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文檔簡介
《刑法》關(guān)于貪污賄賂罪解讀湖南省人民政府法制辦公室行政復(fù)議辦案處冉義一、貪污賄賂罪的概念貪污賄賂罪是指國家工作人員或國有單位實施的貪污、受賄等侵犯國家廉政建設(shè)制度,以及與貪污、受賄犯罪密切相關(guān)的侵犯職務(wù)廉潔性的行為。二、貪污賄賂罪的構(gòu)成1.侵犯客體。貪污賄賂罪侵犯的客體是國家的廉政建設(shè)制度以及職務(wù)行為的廉潔性、不可收買性。2.客觀方面。貪污賄賂罪在客觀方面表現(xiàn)為侵害國家廉政制度情節(jié)嚴(yán)重的行為。其中,多數(shù)為國家工作人員利用職務(wù)之便貪污、受賄、挪用公款,也有的是與國家工作人員職務(wù)密切相關(guān),如拒不說明巨額財產(chǎn)來源、隱瞞境外存款,還有的是與國家工作人員受賄具有對向性的行賄、介紹賄賂的行為。行為方式除巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪表現(xiàn)為不作為之外,其他犯罪通常表現(xiàn)為作為。3.犯罪主體。本類犯罪的主體包括兩類,一類是自然人,一類是單位。就自然人來說,大多數(shù)是特殊主體,即國家工作人員。少數(shù)犯罪的主體為一般主體,如行賄罪、介紹賄賂罪等。就單位來說,既有純正的單位犯罪,如私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財物罪,也有不純正的單位犯罪,如對單位行賄罪。4.主觀方面。本類犯罪在主觀方面均由故意構(gòu)成,即行為人明知自己的行為會損害國家工作人員職務(wù)的廉潔性,并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生。過失不能構(gòu)成本類犯罪。三、貪污賄賂罪的類型根據(jù)刑法分則第八章的規(guī)定和《中華人民共和國刑法修正案(七)、(九)》的規(guī)定,貪污賄賂罪共有十四個具體罪名。這十四種犯罪可分為兩類:1.廣義的貪污罪包括狹義的貪污罪(第三百八十二條)、挪用公款罪(第三百八十四條)、私分國有資產(chǎn)罪(第三百九十六條第一款)、私分罰沒財物罪(第三百九十六條第二款)、巨額財產(chǎn)來源不明罪(第三百九十五條第一款)、隱瞞境外存款罪(第三百九十五條第二款)。2.賄賂犯罪包括:受賄罪(第三百八十五條、第三百八十八條)、單位受賄罪(第三百八十七條)、利用影響力受賄罪(第三百八十八條之一)、行賄罪(第三百八十九條)、對有影響力的人行賄罪(第三百九十條之一)、對單位行賄罪(第三百九十一條)、介紹賄賂罪(第三百九十二條)、單位行賄罪(第三百九十三條)。貪污罪一、概念《刑法》第三百八十二條國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。二、犯罪構(gòu)成
1.犯罪客體。復(fù)雜客體,既侵犯了公共財物的所有權(quán),又侵犯了國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的正常活動和職務(wù)的廉潔性,主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。2.客觀行為與結(jié)果,表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。(1)利用職務(wù)上的便利:是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及方便條件。注意:利用與職務(wù)無關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標(biāo)、憑工作人員身份容易進(jìn)入某些單位等方便條件非法占有公共財物的,不成立貪污罪。案例1:李某系A(chǔ)市建設(shè)銀行某儲蓄所記賬員。2002年3月20日下午下班時,李某發(fā)現(xiàn)本所出納員陳某將2萬元營業(yè)款遺忘在辦公桌抽屜內(nèi)(未鎖)。當(dāng)日下班后,李某趁所內(nèi)無人之機(jī),返回所內(nèi)將該2萬元取出,用報紙包好后藏到自己辦公桌下面的垃圾袋中,并用紙箱遮住垃圾袋。次日上午案發(fā),贓款被他人找出。本案中,李某利用了自己的特殊身份進(jìn)入作案現(xiàn)場,雖然也有利用職務(wù)之便的因素,但是取得錢財并非利用自己職務(wù)上的便利,因此不能構(gòu)成貪污罪,只能構(gòu)成盜竊罪。(2)侵吞:利用職務(wù)之便,非法占有由自己暫時合法經(jīng)營、占有或者使用的公共財物。如公安人員將罰沒款不予上繳、稅務(wù)人員收稅后將稅款非法占有等。例如:乙是某派出所的一名值班警察,一次在值班時將過路群眾拾到上交的5萬元錢據(jù)為己有。本案中,乙某的行為即構(gòu)成貪污罪?!缎谭ā返谌倬攀臈l國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
例如:陳某系某省副省長,在對外交往中得到許多貴重禮品。陳某對其他禮品不感興趣,對各國名表情有獨(dú)鐘。陳某將五塊價值上萬元的名表隱瞞下來,放在自己的辦公室里。之后,陳某命司機(jī)小吳將手表取出,送給小吳一塊,其余四塊分送其他朋友。本案中,陳某的行為構(gòu)成貪污罪。(3)竊取:利用職務(wù)之便,秘密竊取自己經(jīng)營、管理的公共財物,將其非法占為己有。如銀行工作人員竊取自己經(jīng)手的存款、倉庫保管員偷拿自己保管的財物等。案例2:某行政機(jī)關(guān)出納甲意圖非法占有本人保管的公共財物,但不使用自己手中的鑰匙和所知道的密碼,而是使用鐵棍將自己保管的保險柜打開并取走現(xiàn)金3萬元。之后,甲偽造作案現(xiàn)場,聲稱失竊。本案中甲是行政機(jī)關(guān)的出納,滿足貪污罪主體要件的要求,甲將自己基于職務(wù)保管的財物據(jù)為己有,應(yīng)成立貪污罪。(4)騙?。豪寐殑?wù)之便,以隱瞞真相、虛構(gòu)事實的方法騙取公共財物。如采購員虛報貨物運(yùn)價、虛報買價,財會人員偽造支票以騙取公款等。如:陳某系某村民委員會主任,在某公共道路工程建設(shè)征用村里集體土地時,利用職務(wù)上的便利,利用作廢收款收據(jù)等手段套取征地補(bǔ)償費(fèi)9萬元,據(jù)為己有,陳某的行為即時采用騙取的手段,構(gòu)成貪污罪。(5)非法占有公共財物。公共財物,根據(jù)刑法第九十一條的規(guī)定,刑法上所稱公共財產(chǎn),是指下列財產(chǎn):(一)國有財產(chǎn);(二)勞動群眾集體所有的財產(chǎn);(三)用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財產(chǎn),以公共財產(chǎn)論。3.犯罪主體。特殊主體,即必須是國家工作人員。根據(jù)刑法第九十三條,國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括:(1)國家機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員。(2)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。(3)國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員。(4)其他依照法律從事公務(wù)的人員。全國人大常委會《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》規(guī)定,村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”:(一)救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;(二)社會捐助公益事業(yè)款物的管理;(三)國有土地的經(jīng)營和管理;(四)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;(五)代征、代繳稅款;(六)有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作;(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。如:1.乙為村委會主任,利用協(xié)助鄉(xiāng)政府管理和發(fā)放救災(zāi)款物之機(jī),將5萬元救災(zāi)款非法據(jù)為己有的行為構(gòu)成貪污罪。2.甲系某村民小組組長,利用職務(wù)上的便利,將村民小組集體財產(chǎn)非法據(jù)為己有,數(shù)額達(dá)到5萬元,但其行為不構(gòu)成貪污罪。除上述立法解釋規(guī)定外,還包括:(1)依法履行職責(zé)的各級人民代表大會代表;(2)依法履行審判職責(zé)的人民陪審員;(3)協(xié)助人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的居民委員會等基層組織人員;(4)其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。4.主觀方面為故意,并具有非法占有的目的。故意內(nèi)容為,明知自己的行為侵犯了職務(wù)行為的廉潔性、會發(fā)生侵害公共財產(chǎn)的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生。三、貪污罪的認(rèn)定1.罪與非罪的界限。根據(jù)2015年刑法修正案(九),修訂后《刑法》第三百八十三條關(guān)于貪污罪的處罰規(guī)定:對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。也就是說,對于貪污公共財物數(shù)額較小的或者情節(jié)顯著輕微的,不以貪污罪論處。最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016年4月18日起施行)第一條貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:(一)貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會捐助等特定款物的;(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;(四)贓款贓物用于非法活動的;(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;(六)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。修訂前《刑法》第三百八十三條規(guī)定:對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(三)個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免于刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。(四)個人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(1999年9月9日)涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:1、個人貪污數(shù)額在5千元以上的;2、個人貪污數(shù)額不滿5千元,但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫擴(kuò)款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。2.貪污罪與侵占罪、盜竊罪、詐騙罪的區(qū)別貪污罪在行為主體、行為對象方面要求不同。3.貪污罪與職務(wù)侵占罪區(qū)別主要是犯罪主體身份的要求不同。2000年6月30日最高人民法院《關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個問題的解釋》(2000年7月8日):第一條行為人與國家工作人員勾結(jié),利用國家工作的職務(wù)便利,共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,以貪污罪共同犯論處。第二條行為人與公司、企業(yè)或者其他單位的人員勾結(jié),利用公司、企業(yè)或者其他單位人員的職務(wù)便利,共同將改為財物非法占為己有,數(shù)額較大的,以職務(wù)侵占罪共犯論處。第三條公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財物非法占為己有的,按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。
四、貪污罪的處罰
2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過《中華人民共和國刑法修正案(九)》對貪污、受賄罪的刑事處罰規(guī)定進(jìn)行了修改?!蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016年4月18日起施行)對貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,其中兩罪“數(shù)額較大”的一般標(biāo)準(zhǔn)由1997年刑法規(guī)定的5000元調(diào)整至3萬元,同時對其他檔次的量刑標(biāo)準(zhǔn)也作出相應(yīng)調(diào)整。這并不意味著低于3萬元的貪污、受賄行為不予追究刑事責(zé)任。司法解釋明確規(guī)定,貪污、受賄數(shù)額一萬元以上不滿三萬元,同時具有曾因故意犯罪受過刑事追究的、多次索賄的等司法解釋規(guī)定的較重情節(jié)的,同樣應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。修訂后的《刑法》第三百八十三條規(guī)定第三百八十三條對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規(guī)定情形的,可以從輕處罰。犯第一款罪,有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
修訂前《刑法》第三百八十三條的規(guī)定對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(一)個人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。(二)個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財產(chǎn)。(三)個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。(四)個人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016年4月18日起施行)第一條貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:(一)貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會捐助等特定款物的;(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;(四)贓款贓物用于非法活動的;(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;(六)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一,或者具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:(一)多次索賄的;(二)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的;(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。第二條貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。第三條貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。第四條貪污、受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑。符合前款規(guī)定的情形,但具有自首,立功,如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。符合第一款規(guī)定情形的,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。挪用公款罪一、挪用公款罪的概念挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為?!缎谭ā窏l文:第三百八十四條國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的,從重處罰。二、挪用公款罪的認(rèn)定根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(自1998年5月9日起施行)第二條,對挪用公款罪,應(yīng)區(qū)分三種不同情況予以認(rèn)定:1.挪用公款歸個人使用,數(shù)額較大、超過三個月未還的,構(gòu)成挪用公款罪。如:胡某系某行政機(jī)關(guān)財務(wù),因家庭住房緊張,胡某于2010年4月8日挪用單位3萬元錢用于個人購房,準(zhǔn)備以后有錢時歸還。2010年7月5日單位在查帳時發(fā)現(xiàn)該情況,胡某即湊錢于7月6日將3萬元錢歸還。本案中,胡某的行為不構(gòu)成挪用公款罪。2.挪用公款數(shù)額較大,歸個人進(jìn)行營利活動的,構(gòu)成挪用公款罪,不受挪用時間和是否歸還的限制。挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等,屬于挪用公款進(jìn)行營利活動。如:甲原系中國農(nóng)業(yè)銀行某縣支行信貸部負(fù)責(zé)人,1993年3月,甲受中國農(nóng)業(yè)銀行某縣支行委派到某村合作基金會任主任。1998年6月,甲將基金會拆借的50萬元未入基金會賬戶,以基金會的名義將該款違規(guī)貸給個體工商戶王某用于農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工等,后因王某經(jīng)營虧損,造成貸款30萬元未能收回。本案中,甲構(gòu)成挪用公款罪。
3.挪用公款歸個人使用,進(jìn)行賭博、走私等非法活動的,構(gòu)成挪用公款罪,不受“數(shù)額較大”和挪用時間的限制。挪用公款罪案中的“非法活動”,既包括犯罪活動,也包括其他違法活動。如何理解挪用公款歸個人使用?2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三百八十四條第一款的解釋》規(guī)定,有下列情形之一的,屬于挪用公款“歸個人使用”:(一)將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;(二)以個人名義將公款供其他單位使用的;(三)個人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個人利益的。立法解釋的精神是將單位向單位借錢的情形排除出去,即單位向單位借錢的,不成立犯罪。凡是不屬于單位向單位借錢,而將單位公款挪用的,都屬于“挪用公款歸個人使用”,也就是說:1.如果借款方是個人,出借方無論以什么名義挪用公款的情形;2.如果出借方是以個人名義,借款方無論是個人還是單位的情形;3.個人決定以單位名義出借公款,謀取個人利益的(本質(zhì)上不屬于單位向單位借錢)。《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(1998年4月29日):第一條刑法第三百八十四條規(guī)定的“挪用公款歸個人使用”,包括挪用者本人使用或者給他人使用。挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的,屬于挪用公款歸個人使用。四、挪用公款罪與貪污罪的關(guān)系如果行為人具有非法占有的目的,則以貪污罪論處。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定,行為人“攜帶挪用的公款潛逃的”,對其攜帶挪用的公款部分,以貪污罪定罪處罰。如:甲系某國有公司經(jīng)理,乙系某私營企業(yè)老板,乙因投資某項目缺少資金找到甲,請求甲幫忙從該國有公司借錢,并承諾給予好處,甲同意后未經(jīng)公司董事會決定就將100萬元資金借給乙,事后乙送給甲好處費(fèi)5萬元。一年后,在甲的催促下,乙歸還30萬元,但乙后來就拒絕和甲見面。甲見追回剩余的70萬元無望,就攜帶乙歸還的30萬元潛逃并在半年內(nèi)就將30萬元揮霍一空。本案中,甲攜帶30萬元公款潛逃的行為構(gòu)成貪污罪。五、挪用公款罪的處罰根據(jù)《刑法》第三百八十四條:1.挪用公款,進(jìn)行非法活動或者數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動或者超過三個月未還,處五年以下有期徒刑或者拘役。2.情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。3.挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。4.挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的,從重處罰。《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016年4月18日起施行):第五條挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。第六條挪用公款歸個人使用,進(jìn)行營利活動或者超過三個月未還,數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”。之前的標(biāo)準(zhǔn)。最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(1999年9月9日)涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:1、挪用公款歸個人使用,數(shù)額在5千元至1萬元以上,進(jìn)行非法活動的;2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上,歸個人進(jìn)行營利活動的;3、挪用公款歸個人使用,數(shù)額在1萬元至3萬元以上,超過3個月未還的。《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(自1998年5月9日起施行)第三條挪用公款歸個人使用,“數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的”,或者“數(shù)額較大、超過三個月未還的”,以挪用公款一萬元至三萬元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)?!芭灿霉顨w個人使用,進(jìn)行非法活動的”,以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。受賄罪一、概念受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。法律條文:《刑法》第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個人所有的,以受賄論處。第三百八十八條國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄論處。二、受賄罪的構(gòu)成(一)主體為國家工作人員。根據(jù)刑法第九十三條,國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括:(1)國家機(jī)關(guān)從事公務(wù)的人員。(2)國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。(3)國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員。(4)其他依照法律從事公務(wù)的人員。(根據(jù)立法解釋規(guī)定,協(xié)助人民政府從事行政管理工作的村民委員會等村基層組織人員)案例:某村黨支部書記賈某,主管本村的生產(chǎn)經(jīng)營,在房屋開發(fā)工程中利用職務(wù)便利,非法收受和索取工程承建人10萬元,并為承建人的工程核算和提取工程款提供方便。賈某的行為是否構(gòu)成受賄罪?(二)必須利用職務(wù)上的便利利用職務(wù)上的便利,是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項公共事務(wù)的職權(quán),也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員通過不屬自己主管的下級部門的國家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”為他人謀取利益。(三)索取賄賂只需要利用職務(wù)上的便利就成立受賄罪,不要求為他人謀取利益;收受賄賂的必須要有為他人謀取利益1.為他人謀取利益,包括承諾、實施和實現(xiàn)三個階段的行為。只要具有其中一個階段的行為,如國家工作人員收受他人財物時,根據(jù)他人提出的具體請托事項,承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請托事項而收受其財物的,視為承諾為他人謀取利益。如:甲在某國家機(jī)關(guān)任職,乙有求于他的職務(wù)行為,給甲送上5萬元的好處費(fèi)。甲答應(yīng)給乙辦事,但因故未成。乙見事未成,要求甲退還好處費(fèi),甲拒不退還,并威脅乙如果再來要錢就告乙行賄。本案中,盡管甲未能實際為他人謀取到利益,但其也構(gòu)成受賄罪。2.為他人謀取利益中的“他人”,不限于行賄人,也可以是行賄人所指示或者暗示的第三人3.為他人謀取利益中的“利益”,既可以是正當(dāng)利益,也可以是不正當(dāng)利益《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016年4月18日起施行)第十三條具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰:(一)實際或者承諾為他人謀取利益的;(二)明知他人有具體請托事項的;(三)履職時未被請托,但事后基于該履職事由收受他人財物的。國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。根據(jù)2011年12月20日最高人民法院《關(guān)于發(fā)布第一批指導(dǎo)性案例的通知》(指導(dǎo)案例3號),國家工作人員明知他人有請托事項而收受財物,視為承諾“為他人謀取利益”,是否實際為他人謀取利益或謀取到利益,不影響受賄的認(rèn)定。(四)受賄行為索取、收受的是財物關(guān)于“財物”的認(rèn)定。根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016年4月18日起施行)第十二條規(guī)定賄賂犯罪中的“財物”,包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計算。如:1.賈某系某國家機(jī)關(guān)處長,利用職權(quán)為他人解決了戶口問題,他人為感謝賈就租下一套住房供賈某居住,至發(fā)案搬出,共住2年,賈為此減少個人住房開支3萬多元,賈的受賄行為收受的就是一種財產(chǎn)性利益。2.某國家機(jī)關(guān)工作人員甲利用職務(wù)上的便利為某單位謀取利益后,收受該單位業(yè)務(wù)經(jīng)理送給的一張購物卡,并被告知其購物卡的價值為3萬元、使用期限為1個月。甲收下購物卡后忘記使用,導(dǎo)致購物卡過期作廢,卡內(nèi)的3萬元被退回到原單位。本案中,甲的行為構(gòu)成受賄(既遂)罪。(五)斡旋受賄《刑法》第三百八十八條國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄論處?!袄帽救寺殭?quán)或者地位形成的便利條件”,是指行為人與被其利用的國家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系,但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系,如單位內(nèi)不同部門的國家工作人員之間、上下級單位沒有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的國家工作人員之間、有工作聯(lián)系的不同單位的國家工作人員之間等。如:王某是某機(jī)關(guān)人事處副處長,他要求本單位業(yè)務(wù)部門人員孫某為其朋友獲得批文開綠燈,孫某考慮到自己的升遷,便違反規(guī)定辦理批文。事后王某獲酬謝5萬元。本案中,王某的受賄行為就利用了其職務(wù)上有制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)為他人謀取利益。三、受賄罪的認(rèn)定1.受賄罪與一般違紀(jì)的界限:并不是以數(shù)額為絕對標(biāo)準(zhǔn)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016年4月18日起施行)第一條貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:(一)貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會捐助等特定款物的;(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;(四)贓款贓物用于非法活動的;(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;(六)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一,或者具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:(一)多次索賄的;(二)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的;(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。2.受賄與一般交易、娛樂、借用等行為的界限《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(2007年7月8日)一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以下列交易形式收受請托人財物的,以受賄論處:(1)以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的;(2)以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的;(3)以其他交易形式非法收受請托人財物的。受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算。前款所列市場價格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,以優(yōu)惠價格購買商品的,不屬于受賄。二、關(guān)于收受干股問題干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。三、關(guān)于以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,由請托人出資,“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,以受賄論處。受賄數(shù)額為請托人給國家工作人員的出資額。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”,沒有實際出資和參與管理、經(jīng)營的,以受賄論處。四、關(guān)于以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x,未實際出資而獲取“收益”,或者雖然實際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,以受賄論處。受賄數(shù)額,前一情形,以“收益”額計算;后一情形,以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計算。五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,通過賭博方式收受請托人財物的,構(gòu)成受賄。實踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限。具體認(rèn)定時,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)賭博的背景、場合、時間、次數(shù);(2)賭資來源;(3)其他賭博參與者有無事先通謀;(4)輸贏錢物的具體情況和金額大小。六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。特定關(guān)系人與國家工作人員通謀,共同實施前款行為的,對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。八、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定。認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對象的受賄,應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時,除雙方交代或者書面協(xié)議之外,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)有無借用的合理事由;(2)是否實際使用;(3)借用時間的長短;(4)有無歸還的條件;(5)有無歸還的意思表示及行為。九、關(guān)于收受財物后退還或者上交問題國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的,不是受賄。國家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認(rèn)定受賄罪。十、關(guān)于在職時為請托人謀利,離職后收受財物問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財物,并在離職后收受的,以受賄論處。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,離職前后連續(xù)收受請托人財物的,離職前后收受部分均應(yīng)計入受賄數(shù)額。四、受賄罪的處罰《刑法》第三百八十六條對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。第三百八十三條對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規(guī)定情形的,可以從輕處罰。犯第一款罪,有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋?!蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016年4月18日起施行)第一條貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:(一)貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會捐助等特定款物的;(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;(四)贓款贓物用于非法活動的;(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;(六)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一,或者具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:(一)多次索賄的;(二)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的;(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。第二條貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。第三條貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。單位受賄罪1.概念單位受賄罪是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。2.《刑法》條文第三百八十七條國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。3.理解A.單位受賄罪不管是索取他人財物或者非法收受他人財物,必須同時具備為他人謀取利益的條件,且是情節(jié)嚴(yán)重的行為,才能構(gòu)成本罪。B.國家機(jī)關(guān)、國有公司,企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。C.根據(jù)刑法和《最高人民法院關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》的規(guī)定,以單位名義實施犯罪,違法所得歸單位所有的,是單位犯罪;以單位名義實施犯罪,但違法所得歸個人所有的,不是單位犯罪,而是受賄罪。利用影響力受賄罪
2009年2月28日刑法修正案(七)第十三條所增設(shè)。第三百八十八條之一國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實施前款行為的,依照前款的規(guī)定定罪處罰。行為主體:1.國家工作人員的近親屬或者其他與國家工作人員關(guān)系密切的人;2.離職的國家工作人員;3.離職的國家工作人員的近親屬或者其他與離職的國家工作人員關(guān)系密切的人。行賄罪1.概念。行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的行為。2.《刑法》條文第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。3.理解A.“謀取不正當(dāng)利益”,是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益,以及謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。B.因被勒索給予國家工作人員以財物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。4.處罰刑法修正案(九)加大對行賄犯罪的處罰力度?!缎谭ā返谌倬攀畻l對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。注意:1
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