(píng)委二打分評(píng)委三打分評(píng)委四打分評(píng)委五打分5根據(jù)上述綜合得分排名，按照《招標(biāo)書》的規(guī)定，中標(biāo)人為評(píng)標(biāo)日期：年—月日服務(wù)外包管理制度單位服務(wù)質(zhì)量月度評(píng)定表專項(xiàng)服務(wù)單位名稱專項(xiàng)服務(wù)類型專項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)服務(wù)態(tài)度專項(xiàng)服務(wù)專業(yè)水準(zhǔn)專項(xiàng)服務(wù)合同履行綜合評(píng)定論述綜合評(píng)定結(jié)果項(xiàng)目評(píng)定人項(xiàng)目評(píng)估見服務(wù)見專項(xiàng)服務(wù)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話評(píng)定日期簽名：_________;日期：____________;服務(wù)外包管理制度簽名：簽名