反違章工作指導(dǎo)手冊

言

為切實(shí)貫徹“人民至上、生命至上”、“生命重于泰

山”指示精神，公司總部加強(qiáng)了反違章工作管理，明確了104

條嚴(yán)重違章，省電力公司進(jìn)一步要求強(qiáng)化反違章管理責(zé)任落

實(shí)，切實(shí)做好現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)全過程。

為落實(shí)公司總部、省公司反違章工作要求，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場安全管控和各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)，幫助一線生產(chǎn)人員

熟知違章條目，避免違章作業(yè)，公司編制了反違章工作指導(dǎo)

手冊，通過對總部安全督查重點(diǎn)、總部和省公司通報(bào)典型違

章等內(nèi)容進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和分析歸納，讓各級人員深入學(xué)習(xí)、

吸取教訓(xùn)，學(xué)違章、知違章、反違章，自覺懂安全，要安全,

守安全。

工作要求

一、各單位應(yīng)組織各級人員認(rèn)真學(xué)習(xí)反違章工作指導(dǎo)手

冊，熟練掌握104條嚴(yán)重違章、總部安全督查要點(diǎn)、總部和

省公司反違章通報(bào)典型違章等內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)上級單位反違

章工作精神。

二、現(xiàn)場勘察階段，各單位要結(jié)合“人身七防”切實(shí)做

好風(fēng)險(xiǎn)辨識與預(yù)控，認(rèn)真做好組織措施、技術(shù)措施、安全措

施編制與落實(shí)工作，有效避免人身傷害風(fēng)險(xiǎn)。

三、開工前現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人和到位管理人員按照指導(dǎo)手

冊根據(jù)現(xiàn)場工作實(shí)際進(jìn)行逐項(xiàng)對照檢查，對每項(xiàng)措施的制定

和落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)分析，加強(qiáng)違章查糾工作，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)

重違章和重復(fù)性違章的發(fā)生。

四、公司將持續(xù)對總部和省公司最新反違章通報(bào)進(jìn)行匯

總統(tǒng)計(jì)和分析歸納，并以電子版形式進(jìn)行更新下發(fā)，請各單

位積極加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保持反違章工作高壓態(tài)勢。

目錄

第一部分104條嚴(yán)重違章分類......................1

（一）現(xiàn)場勘察及票據(jù)............................1

（二）安全工器具及勞保.........................3

（三）標(biāo)識遮欄類..............................4

（四）安全措施及設(shè)備設(shè)施.......................5

（五）防觸電人身風(fēng)險(xiǎn)...........................7

（六）防窒息人身風(fēng)險(xiǎn)...........................8

（七）起重器具使用.............................9

（A）操作行為類...............................10

（九）人員資格類...............................11

（十）工程、項(xiàng)目管理類.........................12

（十一）風(fēng)控平臺及遠(yuǎn)程監(jiān)控...................14

（十二）安全教育培訓(xùn)方面.....................15

（十三）到崗到位履責(zé)...........................16

（十四）監(jiān)理管理類...........................17

（十五）網(wǎng)絡(luò)安全類.............................18

第二部分總部安全督查重點(diǎn)........................19

第三部分總部反違章通報(bào)典型違章分析..............21

（一）現(xiàn)場勘察及票據(jù)..........................21

A勘察記錄及三措一案.......................21

B票、卡、單填寫類.........................27

C票、卡、單執(zhí)行類.........................30

（二）安全工器具及勞保方面....................33

A工器具及勞保資質(zhì).........................33

B工器具及勞保質(zhì)量.........................35

C工器具及勞保使用.........................38

（三）標(biāo)志標(biāo)識、遮欄..........................42

A標(biāo)志標(biāo)識牌...............................42

B遮欄.....................................45

（四）安全措施及設(shè)備設(shè)施......................47

A桿塔、放線類.............................47

B電纜溝、基坑、腳手架類...................53

C其他安全措施類...........................56

（五）防觸電人身風(fēng)險(xiǎn)..........................59

A驗(yàn)電......................................59

B接地......................................59

C設(shè)施.....................................63

（六）防窒息人身風(fēng)險(xiǎn)方面......................65

（七）起重器具使用............................65

A落物傷人.................................66

B失穩(wěn)失控.................................67

C觸電傷害.................................68

D駕駛員進(jìn)出場..............................70

E其它問題..................................70

（A）監(jiān)理履責(zé)方面.............................73

（九）風(fēng)控平臺及遠(yuǎn)程監(jiān)控......................73

（十）安全教育培訓(xùn)方面........................75

第一部分104條嚴(yán)重違章分類

（一）現(xiàn)場勘察及票據(jù)

序號違章條款違章級別

工作負(fù)責(zé)人（作業(yè)負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人）不在

I類嚴(yán)重

1現(xiàn)場，或勞務(wù)分包人員擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人（作業(yè)

違章

負(fù)責(zé)人）。

未經(jīng)工作許可（包括在客戶側(cè)工作時(shí)，未獲客I類嚴(yán)重

2

戶許可），即開始工作。違章

無票（包括作業(yè)票、工作票及分票、操作票、I類嚴(yán)重

3

動(dòng)火票等）工作、無令操作。違章

I類嚴(yán)重

4超出作業(yè)范圍未經(jīng)審批。

違章

拉線、地錨、索道投入使用前未計(jì)算校核受力II類嚴(yán)重

5

情況。違章

未按照要求開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)布電網(wǎng)II類嚴(yán)重

6

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、落實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。違章

在帶電設(shè)備附近作業(yè)前未計(jì)算校核安全距離；II類嚴(yán)重

7

作業(yè)安全距離不夠且未采取有效措施。違章

在運(yùn)行站內(nèi)使用吊車、高空作業(yè)車、挖掘機(jī)等

II類嚴(yán)重

8大型機(jī)械開展作業(yè)，未經(jīng)設(shè)備運(yùn)維單位批準(zhǔn)即

違章

改變施工方案規(guī)定的工作內(nèi)容、工作方式等。

約時(shí)停、送電；帶電作業(yè)約時(shí)停用或恢復(fù)重合II類嚴(yán)重

9

閘。違章

現(xiàn)場規(guī)程沒有每年進(jìn)行一次復(fù)查、修訂并書面

通知有關(guān)人員；不需修訂的情況下，未由復(fù)查III類嚴(yán)重

10

人、審核人、批準(zhǔn)人簽署“可以繼續(xù)執(zhí)行”的違章

書面文件并通知有關(guān)人員。

1

序號違章條款違章級別

重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)未按施工方案或規(guī)定

III類嚴(yán)重

11程序開展作業(yè)；作業(yè)人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變已

違章

設(shè)置的安全措施。

票面（包括作業(yè)票、工作票及分票、動(dòng)火票等）III類嚴(yán)重

12

缺少工作負(fù)責(zé)人、工作班成員簽字等關(guān)鍵內(nèi)容。違章

在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、使用明火、

III類嚴(yán)重

13吸煙；未采取防火等安全措施在易燃物品上方

違章

進(jìn)行焊接，下方無監(jiān)護(hù)人。

動(dòng)火作業(yè)前，未將盛有或盛過易燃易爆等化學(xué)

危險(xiǎn)物品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝

ni類嚴(yán)重

14置與生產(chǎn)系統(tǒng)隔離，未清洗置換，未檢測可燃

違章

氣體（蒸氣）含量，或可燃?xì)怏w（蒸氣）含量

不合格即動(dòng)火作業(yè)。

動(dòng)火作業(yè)前，未清除動(dòng)火現(xiàn)場及周圍的易燃物in類嚴(yán)重

15口

口口O違章

未按規(guī)定開展現(xiàn)場勘察或未留存勘察記錄；工

ni類嚴(yán)重

16作票（作業(yè)票）簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人均未參加

違章

現(xiàn)場勘察。

對“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工

程”（含大修、技改等項(xiàng)目），未組織編制專ni類嚴(yán)重

17

項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），未按規(guī)定論違章

證、審核、審批、交底及現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

iii類嚴(yán)重

18施工方案由勞務(wù)分包單位編制。

違章

應(yīng)拉斷路器（開關(guān)）、應(yīng)拉隔離開關(guān)（刀閘）、

應(yīng)拉熔斷器、應(yīng)合接地刀閘、作業(yè)現(xiàn)場裝設(shè)的

ni類嚴(yán)重

19工作接地線未在工作票上準(zhǔn)確登錄；工作接地

違章

線未按票面要求準(zhǔn)確登錄安裝位置、編號、掛

拆時(shí)間等信息。

2

（二）安全工器具及勞保

序號違章條款違章級別

使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的或超出檢驗(yàn)期的安全工器I類嚴(yán)重

20

具。違章

II類嚴(yán)重

21貨運(yùn)索道載人。

違章

II類嚴(yán)重

22乘坐船舶或水上作業(yè)超載，或不使用救生裝備。

違章

在帶電設(shè)備周圍使用鋼卷尺、金屬梯等禁止使II類嚴(yán)重

23

用的工器具。違章

特種設(shè)備未依法取得使用登記證書、未經(jīng)定期in類嚴(yán)重

24

檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格。違章

in類嚴(yán)重

25自制施工工器具未經(jīng)檢測試驗(yàn)合格。

違章

使用金具U型環(huán)代替卸扣；使用普通材料的螺in類嚴(yán)重

26

栓取代卸扣銷軸。違章

生產(chǎn)和施工場所未按規(guī)定配備消防器材或配備in類嚴(yán)重

27

不合格的消防器材。違章

m類嚴(yán)重

28擅自傾倒、堆放、丟棄或遺撒危險(xiǎn)化學(xué)品。

違章

3

（三）標(biāo)識遮欄類

序號違章條款違章級別

擅自開啟高壓開關(guān)柜門、檢修小窗，擅自移動(dòng)II類嚴(yán)重

29

絕緣擋板。違章

在繼保屏上作業(yè)時(shí)，運(yùn)行設(shè)備與檢修設(shè)備無明

II類嚴(yán)重

30顯標(biāo)志隔開，或在保護(hù)盤上或附近進(jìn)行振動(dòng)較

違章

大的工作時(shí)，未采取防掉閘的安全措施。

違規(guī)使用沒有“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)III類嚴(yán)重

31

說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）的危險(xiǎn)化學(xué)品。違章

in類嚴(yán)重

32作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄、安全警戒線。

違章

4

（四）安全措施及設(shè)備設(shè)施

序號違章條款違章級別

組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前未按規(guī)定采取I類嚴(yán)重

33

防倒桿塔措施；架線施工前，未緊固地腳螺栓。違章

I類嚴(yán)重

34高處作業(yè)、攀登或轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)失去保護(hù)。

違章

牽引過程中，牽引機(jī)、張力機(jī)進(jìn)出口前方有人I類嚴(yán)重

35

通過。違章

拉線、地錨、索道投入使用前未開展驗(yàn)收；組

II類嚴(yán)重

36塔架線前未對地腳螺栓開展驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格,

違章

未整改并重新驗(yàn)收合格即投入使用。

II類嚴(yán)重

37采用正裝法組立超過30米的懸浮抱桿。

違章

緊斷線平移導(dǎo)線掛線作業(yè)未采取交替平移子導(dǎo)II類嚴(yán)重

38

線的方式。違章

跨越帶電線路展放導(dǎo)（地）線作業(yè)，跨越架、III類嚴(yán)重

39

封網(wǎng)等安全措施均未采取。違章

金屬封閉式開關(guān)設(shè)備未按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)m類嚴(yán)重

40

計(jì)制造壓力釋放通道。違章

設(shè)備無雙重名稱，或名稱及編號不唯一、不正in類嚴(yán)重

41

確、不清晰。違章

高壓配電裝置帶電部分對地距離不滿足且未采in類嚴(yán)重

42

取措施。違章

電化學(xué)儲(chǔ)能電站電池管理系統(tǒng)、消防滅火系統(tǒng)、

m類嚴(yán)重

43可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、通風(fēng)裝置未達(dá)到設(shè)計(jì)要求

違章

或故障失效。

高邊坡施工未按要求設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施；對不

皿類嚴(yán)重

44良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，未按設(shè)計(jì)要求采取錨噴

違章

或加固等支護(hù)措施。

5

序號違章條款違章級別

平衡掛線時(shí)，在同一相鄰耐張段的同相導(dǎo)線上III類嚴(yán)重

45

進(jìn)行其他作業(yè)。違章

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將自動(dòng)滅火裝置、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)III類嚴(yán)重

46

警裝置退出運(yùn)行。違章

放線區(qū)段有跨越、平行輸電線路時(shí)，導(dǎo)（地）III類嚴(yán)重

47

線或牽引繩未采取接地措施。違章

耐張塔掛線前，未使用導(dǎo)體將耐張絕緣子串短III類嚴(yán)重

48

接。違章

III類嚴(yán)重

49帶負(fù)荷斷、接引線。

違章

m類嚴(yán)重

50電力線路設(shè)備拆除后，帶電部分未處理。

違章

iii類嚴(yán)重

51腳手架、跨越架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用。

違章

絞磨、卷揚(yáng)機(jī)放置不穩(wěn)；錨固不可靠；受力前

III類嚴(yán)重

52方有人；拉磨尾繩人員位于錨樁前面或站在繩

違章

圈內(nèi)。

ni類嚴(yán)重

53導(dǎo)線高空錨線未設(shè)置二道保護(hù)措施。

違章

III類嚴(yán)重

54作業(yè)現(xiàn)場違規(guī)存放民用爆炸物品。

違章

in類嚴(yán)重

55貨運(yùn)索道超載使用。

違章

鏈條葫蘆、手扳葫蘆、吊鉤式滑車等裝置的吊

ni類嚴(yán)重

56鉤和起重作業(yè)使用的吊鉤無防止脫鉤的保險(xiǎn)裝

違章

置。

6

（五）防觸電人身風(fēng)險(xiǎn)

序號違章條款違章級別

類嚴(yán)重

57作業(yè)點(diǎn)未在接地保護(hù)范圍。I

違章

類嚴(yán)重

58漏掛接地線或漏合接地刀閘。I

違章

在電容性設(shè)備檢修前未放電并接地，或結(jié)束后

類嚴(yán)重

59未充分放電；高壓試驗(yàn)變更接線或試驗(yàn)結(jié)束時(shí)n

違章

未將升壓設(shè)備的高壓部分放電、短路接地。

類嚴(yán)重

60防誤閉鎖裝置功能不完善，未按要求投入運(yùn)行。n

違章

隨意解除閉鎖裝置，或擅自使用解鎖工具（鑰類嚴(yán)重

61n

匙）。違章

7

（六）防窒息人身風(fēng)險(xiǎn)

序號違章條款違章級別

有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作

I類嚴(yán)重

62業(yè)”要求；未正確設(shè)置監(jiān)護(hù)人；未配置或不正

違章

確使用安全防護(hù)裝備、應(yīng)急救援裝備。

8

（七）起重器具使用

序號違章條款違章級別

II類嚴(yán)重

63超允許起重量起吊。

違章

起吊或牽引過程中，受力鋼絲繩周圍、上下方、III類嚴(yán)重

64

內(nèi)角側(cè)和起吊物下面，有人逗留或通過。違章

in類嚴(yán)重

65起重作業(yè)無專人指揮。

違章

汽車式起重機(jī)作業(yè)前未支好全部支腿；支腿未in類嚴(yán)重

66

按規(guī)程要求加墊木。違章

9

（八）操作行為類

序號違章條款違章級別

倒閘操作前不核對設(shè)備名稱、編號、位置，不II類嚴(yán)重

67

執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度或操作時(shí)漏項(xiàng)、跳項(xiàng)。違章

倒閘操作中不按規(guī)定檢查設(shè)備實(shí)際位置，不確II類嚴(yán)重

68

認(rèn)設(shè)備操作到位情況。違章

繼電保護(hù)、直流控保、穩(wěn)控裝置等定值計(jì)算、II類嚴(yán)重

69

調(diào)試錯(cuò)誤，誤動(dòng)、誤碰、誤（漏）接線。違章

在互感器二次回路上工作，未采取防止電流互

III類嚴(yán)重

70感器二次回路開路，電壓互感器二次回路短路

違章

的措施。

高壓帶電作業(yè)未穿戴絕緣手套等絕緣防護(hù)用

III類嚴(yán)重

71具；高壓帶電斷、接引線或帶電斷、接空載線

違章

路時(shí)未戴護(hù)目鏡。

10

（九）人員資格類

序號違章條款違章級別

不具備“三種人”資格的人員擔(dān)任工作票簽發(fā)in類嚴(yán)重

72

人、工作負(fù)責(zé)人或許可人。違章

特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)化學(xué)in類嚴(yán)重

73

品從業(yè)人員未依法取得資格證書。違章

11

（十）工程、項(xiàng)目管理類

序號違章條款違章級別

存在重大事故隱患而不排除，冒險(xiǎn)組織作業(yè)；

存在重大事故隱患被要求停止施工、停止使用I類嚴(yán)重

74

有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)違章

的整改措施，而未執(zhí)行的。

建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人或不具有相應(yīng)資質(zhì)I類嚴(yán)重

75

的單位。違章

承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或

個(gè)人施工；承包單位將其承包的全部工程肢解II類嚴(yán)重

76

以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人違章

施工。

施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未派駐項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管

理負(fù)責(zé)人等主要管理人員；合同約定由承包單II類嚴(yán)重

77

位負(fù)責(zé)采購的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)違章

備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人

采購、租賃。

沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資

II類嚴(yán)重

78質(zhì)承攬工程；有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)

違章

承攬工程。

特高壓換流站工程啟動(dòng)調(diào)試階段，建設(shè)、施工、

n類嚴(yán)重

79運(yùn)維等單位責(zé)任界面不清晰，設(shè)備主人不明確,

違章

預(yù)試、交接、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作未履行。

12

序號違章條款違章級別

兩個(gè)及以上專業(yè)、單位參與的改造、擴(kuò)建、檢

修等綜合性作業(yè)，未成立由上級單位領(lǐng)導(dǎo)任組

II類嚴(yán)重

80長，相關(guān)部門、單位參加的現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控

違章

協(xié)調(diào)組；現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控協(xié)調(diào)組未常駐現(xiàn)場

督導(dǎo)和協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人；施工總

III類嚴(yán)重

81承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備

違章

相應(yīng)資質(zhì)單位。

施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程

主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；專業(yè)分包單III類嚴(yán)重

82

位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分違章

包；勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包。

承發(fā)包雙方未依法簽訂安全協(xié)議，未明確雙方III類嚴(yán)重

83

應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。違章

III類嚴(yán)重

84將高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)定級為低風(fēng)險(xiǎn)。

違章

高壓業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場勘察未進(jìn)行客戶雙簽發(fā)；業(yè)擴(kuò)報(bào)in類嚴(yán)重

85

裝設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收，擅自接火送電。違章

勞務(wù)分包單位自備施工機(jī)械設(shè)備或安全工器ni類嚴(yán)重

86

具。違章

作業(yè)現(xiàn)場被查出一般違章后，未通過整改核查ni類嚴(yán)重

87

擅自恢復(fù)作業(yè)。違章

13

（十一）風(fēng)控平臺及遠(yuǎn)程監(jiān)控

序號違章條款違章級別

I類嚴(yán)重

88無日計(jì)劃作業(yè)，或?qū)嶋H作業(yè)內(nèi)容與日計(jì)劃不符。

違章

安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺上的作業(yè)開工狀態(tài)與實(shí)際不

符；作業(yè)現(xiàn)場未布設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺作業(yè)III類嚴(yán)重

89

計(jì)劃綁定的視頻監(jiān)控設(shè)備，或視頻監(jiān)控設(shè)備未違章

開機(jī)、未拍攝現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容。

作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控終端無存儲(chǔ)卡或不滿足存儲(chǔ)III類嚴(yán)重

90

要求。違章

14

（十二）安全教育培訓(xùn)方面

序號違章條款違章級別

I類嚴(yán)重

91作業(yè)人員不清楚工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)。

違章

未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國家、公司安全工作部署，未

II類嚴(yán)重

92及時(shí)開展公司系統(tǒng)安全事故（事件）通報(bào)學(xué)習(xí)、

違章

安全日活動(dòng)等。

安全生產(chǎn)巡查通報(bào)的問題未組織整改或整改不II類嚴(yán)重

93

到位的。違章

針對公司通報(bào)的安全事故事件、要求開展的隱

II類嚴(yán)重

94患排查，未舉一反三組織排查；未建立隱患排

違章

查標(biāo)準(zhǔn)，分層分級組織排查的。

現(xiàn)場作業(yè)人員未經(jīng)安全準(zhǔn)入考試并合格；新進(jìn)、

類嚴(yán)重

95轉(zhuǎn)崗和離崗3個(gè)月以上電氣作業(yè)人員，未經(jīng)專

違章

門安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格上崗。

15

（十三）到崗到位履責(zé)

序號違章條款違章級別

三級及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理人員（含監(jiān)理人員）III類嚴(yán)重

96

未到崗到位進(jìn)行管控。違章

領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)管理人員應(yīng)到崗到位的作業(yè)現(xiàn)

場發(fā)生違章時(shí)，應(yīng)追查到崗到位把關(guān)人員安全I(xiàn)II類嚴(yán)重

97

履責(zé)情況，對應(yīng)到位而不到位、應(yīng)把關(guān)而不把違章

關(guān)、到位后現(xiàn)場仍存在嚴(yán)重違章。

對于未按照分級全覆蓋要求開展督查、本級督

III類嚴(yán)重

98查后又被上級督察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章或未對停工現(xiàn)

違章

場執(zhí)行復(fù)查或核查。

16

（十四）監(jiān)理管理類

序號違章條款違章級別

III類嚴(yán)重

99監(jiān)理單位、監(jiān)理項(xiàng)目部、監(jiān)理人員不履責(zé)。

違章

監(jiān)理人員未經(jīng)安全準(zhǔn)入考試并合格；監(jiān)理項(xiàng)目

部關(guān)鍵崗位（總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理、專III類嚴(yán)重

100

業(yè)監(jiān)理等）人員不具備相應(yīng)資格；總監(jiān)理工程違章

師兼任工程數(shù)量超出規(guī)定允許數(shù)量。

17

（十五）網(wǎng)絡(luò)安全類

序號違章條款違章級別

未按要求開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級、備案和II類嚴(yán)重

101

測評工作。違章

電力監(jiān)控系統(tǒng)中橫縱向網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)設(shè)備缺II類嚴(yán)重

102

失。違章

網(wǎng)絡(luò)邊界未按要求部署安全防護(hù)設(shè)備并定期進(jìn)III類嚴(yán)重

103

行特征庫升級。違章

電力監(jiān)控系統(tǒng)作業(yè)過程中，未經(jīng)授權(quán)，接入非III類嚴(yán)重

104

專用調(diào)試設(shè)備，或調(diào)試計(jì)算機(jī)接入外網(wǎng)。違章

18

第二部分總部安全督查重點(diǎn)

對于大型生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)場分兩步開展：采取提前2天收

集相關(guān)資料進(jìn)行檢查審核，作業(yè)開始后現(xiàn)場督查的方式；對

于工作規(guī)模較小的生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)場和縣公司作業(yè)現(xiàn)場，采取

作業(yè)開始后現(xiàn)場督查的方式。

一、檢查內(nèi)容

（一）提前檢查審核資料相關(guān)內(nèi)容：

1.月度停電計(jì)劃（正式文件），風(fēng)險(xiǎn)管控平臺周作業(yè)計(jì)

劃、日作業(yè)計(jì)劃。

2.電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估分析情況（含電網(wǎng)方式調(diào)整情況），本次

風(fēng)險(xiǎn)所涉及的局域電網(wǎng)接線圖、潮流圖、重要用戶情況。

3.相關(guān)施工（檢修）方案，現(xiàn)場勘察記錄，安全技術(shù)交底

記錄，工作票、倒閘操作票、調(diào)度檢修工作票、調(diào)控操作指

令票。

4.作業(yè)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單（會(huì)簽版）、反饋單、報(bào)告

單、告知單及簽收材料。

5.調(diào)度事故預(yù)案及相關(guān)演練情況。

6.設(shè)備運(yùn)維保障方案，巡視記錄、測溫記錄，保電設(shè)備

的缺陷、隱患清單。

7.開工報(bào)審資料，分包合同、勞務(wù)合同和安全協(xié)議，分

包單位資質(zhì)和人員資格、準(zhǔn)入情況，“三種人”名單（正式

文件），特種設(shè)備、吊車等租賃合同和安全協(xié)議。

8.現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控協(xié)調(diào)小組成立文件及現(xiàn)場履職情況，各

級單位到崗到位計(jì)劃及實(shí)際到崗到位佐證材料。

19

9.啟動(dòng)驗(yàn)收方案（本次作業(yè)如不涉及則不需提供）。

10.定值單、直流控保軟件審批管理情況（本次作業(yè)如不

涉及則不需提供）。

11.預(yù)防性試驗(yàn)、傳動(dòng)試驗(yàn)情況（本次作業(yè)如不涉及則不

需提供）。

12.是否針對總部104條嚴(yán)重違章結(jié)合現(xiàn)場工作實(shí)際進(jìn)

行辨識，并制定相應(yīng)防范措施。

（二）現(xiàn)場督查相關(guān)內(nèi)容：

1.施工、監(jiān)理、分包（含專業(yè)分包、勞務(wù)分包）、租賃

合同及安全協(xié)議，項(xiàng)目部成立文件（業(yè)主、監(jiān)理、施工），

施工班組花名冊。

2.變電作業(yè)現(xiàn)場所在變電站單線圖，作業(yè)任務(wù)相關(guān)操作

票（已執(zhí)行紙質(zhì)）。

3.現(xiàn)場勘查記錄，作業(yè)票（工作票）及站班會(huì)記錄，三

措一案、專項(xiàng)施工方案。

4.高空人員、電工等特種作業(yè)證，起重機(jī)司機(jī)及指揮人

員、絞磨機(jī)操作手、壓接工等操作人員證件。

5.現(xiàn)場安全工器具、施工機(jī)具實(shí)物及檢驗(yàn)標(biāo)識（合格證）

照片。

6.現(xiàn)場地錨、拉線、接地線等重要安措布置照片。

7.班前班后會(huì)、各級到崗到位照片及檢查通知單、整改

單等過程檢查資料。

8.監(jiān)理日志、檢查通知單、整改單等過程檢查資料，人

員、施工機(jī)具報(bào)審記錄。

9.是否針對總部104條嚴(yán)重違章結(jié)合現(xiàn)場工作實(shí)際進(jìn)行

辨識，并制定相應(yīng)防范措施。

20

第三部分總部反違章通報(bào)典型違章分析

（一）現(xiàn)場勘察及票據(jù)

A勘察記錄及三措一案

造章

序違章發(fā)生

性質(zhì)

號典型違章內(nèi)容

期次

31（建設(shè)3）勘察記錄中未注明實(shí)際距離、勘察時(shí)間、風(fēng)一般

1

38（建設(shè)）險(xiǎn)等級。存在安全措施不到位風(fēng)險(xiǎn)。違章

一般

235（建設(shè)）現(xiàn)場勘察記錄中未寫明被跨線路具體名稱。

違章

勘察記錄“應(yīng)采取的安全措施”沒有針對性,

一般

338（建設(shè)3）應(yīng)采取的安全措施有缺失，存在安全措施不

違章

到位風(fēng)險(xiǎn)。

33（建設(shè)）

現(xiàn)場勘察記錄未手寫簽字確認(rèn)。存在勘察人一般

434（建設(shè)）

員不掌握作業(yè)和現(xiàn)場情況的風(fēng)險(xiǎn)。違章

38（建設(shè)）

現(xiàn)場勘察記錄保留帶電部位未明確臨近的帶

32（建設(shè)）電線路名稱。初勘和復(fù)測同時(shí)勾選，無法判一般

5

38（建設(shè)）定是初勘記錄還是復(fù)測記錄。存在風(fēng)險(xiǎn)辨識違章

不到位的風(fēng)險(xiǎn)。

勘察記錄中對是否停用重合閘表述不一致；一般

630（建設(shè)）

現(xiàn)場勘察記錄格式與規(guī)范不符。違章

33（生產(chǎn)）勘察記錄執(zhí)行項(xiàng)未打勾。存在遺漏勘察環(huán)節(jié)一般

7

38（生產(chǎn)）風(fēng)險(xiǎn)。違章

現(xiàn)場勘查記錄附圖現(xiàn)場保留的帶電線路未

一般

833（生產(chǎn)）用紅筆繪制。存在現(xiàn)場保留帶電部位標(biāo)注不

違章

全風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)場勘察記錄中保留帶電部分不準(zhǔn)確，存在一般

933（生產(chǎn)）

安全管控不到位風(fēng)險(xiǎn)。違章

勘察記錄中已辨識出現(xiàn)場存在有毒有害氣體一般

1035（生產(chǎn)）

風(fēng)險(xiǎn)，但未制定有效管控措施。違章

21

序章

生

號違章發(fā)質(zhì)

章內(nèi)容

典型違

期次

未寫

電，但

路帶

層線

桿上

明確

中已

記錄

勘察

一般

11

生產(chǎn)）

35（

違章

。

距離

明實(shí)際

生產(chǎn)）

35（

邏