第三章食品安全認(rèn)證

食品法規(guī)與質(zhì)量監(jiān)控FoodStandardsandLaws大連工業(yè)大學(xué)食品學(xué)院農(nóng)紹莊教授電話業(yè)信箱：bzyfg@食品安全與質(zhì)量控制第三章食品安全認(rèn)證體系第一節(jié)概述第二節(jié)QS食品認(rèn)證第三節(jié)綠色食品認(rèn)證第四節(jié)有機食品認(rèn)證第五節(jié)無公害食品認(rèn)證食品安全與質(zhì)量控制學(xué)習(xí)目標(biāo)1、了解各種食品安全認(rèn)證的內(nèi)容2、了解各種食品安全認(rèn)證的程序3、熟悉HACCP認(rèn)證的操作程序食品安全與質(zhì)量控制第一節(jié)概述一、質(zhì)量認(rèn)證（一）質(zhì)量認(rèn)證的定義認(rèn)證是質(zhì)量認(rèn)證的簡稱，其定義是：第三方依據(jù)程序?qū)Ξa(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定的要求給予書面保證（合格證書）。認(rèn)證是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展作為一種外部質(zhì)量保證的手段逐步發(fā)展起來的。實行現(xiàn)代質(zhì)量認(rèn)證活動最早的國家是英國，該國在1903年就開始使用第一個證明符合英國國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)志—風(fēng)箏標(biāo)志，并于1922年按英國商標(biāo)法注冊，至今在國際上仍享有較高的信譽。目前，質(zhì)量認(rèn)證活動已經(jīng)成為一種世界性的趨勢，遍布所有工業(yè)發(fā)達國家和多數(shù)發(fā)展中國家，是國際貿(mào)易中不可回避的形式，其既可促進國際貿(mào)易的發(fā)展，也可能成為國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。食品安全與質(zhì)量控制（二）質(zhì)量認(rèn)證的要點

1、質(zhì)量認(rèn)證的對象是產(chǎn)品或服務(wù)。質(zhì)量認(rèn)證的對象是產(chǎn)品和質(zhì)量體系（過程或服務(wù)），前者稱產(chǎn)品認(rèn)證，后者稱體系認(rèn)證。而產(chǎn)品認(rèn)證又可分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證兩種，安全認(rèn)證是依據(jù)強制性標(biāo)準(zhǔn)實行強制性認(rèn)證；合格認(rèn)證是依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)條件等推薦性標(biāo)準(zhǔn)實行自愿性認(rèn)證。2、質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量認(rèn)證的基礎(chǔ)是“規(guī)定的要求”，“規(guī)定的要求”是指國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。無論實行哪一種認(rèn)證或?qū)δ囊活惍a(chǎn)品進行認(rèn)證，都必須要有適用的標(biāo)準(zhǔn)。3、認(rèn)證機構(gòu)屬于第三方性質(zhì)。通常將產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)稱作“第一方”，將產(chǎn)品的購買使用者稱為“第二方”。在質(zhì)量認(rèn)證活動中，第三方是獨立、公正的機構(gòu)，與第一方、第二方在行政上無隸屬關(guān)系，在經(jīng)濟上無利害關(guān)系。4、質(zhì)量認(rèn)證的合格表示方式是頒發(fā)“認(rèn)證證書”和“認(rèn)證標(biāo)志”，并予以注冊登記。食品安全與質(zhì)量控制二、食品質(zhì)量安全認(rèn)證食品質(zhì)量安全認(rèn)證的主要類別目前，食品質(zhì)量安全認(rèn)證的類型多樣，它們既有相同一致的內(nèi)容，即對產(chǎn)品的安全性進行權(quán)威認(rèn)證，又有各自不同的特點。根據(jù)其對企業(yè)的不同要求，主要可以分為綠色食品認(rèn)證、有機食品認(rèn)證、無公害食品認(rèn)證、食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查（QS認(rèn)證）、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、或危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)認(rèn)證及良好操作規(guī)范（GMP)認(rèn)證，等認(rèn)證。食品安全與質(zhì)量控制隨著食品質(zhì)量安全認(rèn)證的普及，國家也進一步對認(rèn)證加強了管理。由國家認(rèn)監(jiān)委制定的《食品安全管理體系認(rèn)證實施規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)2007年3月1日起正式施行。規(guī)則規(guī)定，食品安全管理體系認(rèn)證以GB/T22000《食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求》國家標(biāo)準(zhǔn)以及專項技術(shù)要求作為認(rèn)證依據(jù);從事食品安全管理體系認(rèn)證活動的認(rèn)證機構(gòu)，應(yīng)獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，并符合中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)《食品安全管理體系認(rèn)證機構(gòu)通用要求》及其應(yīng)用指南等認(rèn)可規(guī)范的要求。食品安全與質(zhì)量控制第二節(jié)

食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度注冊及投資建廠流程食品安全與質(zhì)量控制食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度QualitySafety食品安全與質(zhì)量控制食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度就是為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。

實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。１.定義第一節(jié)概述食品安全與質(zhì)量控制食品生產(chǎn)許可證制度強制檢驗制度ＱＳ標(biāo)志制度2.QS制度的內(nèi)容食品安全與質(zhì)量控制食品衛(wèi)生許可證營業(yè)執(zhí)照食品生產(chǎn)許可證食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備食品安全與質(zhì)量控制實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是提高食品質(zhì)量、保證消費者安全健康的需要。實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是保證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本條件，強化食品生產(chǎn)法制管理的需要。實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是適應(yīng)改革開放、創(chuàng)造良好經(jīng)濟運行環(huán)境的需要。3.實行QS制度的意義食品安全與質(zhì)量控制

適用地域：中華人民共和國境內(nèi)。

適用主體：一切從事食品生產(chǎn)加工并且其產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的公民、法人或者其他組織。

適用產(chǎn)品：列入國家質(zhì)檢總局公布的《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點產(chǎn)品目錄》且在國內(nèi)生產(chǎn)和銷售的食品。進出口食品按照國家有關(guān)進出口商品監(jiān)督管理規(guī)定辦理。4.QS制度的適用范圍食品安全與質(zhì)量控制該標(biāo)志的式樣、尺寸及顏色都有具體的制作要求。標(biāo)志由“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為深藍(lán)色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。使用時可根據(jù)需要按比例放大或縮小，但不得變形、變色。"QS標(biāo)志"圖案的外框也是"QS標(biāo)志”圖案的一個組成部分。5.QS標(biāo)志食品安全與質(zhì)量控制企業(yè)聲明:該企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，該產(chǎn)品經(jīng)過國家核定，有市場準(zhǔn)入資格。企業(yè)證明:這個產(chǎn)品是經(jīng)過檢驗合格的產(chǎn)品。企業(yè)承諾:食用該產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。消費者在購買產(chǎn)品的時候只要購買加貼有ＱＳ標(biāo)志的產(chǎn)品，就是獲得國家認(rèn)定的放心食品。

5.1QS標(biāo)志的含義食品安全與質(zhì)量控制食品安全與質(zhì)量控制5.2QS食品生產(chǎn)許可證編號規(guī)則食品安全與質(zhì)量控制

前2位編號規(guī)定：

北京11

天津12

河北13

山西14

內(nèi)蒙古15

遼寧21

吉林22

黑龍江23

上海31

江蘇32

浙江33

安徽34

福建35

江西36

山東37

河南41

湖北42

湖南43

廣東44

廣西45

海南46

重慶50

四川51

貴州52

云南53

西藏54

陜西61

甘肅62

青海63

寧夏64

新疆65受理機關(guān)編號。參照GB/T2260-1999《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》的有關(guān)部門規(guī)定，受理機關(guān)編號由阿拉伯?dāng)?shù)字組成，前2位代表省、自治區(qū)、直轄市，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定；后2位代表各市（地）由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定，并上報國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司備案。食品安全與質(zhì)量控制

產(chǎn)品類別編號：產(chǎn)品類別編號由阿拉伯?dāng)?shù)字組成，位于QS代碼第5位至第8位，編號由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定。具體類別編號規(guī)定：糧食加工品：小麥粉0101

大米0102

掛面0103

食用油、油脂及其制品：食用植物油0201

調(diào)味品：醬油0301

食醋0302

味精0304

雞精調(diào)味料0305

醬類0306。。。。。。。。。。食品安全與質(zhì)量控制《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工活動的公民、法人和其他組織生產(chǎn)的，屬于國家質(zhì)檢總局公布的《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)的產(chǎn)品，均需加?。ㄙN）食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志后方可出廠銷售。但是，裸裝食品和最小銷售單元包裝表面面積小于10平方厘米的食品應(yīng)在其出廠的大包裝上加?。ㄙN）食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志。5.4QS標(biāo)志的適用范圍

食品安全與質(zhì)量控制屬于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局按照規(guī)定程序公布的實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品；從事該食品生產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)取得《食品生產(chǎn)許可證》并在有效期內(nèi)；出廠的食品符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.5使用QS標(biāo)志的條件食品安全與質(zhì)量控制QS標(biāo)志免費使用，由企業(yè)自行印刷，但必須加印（貼）在最小銷售單元的食品包裝上，QS標(biāo)志的圖案、顏色必須正確，并按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定的式樣放大或縮小。5.6企業(yè)如何加?。ㄙN）QS標(biāo)志食品安全與質(zhì)量控制加?。ㄙN）QS標(biāo)志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù)，依法承擔(dān)法律責(zé)任。委托出廠檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)按照與生產(chǎn)者訂立的合同規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。5.6加貼QS標(biāo)志的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的法律責(zé)任界定食品安全與質(zhì)量控制1.環(huán)境條件要求6.人員要求2.生產(chǎn)設(shè)備要求7.檢驗要求3.原輔材料要求8.包裝及標(biāo)識要求4.生產(chǎn)加工要求9.貯運要求5.產(chǎn)品要求10.質(zhì)量管理要求6.QS制度的10條規(guī)定和要求食品安全與質(zhì)量控制

自2002年開始，國家質(zhì)檢總局從生產(chǎn)加工源頭入手，計劃用3－5年時間，將我國全部加工食品納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理。首批實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的有5類食品：小麥粉，大米，食用植物油，醬油，食醋。7.實行QS制度的食品食品安全與質(zhì)量控制2005年1月，第二批10類產(chǎn)品，包括肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖和味精)、方便面、餅干、罐頭食品、冷凍飲品、膨化食品及速凍米面制品開始實施QS市場準(zhǔn)入；7.實行QS制度的食品食品安全與質(zhì)量控制2007年1月，第三批13類產(chǎn)品，包括咖啡、糖果、啤酒、黃酒、葡萄酒和果酒、蜜餞、可可制品、淀粉和淀粉制品、炒貨、水產(chǎn)品、蛋制品、茶葉、醬腌菜開始實施QS市場準(zhǔn)入。7.實行QS制度的食品食品安全與質(zhì)量控制2007年8月29日，國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長鄔建平在全國糕點月餅質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入新聞發(fā)布會上說，截至今年年底，所有食品生產(chǎn)企業(yè)必須100%獲得食品生產(chǎn)許可證。屆時，未能獲得市場準(zhǔn)入資格的食品企業(yè)，一律嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售。8.實行QS制度的食品食品安全與質(zhì)量控制目前，中國28類525種食品均已實施了食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理，共有10.7萬家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，獲證企業(yè)食品的市場占有率達到同類食品的90%以上。8.實行QS制度的食品食品安全與質(zhì)量控制食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入進程2002.7.小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋2003.7.肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品2004.12.糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品2006.8.糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、果凍、掛面、雞精調(diào)味料、醬類食品安全與質(zhì)量控制食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類表食品安全與質(zhì)量控制食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類表食品安全與質(zhì)量控制食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度食品分類表食品安全與質(zhì)量控制食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度包括3項具體制度（1）對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度。（2）對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度（3）對實施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度。食品安全與質(zhì)量控制食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則內(nèi)容正文：原則性規(guī)定和要求的說明附表(7種)

食品安全與質(zhì)量控制適用范圍本通則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的場所，相應(yīng)的加工設(shè)備、工藝流程，加工制作銷售食品的企業(yè)，不包括現(xiàn)做現(xiàn)賣、流動制作等形式的食品加工場點。食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中的原則性規(guī)定和要求對食品生產(chǎn)企業(yè)保證食品質(zhì)量安全的10條規(guī)定和要求

1.環(huán)境衛(wèi)生要求6.人員要求2.生產(chǎn)資源要求7.檢驗要求3.原輔材料要求8.包裝及標(biāo)簽標(biāo)識要求4.生產(chǎn)加工要求9.儲運要求5.產(chǎn)品要求10.質(zhì)量管理要求QS食品認(rèn)證申請流程食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------環(huán)境衛(wèi)生要求企業(yè)周圍應(yīng)無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴散性污染源。企業(yè)廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫房、貯運工具的衛(wèi)生條件和企業(yè)環(huán)保措施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的要求。食品安全與質(zhì)量控制

說明“企業(yè)生產(chǎn)加工的衛(wèi)生條件及污染物處置應(yīng)符合國家規(guī)定的要求”申請《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)企業(yè)必須首先獲得《食品衛(wèi)生許可證》；廠區(qū)、車間的環(huán)境應(yīng)符合《現(xiàn)場核查表》及具體產(chǎn)品《審查細(xì)則》中對生產(chǎn)場所的要求；污染物的處置應(yīng)符合國家環(huán)境保護方面的規(guī)定。食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------生產(chǎn)資源要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備以及原料處理、生產(chǎn)加工、原料與成品貯存等場所。使用特殊設(shè)備生產(chǎn)加工食品的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定要求。食品安全與質(zhì)量控制

說明“使用特殊設(shè)備生產(chǎn)食品的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定的要求”輻照加工設(shè)備應(yīng)符合國家輻照設(shè)備管理辦法、輻照設(shè)備檢測規(guī)定，并向當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾嬃啃姓鞴懿块T申請辦理《輻照加工計量許可證》；使用壓力容器、壓力管道、鍋爐等特殊設(shè)備，應(yīng)符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)要求。食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------原輔材料要求食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料必須符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，不得使用非食品用原輔料生產(chǎn)食品。直接用于食品生產(chǎn)加工的水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。采購已實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原輔材料時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)索取該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證復(fù)印件并查驗其有效性。

食品安全與質(zhì)量控制說明非食品用原輔料工業(yè)原料污穢不潔、腐爛變質(zhì)的原料有毒有害的物質(zhì)未經(jīng)檢驗檢疫合格的肉類病死、毒死或死因不明動物和植物各類審查細(xì)則中規(guī)定不得使用的原料食品安全與質(zhì)量控制

說明采購已實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料時，應(yīng)當(dāng)查驗該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證必須使用獲證企業(yè)的產(chǎn)品作生產(chǎn)原料；應(yīng)當(dāng)查驗所采購生產(chǎn)原料的生產(chǎn)許可證：《食品生產(chǎn)許可證》；《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》；其他生產(chǎn)許可證。食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------生產(chǎn)加工要求食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理。生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染及原料與半成品、成品的交叉污染。嚴(yán)禁使用國家禁止使用或明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。食品安全與質(zhì)量控制食品安全與質(zhì)量控制食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------生產(chǎn)加工要求必須符合產(chǎn)業(yè)政策1999年9月1日起，不允許“新建制糖生產(chǎn)線”、“新建味精生產(chǎn)線”、“新建濃縮蘋果汁生產(chǎn)線”、“新建白酒生產(chǎn)線”。明令淘汰每分鐘生產(chǎn)能力小于100瓶的碳酸飲料生產(chǎn)線。食品安全與質(zhì)量控制

說明工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄

(1999.8.第14號令)◥淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄

(2002.6.第32號令)◥食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------產(chǎn)品要求企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審查細(xì)則的強制性規(guī)定以及企業(yè)明示的質(zhì)量要求。使用食品添加劑和營養(yǎng)強化劑必須符合GB2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》和GB14880《食品營養(yǎng)強化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)禁在食品中超量或超范圍使用食品添加劑和營養(yǎng)強化劑。食品安全與質(zhì)量控制

說明部分檢驗項目和指標(biāo)在某些標(biāo)準(zhǔn)中是推薦性的，而在食品市場準(zhǔn)入制度中就是強制性的食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------人員要求企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)了解產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、義務(wù)。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的專業(yè)知識。企業(yè)的生產(chǎn)操作人員和檢驗人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)考核。檢驗人員應(yīng)持證上崗。從事食品生產(chǎn)加工的人員應(yīng)當(dāng)身體健康，無傳染性疾病。食品生產(chǎn)加工企業(yè)各類人員應(yīng)當(dāng)具有必要的食品質(zhì)量安全知識。食品安全與質(zhì)量控制說明企業(yè)的生產(chǎn)操作人員和檢驗人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)考核，檢驗人員做到持證上崗國家規(guī)定了全國統(tǒng)一的人員資格管理制度的，企業(yè)人員的資格管理應(yīng)符合相應(yīng)的要求；國家未規(guī)定全國統(tǒng)一的人員資格管理制度的，可以由企業(yè)培訓(xùn)考核，上崗證可由企業(yè)頒發(fā)。食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------檢驗要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行生產(chǎn)過程檢驗和出廠檢驗企業(yè)應(yīng)有能力對審查細(xì)則規(guī)定的產(chǎn)品出廠檢驗項目進行檢驗，企業(yè)使用的檢驗設(shè)備必須經(jīng)檢定、校準(zhǔn)合格后在有效期內(nèi)使用。企業(yè)檢驗部門應(yīng)能夠獨立行使檢驗職權(quán)。食品安全與質(zhì)量控制

說明有獨立行使產(chǎn)品質(zhì)量檢驗并具有質(zhì)量否決權(quán)的檢驗機構(gòu)；檢驗機構(gòu)有健全的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，包括崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法；檢驗機構(gòu)具有相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗儀器和設(shè)備，能滿足規(guī)定的精度、檢測范圍要求，且經(jīng)過計量檢定合格并在有效期內(nèi)；檢驗機構(gòu)有滿足檢驗工作需要的員工數(shù)量，檢驗人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格；能科學(xué)、公正、準(zhǔn)確及時提供檢驗報告，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------包裝及標(biāo)簽標(biāo)識要求用于食品包裝的材料必須符合國家法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。定量包裝食品的凈含量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》◥。食品標(biāo)簽標(biāo)識必須符合國家法律法規(guī)及食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的要求。食品安全與質(zhì)量控制

說明裸裝食品每批貨物出廠應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量證明，且必須符合本項規(guī)定使用運輸大包裝的裸裝食品，按包裝食品進行標(biāo)識；使用轉(zhuǎn)運箱的裸裝食品，難以附加標(biāo)識的，應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗報告。食品安全與質(zhì)量控制說明標(biāo)簽QS標(biāo)志和編號GB7718相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對標(biāo)簽的附加規(guī)定食品安全與質(zhì)量控制各類預(yù)包裝食品標(biāo)簽的強制標(biāo)示內(nèi)容食品名稱配料清單凈含量及瀝干物含量制造者、經(jīng)銷者的名稱和地址日期標(biāo)志和貯藏說明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號質(zhì)量等級其它強制標(biāo)示內(nèi)容食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------貯運要求企業(yè)庫房的條件應(yīng)當(dāng)與相關(guān)食品的貯存要求及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，成品庫原則上應(yīng)當(dāng)專庫專用。食品運輸用的車輛、工具必須清潔衛(wèi)生，不得將成品與污染物同車運輸。有冷藏（凍）運輸要求的食品，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備冷藏（凍）運輸車輛及工具。食品安全與質(zhì)量控制

說明成品庫原則上應(yīng)當(dāng)專庫專用一般情況下，成品庫不得存放其他物品；成品庫中存放的物品不得對食品成品有任何影響，不能污染成品。食品安全與質(zhì)量控制《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求

------質(zhì)量管理要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理制度。實施從原材料到最終產(chǎn)品的全過程質(zhì)量管理，嚴(yán)格崗位質(zhì)量責(zé)任，加強質(zhì)量考核。食品安全與質(zhì)量控制說明需要建立健全企業(yè)質(zhì)量管理制度不需要編寫企業(yè)《質(zhì)量管理手冊》食品安全與質(zhì)量控制

說明質(zhì)量管理文件質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量負(fù)責(zé)人任命書機構(gòu)設(shè)置崗位職責(zé)資源的提供與管理產(chǎn)品設(shè)計原材料提供生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格的管理技術(shù)文件管理衛(wèi)生管理制度質(zhì)量記錄◥食品安全與質(zhì)量控制關(guān)于現(xiàn)場核查工作企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理性審查核查組（或省局統(tǒng)一組織）在書面材料審查階段完成。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦性指標(biāo)要求的，要求企業(yè)說明其合理性理由。沒有合理理由的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步完善其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品安全與質(zhì)量控制關(guān)于現(xiàn)場核查工作現(xiàn)場核查一個企業(yè)多個分廠核查各個分廠或生產(chǎn)加工點出現(xiàn)的內(nèi)容相同的一般不合格項,只按一項計算。免于現(xiàn)場核查通過HACCP認(rèn)證和出口食品衛(wèi)生注冊（登記）的企業(yè)，免于現(xiàn)場核查。食品安全與質(zhì)量控制關(guān)于現(xiàn)場核查工作分裝企業(yè)要求分裝企業(yè)大包換小包企業(yè)，應(yīng)具有自動或半自動分裝設(shè)備，出廠檢驗設(shè)備，原輔料庫、成品庫。其分裝的食品來源于國內(nèi)提供供貨企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。其分裝的食品來源于國外提供出入境檢驗檢疫機構(gòu)的合格證明復(fù)印件。食品安全與質(zhì)量控制關(guān)于現(xiàn)場核查工作發(fā)證檢驗抽樣抽企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品（即產(chǎn)量大的產(chǎn)品）；抽加工難度大的產(chǎn)品（易出現(xiàn)質(zhì)量問題）；有些食品-------企業(yè)生產(chǎn)的每種產(chǎn)品都要抽樣（如：乳制品）。食品安全與質(zhì)量控制關(guān)于發(fā)證檢驗工作檢驗項目發(fā)證檢驗------全項目檢驗；監(jiān)督檢驗------重點項目檢驗；出廠檢驗------可超出《審查細(xì)則》中規(guī)定項目；“*”項目檢驗------每年兩次以上。發(fā)證檢驗機構(gòu)發(fā)證檢驗由國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的檢驗機構(gòu)實施食品安全與質(zhì)量控制關(guān)于發(fā)證檢驗工作發(fā)證檢驗判定發(fā)證檢驗應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行判定，或通過合理性審查的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行判定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明示的質(zhì)量指標(biāo)高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，按照企業(yè)明示的質(zhì)量指標(biāo)判定。企業(yè)使用了某種食品添加劑未在食品標(biāo)簽上注明的，一旦檢出，判為發(fā)證檢驗不合格。食品安全與質(zhì)量控制關(guān)于發(fā)證檢驗工作出廠檢驗企業(yè)可以使用其它的檢測設(shè)備完成出廠檢驗項目，但必須證明其檢驗結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法具有良好的一致性和相關(guān)性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)批逐批進行出廠檢驗。企業(yè)同一批投料、同一條生產(chǎn)線、同一班次的產(chǎn)品為一個生產(chǎn)批。食品安全與質(zhì)量控制關(guān)于發(fā)證檢驗工作“*”檢驗項目檢驗“*”號檢驗項目，每年進行兩次以上檢驗(含國家、省級監(jiān)督抽查檢驗)。具備“*”號檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)可自行檢驗，不具備“*”號檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)應(yīng)委托檢驗。但都視為------具有自行出廠檢驗?zāi)芰?。食品安全與質(zhì)量控制附表食品生產(chǎn)許可證申請書◥食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查工作計劃表食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查表◥食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查報告食品生產(chǎn)加工企業(yè)不合格項改進表食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件核查工作廉潔信息反饋表食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗抽樣單食品安全與質(zhì)量控制《現(xiàn)場核查表》使用說明《現(xiàn)場核查表》共六部分42項核查內(nèi)容

第一部分：質(zhì)量管理職責(zé)5項核查內(nèi)容第二部分：企業(yè)場所要求11項核查內(nèi)容第三部分：生產(chǎn)資源提供11項核查內(nèi)容第四部分：采購質(zhì)量控制3項核查內(nèi)容第五部分：過程質(zhì)量管理5項核查內(nèi)容第六部分：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗7項核查內(nèi)容食品安全與質(zhì)量控制《現(xiàn)場核查表》中需參照具體產(chǎn)品《審查細(xì)則》的核查項目3.1.1生產(chǎn)設(shè)備的要求3.3.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求6.1.1出廠檢驗設(shè)備的要求食品安全與質(zhì)量控制8項重點項目車間要求（2.2.1）生產(chǎn)布局（2.2.4）生產(chǎn)設(shè)備（3.１.1）設(shè)備清洗（3.1.3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（3.3.2）采購驗證（4.3）質(zhì)量控制（5.2）檢驗設(shè)備（6.１.1）食品安全與質(zhì)量控制核查內(nèi)容的評定結(jié)論合格不合格食品安全與質(zhì)量控制現(xiàn)場核查結(jié)論的確定原則核查結(jié)論嚴(yán)重不合格項一般不合格項其中：重點項目一般不合格項備注合格（A級）0≤20三項均滿足方可判定合格（B級）0≤42三項均滿足方可判定≤51三項均滿足方可判定≤60三項均滿足方可判定合格（C級）0≤8≤4三項均滿足方可判定不合格≥1>8>4有一項滿足即可判定食品安全與質(zhì)量控制食品安全與質(zhì)量控制第三節(jié)綠色食品認(rèn)證一、綠色食品標(biāo)志食品安全與質(zhì)量控制二、綠色食品認(rèn)證農(nóng)業(yè)部2001年4月推出了“無公害食品行動計劃”，其中包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。綠色食品認(rèn)證體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的重要組成部分，隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，綠色食品將成為繼無公害農(nóng)產(chǎn)品之后的主要認(rèn)證產(chǎn)品，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作的重點。食品安全與質(zhì)量控制綠色食品認(rèn)證程序：1、申請人向當(dāng)?shù)卣J(rèn)證機構(gòu)提交正式的書面申請，并填寫《綠色食品標(biāo)志使用申請書》、《企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查表》。2、當(dāng)?shù)卣J(rèn)證機構(gòu)將依據(jù)企業(yè)的申請，派員赴申請企業(yè)進行實地考察。如考察合格，認(rèn)證機構(gòu)將委托定點的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對申報產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地的大氣、土壤和水進行環(huán)境監(jiān)測和評價。

3、當(dāng)?shù)卣J(rèn)證機構(gòu)的標(biāo)志專職管理人員將結(jié)合考察情況及環(huán)境監(jiān)測和評價的結(jié)果對申請材料進行初審，并將初審合格的材料上報中國綠色食品發(fā)展中心。4、中國綠色食品發(fā)展中心對上述申報材料進行審核，并將審核結(jié)果通知申報企業(yè)和當(dāng)?shù)卣J(rèn)證機構(gòu)。合格者由認(rèn)證機構(gòu)對申報產(chǎn)品進行抽樣，并由定點的食品監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)進行檢測。不合格者當(dāng)年不再受理其申請。5、中國綠色食品發(fā)展中心對檢測合格的產(chǎn)品進行終審。6、終審合格的申請企業(yè)與中國綠色食品發(fā)展中心簽定綠色食品標(biāo)志使用合同。不合格者，當(dāng)年不再受理其申請。

7、中國綠色食品發(fā)展中心對上述合格的產(chǎn)品進行編號，并頒發(fā)綠色食品標(biāo)志使用證書。8、申報企業(yè)對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果或產(chǎn)品檢測結(jié)果有異議，可向中國綠色食品發(fā)展中心提出仲裁檢測申請。中國綠色食品發(fā)展中心委托兩家或兩家以上的定點監(jiān)測機構(gòu)對其重新檢測，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出裁決。食品安全與質(zhì)量控制第四節(jié)有機食品認(rèn)證一、有機食品標(biāo)志食品安全與質(zhì)量控