英國代議制的確立與完善【人民版-必修一】

◆本專題導(dǎo)語分析1、近代資產(chǎn)階級民主政治確立的根本原因：

資本主義經(jīng)濟發(fā)展2、近代西方民主政治的確立過程：曲折、反復(fù)3、各國民主政治（代議制）的形式各不相同：

（英國、美國、法國、德國）3、資產(chǎn)階級民主政治確立的歷史作用：

（穩(wěn)定秩序、緩和矛盾、保證經(jīng)濟發(fā)展）

英國代議制的確立與完善本課學(xué)習(xí)目標(biāo)1.掌握英國君主立憲制確立的過程，了解英國代議制的特點。2.知道虛君?內(nèi)閣對議會負責(zé)?選舉權(quán)擴大?內(nèi)閣權(quán)利膨脹等，是英國資產(chǎn)階級君主立憲政治的基本特點。3.知道（（權(quán)利法案））的意義。一、“光榮革命”

---君主立憲制確立的政治背景1、英國資產(chǎn)階級革命過程：（1）革命對象、領(lǐng)導(dǎo)者及代表人物：……（2）簡單進程：③克倫威爾軍事獨裁①1640年革命爆發(fā)②1649年處死國王查理一世，推翻了斯圖亞特王朝④斯圖亞特王朝復(fù)辟

（資產(chǎn)階級接受的目的？）⑤1688年“光榮革命”英王查理一世被處決護國主克倫威爾

“光榮革命”后，議會為什么迎請荷蘭執(zhí)政威廉三世當(dāng)英國國王？

①瑪麗和威廉有繼承權(quán)。②信奉新教。③代表資產(chǎn)階級和新貴族利益。④便于控制，是請來的客人。權(quán)力來源不是“神授”，而是議會，打破君權(quán)神授迷信。思考：“光榮革命”（1688年）

“光榮革命”前后國王的權(quán)力有何明顯區(qū)別？

1688年“光榮革命”中，國王是被議會請來的，國王權(quán)力的來源已不再是神授而是議會。國王從此變成服從議會的立憲君主。它標(biāo)志著長達半個世紀的英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束，也宣告了一種新的社會政治秩序的誕生。從此，人類歷史開始步入資本主義時代。就像中國古代奴隸制與封建制的更替經(jīng)過了500多年一樣，英國議會權(quán)力的確立也經(jīng)歷了幾百年。（政治權(quán)力從英王向議會轉(zhuǎn)移）2、“光榮革命”的意義：①標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命的完成②為英國資產(chǎn)階級君主立憲制確立奠定政治基礎(chǔ)★英國資產(chǎn)階級革命過程的特點是什么：①曲折、反復(fù)②采用更激進的手段來達到革命預(yù)定目標(biāo)二、英國君主立憲制確立1、頒布限制王權(quán)的法案---君主立憲制的基礎(chǔ)（1）內(nèi)容：《權(quán)利法案《王位繼承法》①確保議會權(quán)力，限制國王權(quán)力②確保法律的獨立性選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)《權(quán)利法案》的內(nèi)容

議會議員之選舉應(yīng)是自由的。議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由。議會應(yīng)時常集會。保證了議會哪些權(quán)力？從以上我們可以看出，資產(chǎn)階級和新貴族頒布《權(quán)利法案》的目的是什么？結(jié)果如何？

凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。限制了國王哪些權(quán)力？立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)（2）目的：……（3）作用：①確立了議會高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則；②奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)★君主立憲制特點之一：君主權(quán)力受到法律限制，議會權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨立于王權(quán)（議會是權(quán)力中心）2、責(zé)任內(nèi)閣制的形成---君主立憲制正式確立形成過程：①17世紀末，《權(quán)利法案》頒布，議會享有立法權(quán)，

國王仍掌握行政權(quán)。（內(nèi)閣取代樞密院）②18世紀初，國王不參加內(nèi)閣會議，開創(chuàng)首相組閣先例，議會行政權(quán)加強。（第一任首相：沃波爾）③18世紀中，形成內(nèi)閣遭反對，首相須辭職的慣例，責(zé)任內(nèi)閣制正式形成。（內(nèi)閣對議會負責(zé)）★君主立憲制特點之二：國王統(tǒng)而不治，成為虛君；內(nèi)閣對議會負責(zé)議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對議會負責(zé)內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進退對議會集體負責(zé)國王形式任命統(tǒng)而不治掌握國家大權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國家權(quán)力中心三、英國代議制的發(fā)展1、工業(yè)革命后代議制的發(fā)展

（19世紀早期）（1）背景：①工業(yè)革命后工業(yè)資產(chǎn)階級要求更多權(quán)力，對舊的議會選舉制度不滿②歐洲大陸革命潮流和英國群眾斗爭高漲（2）1832年議會改革：①選舉權(quán)擴大②主要得益者：結(jié)果：工業(yè)資產(chǎn)階級★君主立憲制特點之三：隨著議會改革的推進，選舉權(quán)不斷擴大。2、帝國主義時代代議制新的發(fā)展趨勢（19世紀末）●新趨勢：內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐步凌駕于議會之上●表現(xiàn)：①幾乎壟斷立法提案權(quán)②控制部分立法權(quán)③篡奪議會的財政權(quán)④加強對議會下院的控制●何謂議會“第三院”？★君主立憲制特點之四：內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐步凌駕于議會之上19世紀末英國內(nèi)閣權(quán)利膨脹的原因：1.政治原因：19世紀后期，英國政黨組織的逐步健全，是形成內(nèi)閣控制議會的重要原因。通過1832年與1867年的兩次議會改革，選舉權(quán)得以不斷擴大，選民人數(shù)大大增加。選民的增加促進了政黨組織的發(fā)展，任何人要想成為議員必須得到政黨的支持。由于有著黨紀的約束，議員很少按照個人意志來行動，而要與本黨保持一致。通常內(nèi)閣成員主要是有執(zhí)政黨的核心成員構(gòu)成，執(zhí)政黨在下議院又占了多數(shù)席位，所以從一定意義上講，議會是被內(nèi)閣所控制的。資產(chǎn)階級通過控制政黨——政黨控制議會——議會控制內(nèi)閣這樣一個程序的邏輯來實現(xiàn)自己的意志。2.經(jīng)濟原因：在資本主義自由競爭階段，自由主義的商品經(jīng)濟要求政府采取和奉行不干預(yù)經(jīng)濟的政策。19世紀70年代后，隨著向壟斷階段過渡，為了防止自由商品經(jīng)濟的無政府狀態(tài)，政府必須更多地干預(yù)社會經(jīng)濟生活，適應(yīng)壟斷資本發(fā)展的需要，因而政府的職能被大大強化。3.社會原因：19世紀后半期，隨著第二次工業(yè)革命的迅速發(fā)展，失業(yè)救濟福利保險環(huán)境保護交通安全等社會問題不斷增多，立法工作需要及時跟上才能適應(yīng)時代的發(fā)展。其一，立法工作具有很強的專業(yè)性針對性和技術(shù)性，二普通議員由于缺乏必要的專業(yè)知識和信息儲備來準備復(fù)雜的議案。按照憲法慣例，內(nèi)閣和部長可以向議會提出議案，正是由于社會發(fā)展的需要，因而出現(xiàn)了內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)的狀況。其二，立法機關(guān)制定法律，程序繁瑣，效能有限，且對許多新的社會問題較為生疏，難以及時立法以滿足社會發(fā)展的需要。由于行政機關(guān)立法具有針對性強和便捷快速等特點，能有效應(yīng)付國家發(fā)生的緊急情況，因此，19世紀后期英國的授權(quán)立法有了新的發(fā)展，議會吧部分立法權(quán)授予內(nèi)閣。英國君主立憲制有何特點

特點：

虛君（保留了君主，但議會掌權(quán)，國王“統(tǒng)而不治”成為最高權(quán)力象征內(nèi)閣對議會負責(zé)（內(nèi)閣為行政機構(gòu)，受議會監(jiān)督）

是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合體。

選舉權(quán)擴大（議會選舉規(guī)則改革）內(nèi)閣權(quán)力膨脹（議會向內(nèi)閣權(quán)力核心轉(zhuǎn)移）★君主立憲制主要特點及含義①君主權(quán)力受到法律限制，國王統(tǒng)而不治，成為虛君；②議會是權(quán)力中心（立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)），內(nèi)閣對議會負責(zé)；（內(nèi)閣實際掌握行政權(quán)）③內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐步凌駕于議會之上。（內(nèi)閣與議會相互制約）★君主立憲制：是資本主義國家用憲法限制君主權(quán)力的一種政治制度。國家一切都由法律規(guī)定，君主沒有實權(quán)并絕對遵循法令。當(dāng)今除英國外,哪些國家實行君主立憲制?

目前世界上的君主立憲制國家一般認為有：歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡、西班牙亞洲：日本