食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)

一、概述

食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為保障公眾飲食安全、維護(hù)人民身體健康和生命安全的重要手段，具有高度的權(quán)威性和強(qiáng)制性。為確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，特制定本方案，對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)管等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。

二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定

1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，保障公眾飲食安全。

2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)可以根據(jù)需要，制定食品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)在上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

3.地方標(biāo)準(zhǔn)：省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)在上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)備案，并對(duì)外公布。

三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合以下要求：

（1）不存在對(duì)人體造成危害的物質(zhì)污染；

（2）食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（3）食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)符合食品安全要求；

（4）食品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，記錄并保存食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的信息，確保食品來(lái)源可追溯、去向可查證。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全自查制度，定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

四、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管

1.國(guó)家、地方、行業(yè)三級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管，確保其嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并追究相關(guān)責(zé)任。

4.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，對(duì)違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

本方案旨在強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)管，提高食品安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。相關(guān)部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照本方案要求，切實(shí)履行職責(zé)，確保食品安全。

五、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的更新與修訂

1.隨著食品安全科技的發(fā)展和食品安全監(jiān)管實(shí)踐的深入，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和修訂。

（1）對(duì)于新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果更新或制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)于已知的食品安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管需要和實(shí)際情況，及時(shí)修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全要求。

（3）在修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

2.食品安全標(biāo)準(zhǔn)的更新和修訂工作應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。

六、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的信息公開(kāi)與宣傳

1.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，及時(shí)公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和實(shí)施情況，便于公眾查詢(xún)和監(jiān)督。

2.各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高食品從業(yè)人員和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

3.媒體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品，提高社會(huì)食品安全水平。

七、食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的保障措施

1.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作納入政府績(jī)效考核體系，確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。

2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管效能。

3.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系和食品安全控制技術(shù)，提升食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

4.支持食品安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施提供科技支撐。

八、國(guó)際合作與交流

1.積極參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力。

2.加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織和其他國(guó)家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流與合作，共享食品安全信息，共同應(yīng)對(duì)食品安全挑戰(zhàn)。

3.鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外食品安全專(zhuān)家、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的交流與合作，促進(jìn)食品安全技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)提升。

九、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)食品中有害因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

（1）國(guó)家、地方、行業(yè)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息共享，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

（2）監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，提高食品安全透明度。

2.建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。

（1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定預(yù)警方案。

（2）預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布，引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

十、食品安全事故的應(yīng)急處理

1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序、責(zé)任人和應(yīng)急資源。

（1）建立食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)迅速采取控制措施。

（2）定期組織應(yīng)急演練，提高食品安全事故應(yīng)對(duì)能力。

2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故蔓延。

（1）對(duì)受影響的食品進(jìn)行召回，防止問(wèn)題食品繼續(xù)流入市場(chǎng)。

（2）及時(shí)公開(kāi)事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保公眾知情權(quán)。

十一、食品安全社會(huì)共治

1.構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的合力，共同保障食品安全。

（1）鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

（2）加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和公示。

2.建立健全食品安全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提高食品安全管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)食品安全示范單位。

（2）支持食品安全科技創(chuàng)新，推廣食品安全先進(jìn)技術(shù)和成果。

本方案的實(shí)施，旨在全面提升我國(guó)食品安全水平，確保人民群眾飲食安全。各級(jí)政府、監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各界應(yīng)共同參與，形成合力，共同推進(jìn)食品安全工作。

十二、食品安全教育與培訓(xùn)

1.加強(qiáng)食品安全教育和培訓(xùn)，提高食品安全從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和技能。

（1）將食品安全知識(shí)納入中小學(xué)教育體系，培養(yǎng)公眾食品安全意識(shí)。

（2）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保其掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

2.建立食品安全專(zhuān)家?guī)?，為食品安全教育和監(jiān)管提供專(zhuān)業(yè)支持。

（1）組織專(zhuān)家開(kāi)展食品安全巡回講座，普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。

（2）鼓勵(lì)專(zhuān)家參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性。

十三、食品安全信息的收集與分析

1.建立健全食品安全信息收集制度，全面收集食品安全相關(guān)信息。

（1）監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（2）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查、投訴舉報(bào)等多種渠道，收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。

2.對(duì)收集到的食品安全信息進(jìn)行分析評(píng)估，為食品安全決策提供依據(jù)。

（1）定期發(fā)布食品安全分析報(bào)告，反映食品安全形勢(shì)和趨勢(shì)。

（2）根據(jù)信息分析結(jié)果，調(diào)整食品安全監(jiān)管策略，提高監(jiān)管有效性。

十四、食品安全監(jiān)管的法治保障

1.加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)建設(shè)，完善食品安全法律法規(guī)體系。

（1）制定和修訂食品安全法律法規(guī)，確保法律法規(guī)與食品安全標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

（2）明確食品安全違法行為的法律責(zé)任，提高違法成本。

2.嚴(yán)格食品安全執(zhí)法，加大對(duì)食品安全違法行為的懲處力度。

（1）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。

（2）對(duì)食品安全違法行為實(shí)施“零容忍”政策，堅(jiān)決維護(hù)食品安全法律法規(guī)的權(quán)威。

十五、食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全工作的制度化、規(guī)范化。

（1）建立健全食品安全政策體系，明確食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)。

（2）完善食品安全責(zé)任制度，確保食品安全責(zé)任到人。

2.推動(dòng)食品安全科技創(chuàng)新，提升食品安全監(jiān)管技術(shù)水平。

（3）鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高食品生產(chǎn)安全水平。

（4）支持食品安全科學(xué)研究，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

十六、食品安全文化建設(shè)

1.深入推進(jìn)食品安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)的食品安全道德水準(zhǔn)。

（1）通過(guò)媒體、教育、社區(qū)活動(dòng)等多種形式，弘揚(yáng)食品安全文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)理念。

（2）加強(qiáng)對(duì)食品安全正面典型的宣傳，樹(shù)立食品安全榜樣。

2.強(qiáng)化食品安全道德教育，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員樹(shù)立正確的食品安全價(jià)值觀。

（1）將食品安全道德教育納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，提高其職業(yè)道德水平。

（2）通過(guò)食品安全宣傳月、食品安全日等活動(dòng)，普及食品安全文化。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障我國(guó)公眾飲食安全、維護(hù)人民健康和生命安全的重要基石。本方案從食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)管、更新修訂、