工程EPC總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制

工程EPC總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制1.1各階段的費(fèi)用控制(1)設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制始于設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制起決定性的作用，是項(xiàng)目全過程費(fèi)用控制的重點(diǎn)。在設(shè)計(jì)階段EPC總承包商的工作如下：>如果將相關(guān)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行分包，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)分包商，簽訂合法合理的分包合同，并報(bào)業(yè)主審批(如果是招標(biāo)時(shí)已批準(zhǔn)就不需要審批)。>建立完善人工時(shí)控制系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄設(shè)計(jì)人工時(shí)是設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制的基礎(chǔ)。>EPC總承包商自身設(shè)計(jì)人工時(shí)的控制。首先根據(jù)項(xiàng)目WBS按照由下至上的方式編制設(shè)計(jì)人工時(shí)的估算。設(shè)計(jì)進(jìn)行中，由相關(guān)負(fù)責(zé)人按工作包檢查設(shè)計(jì)工作進(jìn)行情況，搜集設(shè)計(jì)工作數(shù)據(jù)，進(jìn)行偏差控制。>隨著設(shè)計(jì)深度的加深，編制相應(yīng)的估算，作為編制費(fèi)用計(jì)劃以及用控制曲線的基礎(chǔ)。>加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制。(2)采購(gòu)階段大多數(shù)總承包項(xiàng)目其設(shè)備材料的支出占工程的總支出比重比較大，所以在采購(gòu)階段EPC總承包商應(yīng)抓好購(gòu)貨環(huán)節(jié)，其主要工作如下：>實(shí)行預(yù)算管理制度，使采購(gòu)工作匯總支出控制在費(fèi)用預(yù)算范圍內(nèi)。>擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。嚴(yán)格執(zhí)行資格預(yù)審及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，選擇性價(jià)比高的物資，推行限額采購(gòu)，以達(dá)到將費(fèi)用控制在預(yù)算內(nèi)的目的。簽訂合同時(shí)合理確定合同價(jià)格、供貨時(shí)間和質(zhì)量。>避免重訂、錯(cuò)訂、漏訂，控制訂貨余量，保證物資質(zhì)量避免返修以減少資金浪費(fèi)。>合理選擇采購(gòu)分包商。減少采購(gòu)的中間環(huán)節(jié)，盡量直接與供應(yīng)商洽談業(yè)務(wù)，避免不必要的手續(xù)費(fèi)，降低采購(gòu)成本。>掌握到貨計(jì)劃使其與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃相一致，合理調(diào)度物資，優(yōu)化路徑，減少不必要的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和重復(fù)運(yùn)輸費(fèi)用。>采購(gòu)部建立采購(gòu)審批、崗位分工，職責(zé)分工，獨(dú)立稽核等內(nèi)部控制制度，減少以權(quán)謀私、腐敗的機(jī)會(huì)。(3)施工階段施工階段EPC總承包商的費(fèi)用控制的關(guān)鍵工作如下：>建立費(fèi)用控制基準(zhǔn)。此基準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)，并依據(jù)施工預(yù)算而確定。>超出預(yù)算的變更應(yīng)按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行估算并記錄，其贏得值和實(shí)耗值均分別計(jì)入相應(yīng)的WBS記賬碼內(nèi)。除有重大變更需要修改控制基準(zhǔn)外，一般變更均不修改控制基準(zhǔn)。>由控制部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)用控制情況進(jìn)行分析，提出存在的問題和建議，并編寫費(fèi)用控制報(bào)告，報(bào)送施工部由施工部進(jìn)行審查并作趨勢(shì)預(yù)測(cè)，然后交由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。>對(duì)于發(fā)生的變更索賠事件，注意一切可能會(huì)成為證據(jù)的照片、資料的保管。>合理選擇施工分包商，做好施工分包合同管理。>做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)等工作。(4)試運(yùn)行階段試運(yùn)行階段EPC總承包商的費(fèi)用控制的關(guān)鍵工作如下：>嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定，合理劃分與業(yè)主的費(fèi)用分擔(dān)。>合理安排試運(yùn)行程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，力圖縮短試運(yùn)行周期。>嚴(yán)格培訓(xùn)上崗人員，防止不合格人員上崗給項(xiàng)目帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生不必要的費(fèi)用支出。1.2工程變更的費(fèi)用控制(1)工程變更費(fèi)用控制原則>工程變更無論是業(yè)主提出的還是EPC總承包商提出的，無論是何內(nèi)容，工程變更令均需由PMC／監(jiān)理發(fā)出。>嚴(yán)格審批制度，切實(shí)把費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)。>工程變更引起的工程量的變化，有可能使項(xiàng)目費(fèi)用超出原來的預(yù)算，必須嚴(yán)格進(jìn)行控制，密切注意其對(duì)未完成工程費(fèi)用支出的影響及工期的影響。>對(duì)設(shè)計(jì)的修改與變更應(yīng)通過設(shè)計(jì)部的研究。設(shè)計(jì)變更必須進(jìn)行工程量及費(fèi)用分析。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，健全設(shè)計(jì)變更的審批程序。>采購(gòu)部在采購(gòu)過程中發(fā)生的變更要及時(shí)通知設(shè)計(jì)部或控制部等相關(guān)部門，以使變更能夠得到及時(shí)處理。(2)工程變更費(fèi)用控制內(nèi)容>各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的原始重要文件進(jìn)行經(jīng)常性追蹤，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)計(jì)的重要內(nèi)容與實(shí)際情況有偏差時(shí)，就應(yīng)著手進(jìn)行工程變更的工作。>對(duì)于業(yè)主提出的變更，項(xiàng)目經(jīng)理需確定變更范圍，以便據(jù)此進(jìn)行變更所需費(fèi)用的估算。對(duì)于EPC總承包商內(nèi)部提出的變更，項(xiàng)目經(jīng)理在收到各部門的變更申請(qǐng)后，決定是否向業(yè)主提出變更申請(qǐng)。>控制部在收到項(xiàng)目經(jīng)理的指令后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)確定變更對(duì)總費(fèi)用的影響，編制費(fèi)用估算。>項(xiàng)目經(jīng)理在變更成立后，應(yīng)將調(diào)整后并經(jīng)批準(zhǔn)的人工時(shí)匯總表分別轉(zhuǎn)交控制部以及信息文控中心，更新相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。>密切注意變更所獲得的補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)情況。工程變更的相關(guān)范圍和程序參見本手冊(cè)5．3節(jié)相關(guān)內(nèi)容。1.3費(fèi)用偏差分析技術(shù)(1)費(fèi)用／進(jìn)度綜合檢測(cè)技術(shù)本手冊(cè)推行的是國(guó)際上己廣泛使用的贏得值管理技術(shù)(EarnedValueManagement，EVM)。贏得值技術(shù)是指引入已完工作量的預(yù)算值，用來對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用／進(jìn)度進(jìn)行綜合評(píng)估。即在項(xiàng)目實(shí)施過程中任意時(shí)刻已完工作量的預(yù)算值與該時(shí)刻此項(xiàng)工作任務(wù)的計(jì)劃預(yù)算值進(jìn)行對(duì)比，以評(píng)估和測(cè)算其工作進(jìn)度，并將己完工作量的預(yù)算值與實(shí)際資源消耗值作對(duì)比，以評(píng)估和測(cè)算其資源的執(zhí)行效果。1)基本參數(shù)用贏得值管理技術(shù)進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制，基本參數(shù)有三項(xiàng)。>計(jì)劃值(PV)，指項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行檢查時(shí)，在指定時(shí)間內(nèi)按進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)的預(yù)算費(fèi)用，即為按照估算編制的費(fèi)用控制曲線。>實(shí)現(xiàn)價(jià)值(EV，贏得值)，指項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行檢查時(shí)，已完成的工作量按預(yù)算定額結(jié)算的費(fèi)用值。它主要反映該項(xiàng)任務(wù)按合同計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)展情況。計(jì)算方法是實(shí)際工作進(jìn)度百分比與工作包的預(yù)算值相乘。>實(shí)際費(fèi)用(AC)，指項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行檢查時(shí)，在指定時(shí)間內(nèi)己完成任務(wù)所實(shí)際花費(fèi)的費(fèi)用值。在每次編制進(jìn)展情況報(bào)告期間，要分別按WBS中基本任務(wù)單元對(duì)照其完成工作量，分別記錄其實(shí)際消耗的人工時(shí)數(shù)或費(fèi)用值。按照WBS逐級(jí)匯總，并向上一層累加，獲得不同層次的費(fèi)用實(shí)際消耗值。2)進(jìn)度偏差進(jìn)度偏差SV=EV—PV，由于兩項(xiàng)參數(shù)均以預(yù)算值作為計(jì)算基準(zhǔn)，所以兩者之差，反映項(xiàng)目進(jìn)展的進(jìn)度偏差。>SV=0，表示實(shí)際完成工作量等于計(jì)劃預(yù)算值，即符合計(jì)劃進(jìn)度。>SV>O，表示實(shí)際完成工作量超過計(jì)劃預(yù)算值，即進(jìn)度提前。>SV<0，表示實(shí)際完成工作量小手計(jì)劃預(yù)算值，即進(jìn)度拖后。3)費(fèi)用偏差費(fèi)用偏差CV=EV—AC，由于兩項(xiàng)參數(shù)均以已完工作為計(jì)算基準(zhǔn)，所以兩項(xiàng)參數(shù)之差，反映項(xiàng)目進(jìn)展的費(fèi)用偏差。>CV：0，表示完成某工作量時(shí)，表示實(shí)際資源消耗等于計(jì)劃值。>CV>O，表示完成某工作量時(shí)，實(shí)際資源消耗低于計(jì)劃值。>CV<O，表示完成某工作量時(shí)，實(shí)際資源消耗高于計(jì)劃值，即超預(yù)算。4)費(fèi)用／進(jìn)度綜合檢測(cè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目嚴(yán)格的科學(xué)管理是進(jìn)行費(fèi)用／進(jìn)度綜合檢測(cè)的基礎(chǔ)。為建立這一基礎(chǔ)，應(yīng)完成下列各項(xiàng)工作：>建立項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)；>編制切合實(shí)際的工作進(jìn)度計(jì)劃；>確定人工時(shí)和費(fèi)用的預(yù)算；>建立完整的質(zhì)量保證程序。(2)費(fèi)用／進(jìn)度執(zhí)行效果趨勢(shì)預(yù)測(cè)費(fèi)用／進(jìn)度執(zhí)行效果的趨勢(shì)預(yù)測(cè)是通過原因分析，對(duì)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目或某項(xiàng)任務(wù)完工時(shí)的實(shí)際結(jié)果，以便在項(xiàng)目執(zhí)行過程中能及時(shí)提供這方面的信息，提早進(jìn)行相關(guān)控制和管理。預(yù)測(cè)按照完成情況估計(jì)在目前實(shí)施情況下完成項(xiàng)目所需的總費(fèi)用EAC的方法有以下三種：>EAC=實(shí)際支出+(總預(yù)算成本一EV)×(EV／AC)。這種方法通常用于當(dāng)前的變化可以反映未來的變化時(shí)。>EAC=實(shí)際支出+對(duì)未來所有剩余工作的新的估計(jì)。這種方法通常用于當(dāng)過去的執(zhí)行情況顯示了所有的估計(jì)假設(shè)條件基本失效的情況下或者由于條件的改變?cè)械募僭O(shè)不再適用時(shí)。>EAC=實(shí)際支出+剩余的預(yù)算。適用于現(xiàn)在的變化僅是一種偶然的、特殊情(3)費(fèi)用偏差的糾正1)費(fèi)用偏差原因分析>利用費(fèi)用偏差分析技術(shù)，將各種可能導(dǎo)致偏差的原因列舉分類，并綜合分析。>分析每種原因發(fā)生的頻率(概率)及其影響程度(平均絕對(duì)偏差或相對(duì)偏差)。>編制費(fèi)用偏差原因綜合分析表。2)糾偏措施>組織措施，明確費(fèi)用管理人員的任務(wù)。>經(jīng)濟(jì)措施，應(yīng)從全局出發(fā)考慮問題，檢查資金使用計(jì)劃有無保障，是否與進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生沖突等。>技術(shù)措施，對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后加以選擇。>合同措施，主要是進(jìn)行索賠管理。1.4費(fèi)用報(bào)告在費(fèi)用控制中，必須遵守費(fèi)用年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)和緊急報(bào)告制度?？刂撇块T負(fù)責(zé)對(duì)所有的原始資料和用這些資料編制的預(yù)算值進(jìn)行分析、進(jìn)行相關(guān)核定和修正并預(yù)測(cè)，以便做出全面的費(fèi)用報(bào)告。(1)編制費(fèi)用報(bào)告的程序>收集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工所實(shí)際消耗的工時(shí)作為相關(guān)信息，并估算到完工時(shí)的人工時(shí)。>根據(jù)變更完成的狀態(tài)和變更指令程序，收集已簽變更令所批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工變化的實(shí)際成本信息。>每月以收集的項(xiàng)目經(jīng)理部、設(shè)計(jì)、采購(gòu)