2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項目項目招標文件

2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項目2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項目公開招標采購文件（線上電子招投標）PAGE6PAGE6目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分采購公告 2第二部分投標須知 6第三部分項目招標范圍及服務要求 26第四部分評標辦法 30第五部分合同主要條款 35第六部分投標文件格式 38第一部分采購公告項目概況：一、項目基本情況1.項目編號：TYSZ-20240523MWN。2.項目名稱：嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項目。3.預算金額：900000元。4.最高限價：900000元。5.采購需求：詳見招標文件第三部分序號采購內(nèi)容數(shù)量預算金額（元）備注1嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項目1項900000元6.合同履行期限：2024年10月底之前完成報告并通過專家評審。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定、浙財采監(jiān)【2013】24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；2.投標供應商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信息以信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）公布和查詢?yōu)闇省?.落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無專門面向中小微企業(yè)¨貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；4.本項目的特定資格要求：無。5.本項目（否）接受聯(lián)合體。三、獲取采購文件四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2024年6月27日9:00（北京時間）。2.投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺sdf.lkj///。3.開標時間：2024年6月27日9點00分整。4.開標地點（網(wǎng)址）:政采云平臺sdf.lkj///。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、在線投標響應（電子投標）說明1.本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢95763。2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”進行查閱；在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取采購文件后立即辦理。3.投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標供應商名稱并加蓋公章。5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。七、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。3.采購文件獲取截止時間為2024年6月27日9點00分止。如對采購文件有異議應該按財政部第94號令《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定的時間要求一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期提出的，代理機構(gòu)不予受理、答復。對未按上述方式獲取采購文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理。4.書面質(zhì)疑受理地點：5.本項目專門面向財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。八、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息第二部分投標須知一、投標須知前附表序號項目編例內(nèi)容1采購人2采購代理機構(gòu)3現(xiàn)場踏勘本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，投標供應商如有需要，經(jīng)采購人同意后可自行前往，踏勘期間發(fā)生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由投標供應商自負。4答疑會不召開5質(zhì)疑與澄清投標人如對采購文件有異議應該按財政部第94號令《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和浙財采監(jiān)〔2007〕2號文件規(guī)定的時間要求一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期提出的，代理機構(gòu)不予受理、答復。對未按上述方式獲取采購文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)將不予處理。6投標保證金無7履約保證金無8投標文件組成由“資格證明文件”、“資信技術文件”和“報價文件”三個部分組成。9投標文件編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。10簽字或蓋章要求1.電子投標文件必須有電子簽章；2.開標后，相關信息記錄確認、澄清說明、回復等內(nèi)容，電子簽章、或者簽章后上傳相關文件，均認可；3.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。11投標文件的形式電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。12投標文件份數(shù)1、一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）。每份電子投標文件應包括資格證明文件、資信技術文件及報價文件三部分內(nèi)容。如中標，中標供應商需根據(jù)招標人要求提供紙質(zhì)投標文件至少一份。采購人有權(quán)要求中標供應商提供原版技術資料。“備份投標文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標截止時間前遞交一份（郵寄地址：嵊州市融信觀河府89幢世紀中心A座1301（會展中心對面），裘女士收）13電子加密投標文件的上傳、遞交（1）投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。14備份投標文件的密封包裝、遞交（1）投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；（2）“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。15電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。16投標有效期投標截止時間后90天。17放棄投標函采購文件獲取后不參加投標的供應商，須在投標截止時間前三個工作日向采購代理機構(gòu)提供書面說明并加蓋公章。18付款方式終稿通過評審合格,市下達補助資金到賬后一個月內(nèi)一次性付清。（中標供應商須提供正規(guī)的財務發(fā)票）19開標時間和地點按“采購公告”規(guī)定。20采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定（有最新中小企業(yè)劃型標準的以更新后的為準）：（1）標的：嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項目，屬于其他未列明行業(yè)；說明：聲明函中所列行業(yè)與采購文件所明確的行業(yè)不一致但不改變劃型結(jié)果情形的，不影響聲明有效性，也不作為虛假資料情形認定。21節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品相關政策節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的強制采購政策：根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應商提供的產(chǎn)品應具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，否則無效。22節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策：根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應商提供的產(chǎn)品應具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，否則無效。23投標供應商信用信息事項信用信息查詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標供應商投標截止時間前的信用記錄。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：項目評審組織人員現(xiàn)場查詢投標供應商的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認后與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標供應商的投標文件將被拒絕。24特別說明如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在規(guī)定的質(zhì)疑時間前同時向招標采購單位書面反映。逾期不得再對采購文件的條款提出質(zhì)疑。25有關費用中標供應商須向招標代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務費，請在投標報價中自行考慮：①《國家計委關于印發(fā)<招標代理服務費管理暫行辦法>的通知》（計價格〔2002〕1980號）、〔2011〕534號的規(guī)定執(zhí)行；②中標服務費的交納方式：用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標服務費。開戶名稱：泰宇建筑工程技術咨詢有限公司嵊州分公司開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行嵊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支行銀行賬號：00428126解釋凡涉及本采購文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位和代理機構(gòu)。注：排名第一的預中標候選人放棄中標資格或因質(zhì)疑、投訴被取消預中標資格或不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標供應商,也可以重新招標。二、總則2.1、實施依據(jù)本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等招標投標有關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。2.2、定義采購人：是指依法進行招標采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，見“投標供應商須知前附表”；采購代理機構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構(gòu)，見“投標供應商須知前附表”；投標供應商：是指參加本采購項目投標的供應商；投標供應商代表：是指參加本項目投標活動的投標供應商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；投標聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個投標供應商的身份參加投標；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標供應商相同；貨物和服務：是指按采購文件要求的貨物和服務；政府采購監(jiān)管部門：嵊州市財政局采購監(jiān)管處；“★”系指實質(zhì)性指標要求條款，“▲”系指主要性能指標要求條款。如任意一條打“★”的指標出現(xiàn)負偏離視為實質(zhì)性不響應招標文件要求，按評分標準規(guī)定作“0”分處理；如任意一條打“▲”的指標出現(xiàn)負偏離按評分標準規(guī)定處理。2.3、采購項目需要落實的政府采購政策2.3.1支持綠色發(fā)展采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產(chǎn)品認證證書?！锊少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。2.3.2支持中小微企業(yè)發(fā)展中小微企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小微企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。對于專門面向中小企業(yè)的項目，對小型或微型企業(yè)的投標報價不給予價格的扣除。符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件14）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)?？上硎苤行∑髽I(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。2.4、投標供應商須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，應遵守以下規(guī)定：（本項目不適用）1）兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加投標；2）組成聯(lián)合體參加本項目投標的，投標供應商須在購買采購文件時向采購代理機構(gòu)作出相關書面說明，否則投標無效；3）以聯(lián)合體形式參加本項目投標的，聯(lián)合體的各成員均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件，但同一專業(yè)的投標供應商組成的聯(lián)合體以資質(zhì)最低的一方為依據(jù)；4）聯(lián)合體各方之間須簽訂投標聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，在投標聯(lián)合協(xié)議中指定本項目主辦人，并將投標聯(lián)合協(xié)議作為投標文件組成的一部分；本項目的主體、關鍵性工作須由主辦人完成，并在投標聯(lián)合協(xié)議中進行說明；5）聯(lián)合體各方簽訂投標聯(lián)合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在本項目中參加投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項目投標；6）聯(lián)合體各方共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；2.5、費用無論招投標過程中的做法和結(jié)果如何，投標供應商自行承擔招投標活動中所發(fā)生的全部費用。2.6、保密參與招標投標活動的各方應對采購文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對此造成的后果承擔法律責任。2.7、語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。2.8、計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。2.9、踏勘現(xiàn)場2.9.1投標供應商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標供應商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標供應商踏勘項目現(xiàn)場。2.9.2投標供應商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。2.9.3除采購人的原因外，投標供應商自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標供應商在編制投標文件時參考，采購人不對投標供應商據(jù)此作出的判斷和決策負責。2.10、答疑會2.10.1投標供應商須知前附表規(guī)定召開答疑會的，采購人按投標供應商須知前附表規(guī)定的時間和地點召開答疑會，澄清投標供應商提出的問題。2.10.2投標供應商應在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。2.10.3答疑會后，采購人按本章3.4款規(guī)定對投標供應商所提問題進行澄清答復。2.11、轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包及分包。2.12、偏離投標文件應完全響應采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容和條件。2.13、其他2.13.1★投標供應商對所投標項內(nèi)的產(chǎn)品或服務必須按采購數(shù)量全部進行報價。2.13.2投標供應商提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標供應商參加同一合同項下投標的，按一家投標供應商計算，評審后得分最高的同品牌投標供應商獲得中標供應商推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標供應商獲得中標供應商推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標供應商不作為中標候選人。2.13.3投標截止后投標供應商不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標供應商不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：（一）采購文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標；（二）采購文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。2.13.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標供應商。2.13.5投標文件的響應內(nèi)容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。2.13.6乙方為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿費以及其它不可預知的費用由乙方自理。合同實施過程中，須與甲方積極配合。2.13.7項目資金已落實。三、采購文件3.1、采購文件組成3.1.1第一章采購公告3.1.2第二章投標須知3.1.3第三章項目招標范圍及服務要求3.1.4第四章評標辦法3.1.5第五章合同主要條款3.1.6第六章投標文件格式3.1.7補充文件（如有）3.2、采購文件的解釋權(quán)采購文件的解釋權(quán)歸采購組織機構(gòu)所有。3.3、采購文件的澄清3.3.1投標供應商在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術交流，應于前附表規(guī)定的時間前，將問題發(fā)電子郵件至172081636@（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答復。3.3.2投標供應商要求解釋或澄清的問題應以書面形式送達，并加蓋公章、寫明日期。3.3.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式告知所有購買采購文件的投標供應商。3.4、采購文件的修改3.4.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在投標截止時間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標供應商；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。3.4.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標供應商，并對其具有約束力。投標供應商應及時關注浙江政府采購網(wǎng)、嵊州市公共資源交易網(wǎng)上該項目的公告信息。3.4.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標供應商認為編制投標文件的時間不充分的，必須在公告發(fā)布之日的24小時內(nèi)通知采購人和采購代理機構(gòu)。否則，視同投標供應商有充足時間編制投標文件。3.4.4采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準。3.4.5采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。四、投標文件4.1、投標文件4.1.1投標供應商應仔細閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準確理解采購文件，并按照采購文件要求，詳細編制投標文件，投標文件內(nèi)容必須針對本次招標響應。4.1.2投標供應商必須按采購文件的要求提供相關資料，并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實質(zhì)性響應，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應填寫偏離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標文件完全響應采購文件要求。4.2、投標文件組成4.2.1資格證明文件部分1）提供投標人營業(yè)執(zhí)照掃描件；2）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；3）落實政府采購政策需滿足的資格要求：提供中小企業(yè)聲明函。4.2.2資信技術部分1）評分索引表；2）投標函；3）營業(yè)執(zhí)照掃描件、相關證書掃描件；4）法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復印件、授權(quán)委托人身份證復印件及社保證明；5）同類項目業(yè)績（按要求提供相關證明文件）；6）商務資信響應表、服務響應偏離表；7）擬投入本項目人員配備；8）工作基礎；9）項目實施方案；10）內(nèi)容方案；11）重點、難點理解及分析；12）質(zhì)量保證措施；13）服務響應；14）設備配置；15）檔案整理；16）廉政承諾書；17）投標供應商認為需要提供的與投標評標有關的其他資料。4.2.3報價部分1）開標一覽表（格式見附件）；2）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；3）殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）；4）投標供應商針對報價需要說明的其他文件和說明，格式自擬。4.2.4投標時提供的人員、業(yè)績、榮譽、資質(zhì)、項目案例等，必須為投標供應商本身所具有。4.2.5注意事項：投標供應商提供的各類資信證明文件必須是真實可靠且在有效期內(nèi)的，否則有可能導致被認定為無效、取消投標資格等后果。未按技術資信文件需要提供的資料和順序標注頁碼并編制目錄的投標文件，其不利于評審的風險由投標供應商自行承擔。4.3、投標文件的編制4.3.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。4.3.2投標供應商應當按照本章4.2款中規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《資信技術文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標供應商原因提前泄露投標報價，是投標供應商的責任。4.3.3本文件《第六章投標文件格式》中有提供格式的，投標供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第六章投標文件格式》未提供格式的，請各投標供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4.3.4投標文件應當對采購文件規(guī)定的內(nèi)容進行明確，對采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容應當作出響應。4.3.5投標文件由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標供應商負責。4.3.6投標供應商沒有按照本章節(jié)“4.2、投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。4.4、投標報價4.4.1★本次投標報價為人民幣價。超過預算價或最高限價（900000元）的作無效標處理。4.4.2費用須包含產(chǎn)品價、運雜費、保險費、利潤、關稅（若有）、稅金等。投標供應商根據(jù)采購文件的要求，將產(chǎn)品供貨、包裝、安裝、調(diào)試、檢驗、檢測、通過驗收直至交付使用單位，達到使用要求及質(zhì)量標準、質(zhì)保期服務所需的全部費用及招標代理服務費均包含在總價之中。投標供應商的報價應按采購文件要求的格式、順序編制。4.4.3投標報價應按不同費用類別分開填寫，具體詳見“投標文件格式”。4.4.4★所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。4.5、投標保證金本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關規(guī)定給采購人造成損失的，投標供應商應當承擔賠償責任。4.6、投標文件有效期4.6.1投標文件在開標之日起90個日歷天內(nèi)有效。4.6.2在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向投標供應商提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式如傳真或信件等。投標供應商可以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標。接受延長投標有效期的投標供應商將不會被要求和允許修正其投標。4.6.3中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。4.7、投標文件的式樣4.7.1投標供應商通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應商-政府采購項目電子交易操作指南”。4.7.2投標文件是電子投標文件，包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成。（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（3）一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）（4）每份電子投標文件應包括資格證明文件、資信技術文件、報價文件三部分內(nèi)容。4.7.3投標文件中投標函、法定代表人授權(quán)委托書的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合采購文件格式要求，否則投標文件無效。4.7.4投標供應商應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規(guī)定編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內(nèi)容。如對采購文件的某項要求，投標供應商的投標響應文件未能提供相應的內(nèi)容與其對應，則評標委員會在評審時會提示投標供應商未對此項招標要求提供相應內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評分影響由投標供應商自行承擔。投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部分查找不到相關內(nèi)容的，是投標供應商的責任。五、投標5.1、投標文件的上傳、遞交5.1.1電子加密投標文件的上傳、遞交：（1）投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。5.1.2備份投標文件的密封包裝、遞交：（1）投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；（2）“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收，（郵寄公司采用EMS或順豐，以代理機構(gòu)工作人員簽收時間為準），采用郵寄的方式的請?zhí)崆耙惶焱ㄖ頇C構(gòu)；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。5.2、解密和異常情況處理5.2.1開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。5.2.2通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。5.2.3投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。5.3、投標文件的修改和撤回5.3.1投標供應商在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。5.3.2投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。5.4、備選投標方案投標供應商不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。（與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案）六、開標、評標6.1．開標6.1.1采購人將于前附表規(guī)定的時間和地點公開開標。若采購人通過修改采購文件更改了開標時間和地點的，以后者為準。6.1.2開評標期間，投標供應商代表應在線操作，并關注政采云有關信息公布、澄清等情況。投標供應商代表不參加開標程序的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。6.1.3開標程序開標第一階段（1）向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標供應商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；（2）投標文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標供應商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（3）開啟投標文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審；（5）第一階段開標結(jié)束。備注：開標程序的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標供應商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務技術的評審工作。開標第二階段（1）符合性審查、商務技術評審結(jié)束后，舉行開標程序第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務技術評審無效供應商名稱及理由；公布經(jīng)商務技術評審后有效投標供應商的名單，同時公布其商務技術部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標一覽表有關內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，供應商通過發(fā)送郵件形式簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。報價文件開標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標（成交）候選供應商名單，及采購人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。6.1.4如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。6.2評標6.2.1評標組織評標工作由招標采購單位負責組織，具體評標事務由招標采購單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為五人及以上單數(shù)。6.2.2評標紀律本次評標工作將在嚴格保密的情況下進行，評標委員會成員名單在定標前將保密。6.2.3評標辦法采用綜合評分法，詳見采購文件第四章“評標辦法”。6.2.4評標程序投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查。開標后，采購人或采購代理機構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和供應商資格條件對投標供應商的基本資格條件、特定資格條件進行審查。投標供應商未按照采購文件中供應商資格條件要求提供相應的有效資格證明材料的，視為投標供應商不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過。（2）符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應。具體審查內(nèi)容見投標須知6.3.1條“無效投標的認定”。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標文件沒有實質(zhì)上響應采購文件的要求，評標委員會將判定無效，投標供應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。澄清有關問題。在評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（或有效電子數(shù)據(jù)電文）要求投標供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標供應商的澄清、說明或者補正應當由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或加蓋公章）后掃描上傳提交。授權(quán)代表對澄清、說明或者補正內(nèi)容未簽字確認的，將自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結(jié)果，評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關內(nèi)容進行評判。除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。修正原則投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：(1) 投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；(2) 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(3) 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；(4) 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標供應商確認后產(chǎn)生約束力，投標供應商不確認的，其投標無效。比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對投標供應商進行排序，并推薦中標候選人。編寫評標報告。6.3無效投標的認定評審時，對投標供應商的商務技術文件、報價文件和其他評審要求等，評標委員會將逐項進行審查、比較，對于實質(zhì)性偏離或符合無效條款的，應當詢問投標供應商，并允許投標供應商進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。但經(jīng)評標委員會認定屬于投標供應商疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標供應商修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。6.3.1如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：未按時上傳或按時解密電子投標文件的電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標文件的；3）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；4）投標供應商的投標資格不滿足國家有關規(guī)定和采購文件的要求；5）投標文件沒有投標供應商的法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人簽字、投標文件應蓋公章而未蓋公章或蓋非公司公章、未有效授權(quán)、法定代表人授權(quán)書填寫不完整或有涂改的；6）投標文件載明的招標項目合同期或服務期少于采購文件規(guī)定期限的；7）投標文件未響應采購文件規(guī)定的付款方式的；8）投標報價超出預算或最高限價，采購人無法接受的；9）投標貨物的技術規(guī)范、技術標準明顯不符合國家強制性要求的；10）投標供應商提交兩份或多份內(nèi)容不同的報價響應文件，或在一份報價響應文件中對同一內(nèi)容報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的；11）投標供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能影響服務質(zhì)量或者不能誠信履約，未能按評標委員會要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明及相關證明材料以證明其報價合理性的；12）投標文件附有采購人不能接受的條款；13）與采購文件有重大偏離的投標文件；14）不滿足采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；15）國家和省另有規(guī)定屬無效投標文件的。6.3.2有下列情形之一的，視為投標供應商串通投標，其投標無效：（1）不同投標供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標供應商的投標文件相互混裝。6.4廢標6.4.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應予以廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）所有投標供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。6.4.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。6.4.3廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標供應商并重新組織招標；或者經(jīng)主管部門批準，采取其他方式組織采購。七、定標7.1依法確認采購結(jié)果7.1.1采購代理機構(gòu)應當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標供應商。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中標供應商；采購文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標供應商，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標供應商。采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標供應商確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果。公告期限為1個工作日。7.2除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門。7.3中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標供應商無正當理由不得放棄中標。八、合同授予及簽訂8.1合同授予8.1.1本項目的合同將授予按本須知第7.1.1款所確定的中標供應商。8.1.2中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。8.2簽訂合同8.2.1中標供應商應按中標通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。如中標供應商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。中標供應商在領取中標通知書時須向采購人提供一份關于本項目在實施過程中的相關人員的通訊錄作為合同附件。8.2.2中標供應商如不遵守采購文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據(jù)國家和采購文件有關規(guī)定要求中標供應商予以賠償，同時采購人可根據(jù)8.1.2的原則另行選擇中標供應商；8.2.3采購文件、中標供應商的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經(jīng)投標供應商法定代表人或授權(quán)代表簽字確認的詢標回復和承諾及中標通知書均作為合同組成部分。8.3履約保證金8.3.1中標供應商按“投標供應商須知前附表”規(guī)定的繳納履約保證金。8.3.2履約保證金有效期按“投標供應商須知前附表”規(guī)定。8.3.3履約保證金有效期結(jié)束后，中標供應商憑保證金收據(jù)無息退還。8.3.4如投標供應商有下列情況，投標供應商將承擔賠償責任，賠償金額為項目預算金額的2%，如實際損失超過前述金額的，投標供應商需賠償超過前述金額部分的實際損失。（1）投標供應商在投標截止時間后撤銷投標文件的；（2）投標供應商未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標的；（3）其他投標供應商違反《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，給采購人造成損失的。8.4采購代理服務費本次采購代理服務費按“投標供應商須知前附表”規(guī)定收取。8.5誠實信用8.5.1投標供應商在本招標項目的競爭中應自覺遵循誠實信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為。“腐敗行為”是指提供、給予任何有價值的東西來影響采購人員在采購過程或合同實施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報、隱瞞事實，損害采購人的利益，包括投標供應商之間串通投標（遞交投標文件之前或之后），人為地使投標喪失競爭性，損害采購人從公開競爭中所能獲得的權(quán)益。8.5.2如果采購人有證據(jù)表明投標供應商在本招標項目的競爭中存在腐敗、欺詐、失信記錄或其他嚴重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標，或中標無效。8.5.3如果中標供應商沒有按照采購文件和中標通知書的規(guī)定簽訂合同，報嵊州市政府采購監(jiān)督管理部門按照政府采購的有關規(guī)定進行處理。九、投訴與質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，政府采購供應商（投標供應商，下同）可以依法提起質(zhì)疑和投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。9.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.2供應商質(zhì)疑9.2.1投標供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。本項目要求投標供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。9.2.2提出質(zhì)疑的投標供應商（以下簡稱質(zhì)疑人）應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的投標供應商。潛在投標供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。9.2.3投標供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：（一）投標供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。投標供應商為自然人的，應當由本人簽字；投標供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。9.3.4采購人、采購代理機構(gòu)在收到法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關投標供應商。質(zhì)疑答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.3供應商投訴質(zhì)疑供應商對采購機構(gòu)的答復不滿意或者采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。9.4采購結(jié)束9.4.1中標供應商與采購人簽訂合同生效后即為采購結(jié)束。9.4.2本項目的投標文件不予退回。嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項目TYSZ-20240523MWN--PAGE62-項目招標范圍及服務要求一、采購內(nèi)容河湖健康評價是河湖管理的重要內(nèi)容，是河湖生態(tài)保護管理的重要基礎性技術工作，是檢驗河長制湖長制“有名”“有實”的重要手段，它既反映河湖整體健康狀況，又反映河湖某一方要素的達標情況，同時，為“一河一策”編制及下一步河湖管護治理提供重要依據(jù)和參考。目前，浙江省省治水辦、省水利廳及生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）》，為指導各地組織開展河湖健康評價工作。河湖健康評價涉及內(nèi)容多，涵蓋專業(yè)廣，具體為三大類共計18項指標（見表2-1），完成健康評估主要工作包括方案制定、調(diào)查監(jiān)測、報告編制等工作階段。二、方案制定根據(jù)《省美麗浙江建設領導小組河長制辦公室浙江省水利廳關于開展河湖健康評價工作的通知》(浙河長辦〔2023〕1號)可知，河湖健康評價是制定幸福河湖“一河(湖)一策”的重要依據(jù)，為貫徹落實省第十五次黨代會提出的“全域建設幸福河湖”目標，強化河湖長制統(tǒng)領，以河湖健康評價為基礎，科學制定幸福河湖“一河(湖)一策”,根據(jù)《水利部辦公廳關于開展河湖健康評價建立河湖健康檔案工作的通知》(辦河湖(2022)324號)等通知，現(xiàn)開展嵊州市河湖健康評價工作。(一)嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項目1、項目編制范圍：嵊州市。2、項目編制技術要求2.1評價對象本次河湖健康評價對象為長樂江、石璜江、小烏溪江、郯城江、東溪、南溪（南山江），均為第一次全國水利普查名錄內(nèi)河道。本次評價河道范圍均參考第一次全國水利普查、紹興市水域調(diào)查成果。1、長樂江根據(jù)第一全國水利普查，長樂江發(fā)源于東陽市道尚嶺，流經(jīng)長樂鎮(zhèn)，在嵊州市城區(qū)匯入曹娥江，為曹娥江主要支流之一，流域面積877km2，河長76.3km。河道平均坡降為7.0‰。沿江有長樂鎮(zhèn)、崇仁鎮(zhèn)、甘霖鎮(zhèn)、嵊州城西區(qū)?，F(xiàn)狀河道兩側(cè)修筑有一些護村堤、護鎮(zhèn)堤，基本渠化。其主要堤防有太平堤、雅張堤、堰底堤、甲秀坂堤、孟愛堤、鹿山城防堤、長樂堤、下曹堤、俞家砩堤、倪家渡堤、馬家堤等，總長度59.75km。本次僅評價長樂江嵊州市境內(nèi)段，根據(jù)紹興市水域調(diào)查成果，目前普查中對應嵊州段已分為綠溪江、長樂江兩段，故本次評價對象長樂江范圍實為綠溪江、長樂江總和，評價范圍為由嵊州市稻桶西北（嵊州市東陽市交界）至曹娥江嵊州大橋附近，河道總長共計41.23km，其中綠溪江段為13.70km，長樂江段27.53km，根據(jù)《浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）》河道超過30km建議分段評價，故本次長樂江評價時需分為2段開展河湖健康評價工作。長樂江具體評價范圍見下圖所示。圖長樂江現(xiàn)狀圖圖長樂江評價范圍圖2、石璜江根據(jù)水利普查及紹興市水域調(diào)查成果，石璜江是長樂江支流之一，發(fā)源于對溪嶺頭，分水嶺主峰金竹山高程為850m，流經(jīng)雅璜、三溪、溪口、石璜，在橋頭附近匯入長樂江。石璜江主流長29km，比降為13.7‰，流域面積為112.7km2，全段位于嵊州市境內(nèi)（石璜鎮(zhèn)、甘霖鎮(zhèn)），河道由嵊州市上枝頭舞東南至嵊州市渭沙東北長樂江匯入口。主要功能為泄洪、灌溉、引水發(fā)電，兩岸以村莊、農(nóng)田、林地、畜禽養(yǎng)殖為主。壩址上游建有坂頭水庫，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚、發(fā)電等綜合利用的中型水庫。壩址流域面積23.6km2，引水面積35.9km2（梅溪江、雅璜江）。具體評價范圍見下圖所示。圖石璜江現(xiàn)狀圖圖石璜江評價范圍圖3、小烏溪江根據(jù)水利普查及紹興市水域調(diào)查成果，小烏溪江發(fā)源于東陽市華陽村，由西南流向東北。小烏溪江位于嵊州西南部，距離嵊州城區(qū)10km，是澄潭江支流，屬2級河道，在嵊州沿途流經(jīng)貴門鄉(xiāng)、甘霖鎮(zhèn)的多個村莊。在甘霖鎮(zhèn)蒼巖村流入澄潭江，河道長36km（嵊州市境內(nèi)段），流域面積158.8km2。其主要支流有兩條，分別為漢溪江、下陳溪江。小烏溪江上游靠近東陽市交界處有?。ǘ┬退畮炷嗉疑剿畮臁８鶕?jù)《浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）》河道超過30km建議分段評價，故本次小烏溪江評價時需分為2段開展河湖健康評價工作。小烏溪江具體評價范圍見下圖所示。圖小烏溪江現(xiàn)狀圖圖小烏溪江評價范圍圖4、郯城江根據(jù)水利普查及紹興市水域調(diào)查成果，郯城江古稱剡源溪，是長樂江的重要支流，發(fā)源于西白山麓，分水嶺主峰白玉尖崗高程1190m。東流至長樂鎮(zhèn)附近注入長樂江，河道總長20km，流域面積66.2km2。河道發(fā)源于嵊州市分水崗西南終入長樂江。中途有嵊州市重要中型水庫剡源水庫。剡源水庫位于浙江省長樂鎮(zhèn)山口村上游，長樂江支流郯城江上，距嵊州城關約30km左右。水庫集雨面積52.0km2，大壩以上主流長12km，集流時間4.0h。水庫承擔著下游1.05萬畝農(nóng)田的灌溉和近3萬人口的防洪任務。水庫一級電站裝機1000kW，多年平均發(fā)電量260萬kW·h，是一座以灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、防洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫。具體評價范圍見下圖所示。圖郯城江現(xiàn)狀圖圖郯城江評價范圍圖5、東溪根據(jù)第一次水利普查，普查內(nèi)東溪指現(xiàn)紹興市水域調(diào)查東溪、石門坑、砩水水庫段總和，河道由嵊州市牛亂子東南至下游白泯墩村西入崇仁江，崇仁江再入長樂江。本次評價范圍按照水利普查開展評價，河道總長共計20km，集雨面積約55.4km2。東溪具體評價范圍見下圖所示。圖東溪現(xiàn)狀圖圖東溪評價范圍圖6、南溪（南山江）根據(jù)水利普查及紹興市水域調(diào)查成果，水利普查中南溪（嵊州市段）指現(xiàn)紹興市水域調(diào)查內(nèi)南山江段，南山江從上游東陽市匯入豐潭水庫后入嵊州境，終入長樂江，河道全長24.82km（含水庫）/15.69km(不含水庫)。南山江沿線水庫較多，從上游至下游分別為豐潭水庫、斤絲潭水庫、南山水庫。南山水庫作為嵊州市最為重要的水庫之一，其集雨面積109.8km2，總庫容1.008億m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、供水、發(fā)電等綜合利用的大（2）型水庫。南溪（南山江）具體評價范圍見下圖所示。圖南山水庫現(xiàn)狀圖圖南山江評價范圍圖2.2評價內(nèi)容主要評價內(nèi)容有水文、水質(zhì)、形態(tài)、生物、社會服務、河湖管理六個方面。河湖健康評價是河湖管理的重要內(nèi)容，評價結(jié)果既是河湖長制履職成效的最直接體現(xiàn)，又可為河湖治理提供策略和方向。評價主要工作內(nèi)容包括河湖調(diào)研與基礎資料收集、健康評價方案制定、健康評價的專項監(jiān)測、健康評價計算及結(jié)果、河湖健康問題分析與保護對策。重點通過構(gòu)建的河湖健康評價體系逐一將每個評價指標量化賦分后，給定每項指標的權(quán)重，通過加權(quán)平均的方式計算得出河湖整體健康狀況。最后根據(jù)健康評估結(jié)果，說明相應河湖健康整體特征。針對不健康的指標，進行成因分析，給出河湖健康保護改進意見，提出修復目標的建議方案。2.2.1工作流程技術準備。掌握河湖健康評價相關指南、規(guī)范等技術文件，通過調(diào)查河湖現(xiàn)狀、整理已有臺賬，根據(jù)河湖特性科學客觀構(gòu)建河湖評價指標體系，確定權(quán)重及指標量化分值方法，形成評價工作大綱。（2）數(shù)據(jù)收集及核實。由健康評價體系可知，評價指標的計算需獲取大量基礎數(shù)據(jù)，包括河道典型斷面流量、水位狀況，水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)、水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達標情況，影響河流連通性的建筑物或設施情況，河道岸線狀況，河岸生態(tài)緩沖帶狀況，現(xiàn)狀監(jiān)測和歷史記錄的土著魚類種群數(shù)差異情況，大型底棲群落組成情況，河流藻類生物狀況，水鳥的種類和數(shù)量，河道防洪達標情況，社會公眾對河湖環(huán)境、水質(zhì)水量、涉水景觀等滿意程度情況，河湖管控及監(jiān)測體系建設情況等等。數(shù)據(jù)獲取主要來源于“部門收集+現(xiàn)場踏勘+專項監(jiān)測+問卷調(diào)查”四方面，具體可分為專項調(diào)查及專項監(jiān)測兩方面。1）專項調(diào)查指標層中河道縱向連通性、岸線生態(tài)性指數(shù)、生態(tài)緩沖帶指數(shù)、公眾滿意度需通過現(xiàn)場踏勘收集，其中河道縱向連通性體現(xiàn)出河道上下游物質(zhì)、能量及生物流動的暢通性，該指標需逐河道整理影響河流連通性的建筑物（設施）數(shù)量；岸線生態(tài)性指數(shù)是水體岸線中非人工硬化的生態(tài)岸線長度占總河長的比例，該指標需逐河道整理自然岸線、生態(tài)護岸湖泊的岸帶；生態(tài)緩沖帶是陸地與水域之間一定區(qū)域內(nèi)建設喬灌草相結(jié)合的立體植物帶，根據(jù)《浙江省河流生態(tài)緩沖帶劃定與生態(tài)修復技術指南（試行）》劃定平均寬度。上述三項指標均可通過遙感影像航拍攝像獲取后，內(nèi)業(yè)計算求出。公眾滿意度則需現(xiàn)場問卷調(diào)查的方式獲取，問卷調(diào)查需保證不少于30份。2）專項監(jiān)測指標層中水質(zhì)優(yōu)劣程度、土著魚類保有指數(shù)、大型底棲無脊椎動物群落及水生植物組成則需委托具有專業(yè)監(jiān)測資質(zhì)的單位進行，其中水質(zhì)優(yōu)劣程度應結(jié)合環(huán)保部門已有固定監(jiān)測點位的基礎上，根據(jù)《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》要求補充加密監(jiān)測點。生物監(jiān)測則需根據(jù)指標能客觀真實反映指標內(nèi)涵確定監(jiān)測頻次及時間。（3）報告編制。根據(jù)河湖健康評價指標體系，結(jié)合系統(tǒng)整理的數(shù)據(jù)，對每項指標逐一進行賦分并計算，最終得出河湖健康狀況，編制河湖健康評價報告。報告內(nèi)容包括河湖基本情況、健康評價方案、專項調(diào)查監(jiān)測、評價結(jié)果及問題診斷與對策五個方面。同時，報告附圖表應包括河湖水系圖、監(jiān)測方案布置圖及公眾調(diào)查相關附表；最終需提供完整的報告、工作報告、簡本及專題附圖附表。（4）工作資料上傳。協(xié)助完成全過程監(jiān)測資料上傳工作，并需滿足省、市考核要求，完成后續(xù)配套服務工作。2.2.2技術要求本次評價河道，嚴格按照《河湖健康評價指南（試行）》（水利部河長辦第43號）和《省美麗浙江建設領導小組河長制辦公室浙江省水利廳關于開展河湖健康評價工作的通知》（浙河長辦〔2023〕1號）文件以及浙江省河長辦、紹興市河長辦有關新文件要求開展河湖健康評價工作。系統(tǒng)整理、布置各類評價所需的調(diào)查與監(jiān)測工作，要求數(shù)據(jù)詳實可信，能反映河湖健康狀況，為今后河湖管理提供重要技術支撐。規(guī)范中涉及必選指標與備選指標，結(jié)合嵊州市水利特性，本次評價選取以下指標需進行評價工作：河流：除流量過程變異程度以外，必須開展共計16項指標的評價工作。湖泊：除入湖流量變異程度以外，必須開展共計17項指標的評價工作。生物監(jiān)測：監(jiān)測點位布設需滿足每條河道不少于3個，且每條河道均需布置參照點（共4個）。評價河道若長于30m，無特殊情況需分段評價。表2-1河湖健康評價指標序號目標層準則層

（權(quán)重）指標層指標類型河流湖泊1健康綜合指數(shù)水

生

態(tài)

質(zhì)

量（0.6）水文基本生態(tài)流量（水位）滿足程度基本生態(tài)水位滿足程度基本指標2流量過程變異程度入湖流量變異程度備選指標3水質(zhì)水質(zhì)優(yōu)劣程度富營養(yǎng)化狀況基本指標4形態(tài)河流縱向連通性湖泊連通性指數(shù)基本指標5岸線生態(tài)性指數(shù)岸線生態(tài)性指數(shù)基本指標6生態(tài)緩沖帶指數(shù)生態(tài)緩沖帶指數(shù)基本指標7生物土著魚類保有指數(shù)土著魚類保有指數(shù)基本指標8大型底棲無脊椎動物群落組成大型底棲無脊椎動物群落組成基本指標9富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)浮游植物多樣性指數(shù)備選指標10/大型水生植物覆蓋度備選指標11水鳥狀況指數(shù)水鳥狀況指數(shù)備選指標12社會服務功能（0.2）防洪工程達標率防洪工程達標率基本指標13水功能水環(huán)境功能區(qū)達標率水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達標率基本指標14公眾滿意度公眾滿意度基本指標15供水保障程度供水保障程度備選指標16河湖管理水平（0.2）管控能力適應性管控能力適應性基本指標17監(jiān)測體系完備性監(jiān)測體系完備性備選指標18管護手段先進性管護手段先進性備選指標2.3成果形式系統(tǒng)整理調(diào)查與監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)《指南》對河湖健康評價指標量化賦分并進行層層加權(quán)平均得出河湖健康狀況，編制河湖健康評價報告。報告主要內(nèi)容包括河湖基本情況、健康評價方案、評價計算及結(jié)果、問題分析與保護措施等方面。此外，《報告》附圖表應包括河湖水系圖、監(jiān)測方案布置圖以及監(jiān)測評價相關附表。根據(jù)《浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）》中評價體系開展河湖健康評價工作，并形成報告。報告紙質(zhì)文本不少于5套（同時提交電子文檔），提供工作報告、簡本、專題附圖附表（電子文檔）。并完成相關上傳平臺資料上傳工作。2.4工作要求2.4.1按工作需要開展資料收集與調(diào)查，掌握水體質(zhì)量、岸線質(zhì)量及河湖管護手段等相關具體情況。2.4.2報告指標計算滿足相關指南、技術規(guī)范要求。3、編制時間要求10月底前，完成評價報告并通過專家評審。4、其他說明：4.1項目組負責人須有較強的組織和協(xié)調(diào)能力，具有較強的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力。項目組負責人必須是該項目實施全過程的真正組織和指導者，擔負項目實質(zhì)性工作。掛名或不擔負實質(zhì)性研究工作的人不得作為項目負責人申請項目。4.2項目涉及面廣，涉及部門多，要求項目組成員向委托方進行中間匯報和討論每周不得少于1次。4.3研究所需資料及所需現(xiàn)場調(diào)研費用均有中標單位自行解決。4.4需在嵊州市設立辦事處，提供至少2名工作人員進行日常調(diào)查等其他工作，并協(xié)助我方進行河湖健康相關日常維護工作。五、商務資信要求：實施時間2024年10月底前完成報告并通過專家評審。實施地點采購人指定地點。驗收1.按國家有關規(guī)范標準（國家無驗收規(guī)范標準的按雙方合同規(guī)定的要求）進行。2.采購人保留邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)或相關技術專家參與驗收的權(quán)利。參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。驗收相關費用有中標單位承擔。付款方式終稿通過評審合格,市下達補助資金到賬后一個月內(nèi)一次性付清。（中標供應商須提供正規(guī)的財務發(fā)票）第四部分評標辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財政部第87號令的有關規(guī)定及此項目的實際情況，遵循公平、公正、科學擇優(yōu)的原則，特制定本辦法。一、評標組織評標工作由評標委員會負責。評標委員會按有關規(guī)定產(chǎn)生。評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)。其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。整個開、評標過程接受有關部門的監(jiān)督指導。二、評標方法本項目采用綜合評分法。開標后，評標委員會首先對投標供應商進行資格性審查和投標文件符合性審查，凡投標供應商不符合投標資格或投標文件完整性、合法性存在欠缺的，或投標文件實質(zhì)性內(nèi)容和關鍵格式嚴重不符合有關規(guī)定和不響應采購文件要求的，作為無效標予以廢除，不進入評議打分范圍。評標委員會以審標、詢標為基礎依據(jù)，對投標文件及投標供應商分別進行分析評議，按《評標細則》由評委獨立評議計分，取匯總后的算術平均值。投標供應商的綜合得分為技術資信部分、價格部分評分的總計（指定專人進行計算和復核，四舍五入法，保留兩位小數(shù)），中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術商務得分由高到低排列。綜合得分排名第一的投標供應商為預中標候選人，若預中標候選人放棄中標資格或因質(zhì)疑、投訴被取消預中標資格或不能履行合同的，則可將該標授予下一個中標候選人或者重新招標。三、定標辦法評標結(jié)束后，采購人根據(jù)評標委員會提交的評標報告和推薦意見，對進入候選的投標供應商進行最終審查。終審后根據(jù)推薦的候選中標供應商情況確定中標供應商。最低報價不是中標的唯一保證。整個評標過程應嚴格保密，評標委員會成員及工作人員應嚴格遵守紀律，不得泄漏任何評標信息。四、評標細則一、技術資信部分80分。（一）各評委成員按評標細則進行評審，計算精確到小數(shù)點后二位（各家單位的分值為所有評標成員給出的值的算術平均值）。（二）技術資信分值（80分）序號評審內(nèi)容評審細則分值范圍1認證證書（1）投標人具有質(zhì)量管理體系認證證書的得1分；（2）投標人具有環(huán)境管理體系認證證書的得1分；（3）投標人具有職業(yè)健康管理體系認證證書的得1分。（以上須提供有效期內(nèi)的證書掃描件并加蓋CA簽章）3分2（1）投標人具有工程測量專業(yè)乙級及以上測繪資質(zhì)證書的得1分；（2）投標人具有水文、水資源調(diào)查評價單位水平評價乙級及以上證書的得1分；（3）投標人具有工程咨詢單位甲級資信證書（業(yè)務范圍包含水利水電）的得2分，乙級的得1分。（提供相關證書掃描件并加蓋CA簽章）4分3同類業(yè)績投標供應商提供自2022年1月1日以來同類項目業(yè)績（以合同簽訂時間為準），每提供一個業(yè)績得1分，最高2分。（提供合同掃描件并加蓋CA簽章）2分4擬投入本項目人員配置項目負責人：（1）項目負責人具有水利類工程師職稱的得1分；水利類高級工程師職稱的得2分；（2）項目負責人具有注冊土木工程師（水利水電工程規(guī)劃）資格證書的得2分。（以上提供相關證書掃描件及近3個月任意一個月本單位社保繳納證明并加蓋CA簽章）4分5項目組成員（項目負責人除外）：（1）具有水利類工程師職稱且同時具有注冊土木工程師（水利水電工程規(guī)劃或水工結(jié)構(gòu)）資格證書的每人得1分；（2）具有水利類高級工程師職稱且同時具有注冊土木工程師（水利水電工程規(guī)劃或水工結(jié)構(gòu)）資格證書，每人得2分。以上最高得10分。（以上同一人員不累計得分，須提供相關人員證明材料及近3個月任意一個月在本單位社保繳納證明并加蓋CA簽章）10分6對本項目整體了解根據(jù)投標人對本項目整體概況及背景的了解程度，對項目區(qū)及評價對象的歷史及現(xiàn)狀基礎數(shù)據(jù)掌握情況進行打分：（1）對本項目概況及背景、現(xiàn)狀基礎數(shù)據(jù)了解詳細、客觀、準確、全面的得4-5分；（2）對本項目概況及背景、現(xiàn)狀基礎數(shù)據(jù)了解比較詳細、全面的得2-3分；（3）對本項目概況及背景、現(xiàn)狀基礎數(shù)據(jù)了解不夠詳細、全面的得0-1分。5分7重點、難點理解及應對措施根據(jù)投標人對本項目的任務要求、重點及關鍵性技術難題理解，具體分析針對性、可行性的解決方案等進行評分：（1）任務目標明確，重、難點及風險理解清晰，應對措施科學合理的得4-5分；（2）任務目標比較明確，重、難點及風險理解比較清晰，應對措施較為合理可行的得2-3分；（3）任務目標不明確，重、難點及風險理解不透，應對措施不合理0-1分。5分8項目實施方案根據(jù)投標人提供的總體技術思路和技術路線的科學性、合理性、規(guī)范性等進行打分：（1）總體思路和技術路線科學、規(guī)范、合理的得4-5分；（2）總體思路和技術路線比較科學、規(guī)范、全面的得2-3分；（3）總體思路和技術路線偏離采購需求的得0-1分。5分9根據(jù)工作方案中具體方法、手段選擇、技術人員崗位安排的合理性、針對性等進行打分：（1）工作方案中具體方法、手段選擇、技術人員崗位安排合理，針對性強的得4-5分；（2）工作方案中具體方法、手段選擇、技術人員崗位安排比較合理，針對性較強的得2-3分；（3）工作方案中具體方法、手段選擇、技術人員崗位安排不合理，針對性差的得0-1分。5分10根據(jù)投標人對篩選建立的河湖健康評價體系客觀性、科學性等進行打分：（1）篩選建立的河湖健康評價體系客觀、科學的得4-5分；（2）篩選建立的河湖健康評價體系比較客觀，科學的得2-3分；（3）篩選建立的河湖健康評價體系偏離采購需求的得0-1分。5分11對評價方案中指標賦分、調(diào)查監(jiān)測等技術方案深入性、準確性等進行評審打分：（1）指標賦分（0-3