食品安全管理法處罰條例

食品安全管理法處罰條例

第一章總則

第一條為了加強食品安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等法律法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務、食品安全監(jiān)督管理等活動。

第三條食品安全監(jiān)督管理部門應當嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，加強食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為，維護食品安全。

第四條任何單位和個人有權(quán)了解食品安全信息，對食品安全違法行為進行投訴、舉報。

第二章處罰種類和適用

第五條違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法應當給予行政處罰的，依照本條例的規(guī)定給予處罰。

第六條對違反食品安全法律法規(guī)的行為，應當根據(jù)情節(jié)輕重，給予以下種類之一的行政處罰：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）責令停產(chǎn)停業(yè)；

（五）吊銷許可證；

（六）行政拘留；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

第七條對同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第八條違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第三章違法行為和處罰

第九條生產(chǎn)、銷售下列食品，依照《食品安全法》的規(guī)定給予處罰：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸肉類及其制品；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他不符合食品安全標準的食品。

第十條食品經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）未建立食品進貨查驗記錄制度的；

（二）未按照規(guī)定保存食品進貨查驗記錄的；

（三）未按照規(guī)定公示食品相關(guān)信息的；

（四）未按照規(guī)定實施食品貯存、運輸?shù)摹?/p>

第四章行政處罰程序

第十一條食品安全監(jiān)督管理部門查處食品安全違法行為，應當依法全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，查清事實。

第十二條食品安全監(jiān)督管理部門查處食品安全違法行為，對當事人合法權(quán)益造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第十三條食品安全監(jiān)督管理部門查處食品安全違法行為，應當自收到投訴、舉報或者發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十五日內(nèi)作出處理決定；案情復雜的，可以延長至三十日。

第五章附則

第十四條本條例自發(fā)布之日起施行。

第十五條本條例的解釋權(quán)歸國務院食品安全監(jiān)督管理部門。

第十六條本條例的修改和廢止，由國務院決定。

第十七條各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強對食品安全宣傳教育，提高全社會的食品安全意識，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法意識。

第十八條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品安全信用檔案，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用狀況進行記錄和評價，并依法予以公示。

第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品的原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準。

第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品出廠檢驗記錄制度，對所生產(chǎn)的食品進行檢驗，并保存檢驗記錄。食品出廠檢驗記錄應當真實、完整，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。

第二十二條食品經(jīng)營者銷售食品，應當建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第二十三條食品經(jīng)營者應當建立食品貯存、運輸管理制度，保證食品貯存、運輸條件符合食品安全的要求，防止食品污染。

第二十四條餐飲服務提供者應當建立并執(zhí)行餐飲服務食品安全操作規(guī)范，保證提供的食品符合食品安全標準。

第二十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)、加工食品的，應當委托具有相應生產(chǎn)、加工資質(zhì)的企業(yè)，并對其生產(chǎn)、加工的食品進行檢驗，檢驗合格的，方可銷售。

第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布食品廣告，應當真實、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。

第二十七條食品安全監(jiān)督管理部門應當加強對食品廣告的監(jiān)督管理，對違反食品安全法律法規(guī)的廣告，依法予以查處。

第二十八條違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：

（一）用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

（二）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的食品的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的。

第二十九條違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定對食品進行檢驗的；

（二）未按照規(guī)定建立、執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度的；

（三）未按照規(guī)定建立、執(zhí)行食品銷售記錄制度的；

（四）未按照規(guī)定建立、執(zhí)行食品貯存、運輸管理制度的。

第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的；

（二）生產(chǎn)、銷售明知是不符合食品安全標準的食品，經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門責令改正后，仍不改正的；

（三）生產(chǎn)、銷售國家禁止生產(chǎn)的食品的。

第三十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，造成食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應當依法承擔賠償責任。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門吊銷許可證：

（一）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（二）偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

（三）在食品中添加藥品，或者經(jīng)營添加藥品的食品的。

第三十三條餐飲服務提供者未按照本條例規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒或者清洗、消毒不徹底，由食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定對食品進行標簽標識，或者標簽標識不符合食品安全標準的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處十萬元以上五十萬元以下罰款：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營被污染的食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營含有致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準的食品；

（三）用非食品原料生產(chǎn)食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。

第三十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰：

（一）阻礙食品安全監(jiān)督管理部門工作人員依法執(zhí)行職務的；

（二）故意提供虛假證明材料，協(xié)助他人逃避查處的；

（三）偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。

第三十七條國家工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第三十九條本條例所稱的食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。發(fā)現(xiàn)食品安全隱患的，應當立即采取措施，消除隱患。

第四十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全事故處置制度，制定食品安全事故應急預案，并向所在地食品安全監(jiān)督管理部門備案。

第四十二條發(fā)生食品安全事故的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取措施，防止事故擴大，并及時報告所在地食品安全監(jiān)督管理部門。

第四十三條食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應當立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定上報。

第四十四條縣級以上人民政府應當建立健全食品安全事故應急預案，組織食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門開展食品安全事故應急演練，提高食品安全事故應急處理能力。

第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，造成食品安全事故的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法沒收違法所得，并處事故發(fā)生期間銷售額一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門吊銷許可證：

（一）發(fā)生食品安全事故，未立即采取補救措施或者未及時報告的；

（二）故意隱瞞食品安全事故真相，逃避責任的；

（三）拒絕、阻撓食品安全監(jiān)督管理部門進行事故調(diào)查處理的。

第四十七條食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法沒收違法所得，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷檢驗資質(zhì)。

第四十八條食品廣告的發(fā)布者、經(jīng)營者發(fā)布虛假食品廣告，欺騙、誤導消費者的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法給予行政處罰：

（一）未經(jīng)許可，擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）未按照規(guī)定實施衛(wèi)生防護措施，造成食品污染的；

（三）使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件不符合食品安全要求的。

第五十條食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，應當公布舉報電話、電子郵箱等，接受社會監(jiān)督。

第五十一條任何單位和個人有權(quán)向食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門舉報食品安全違法行為。對查證屬實的舉報，食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應當給予獎勵。

第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中，應當遵守法律法規(guī)，維護食品安全，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得泄露舉報人的個人信息。

第五十三條縣級以上人民政府應當建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布制度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑，及時公布食品安全信息，提高食