二建建設工程法規(guī)相關知識筆記

1-1法律

法的形式

習慣法

宗教法不是我國法的形式

判例

規(guī)范性法律文件

國際慣例是我國法的形式

國際條約

全國人大

憲法

《憲法》

全國人大及常委會

法律

《XX法》

地方性省人大及常委會地方政府省人民政府

行政國務院法規(guī)《地方XX條例》規(guī)章《地方XX規(guī)定/辦法/細則》

法規(guī)《XX條例》部門國務院各部委

國際條約略

規(guī)章《XX規(guī)定/辦法/細則》

憲法至上上位法優(yōu)于下位法特別法優(yōu)于一般法新發(fā)優(yōu)于舊法

1-2法人：①依法成立；②名稱、組織機構、住所、財產(chǎn)或經(jīng)費；③獨立月K擔民事責任；④法定代表人

有限責任公司

執(zhí)照簽發(fā)之日=成立日期

營利法人股份有限責任公司依法登記成立

非取得

其他企業(yè)法人

事業(yè)單位

社會團體依法登記成立

非營利法人成立之日=成立日期

基金會依法不需要登記成立

社會服務機構

機關法人

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人

特別法人

村鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人

基層群眾性自治組織法人

※建設單位可以是沒有法人資格的其他組織

大、中型項目應當設立項目經(jīng)理部

每一個施工項目必須有一個項目經(jīng)理

小型項目根據(jù)實際情況選擇適當?shù)墓芾矸绞?/p>

1-3代理

代理被代理人代理人

律師、基層法律服務工作者

可書面

委托代理當事人當事人的近親屬或工作人員

可口頭

當事人的社區(qū)、單位、社團推薦的公民

無民事行為能力人

法定代理

限制民事行為能力人

代理期屆滿或代理任務完成

被代理人取消或代理人辭去

代理終止代理人喪失民事行為能力

被代理人或代理人死亡

被代理人或代理人的組織終止

未授權

無權代理超越代理權

代理權已終止

表見代理是特殊的無權代理，是善意相對人相信有代理權的表象，所以無權但行為有效。

①相對人相信；如：加蓋公章空白合同

②須本人存在過失；

③相對人為善意，如相對人明知則不構成表見代理。

轉委托時事先沒有取得被代理人同意的，應當在事后及時告知被代理人

如果被代理人不同意，由代理人對自己轉托的人的行為負民事責任一一代理人承擔責任

但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉托他人代理的除外一一被代理人承擔責任

法律責任

①損害被代理人的：代理人和相對人串通，負連帶責任

②相對人故意的：相對人和行為人（無權、越權代理）負連帶責任

③違法代理的：被代理人和代理人負連帶責任

1-4物權是絕對權

如：土地所有權

所有權

國家：城市市區(qū)的土地

是種財產(chǎn)權占有權/使用權

農(nóng)民集體：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，

又稱財產(chǎn)所有權收益權/處分權

除法律規(guī)定國家的外

（動產(chǎn)和不動產(chǎn)）

農(nóng)民集體：宅基地、自留地、自留山

如：建設用地使用權

只能存在國家所有的土地

應當?shù)怯浂O立

地下、地表、地上分別設立

占有權/使用權/收益權應當書面

用益物權設立采用出讓和劃撥方式

帶“地”字

流轉：轉讓、互換、出資、贈與或抵押

如：地役權，是種附屬權合同生效=設立

應當書面

抵押權

擔保物權質押權優(yōu)先受償權

留置權

不動產(chǎn)物權應當?shù)怯?生效不動產(chǎn)所在地辦理

動產(chǎn)物權應當交付時=生效機動車、傳播、航空器

物權受到侵害的，權利人可通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟解決。

返還，消除，修理，恢復原狀，賠償

承擔民事責任外，違反行政管理規(guī)定的，承擔行政責任；構成犯罪的，追究刑事責任。

1-5債權是相對權，主體相對性，內(nèi)容相對性，責任相對性

建設工程的債

合同甲方一乙方

侵權墜物、倒塌、噪聲、廢水、廢物

無因管理自愿保管

不當?shù)美喔跺X，多發(fā)貨

1-6知識產(chǎn)權具有：財產(chǎn)權和人身權的雙重屬性，專有性，地域性，期限性

包括特點計算期限

發(fā)明20年

胡立二禾9而叫小汪止、祖Ai）1他二小，在肚、頭H川l，住汪

專利權實用新型申請之日起10年

外觀設計美感和適用于工業(yè)應用10年

核準之日起

使用權商標專用權只包括財產(chǎn)權受《商標法》保護10年

商標權

禁止權商標設計者的人身權受《著作權法》保護期滿前12個月后6個月續(xù)展10年

文字如招標文件，工作報告作者署名，作品完整不受限

著作權建筑如建筑作品發(fā)表權、使用權、報酬權終身及其

圖形如施工圖死后50年

計算機軟件自然人的軟件著作權終身及其死后50年

知識產(chǎn)權侵權的民事責任：停止，排除，消除，返還，恢復原狀，賠償，賠禮，恢復名譽

1-7擔保：主合同無效，擔保合同無效，另外約定的有效；主合同有效，擔保合司有效【錯】

保證人是：保證人不能是：

一般保證具有清償債務能力的國家機關；主債權及利息

保證

連帶保證法人組織或公民學校、幼兒園、醫(yī)院等事業(yè)單位、社會團體；違約金、損害賠償金

企業(yè)分支機構、只能部門實現(xiàn)債權的費用

不得抵押：

土地所有權

不動產(chǎn)集體所有的土地使用權儒出鏈他、自覦、自鼬登記時設立

抵押不轉移占有

和動產(chǎn)學校、幼兒園、醫(yī)院等事業(yè)單位、社會團體；合同生效時設立

權力不明或有爭議的財產(chǎn)

查封、扣押、監(jiān)管

動產(chǎn)

質押轉移占有票據(jù)、單據(jù)；可轉讓的股份、股票；

權利憑證交付=生效

商標、專利、著作權中的財產(chǎn)權

留置依法保管合同、運輸合同、加工承攬留置權人有妥善保管義務

雙倍返還定金應當書面

定金不超過20%

實際交付=生效

抵押合同以登記生效的，按抵押物登記先后順序清償；順序相同的，按照債權比例清償。

抵押合同自簽訂之日生效的，如抵押物未登記的，按照合同生效的先后順序清償，順序相同的，按照債

權比例清償。

抵押物已登記的先于未登記的受償。

【例題】6月1日，甲乙雙方簽訂建材買賣合同，總價款為100萬元，約定由買方支付定金30萬元,

由于資金周轉困難，買方與6月10日交付25萬元，賣方予以簽收。

解：買賣合同為主合同，定金合同為從合同

買賣合同自6月1日成立，定金合同自6月10日成立

賣方不能交付貨物，應返還25+100*20%=45萬

買方放棄購買，可以要求賣方返還25-100*20%=5萬元

建設工程的擔保

投標保證金乙方一甲方

履約保證金乙方一甲方

支付擔保甲方一乙方

預付款擔保乙方一甲方

1-8保險：起始于材料、設備進場或開工為先的，終止于占有接受或驗收合格為先的。

建設工程一切險道路、橋梁、水壩、港口等自然災害：地震、水災、海嘯……

財產(chǎn)保險機器、設備、鋼結構、吊車、起重機意外事故：火災和爆炸

安裝工程一切險

試車考核期，一般不超過3個月一切險由發(fā)包方繳納保險費

第三者責任險工地和鄰近第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失意外事故

人壽保險（不得訴訟）

人身保險傷害保險

健康保險

工傷保險應當依法強制

意外傷害險從事危險作業(yè)鼓勵

保險代理人推銷保險受保險公司委托

保險經(jīng)紀人保險顧問受投保人委托

如果一個建設工程項目同時由多家保險公司承保，則應當按照約定的比例分別向不同的保險公司索賠。

1-9法律責￡E：違憲法律責任、刑事法律責任、民事法律責，任、行政法律責任、國家賠償責任

法律責任種類承擔方式建設工程的承擔方式

停止侵害

排除妨礙

消除危險

返還財產(chǎn)

返還財產(chǎn)

恢復原狀

違約修理

民事民對民修理、重做、更換

侵權賠償損失

繼續(xù)履行

支付違約金

賠償損失

支付違約金

消除影響、恢復名譽

賠禮道歉

警告

罰款

警告沒收違法所得

罰款責令限期整改

沒收違法所得責令停業(yè)整頓

官對民處罰沒收非法財物責令停止施工

責令停產(chǎn)停業(yè)取消投標資格

暫扣或吊銷降低資質

行政行政拘留吊銷資質

責令停止執(zhí)業(yè)

吊銷執(zhí)業(yè)資格

警告

記過

玩忽職守

國家/單位記大過

處分濫用職權

對官降級

徇私舞弊

撤職

開除

管制

拘役

主刑有期降低工程質量標準：工程重大安全事故罪

無期違反安全管理規(guī)定：重大責任事故罪

國家

刑事死刑安全生產(chǎn)設施或生產(chǎn)條件不符合規(guī)定：

對官和民

罰金重大勞動安全事故罪

剝奪政治串通投標罪

附加刑

沒收財產(chǎn)

驅逐出境

2-1施工許可證和開工報告制度

工程用地許可證

工程規(guī)劃許可證建設單位負責辦理

施工場地具備施工條件

征收房屋（拆遷）的進度符合要求不需要辦理的：

縣級以上人民政府

施工許可證確定施工企業(yè)30萬或300平米以下

建設行政主管部門

有滿足需要的技術資料搶險救災

施工圖審查合格臨時性房屋

有質量和安全措施農(nóng)民自建底層住宅

資金落實

資金到位情況

投資項目市場預測

開工報告國務院反應建設單位具有開工條件

設計圖紙是否滿足施工要求

現(xiàn)場是否“三通一平”

施工許可證應當3個月內(nèi)開工可延期兩次，每次3個月不開工又不延期或者超期的自行廢止

中止?jié)M1年的發(fā)證機關應當核驗

開工報告中止超過6個月的應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)

未取得施工許可證或開工報告擅自施工的，責令改正。對不符合開工條件的，責令停工，可以罰款。

未取得施工許可證或開工報告擅自施工的，責令停工，限期改正，處以1%以上-2%以下的罰款。

規(guī)避辦理將工程項目分解后擅自施工的，責令停工，限期改正，1%以上-2%以下的罰款，施工單位罰3萬以下罰款。

欺騙賄賂取得施工許可證，撤銷許可證，責令停工，處1萬以上3萬以下罰款，構成犯罪追究刑事責任。

隱瞞虛假材料申請許可證，不予受理或不予許可，處1萬以上3萬以下罰款，構成犯罪的追究刑事責任。

偽造涂改施工許可證，責令停工，處1萬以上3萬以下罰款，構成犯罪的追究刑事責任。

2-2施工企業(yè)從業(yè)資格制度（資質）

施工總承包資質（不是工程總承包）凈資產(chǎn)（不是注冊資金）

施工企業(yè)資質

特級、一級、二級、三級主要人員

有效期5年

專業(yè)承包資質業(yè)績

屆滿3個月申請延期

施工勞務資質（不分類別和等級）技術裝備

撤回合法取得后不符合

公職人員違規(guī)

撤銷違法取得

欺騙賄賂

吊銷

撤回、撤銷、吊銷的

屆滿未延期的

注銷

依法終止的

企業(yè)提出

①申請辦理資質違法

欺騙手段取得資質證書的：吊銷，罰款；構成犯罪追究刑事責任。

隱瞞虛假材料申請資質的：不予受理或不予許可，并給予警告，1年內(nèi)不得再次申請。【未取得1年】

欺騙、賄賂取得資質證書的：給予警告，處以罰款，3年內(nèi)不得再次申請。【取得3年】

禁止無資質承攬工程

②無資質承攬工程：取締，改正，罰款，沒收

禁止越級承攬工程

③越級承攬工程：停止，降級，吊銷，沒收

禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的

④以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的：改正，沒收，罰款，停止，降級，吊銷

⑤分包給不具備相應資質條件的單位（違法分包）：改正，沒收，罰款，停業(yè)，降低，吊銷

承包單位和分包單位承擔連帶責任

⑥以欺騙手段取得資質證書承攬工程的：吊銷，罰款，沒收

2-3建造師注冊執(zhí)業(yè)制度

二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：

《建設工程施工管理》

《建設工程法規(guī)及相關知識》

《專業(yè)工程管理與實務》設置6個專業(yè)類別:

建筑工程

公路工程

水利水電工程

市政公用工程

礦業(yè)工程

機電工程

注冊建造師：1、資格證書2、受聘一個企業(yè)3、達到繼續(xù)教育要求

自資格證簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請無需提供繼續(xù)教育要求。

注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年，期滿30天申請延期。

不具有完全民事行為能力

申請兩個或兩個以上單位

未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的

受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的

因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿5年

不予注冊

其他原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日不滿3年

被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日不滿2年

申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理發(fā)生過重大質量和安全事故的

不符合注冊單位要求的

年齡超過65歲的

繼續(xù)教育不少120學時，專業(yè)課60學時，選修課60學時

增加一個增加60學時，專業(yè)課30學時，選修課30學時

二級建造師可以擔任二級及以下建筑企業(yè)的項目經(jīng)理，承擔中小型工程施工項目負責人。

兼職①同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的

可以同時擔任兩個②工程驗收合格的

及以上建設工程項目負責人③非承包方原因停工超過120天，建設單位同意的

離職①發(fā)包方和受聘企業(yè)解除承包合同的

擔任期間原則上不得更換②發(fā)包方同意更換負責人的

可更換施工項目負責人③因不可抗力等特殊情況必須更換負責人的

建造師的權利和義務

有關工程施工管理文件，質量合格文件必須有注冊建造師的簽字蓋章。

分包工程施工管理文件應當由分包企業(yè)的注冊建造師的簽字蓋章

分包企業(yè)質量合格文件，必須由總包項目負責人的注冊建造師的簽字蓋章

3-1招標投標制度

大型基礎設施

公用事業(yè)等關系社會公共利益安全的

必須招標的一資金200萬且占10%以上的

全部或部分使用國有資金投資的

國企資金且占控股或主導地位的

國際組織或外國政府貸款援助資金的

施工400萬

必須招標的二材料200萬

勘察、設計、監(jiān)理100萬

涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的

利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的

不可替代的專利或專有技術

采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或提供

可以不招標的

已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目

投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或提供

需向原中標人采購工程、貨物或者服務，

否則影響施工或功能配套

招標分為：公開招標（邀請不特定）的和邀請招標（邀請?zhí)囟ǖ模ㄈ齻€以上）

邀請招標：技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量的投標人；公開招標的費用占比過大。

資格預審公告和招標公告內(nèi)容：

①項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源

②資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體

③資格預審文件或招標文件的時間、方式

④資格預審文件或招標文件的截止時間、方式

⑤招標人或代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式

⑥電子方式的，網(wǎng)址和方法

中標候選人公示內(nèi)容：

①中標候選人排序、名稱、投標報價、質量、工期，以及評標情況

②中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號

③中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件

④提出異議的渠道和方式

依法必須招標項目的中標結果公示應當載明中標人名稱。

招標人應當按照資格預審公告和招標公告，發(fā)售資格預審文件和招標文件，發(fā)售期不得少于5日。

招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

編制投標文件依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不

少于20天

資格預審文件或者投標文件在資格預審截止時間至少3日前

招標人書面形式通知投標人

需要澄清或者修改內(nèi)容的應當在投標截止時間至少15日前

投標人對招標文件有異議的應當在投標截止時間10日前收到異議之日起3日內(nèi)答復

國有資金的招標，應當設有最高投標限價，應當采用工程量清單計價

非國有資金的招標，可以設有最高投標限價或招標標底，鼓勵采用工程量清單計價，工程量清單應當作

為招標文件的組成部分。不得規(guī)定最低投標限價

開標應當和提交投標文件的截止時間同一時間公開進行

開標有招標人主持

開標時由投標人（或代表）檢查投標文件的密封情況，也可以由公證機構檢查并公證。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間和地點開標

投標人少于3個，不得開標，應重新招標。

投標人對開標有異議的，應當在現(xiàn)場提出，招標人應當當場答復，并制作記錄。

招標項目設有標底的，招標人應當在開標時公布。

標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上

下浮動范圍作為否決投標的條件。

評標委員會應當否決其投標的有：

①未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字

②投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議

③投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件

④同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外

⑤標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價

⑥沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應

⑦串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為

※投標文件未按招標文件要求進行密封的拒收

應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。

合同的標的、價款、質量、履行期限等應當與招標文件和投標文件內(nèi)容一致。

以不合理條件限制、排斥投標人的有：

①就同一招標項目向投標人提供有差別的項目信息

②設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關

③以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件

④對投標人采取不同的資格審查或者評標標準

⑤限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商

⑥非法限定投標人的所有制形式或者組織形式

投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應當告知招標人，不是投標無效。

投標人不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或其投標影響招標公正性的，投標無效

與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的不得參加投標，投標無效。

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段或未劃分標段同一招標項

目，投標無效。

投標聯(lián)合體由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質較低的單位確定資質。

投標聯(lián)合體一般適用大型或者結構復雜的建設項目

聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，向招標人承擔連帶責任。

在提交投標文件的截止時間前，可以補充，修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。

投標保證金：2%但最高不得高于80萬。履約保證金不得超過10%,質量保證金3%

實行兩階段招標的，要求提交投標保證金的，應當在第二階段提出。

撤回的、中標和未中標都是5日內(nèi)退還投標保證金。

招標人應當收到評標結果之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。

對評標結果有異議的，應當在公示期間提出，收到異議之日起3日內(nèi)答復，答復前暫停招標投標活動。

國有資金占控股或者主導地位的應當確定排名第一的中標候選人為中標人。

中標人放棄、不能履行、不按要求交履約保證金或者有違法行為的不符合中標條件的，可以選擇其他候

選人，也可以重新招標。

中標人候選人的經(jīng)營、財狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應

當在發(fā)出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。

確定中標人之日起15內(nèi)，向有關行政部門提交招標投標情況的書面報告。

投標人認為招投標不符合規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴。

行政監(jiān)督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，受理投訴之日起30個工作日做

出書面處理。處理期間，必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。

對資格預審、招標文件、開標以及評標結果有異議的，應當先向招標人提出異議。

3-2建設工程承包制度

總承包分為工程總承包（設計、采購+施工總承包）和施工總承包

裝配式建筑原則上應該采用工程總承包模式，政府投資工程帶頭推行工程總承包。

工程總承包項目可以采用總價合同和成本加酬金合同。

工程總承包企業(yè)可以在其資質證書許可的工程項目范圍內(nèi)自行實施設計和施工，也可以根據(jù)合同約定或

者經(jīng)建設單位同意，直接將工程項目的設計或者施工業(yè)務擇優(yōu)分包給具有相應資質的企業(yè)。

僅具有設計資質的企業(yè)承接工程總承包項目時,應當將工程總承包項目中的施工業(yè)務依法分包給具有相

應施工資質的企業(yè)。

僅具有施工資質的企業(yè)承接工程總承包項目時,應當將工程總承包項目中的設計業(yè)務依法分包給具有相

應設計資質的企業(yè)。

工程總承包企業(yè)應當加強對分包的管理，不得將工程總承包項目轉包，也不得將工程總承包項目中設計

和施工業(yè)務一并或者分別分包給其他單位。

工程總承包企業(yè)自行實施設計的，不得將工程總承包項目工程主體部分的設計業(yè)務分包給其他單位。

工程總承包企業(yè)自行實施施工的，不得將工程總承包項目工程主體結構的施工業(yè)務分包給其他單位。

建設單位有權向共同承包的任何一方請求賠償，不得拒絕。

分包應當告知建設單位并取得認可：要么合同有約定分包，要么建設單位同意。

建設單位不得直接指定分包工程承包人，對于推薦的分包單位，總承包單位有權作出拒絕或采用。

勞務作業(yè)分包可不經(jīng)過建設單位認可。

轉包：全部工程轉出去，工程不是自己完成，沒有證據(jù)證明

掛靠：沒有資質借用資質，工程不是自己完成，有證據(jù)證明

屬于違法分包的：無資質、擅自分包、分包再分包

①分包給個人的

②分包無資質的

③分包主體結構的

④承包專業(yè)分包單位再專業(yè)分包

⑤承包勞務分包單位再分包的

⑥合同未有約定，又未經(jīng)過建設單位許可的工程分包

工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責。

分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。

總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

連帶責任分為法定連帶責任和約定連帶責任。

工程總分包、聯(lián)合承包的連帶責任，均屬法定連帶責任。

二人以上依法承擔連帶責任的，權利人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。

連帶責任人的責任份額根據(jù)各自責任大小確定難以確定責任大小的，平均承擔責任。

實際承擔責任超過自己責任份額的連帶責任人，有權向其他連帶責任人追償。

3-3建筑市場信用體系建設

建筑市場信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構成。

無資質或超越資質的

欺騙手段取得資質承攬工程的

允許其他單位個人以本單位名義承攬工程的

資質不良未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質變更的

涂改偽造出借轉讓資質的

未取得證書上崗，持證上崗的技術工種未經(jīng)培

訓考核，情節(jié)嚴重的

不正當手段承攬業(yè)務的

串通投標的，行賄手段謀取中標

承攬業(yè)務不良以他人名義投標或弄虛作假騙取中標的

不按照合同履行義務，情節(jié)嚴重的

施工單位不良

轉包或違法分包

偷工減料的，使用不合格材料、配件和設備的

不按照設計圖紙或施工技術標準施工的

未按照節(jié)能設計進行施工的

未對材料、配件、設備和混凝土進行檢測

工程質量不良

未對結構安全的試塊、試件及材料取樣檢測的

不向建設單位出具質量保修書的

質量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定的

不履行保修義務或者拖延履行保修義務的

工程安全不良24條有關安全的文字

拖欠工程款和工人工資不良惡意拖欠或克扣勞動者工資的

造成質量、安全、環(huán)境事故的

泄露商業(yè)秘密的

造成不良社會影響的

注冊建造師不良

導致項目未能及時交付使用的

不配合辦理交接手續(xù)的

不配合有關部門監(jiān)督檢查的

建筑市場各方主體的信用信息公開期限為：

①基本信息長期公開

②優(yōu)良信用信息公開期限一般為3年

③不良信用信息公開期限般為6個月至3年

省建設行政主管部門負責，對整改確有實效的，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短

不得少于3個月，對于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。

國務院和省人民政府有關行政主管部門應自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)

對外進行記錄公告。違法行為記錄公告期限為6個月。依法限制招標投標當事人資質等方面的行政處理

決定，所認定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。

招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄。但是，經(jīng)權利人同意

公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的違法行為記

錄，可以公開。

4-1建設工程合同制度

建設工程合同應當采用書面形式。

其他形式合同，可以根據(jù)當事人的行為或者特定情形推定合同的成立，也可稱之為默示合同。

不得違法發(fā)包

提供必要施工條件

發(fā)包人義務及時檢查隱蔽工程

及時驗收工程

支付工程款

不得轉包和違法分包

自行完成主體結構施工

承包人義務接受發(fā)包人有關檢查

交付竣工驗收合同的工程

質量不符合約定的無償修理

經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人應在計劃開工日前7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知載明的開工

日期起算。

實際竣工日期有爭議的處理：

①建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期

②承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期

③建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期

拖欠工程款利息計算標準，有約依約，無約同期

利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，視為應付款時間：

①建設工程已實際交付的，為交付之日

②建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日

③建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

工程墊資的處理

當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，利息高于同期

同類貸款利率的部分除外。

墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。

承包人工程價款的優(yōu)先受償權：

消費者＞承包人（人、材費用，無違約損失，在竣工之日6個月有權）＞抵押權人（銀行）＞其他債權

原則上約定賠償損失優(yōu)先于法定賠償損失。

特征類型免責條款無效

一方欺詐、脅迫訂立合同，損害國家利益

違法性惡意串通，損害國家、集體、第三人利益造成對方人身傷害的

無效合同不可履行性以合法形式掩蓋非法目的造成對方財產(chǎn)損失的

自訂立不具有法律效力損害社會公共利益（故意或過失）

違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)規(guī)定

限制行為能力人合同

效力待定

須有權人表示承認生效無權代理人合同

合同

無處分權人處分他人財產(chǎn)

因重大誤解訂立的合同

可撤銷意思表達不真實，

在訂立合同時顯失公平的合同知道或應當知道起1年

合同已生效變無效

以欺詐脅迫或乘人之危訂立的合同

債務已經(jīng)按照約定履行

合同解除

債務相互抵消

合同終止債務債權歸于消滅

債務人依法將標的提存

債務人免除債務

債權債務歸于一人

約定解除：協(xié)商一致

法定解除：

不可抗力

合同解除無效可撤銷不發(fā)生解除

表明不履行

延遲履行，催告后仍未履行

導致不能實現(xiàn)合同目的

表明不履行主要義務

期限內(nèi)沒有完工，催告無果

發(fā)包人解除

質量不合格，拒絕修復的

轉包，違法分包

發(fā)包人未支付工程款，催告無果

承包人解除發(fā)包人提供主材、配件設備不符合強制性標準，催告無果

發(fā)包人不履行約定的協(xié)助義務的，催告無果

承擔合同違約責任的種類：繼續(xù)履行、采取補救措施、停止違約行為、賠償損失、支付違約金或定金

合同示范文本是指規(guī)定的國家機關事先擬定的對當事人訂立合同起示范作用的合同文本。

合同示范文本是由合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款組成。

合同示范文本具有引導性、參考性。非強制性。

4-2勞動合同及勞動者權益保護制度

自用工之日起即與勞動者建立勞動合同，應當自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同

固定期限勞動合同

連續(xù)滿10年

連續(xù)滿10年且距法定退休年齡不足10年的

無固定期限勞動合同

連續(xù)訂立2次固定期限勞動合同

用工之日起滿1年不訂立的

完成工作任務為期限的勞動合同

對報酬和勞動條件等約定不明，先重新協(xié)商，再適用集體合同，再實行同工同酬，最后適用國家規(guī)定。

不滿3個月和以完成工作任務為期限的，不得約定試用期

3個月一1年的，試用期不得超過1個月

1年一3年的，試用期不得超過2個月

3年以上和無固定期限的，試用期不得超過6個月

試用期工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或約定工資的80%,并不得低于所在地最低工資標準。

工資（及獎金、喟頻占、補貼）、實物報酬（免費或低于成本的物品和服務）、社會保險

生育工傷醫(yī)療失業(yè)養(yǎng)老

單位交

個人交交交

工資應當以貨幣形式按月支付，不得以實物或有價證券代替。

拖欠或未足額支付的，勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢?/p>

未按約定提供勞動保護或勞動條件的

提前30日書面未及時足額支付勞動報酬的

勞動者試用期提前3日未繳納社會保險的

可單方解除違反法律法規(guī)損害勞動者權益的

以暴力、威脅、非法限制的

立即解除

違章指揮、強令冒險作業(yè)危機安全的

在試用期間被證明不符合錄用條件的

嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的

嚴重失職，營私舞弊，造成重大損失的

立即解除

與其他單位建立勞動關系的

用人單位致使勞動合同無效的

可單方解除被追究刑事責任的

患病或因工負傷，在醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從

提前30日書面事其他工作的

或額外支付1