市政設(shè)施損壞緊急事件應(yīng)急專項預(yù)案

市政設(shè)施損壞緊急事件應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)思想為預(yù)防市政設(shè)施損壞緊急事件，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，立即、高效地處理各類市政設(shè)施損壞緊急事件，指導(dǎo)和規(guī)范我企業(yè)各類市政設(shè)施損壞緊急事件處理工作，依據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合實際，特制訂本預(yù)案。編制依據(jù)1《中國安全生產(chǎn)法》

2《新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)安全生產(chǎn)條例》

3《新疆》

4相關(guān)法律法規(guī)

適用范圍本預(yù)案所稱市政設(shè)施損壞緊急事件，是指自然原因、人為活動或意外事件對公共市政設(shè)施忽然造成損壞，或忽然發(fā)覺公共市政設(shè)施嚴(yán)重病害等，可能給國家利益、社會秩序和公共生命財產(chǎn)造成重大危害事件。關(guān)鍵包含：排水、道路等市政設(shè)施或建筑物重大損壞。處理市政設(shè)施損壞緊急事件標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防為主標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)各自職能和特點，立即發(fā)覺可能發(fā)生市政設(shè)施損壞緊急事件，并落實有效控制方法，把事件處理在初始階段。統(tǒng)一指揮標(biāo)準(zhǔn)，在準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)市政設(shè)施損壞應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門充足發(fā)揮職能作用，快速反應(yīng)，親密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，高效，穩(wěn)定地開展各項處理工作?？焖偬幚順?biāo)準(zhǔn)?？焖俚轿?，有序開展處理工作，立即有效控制事發(fā)覺場，預(yù)防事態(tài)蔓延，消除危害。降低損失標(biāo)準(zhǔn)。采取一切有效方法和手段，盡最大努力和可能，最大程度地避免和降低人員傷亡，降低財產(chǎn)損失和社會影響，維護(hù)公眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。維護(hù)穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)。全方面做好善后工作，降低對社會影響，立即恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。市政設(shè)施損壞情況及搶險方法分類序號市政設(shè)施大類名稱市管市政設(shè)施名稱設(shè)施損壞情況分類搶險方法分類1電路網(wǎng)路燈23交警警示燈45供排、水網(wǎng)及消防設(shè)施6道路及道路兩旁設(shè)施護(hù)欄78路面大面積下陷圍蔽警示、回填、疏導(dǎo)交通9應(yīng)急隊伍組織指揮架構(gòu)及人員物質(zhì)配置成立市政設(shè)施維護(hù)成立市政設(shè)施維護(hù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，明確分工上級指令、社會信息或110指令匯報處值班室：巡查隊：處值班室：巡查隊：應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組員分配市政設(shè)施損壞應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在區(qū)、局市政設(shè)施損壞應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充足發(fā)揮各單位、各部門職責(zé)作用，快速反應(yīng)，親密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，高效，穩(wěn)定地協(xié)調(diào)督促處系各單位、各部門開展各項應(yīng)急處理工作。市政設(shè)施損壞應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱協(xié)調(diào)小組）組成，處協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)全處市政設(shè)施損壞應(yīng)急處理工作（以下稱應(yīng)急工作）領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作，督促相關(guān)決定事項落實。配置關(guān)鍵裝備小組在搶險時所需設(shè)備依據(jù)現(xiàn)場要求從設(shè)備列表中調(diào)配。后勤保障協(xié)調(diào)小組職責(zé)：關(guān)鍵負(fù)責(zé)處協(xié)調(diào)小組日常工作，督促組織落實處相關(guān)部門完成局市政設(shè)施工作協(xié)調(diào)小組和上級確定相關(guān)市政設(shè)施應(yīng)急處理工作事項。立即掌握轄內(nèi)市政設(shè)施完好動態(tài)，發(fā)覺情況立即向領(lǐng)導(dǎo)和處市政設(shè)施協(xié)調(diào)小組匯報。配置裝備小組在搶險時所需設(shè)備依據(jù)現(xiàn)場要求從設(shè)備列表中調(diào)配。道路應(yīng)急組職責(zé)：在處協(xié)調(diào)小組指揮下，快速調(diào)派人員裝備完成道路相關(guān)設(shè)施應(yīng)急損壞搶險及恢復(fù)工作。配置關(guān)鍵裝備小組在搶險時所需設(shè)備依據(jù)現(xiàn)場要求從設(shè)備列表中調(diào)配。排水應(yīng)急組1、職責(zé)：在處協(xié)調(diào)小組指揮下，快速調(diào)派人員裝備完成排水相關(guān)設(shè)施應(yīng)急損壞搶險及恢復(fù)工作。配置關(guān)鍵裝備小組在搶險時所需設(shè)備依據(jù)現(xiàn)場要求從外包單位立即調(diào)取。應(yīng)急處理方法實施步驟（步驟圖表示）一旦發(fā)生市管市政設(shè)施損壞緊急事件，管轄單位協(xié)調(diào)小組及其相關(guān)職能部門要先做好前期處理，立即通知相關(guān)人員，快速到位，聽從上級指揮、安排，采取應(yīng)急方法，進(jìn)行疏導(dǎo)群眾。救護(hù)傷員、現(xiàn)場保衛(wèi)，在控制事態(tài)同時，立即向處協(xié)調(diào)小組匯報。處協(xié)調(diào)小組工作部門要立即組織相關(guān)部門核實情況，審定事件性質(zhì)和危害后果，并立即向局協(xié)調(diào)小組匯報。見以下步驟圖：按要求匯報市政科及上級主管部門巡查隊主管及處協(xié)調(diào)小組獲知出現(xiàn)市政設(shè)施損壞緊急事件調(diào)動設(shè)備、器具和救援隊人員到事故現(xiàn)場展開搶險行動依據(jù)實情、確定方案實施搶救方法，預(yù)防事故擴大，轉(zhuǎn)移物資和人員集中處事故協(xié)調(diào)小組組員在事故現(xiàn)場按要求匯報市政科及上級主管部門巡查隊主管及處協(xié)調(diào)小組獲知出現(xiàn)市政設(shè)施損壞緊急事件調(diào)動設(shè)備、器具和救援隊人員到事故現(xiàn)場展開搶險行動依據(jù)實情、確定方案實施搶救方法，預(yù)防事故擴大，轉(zhuǎn)移物資和人員集中處事故協(xié)調(diào)小組組員在事故現(xiàn)場立即匯報搶險分類處理有火警（現(xiàn)場滅火）有死傷者（現(xiàn)場搶險）立即向相關(guān)專業(yè)搶險部門立即向相關(guān)專業(yè)搶險部門匯報求援如報120救急中心、報110、消防部門幫助搶救人員、圍蔽現(xiàn)場、警戒受影響范圍幫助搶救人員、圍蔽現(xiàn)場、警戒受影響范圍分工搶險幫助各上級部門調(diào)查幫助各上級部門調(diào)查開展事故調(diào)查、分析、總結(jié)處理工作開展事故調(diào)查、分析、總結(jié)處理工作具體工作說明以下：現(xiàn)場保衛(wèi)和控制在公安、武警部隊未到之前，封閉保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置顯著警示標(biāo)志和安全護(hù)欄，疏散現(xiàn)場周圍人群，并按本單位應(yīng)急工作預(yù)案進(jìn)行處理。搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)小組要審閱情況，快速調(diào)集本單位資源和力量，采取緊急處理和救援行動，在處協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮下，快速排除市政設(shè)施隱患和危險，搶救被困、受傷人員，搶救和保護(hù)關(guān)鍵物資，立即恢復(fù)社會秩序。支援響應(yīng)市政設(shè)施損壞緊急事件處理工作碰到重大技術(shù)問題、超越職能范圍問題或勢頭出現(xiàn)失控苗頭等時候，處協(xié)調(diào)小組必需立即向區(qū)級應(yīng)急處理協(xié)調(diào)小組或相關(guān)專業(yè)搶險部門匯報，請求支援（如公安、消防、防疫、醫(yī)療等）。嚴(yán)禁作盲目冒險，嚴(yán)禁無章無法亂指揮出現(xiàn)人員死亡。做好善后工作緊急處理工作結(jié)束后，協(xié)調(diào)小組要組織力量快速恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。盡可能降低市政設(shè)施損壞帶來損失和影響。處協(xié)調(diào)小組會同參與處理單位對事件處理各步驟工作進(jìn)行全方面總結(jié)，積累經(jīng)驗，整改不足，完善預(yù)案。相關(guān)確保制度——監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警、后勤保障等（一）確保準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市政設(shè)施巡查監(jiān)督管理機制。深入加強市政設(shè)施巡查隊責(zé)任心教育，完善《崗位責(zé)任制》，確保市政設(shè)施隱患立即發(fā)覺、立即處理，應(yīng)急事件快速上報及開啟預(yù)案。完善了《崗位責(zé)任制》、《搶險制度》等制度，立即搜集社會多種路徑反應(yīng)信息。實現(xiàn)市政設(shè)施維護(hù)失責(zé)投訴率為零，努力把市政設(shè)施損壞事故消亡在萌芽狀態(tài)。加強值班制度值班人員要認(rèn)真盡可能快速統(tǒng)計多種市政設(shè)施信息，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時要立即快速上傳下達(dá)各級領(lǐng)導(dǎo)指令，確保應(yīng)急預(yù)案能快速開啟到位。值班人員應(yīng)歸納整理當(dāng)日值班統(tǒng)計、注意事項及跟蹤處理事件進(jìn)展情況，做好交接工作。完善應(yīng)急處理工作保障制度各組員單位應(yīng)按處協(xié)調(diào)小組確定職責(zé)分工，制訂多種工作預(yù)案，做好處理恐怖事件應(yīng)急準(zhǔn)備，強化日常工作，提供有力保障。健全物資貯備和后勤保障制度處各相關(guān)職能部門要依據(jù)各自職責(zé)范圍和處理工作需要，貯備物資，加強后勤保障。要加強工程搶險力量建設(shè)，配置必需搶險設(shè)備和物資。后續(xù)跟進(jìn)處協(xié)調(diào)小組應(yīng)立即對全處應(yīng)急處理工作每次進(jìn)行總結(jié)。尤其是應(yīng)急處理工作結(jié)束后，處協(xié)調(diào)小組幫助相關(guān)部門立即查明事件，組織相關(guān)單位、部門進(jìn)行總結(jié)、分析，并提請?zhí)庮I(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員和單位進(jìn)行獎懲。對在推進(jìn)本單位應(yīng)急處理工作