俄羅斯旅游業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展建議分析

俄羅斯旅游資源概況俄羅斯地域廣闊，有著豐富的自然資源，而這些自然資源也構(gòu)成了俄羅斯旅游資源的重要部分。除此之外，俄羅斯有很多獨(dú)特而又著名的建筑，同樣吸引了眾多的游客。比如俄羅斯的文化和自然遺產(chǎn)：勘察加火山，貝加爾湖，西高加索山區(qū)，喀山克里姆林宮建筑群，費(fèi)拉蓬特修道院，索洛韋茨基群島，圣彼得堡，諾夫哥羅德歷史古跡，基日島鄉(xiāng)村教堂。俄羅斯還有很多著名的旅游景點(diǎn)：俄羅斯國(guó)家模范大劇院，城鄉(xiāng)博物館，冬宮，圣母升天大教堂，基督誕生教堂，涅瓦大街，紅場(chǎng)，普希金城（皇村），金門建筑，克里姆林宮，葉輔米羅夫救世主修道院，列寧墓，夏宮，特列季亞科夫美術(shù)館，彼得要塞，瓦西里大教堂，喀山大教堂，新圣母修道院，青銅騎士，阿爾巴特街，伊薩基耶夫斯基大教堂，基督救世主大教堂，滴血大教堂，卡洛明斯科婭莊園，莫斯科大學(xué)，俄羅斯博物館，庫(kù)斯科沃莊園，普希金博物館等。欲了解俄羅斯，必先了解其首都莫斯科，這是一座古老偉大的城市，也是極具現(xiàn)代化的注明旅游城市。除了莫斯科，圣彼得堡也是一座偉大的城市，它是俄羅斯的第二大城市，位于芬蘭灣的最入處。圣彼得堡始建于1703年，至今已有300多年的歷２００余年，它始終是俄羅斯帝國(guó)的心臟。圣彼得堡還是世界上少數(shù)具有白夜（不夜城）的城市，每年的5月至8月城市中幾乎沒(méi)有黑天。圣彼得堡有很多著名景點(diǎn)，如夏宮，冬宮等。圣彼得堡也是一座極具吸引力的旅游城市。俄羅斯還有很多著名的旅游城市，如葉卡捷琳堡，新西伯利亞，諾夫哥羅德，摩爾曼斯克，烏蘭烏德，伊爾庫(kù)茨克等。這些地方每年都吸引了大量的游客。俄羅斯旅游發(fā)展歷史大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段1.啟蒙時(shí)期階段2.商業(yè)化旅游形成階段（3.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的旅游階段（1969年～1989年）4.計(jì)劃旅游向市場(chǎng)旅游過(guò)渡階段（1989年～）80年代末俄羅斯國(guó)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重的危機(jī)迫使前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層同時(shí)解決三個(gè)不同層面的任務(wù)：1）認(rèn)定經(jīng)濟(jì)及其它社會(huì)生活領(lǐng)域的危機(jī)狀況；2）由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡；3）制定社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。在這一經(jīng)濟(jì)改革的大環(huán)境下旅游業(yè)開(kāi)始由行政命令向經(jīng)濟(jì)調(diào)控過(guò)渡，出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)：1）形成建立在新法規(guī)基礎(chǔ)上的旅游市場(chǎng)；2）旅游消費(fèi)需求發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，旅游市場(chǎng)開(kāi)始分化；3）由壟斷的旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向多層次的旅游經(jīng)濟(jì)；4）過(guò)渡到利用自然資源及建立在各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上的文化資源；5）由對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的行政調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕路ㄒ?guī)為基礎(chǔ)的對(duì)旅游市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。這一時(shí)期不利于旅游業(yè)發(fā)展的消極因素也在急劇增多：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的旅游補(bǔ)貼實(shí)際上已消耗殆盡使得新的歷史條件下的旅游價(jià)格大大提高；許多民族企業(yè)停產(chǎn)或者虧損，直接影響到國(guó)民的收入；國(guó)民沒(méi)有足夠的資金休養(yǎng)，但是旅游需求依然存在。到了21世紀(jì)，俄羅斯對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生了前所未有的重視，政府部門制訂了有利于旅游業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，把旅游業(yè)考慮為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增大了對(duì)旅游業(yè)的投入。俄羅斯旅游發(fā)展現(xiàn)狀1.國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，旅游服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也存在一些問(wèn)題，國(guó)內(nèi)旅游近年來(lái)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2010年俄旅游業(yè)連帶周邊效益占全俄GDP比重6.5%，其中旅游直接收益占3%。俄國(guó)內(nèi)游客數(shù)量年為3200萬(wàn)人，比上年增加1%。酒店和旅游運(yùn)營(yíng)商有償服務(wù)收入2030億盧布，增長(zhǎng)3.1%。據(jù)悉，俄羅斯目前有旅游運(yùn)營(yíng)商4500家，旅行社1萬(wàn)家左右?？傮w上，受消費(fèi)水平、收入水平的影響，俄羅斯旅游者近年來(lái)更青睞在國(guó)內(nèi)休閑度假，國(guó)內(nèi)游人次是出境游人次的5倍。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，人們的生活觀念和生活方式改變了人們對(duì)休閑的認(rèn)識(shí)，旅游已成為人們生活的重要組成部分，而且呈現(xiàn)出快速而強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。俄羅斯國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展存在如下問(wèn)題：一是各個(gè)地區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的態(tài)度不盡相同。有些旅游資源豐富的地方并沒(méi)有得到全面開(kāi)發(fā)。例如，盡管克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)擁有豐富的旅游資源，但他們?cè)纫恢闭J(rèn)為應(yīng)該主要發(fā)展種植業(yè)，現(xiàn)在情況有些改變了，開(kāi)始重視旅游業(yè)的發(fā)展。二是阻礙俄羅斯旅游發(fā)展的因素有很多，如：社會(huì)治安狀況令人擔(dān)憂、俄羅斯旅游業(yè)發(fā)展不均衡、旅游接待的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的投入亟待進(jìn)一步加大、旅游市場(chǎng)秩序混亂、國(guó)家及地方發(fā)展旅游的法規(guī)及經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力不足、辦理出入境手續(xù)繁雜、收費(fèi)高、耗時(shí)長(zhǎng)等因素都成為俄旅游業(yè)快速發(fā)展的巨大阻力。2.入境旅游發(fā)展緩慢而平穩(wěn)近幾年隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，俄羅斯的入境旅游開(kāi)始恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。歐洲依然是主要客源地，俄羅斯的旅游景點(diǎn)對(duì)中國(guó)公民有一定的吸引力，但其接待設(shè)施、酒店員工意識(shí)跟不上現(xiàn)代化服務(wù)的要求，而旅游主管部門受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響還較大，這都制約了俄羅斯入境旅游市場(chǎng)的發(fā)展。3.俄羅斯出境旅游的幾個(gè)特點(diǎn)隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，俄羅斯出境旅游的人數(shù)日益增多，從我們的市場(chǎng)調(diào)研看，主要有以下特點(diǎn)：1）重歐洲市場(chǎng)由于受地緣、民俗、交通和價(jià)格等因素的影響，目前俄羅斯人大都選擇距離較近的歐洲出游。低廉的價(jià)格、短暫的距離和便捷的交通工具都使得歐洲成為俄羅斯人出游的首選，歐洲作為俄羅斯傳統(tǒng)的旅游市場(chǎng)不可能被遠(yuǎn)東的亞洲市場(chǎng)所替代。2）重度假產(chǎn)品俄羅斯游客青睞旅游休閑度假產(chǎn)品，海南已成為俄羅斯人在中國(guó)旅游的首選，不少俄羅斯人利用假期赴海南度假，純出游人數(shù)少于度假人數(shù)。目前俄羅斯人在中國(guó)的旅游目的地主要是北京和海南，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)包括上海未能得到充分開(kāi)發(fā)，華東旅游線在俄羅斯未形成市場(chǎng)，吸引力有待進(jìn)一步提高。俄羅斯旅游業(yè)的發(fā)展滯后的原因：1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變后，旅游價(jià)格上漲。當(dāng)前蘇聯(lián)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代時(shí)，旅游行業(yè)享受著國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼，而向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之后，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)明顯減少，市場(chǎng)上遵循競(jìng)爭(zhēng)原則，優(yōu)勝劣汰，這時(shí)旅游公司在缺少國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的情況下的運(yùn)作成本是很高的，因而，旅游價(jià)格上漲，費(fèi)用高昂，影響了游客的選擇。2.投入的不足：1）吸引旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資出現(xiàn)障礙，對(duì)資源沒(méi)有有效的開(kāi)發(fā)利用。2）基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，接待能力有限制約俄羅斯旅游業(yè)發(fā)展的主要因素是缺少足夠數(shù)量的2-3星級(jí)酒店，基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)，旅游產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)推動(dòng)缺乏，從業(yè)人員專業(yè)技能低。俄羅斯的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名全球第68位，與此同時(shí)，俄羅斯的自然和文化潛力排名世界第5位。3）宣傳方面問(wèn)題包括在大眾傳媒中，推進(jìn)規(guī)范的廣告信息運(yùn)作，發(fā)行廣告信息印刷產(chǎn)品，保證境外政府旅游部門的負(fù)責(zé)廣告信息功能的辦公室，組織和實(shí)施國(guó)際旅游展覽和參與國(guó)外此類展覽等等，俄羅斯做得不是很好。旅游公司缺乏在海外進(jìn)行宣傳促銷的資金。俄政府每年撥給旅游業(yè)的預(yù)算只有300萬(wàn)歐元，而歐盟各國(guó)每年用于旅游廣告的費(fèi)用則高達(dá)3400萬(wàn)歐元。4）旅游從業(yè)人員方面的培養(yǎng)不足，整體上專業(yè)技術(shù)人才處于匱乏狀態(tài)3.簽證手續(xù)繁瑣而且費(fèi)用高。4.恐怖事件高發(fā)，這是游客望而卻步。俄羅斯的旅游會(huì)有怎樣的未來(lái)呢？1.俄羅斯商務(wù)旅游前景廣闊俄羅斯商務(wù)旅游行業(yè)誕生于上世紀(jì)90年代，外國(guó)公司紛紛在俄羅斯開(kāi)設(shè)辦事處，合資企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。俄羅斯將會(huì)迎來(lái)旅游投資熱潮。商務(wù)旅游業(yè)需要大資金投入，利潤(rùn)豐厚。。目前，俄羅斯越來(lái)越多的旅行社可為客戶提供全程的服務(wù)，包括布置展臺(tái)、搜索潛在伙伴信息、提供公關(guān)幫助和各種語(yǔ)言廣告等。一些旅游公司還可提供咨詢服務(wù)、經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告和商務(wù)中介服務(wù)等。目前在俄羅斯還是以出境商務(wù)旅游為主，俄羅斯人去國(guó)外參展和參加會(huì)議比外國(guó)人到俄羅斯來(lái)更積極。但是俄羅斯有條件發(fā)展商務(wù)旅游，只要增大投入，必有高額利潤(rùn)回報(bào)。3.中俄旅游合作的展望在經(jīng)歷了1992—1994年嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)自1995年出現(xiàn)一些積極現(xiàn)象。俄羅斯經(jīng)濟(jì)由衰退開(kāi)始好轉(zhuǎn)也影響著來(lái)華旅游的發(fā)展。特別是近兩年來(lái)，俄羅斯來(lái)華旅游已經(jīng)在一些方面形成了較明顯的變化趨勢(shì)。1）單純的購(gòu)物游比重開(kāi)始降低，購(gòu)物游開(kāi)始向購(gòu)物加觀光、購(gòu)物加度假的方向發(fā)展；2）俄羅斯游客來(lái)華度假休閑出現(xiàn)較迅速的增長(zhǎng)趨勢(shì)；3）俄羅斯游客逐步向內(nèi)地和中國(guó)沿海地區(qū)延伸。中、俄的旅游合作早在20世紀(jì)90年代，旅游業(yè)就被確認(rèn)為世界第一大產(chǎn)業(yè)。它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了傳統(tǒng)的鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)與俄羅斯也意識(shí)到這一點(diǎn)，作為鄰國(guó)的中國(guó)與俄羅斯的合作也成為必然。2006年中國(guó)舉辦了“俄羅斯年”，2007年俄羅斯舉辦了“中國(guó)年”，2009年中國(guó)舉辦了“俄語(yǔ)年”，2010年俄羅斯舉辦了“漢語(yǔ)年”，這些都有助于對(duì)國(guó)家形象的宣傳，同時(shí)也能為旅游宣傳提供良好的基礎(chǔ)。2012年中國(guó)欲舉辦“俄羅斯旅游年”，2013年俄羅斯欲舉辦“中國(guó)旅游年”，中俄之間真正的旅游合作即將來(lái)臨。人員流動(dòng)不僅會(huì)促進(jìn)彼此貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能增進(jìn)相互了解和理解，擴(kuò)大更大范圍的合作。毫無(wú)疑問(wèn)，中、俄的友好合作對(duì)亞洲乃至世界安全和發(fā)展來(lái)說(shuō)都是舉足輕重的。中國(guó)和俄羅斯是友好鄰邦，國(guó)土彼此相連，經(jīng)歷非常相似，傳統(tǒng)友誼把兩國(guó)聯(lián)系在一起。就旅游發(fā)展而言，中、俄兩國(guó)有著良好的基礎(chǔ)條件，使得兩國(guó)“政熱經(jīng)冷”狀況的改善面臨良好的機(jī)遇。俄官方數(shù)據(jù)表明，去年出國(guó)旅游的俄羅斯人達(dá)937萬(wàn)人次，赴俄外國(guó)游客僅為221萬(wàn)人次，俄羅斯人出境游的消費(fèi)比外國(guó)游客為俄旅游業(yè)帶來(lái)的收入多出127億美元。旅游業(yè)已經(jīng)成為俄羅斯這一旅游資源大國(guó)向別國(guó)“輸血”的管道。、據(jù)世界旅游組織的數(shù)據(jù)，俄羅斯是出境游客增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，去年前往歐洲其他國(guó)家旅游的俄羅斯人增加了16％；而俄羅斯接待外國(guó)游客的潛力為每年4000萬(wàn)人次，目前的實(shí)際數(shù)字僅為這一預(yù)期的二十分之一。俄工商會(huì)旅游委員會(huì)主席巴爾濟(jì)金指出，影響外國(guó)人到俄旅游的因素包括旅游價(jià)格過(guò)高、賓館數(shù)量有限、旅游車輛及游艇數(shù)量不足、旅游簽證制度復(fù)雜及治安不好等。在俄一線旅游城市，普通三星級(jí)飯店的房費(fèi)普遍每天超過(guò)100美元。每到旅游旺季，飯店訂房異常困難，不少飯店房費(fèi)之外的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)上浮50％，甚至更多。另外，針對(duì)外國(guó)人的治安事件不時(shí)發(fā)生。在俄最大旅游城市圣彼得堡，針對(duì)外國(guó)人的盜竊和搶劫頻見(jiàn)于街頭和車站，往來(lái)莫斯科和圣彼得堡之間的列車上不時(shí)發(fā)生的包廂入室盜竊成為外國(guó)游客的夢(mèng)魘。俄羅斯是世界上國(guó)土面積最大的國(guó)家,東西橫穿11個(gè)時(shí)區(qū),南北跨越4個(gè)氣候帶,擁有豐富的自然景觀。俄羅斯又是一個(gè)具有悠久歷史，燦爛文明的國(guó)家,人文資源也十分豐富，這使得俄羅斯開(kāi)展旅游事業(yè)有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，旅游市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。蘇聯(lián)時(shí)期，俄羅斯的旅游市場(chǎng)主要面向國(guó)內(nèi)公民，各種旅游設(shè)施基本上是為職工療養(yǎng)服務(wù)的。俄羅斯獨(dú)立以后，原有的單位職工療養(yǎng)制度逐漸取消,而一部分富裕起來(lái)的俄羅斯人不再只滿足于國(guó)內(nèi)旅游,紛紛走出國(guó)門旅游觀光。與此同時(shí),國(guó)外的旅游者也越來(lái)越多地涌入到俄羅斯旅游,一睹世界第一大國(guó)的風(fēng)采。一旅游基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)狀俄羅斯的旅游基礎(chǔ)設(shè)施基本上是蘇聯(lián)時(shí)期建造的，主要分布在根據(jù)不同地理?xiàng)l件建成的諸多特色療養(yǎng)區(qū)：山地療養(yǎng)區(qū)、氣候性療養(yǎng)區(qū)、泥療療養(yǎng)區(qū)、治療療養(yǎng)區(qū)、海濱療養(yǎng)區(qū)、森林和草原療養(yǎng)區(qū)等。1992年以后，由于俄羅斯連年經(jīng)濟(jì)狀況惡化，療養(yǎng)院和休養(yǎng)所機(jī)構(gòu)及其提供的服務(wù)都大量減少。1992年有各種療養(yǎng)、旅游和休養(yǎng)機(jī)構(gòu)6931家，床位108.4萬(wàn)個(gè)，服務(wù)人次為1334.8萬(wàn)。2001年,療養(yǎng)、旅游和休養(yǎng)機(jī)構(gòu)為4795家,減少了1136家；床位76萬(wàn)張,減少了32.4萬(wàn)張；服務(wù)人次為864.4萬(wàn)人,減少了470.4萬(wàn)人。蘇聯(lián)時(shí)期，旅游業(yè)以接待國(guó)內(nèi)各單位職工休養(yǎng)和療養(yǎng)為主要任務(wù),不是一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)。當(dāng)時(shí)旅游機(jī)構(gòu)均屬國(guó)家所有,各療養(yǎng)機(jī)構(gòu)均由各主管部門和工會(huì)進(jìn)行管理。1992年以后，在私有化大潮的沖擊下，俄羅斯的旅游業(yè)迅速轉(zhuǎn)軌改制。原來(lái)隸屬于聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)的各大飯店紛紛轉(zhuǎn)為市政所有制企業(yè)；小型旅館和招待所均改造為股份制企業(yè)、合作社制企業(yè)、私人企業(yè)或合資企業(yè)。俄羅斯獨(dú)立初期,旅游市場(chǎng)全面放開(kāi),國(guó)家只負(fù)責(zé)登記注冊(cè)、發(fā)放許可證，不進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和管理,造成旅行社魚(yú)龍混雜,出現(xiàn)了大量皮包公司,還有一些大型旅行社搞壟斷經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重阻礙了旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。旅游市場(chǎng)一度處于混亂狀況。從1996年起，國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)和旅游委員會(huì)加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)旅游業(yè)的管理。1996年12月俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)《俄羅斯聯(lián)邦旅游活動(dòng)基本法》。該法是第一部規(guī)范俄羅斯旅游市場(chǎng)的法律，它對(duì)保護(hù)旅游者的安全、健康都作出明確規(guī)定。該法以法律的形式支持和發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、社會(huì)團(tuán)體旅游和自由結(jié)合式的旅游；對(duì)各種旅游機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，不允許搞無(wú)照經(jīng)營(yíng)。國(guó)家號(hào)召大力開(kāi)發(fā)療養(yǎng)地的潛力、刺激和發(fā)展家庭旅游和青少年旅游，不搞大規(guī)模的境外旅游。[1]在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，俄羅斯旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也發(fā)生重大變化。過(guò)去，旅游往往是組織國(guó)內(nèi)公民徒步、滑雪、登山、騎自行車、摩托車和小汽車旅行，而現(xiàn)在則是組織境外旅游，尤其是境外商業(yè)旅游，并形成一種熱潮。1998年俄羅斯有1萬(wàn)家旅游公司，95％的公司都經(jīng)營(yíng)境外旅游，完全不搞入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游。[2]商業(yè)旅游的熱點(diǎn)由近及遠(yuǎn)逐漸增多：由起初去波蘭、德國(guó)、法國(guó)、發(fā)展到去其他西歐和北歐國(guó)家，而后又發(fā)展到去土耳其、希臘、東南亞、中國(guó)、韓國(guó)、日本。境外商業(yè)旅游由于可以滿足旅游者購(gòu)物和瀏覽的需求，深受俄羅斯公民歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年俄羅斯公民出境總?cè)藬?shù)為778.8萬(wàn)人次。他們分別到達(dá)170個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中商業(yè)旅行占20.5％；單純旅游的人數(shù)占44％；而2002年俄羅斯公民出境總?cè)藬?shù)為1143.6萬(wàn)人次,其中單純旅游人數(shù)為442.6萬(wàn)人次,占39%。1996年來(lái)俄羅斯觀光旅游的外國(guó)公民有549.6萬(wàn)人次。他們來(lái)自世界182個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，商務(wù)旅行占41.4％，單純的旅游占31.2％[3];2002年來(lái)俄羅斯觀光旅游的外國(guó)公民有788.1萬(wàn)人次,其中單純旅游的268.6萬(wàn)人次,占34%。目前影響俄羅斯旅游業(yè)發(fā)展的主要原因是：政治問(wèn)題引起恐怖事件增多、犯罪率居高不下，社會(huì)治安狀況不好，缺少保護(hù)旅游者的法律等、二旅游景觀