2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項(xiàng)目項(xiàng)目招標(biāo)文件

2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項(xiàng)目2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項(xiàng)目公開招標(biāo)采購文件（線上電子招投標(biāo)）PAGE6PAGE6目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分采購公告 2第二部分投標(biāo)須知 6第三部分項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求 26第四部分評標(biāo)辦法 30第五部分合同主要條款 35第六部分投標(biāo)文件格式 38第一部分采購公告項(xiàng)目概況：一、項(xiàng)目基本情況1.項(xiàng)目編號：TYSZ-20240523MWN。2.項(xiàng)目名稱：嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項(xiàng)目。3.預(yù)算金額：900000元。4.最高限價：900000元。5.采購需求：詳見招標(biāo)文件第三部分序號采購內(nèi)容數(shù)量預(yù)算金額（元）備注1嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項(xiàng)目1項(xiàng)900000元6.合同履行期限：2024年10月底之前完成報(bào)告并通過專家評審。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定、浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；2.投標(biāo)供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信息以信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）公布和查詢?yōu)闇?zhǔn)。3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：?無專門面向中小微企業(yè)¨貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。5.本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體。三、獲取采購文件四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)1.提交投標(biāo)文件截止時間：2024年6月27日9:00（北京時間）。2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺sdf.lkj///。3.開標(biāo)時間：2024年6月27日9點(diǎn)00分整。4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）:政采云平臺sdf.lkj///。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明1.本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢95763。2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；在使用政采云投標(biāo)客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取采購文件后立即辦理。3.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”。投標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收。4.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)供應(yīng)商名稱并加蓋公章。5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。七、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.采購文件獲取截止時間為2024年6月27日9點(diǎn)00分止。如對采購文件有異議應(yīng)該按財(cái)政部第94號令《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定的時間要求一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期提出的，代理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。對未按上述方式獲取采購文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理。4.書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：5.本項(xiàng)目專門面向財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。八、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息第二部分投標(biāo)須知一、投標(biāo)須知前附表序號項(xiàng)目編例內(nèi)容1采購人2采購代理機(jī)構(gòu)3現(xiàn)場踏勘本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，投標(biāo)供應(yīng)商如有需要，經(jīng)采購人同意后可自行前往，踏勘期間發(fā)生的費(fèi)用或意外導(dǎo)致傷亡等一切責(zé)任和損失均由投標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)。4答疑會不召開5質(zhì)疑與澄清投標(biāo)人如對采購文件有異議應(yīng)該按財(cái)政部第94號令《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和浙財(cái)采監(jiān)〔2007〕2號文件規(guī)定的時間要求一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，逾期提出的，代理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。對未按上述方式獲取采購文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理。6投標(biāo)保證金無7履約保證金無8投標(biāo)文件組成由“資格證明文件”、“資信技術(shù)文件”和“報(bào)價文件”三個部分組成。9投標(biāo)文件編制供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。10簽字或蓋章要求1.電子投標(biāo)文件必須有電子簽章；2.開標(biāo)后，相關(guān)信息記錄確認(rèn)、澄清說明、回復(fù)等內(nèi)容，電子簽章、或者簽章后上傳相關(guān)文件，均認(rèn)可；3.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。11投標(biāo)文件的形式電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。12投標(biāo)文件份數(shù)1、一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs），一份備份標(biāo)書文件（后綴格式為.bfbs）。每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格證明文件、資信技術(shù)文件及報(bào)價文件三部分內(nèi)容。如中標(biāo)，中標(biāo)供應(yīng)商需根據(jù)招標(biāo)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少一份。采購人有權(quán)要求中標(biāo)供應(yīng)商提供原版技術(shù)資料?！皞浞萃稑?biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞交一份（郵寄地址：嵊州市融信觀河府89幢世紀(jì)中心A座1301（會展中心對面），裘女士收）13電子加密投標(biāo)文件的上傳、遞交（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。14備份投標(biāo)文件的密封包裝、遞交（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；（2）“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。15電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。16投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時間后90天。17放棄投標(biāo)函采購文件獲取后不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，須在投標(biāo)截止時間前三個工作日向采購代理機(jī)構(gòu)提供書面說明并加蓋公章。18付款方式終稿通過評審合格,市下達(dá)補(bǔ)助資金到賬后一個月內(nèi)一次性付清。（中標(biāo)供應(yīng)商須提供正規(guī)的財(cái)務(wù)發(fā)票）19開標(biāo)時間和地點(diǎn)按“采購公告”規(guī)定。20采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定（有最新中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的以更新后的為準(zhǔn)）：（1）標(biāo)的：嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項(xiàng)目，屬于其他未列明行業(yè)；說明：聲明函中所列行業(yè)與采購文件所明確的行業(yè)不一致但不改變劃型結(jié)果情形的，不影響聲明有效性，也不作為虛假資料情形認(rèn)定。21節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)政策節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策：根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無效。22節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策：根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無效。23投標(biāo)供應(yīng)商信用信息事項(xiàng)信用信息查詢渠道及截止時間：項(xiàng)目評審組織人員將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)截止時間前的信用記錄。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：項(xiàng)目評審組織人員現(xiàn)場查詢投標(biāo)供應(yīng)商的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件將被拒絕。24特別說明如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請?jiān)谝?guī)定的質(zhì)疑時間前同時向招標(biāo)采購單位書面反映。逾期不得再對采購文件的條款提出質(zhì)疑。25有關(guān)費(fèi)用中標(biāo)供應(yīng)商須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，請?jiān)谕稑?biāo)報(bào)價中自行考慮：①《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)<招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法>的通知》（計(jì)價格〔2002〕1980號）、〔2011〕534號的規(guī)定執(zhí)行；②中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。開戶名稱：泰宇建筑工程技術(shù)咨詢有限公司嵊州分公司開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行銀行賬號：00428126解釋凡涉及本采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位和代理機(jī)構(gòu)。注：排名第一的預(yù)中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消預(yù)中標(biāo)資格或不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商,也可以重新招標(biāo)。二、總則2.1、實(shí)施依據(jù)本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。2.2、定義采購人：是指依法進(jìn)行招標(biāo)采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”；采購代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)，見“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”；投標(biāo)供應(yīng)商：是指參加本采購項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商；投標(biāo)供應(yīng)商代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動的投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)供應(yīng)商相同；貨物和服務(wù)：是指按采購文件要求的貨物和服務(wù)；政府采購監(jiān)管部門：嵊州市財(cái)政局采購監(jiān)管處；“★”系指實(shí)質(zhì)性指標(biāo)要求條款，“▲”系指主要性能指標(biāo)要求條款。如任意一條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，按評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定作“0”分處理；如任意一條打“▲”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理。2.3、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策2.3.1支持綠色發(fā)展采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。★采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。2.3.2支持中小微企業(yè)發(fā)展中小微企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。對于專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價不給予價格的扣除。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件14）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)?？上硎苤行∑髽I(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。2.4、投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（本項(xiàng)目不適用）1）兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加投標(biāo)；2）組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，投標(biāo)供應(yīng)商須在購買采購文件時向采購代理機(jī)構(gòu)作出相關(guān)書面說明，否則投標(biāo)無效；3）以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，聯(lián)合體的各成員均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件，但同一專業(yè)的投標(biāo)供應(yīng)商組成的聯(lián)合體以資質(zhì)最低的一方為依據(jù)；4）聯(lián)合體各方之間須簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中指定本項(xiàng)目主辦人，并將投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議作為投標(biāo)文件組成的一部分；本項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作須由主辦人完成，并在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中進(jìn)行說明；5）聯(lián)合體各方簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在本項(xiàng)目中參加投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)；6）聯(lián)合體各方共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；2.5、費(fèi)用無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費(fèi)用。2.6、保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。2.7、語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。2.8、計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。2.9、踏勘現(xiàn)場2.9.1投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。2.9.2投標(biāo)供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。2.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時參考，采購人不對投標(biāo)供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。2.10、答疑會2.10.1投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開答疑會的，采購人按投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開答疑會，澄清投標(biāo)供應(yīng)商提出的問題。2.10.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達(dá)采購人，以便采購人在會議期間澄清。2.10.3答疑會后，采購人按本章3.4款規(guī)定對投標(biāo)供應(yīng)商所提問題進(jìn)行澄清答復(fù)。2.11、轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包及分包。2.12、偏離投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件。2.13、其他2.13.1★投標(biāo)供應(yīng)商對所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)必須按采購數(shù)量全部進(jìn)行報(bào)價。2.13.2投標(biāo)供應(yīng)商提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)供應(yīng)商計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)供應(yīng)商獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)供應(yīng)商獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。2.13.3投標(biāo)截止后投標(biāo)供應(yīng)商不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)供應(yīng)商不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）采購文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）采購文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。2.13.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按公平、合理的原則進(jìn)行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標(biāo)供應(yīng)商。2.13.5投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。2.13.6乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它不可預(yù)知的費(fèi)用由乙方自理。合同實(shí)施過程中，須與甲方積極配合。2.13.7項(xiàng)目資金已落實(shí)。三、采購文件3.1、采購文件組成3.1.1第一章采購公告3.1.2第二章投標(biāo)須知3.1.3第三章項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求3.1.4第四章評標(biāo)辦法3.1.5第五章合同主要條款3.1.6第六章投標(biāo)文件格式3.1.7補(bǔ)充文件（如有）3.2、采購文件的解釋權(quán)采購文件的解釋權(quán)歸采購組織機(jī)構(gòu)所有。3.3、采購文件的澄清3.3.1投標(biāo)供應(yīng)商在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認(rèn)為有必要與采購人進(jìn)行技術(shù)交流，應(yīng)于前附表規(guī)定的時間前，將問題發(fā)電子郵件至172081636@（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。3.3.2投標(biāo)供應(yīng)商要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式送達(dá)，并加蓋公章、寫明日期。3.3.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補(bǔ)充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式告知所有購買采購文件的投標(biāo)供應(yīng)商。3.4、采購文件的修改3.4.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)供應(yīng)商；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。3.4.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標(biāo)供應(yīng)商，并對其具有約束力。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)及時關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)、嵊州市公共資源交易網(wǎng)上該項(xiàng)目的公告信息。3.4.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為編制投標(biāo)文件的時間不充分的，必須在公告發(fā)布之日的24小時內(nèi)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。否則，視同投標(biāo)供應(yīng)商有充足時間編制投標(biāo)文件。3.4.4采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準(zhǔn)。3.4.5采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。四、投標(biāo)文件4.1、投標(biāo)文件4.1.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解采購文件，并按照采購文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對本次招標(biāo)響應(yīng)。4.1.2投標(biāo)供應(yīng)商必須按采購文件的要求提供相關(guān)資料，并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購文件要求。4.2、投標(biāo)文件組成4.2.1資格證明文件部分1）提供投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照掃描件；2）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；3）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：提供中小企業(yè)聲明函。4.2.2資信技術(shù)部分1）評分索引表；2）投標(biāo)函；3）營業(yè)執(zhí)照掃描件、相關(guān)證書掃描件；4）法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件及社保證明；5）同類項(xiàng)目業(yè)績（按要求提供相關(guān)證明文件）；6）商務(wù)資信響應(yīng)表、服務(wù)響應(yīng)偏離表；7）擬投入本項(xiàng)目人員配備；8）工作基礎(chǔ)；9）項(xiàng)目實(shí)施方案；10）內(nèi)容方案；11）重點(diǎn)、難點(diǎn)理解及分析；12）質(zhì)量保證措施；13）服務(wù)響應(yīng)；14）設(shè)備配置；15）檔案整理；16）廉政承諾書；17）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的與投標(biāo)評標(biāo)有關(guān)的其他資料。4.2.3報(bào)價部分1）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；2）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；3）殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）；4）投標(biāo)供應(yīng)商針對報(bào)價需要說明的其他文件和說明，格式自擬。4.2.4投標(biāo)時提供的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、資質(zhì)、項(xiàng)目案例等，必須為投標(biāo)供應(yīng)商本身所具有。4.2.5注意事項(xiàng)：投標(biāo)供應(yīng)商提供的各類資信證明文件必須是真實(shí)可靠且在有效期內(nèi)的，否則有可能導(dǎo)致被認(rèn)定為無效、取消投標(biāo)資格等后果。未按技術(shù)資信文件需要提供的資料和順序標(biāo)注頁碼并編制目錄的投標(biāo)文件，其不利于評審的風(fēng)險由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。4.3、投標(biāo)文件的編制4.3.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。4.3.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章4.2款中規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《資信技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價，如因投標(biāo)供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。4.3.3本文件《第六章投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第六章投標(biāo)文件格式》未提供格式的，請各投標(biāo)供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4.3.4投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行明確，對采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作出響應(yīng)。4.3.5投標(biāo)文件由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。4.3.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“4.2、投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。4.4、投標(biāo)報(bào)價4.4.1★本次投標(biāo)報(bào)價為人民幣價。超過預(yù)算價或最高限價（900000元）的作無效標(biāo)處理。4.4.2費(fèi)用須包含產(chǎn)品價、運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、利潤、關(guān)稅（若有）、稅金等。投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)采購文件的要求，將產(chǎn)品供貨、包裝、安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、檢測、通過驗(yàn)收直至交付使用單位，達(dá)到使用要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期服務(wù)所需的全部費(fèi)用及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)均包含在總價之中。投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價應(yīng)按采購文件要求的格式、順序編制。4.4.3投標(biāo)報(bào)價應(yīng)按不同費(fèi)用類別分開填寫，具體詳見“投標(biāo)文件格式”。4.4.4★所投標(biāo)項(xiàng)只允許有一個報(bào)價，不接受有選擇報(bào)價的投標(biāo)文件。4.5、投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購人造成損失的，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.6、投標(biāo)文件有效期4.6.1投標(biāo)文件在開標(biāo)之日起90個日歷天內(nèi)有效。4.6.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向投標(biāo)供應(yīng)商提出延長投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如傳真或信件等。投標(biāo)供應(yīng)商可以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標(biāo)。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其投標(biāo)。4.6.3中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。4.7、投標(biāo)文件的式樣4.7.1投標(biāo)供應(yīng)商通過“政采云”平臺制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南”。4.7.2投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成。（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書，用于供應(yīng)商標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。（3）一份電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs），一份備份標(biāo)書文件（后綴格式為.bfbs）（4）每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格證明文件、資信技術(shù)文件、報(bào)價文件三部分內(nèi)容。4.7.3投標(biāo)文件中投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合采購文件格式要求，否則投標(biāo)文件無效。4.7.4投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件規(guī)定編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，點(diǎn)擊評分項(xiàng)，可直接定位到該評分項(xiàng)內(nèi)容。如對采購文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評標(biāo)委員會在評審時會提示投標(biāo)供應(yīng)商未對此項(xiàng)招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評分影響由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部分查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。五、投標(biāo)5.1、投標(biāo)文件的上傳、遞交5.1.1電子加密投標(biāo)文件的上傳、遞交：（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。5.1.2備份投標(biāo)文件的密封包裝、遞交：（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；（2）“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收，（郵寄公司采用EMS或順豐，以代理機(jī)構(gòu)工作人員簽收時間為準(zhǔn)），采用郵寄的方式的請?zhí)崆耙惶焱ㄖ頇C(jī)構(gòu)；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。5.2、解密和異常情況處理5.2.1開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。5.2.2通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。5.2.3投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。5.3、投標(biāo)文件的修改和撤回5.3.1投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。5.3.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。5.4、備選投標(biāo)方案投標(biāo)供應(yīng)商不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無效標(biāo)。（與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案）六、開標(biāo)、評標(biāo)6.1．開標(biāo)6.1.1采購人將于前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。若采購人通過修改采購文件更改了開標(biāo)時間和地點(diǎn)的，以后者為準(zhǔn)。6.1.2開評標(biāo)期間，投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情況。投標(biāo)供應(yīng)商代表不參加開標(biāo)程序的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。6.1.3開標(biāo)程序開標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)程序的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。開標(biāo)第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)程序第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。報(bào)價文件開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報(bào)價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。6.1.4如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。6.2評標(biāo)6.2.1評標(biāo)組織評標(biāo)工作由招標(biāo)采購單位負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購單位依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人及以上單數(shù)。6.2.2評標(biāo)紀(jì)律本次評標(biāo)工作將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評標(biāo)委員會成員名單在定標(biāo)前將保密。6.2.3評標(biāo)辦法采用綜合評分法，詳見采購文件第四章“評標(biāo)辦法”。6.2.4評標(biāo)程序投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查。開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和供應(yīng)商資格條件對投標(biāo)供應(yīng)商的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。投標(biāo)供應(yīng)商未按照采購文件中供應(yīng)商資格條件要求提供相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)供應(yīng)商不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過。（2）符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見投標(biāo)須知6.3.1條“無效投標(biāo)的認(rèn)定”。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件的要求，評標(biāo)委員會將判定無效，投標(biāo)供應(yīng)商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。澄清有關(guān)問題。在評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（或有效電子數(shù)據(jù)電文）要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或加蓋公章）后掃描上傳提交。授權(quán)代表對澄清、說明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對其不利的評審結(jié)果，評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評判。除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。修正原則投標(biāo)文件報(bào)價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：(1) 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價表)為準(zhǔn)；(2) 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(3) 單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；(4) 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價按照財(cái)政部公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行排序，并推薦中標(biāo)候選人。編寫評標(biāo)報(bào)告。6.3無效投標(biāo)的認(rèn)定評審時，對投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價文件和其他評審要求等，評標(biāo)委員會將逐項(xiàng)進(jìn)行審查、比較，對于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無效條款的，應(yīng)當(dāng)詢問投標(biāo)供應(yīng)商，并允許投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)供應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)供應(yīng)商修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。6.3.1如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：未按時上傳或按時解密電子投標(biāo)文件的電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的；3）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；4）投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定和采購文件的要求；5）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人簽字、投標(biāo)文件應(yīng)蓋公章而未蓋公章或蓋非公司公章、未有效授權(quán)、法定代表人授權(quán)書填寫不完整或有涂改的；6）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目合同期或服務(wù)期少于采購文件規(guī)定期限的；7）投標(biāo)文件未響應(yīng)采購文件規(guī)定的付款方式的；8）投標(biāo)報(bào)價超出預(yù)算或最高限價，采購人無法接受的；9）投標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強(qiáng)制性要求的；10）投標(biāo)供應(yīng)商提交兩份或多份內(nèi)容不同的報(bào)價響應(yīng)文件，或在一份報(bào)價響應(yīng)文件中對同一內(nèi)容報(bào)有兩個或多個報(bào)價，且未聲明哪一個為最終報(bào)價的；11）投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約，未能按評標(biāo)委員會要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明及相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價合理性的；12）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；13）與采購文件有重大偏離的投標(biāo)文件；14）不滿足采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；15）國家和省另有規(guī)定屬無效投標(biāo)文件的。6.3.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（1）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。6.4廢標(biāo)6.4.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）所有投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。6.4.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。6.4.3廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，采取其他方式組織采購。七、定標(biāo)7.1依法確認(rèn)采購結(jié)果7.1.1采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)供應(yīng)商；采購文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。采購人在收到評標(biāo)報(bào)告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。公告期限為1個工作日。7.2除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府財(cái)政部門。7.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。八、合同授予及簽訂8.1合同授予8.1.1本項(xiàng)目的合同將授予按本須知第7.1.1款所確定的中標(biāo)供應(yīng)商。8.1.2中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。8.2簽訂合同8.2.1中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。如中標(biāo)供應(yīng)商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時須向采購人提供一份關(guān)于本項(xiàng)目在實(shí)施過程中的相關(guān)人員的通訊錄作為合同附件。8.2.2中標(biāo)供應(yīng)商如不遵守采購文件或投標(biāo)文件各項(xiàng)條款的邀約與要約，或在接到中標(biāo)通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據(jù)國家和采購文件有關(guān)規(guī)定要求中標(biāo)供應(yīng)商予以賠償，同時采購人可根據(jù)8.1.2的原則另行選擇中標(biāo)供應(yīng)商；8.2.3采購文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)的詢標(biāo)回復(fù)和承諾及中標(biāo)通知書均作為合同組成部分。8.3履約保證金8.3.1中標(biāo)供應(yīng)商按“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的繳納履約保證金。8.3.2履約保證金有效期按“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定。8.3.3履約保證金有效期結(jié)束后，中標(biāo)供應(yīng)商憑保證金收據(jù)無息退還。8.3.4如投標(biāo)供應(yīng)商有下列情況，投標(biāo)供應(yīng)商將承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額為項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，如實(shí)際損失超過前述金額的，投標(biāo)供應(yīng)商需賠償超過前述金額部分的實(shí)際損失。（1）投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間后撤銷投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的；（3）其他投標(biāo)供應(yīng)商違反《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，給采購人造成損失的。8.4采購代理服務(wù)費(fèi)本次采購代理服務(wù)費(fèi)按“投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定收取。8.5誠實(shí)信用8.5.1投標(biāo)供應(yīng)商在本招標(biāo)項(xiàng)目的競爭中應(yīng)自覺遵循誠實(shí)信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴(yán)重違背誠信原則的行為。“腐敗行為”是指提供、給予任何有價值的東西來影響采購人員在采購過程或合同實(shí)施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)、隱瞞事實(shí)，損害采購人的利益，包括投標(biāo)供應(yīng)商之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)文件之前或之后），人為地使投標(biāo)喪失競爭性，損害采購人從公開競爭中所能獲得的權(quán)益。8.5.2如果采購人有證據(jù)表明投標(biāo)供應(yīng)商在本招標(biāo)項(xiàng)目的競爭中存在腐敗、欺詐、失信記錄或其他嚴(yán)重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標(biāo)，或中標(biāo)無效。8.5.3如果中標(biāo)供應(yīng)商沒有按照采購文件和中標(biāo)通知書的規(guī)定簽訂合同，報(bào)嵊州市政府采購監(jiān)督管理部門按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。九、投訴與質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財(cái)庫〔2007〕1號)和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商（投標(biāo)供應(yīng)商，下同）可以依法提起質(zhì)疑和投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。9.1供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.2供應(yīng)商質(zhì)疑9.2.1投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。本項(xiàng)目要求投標(biāo)供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。9.2.2提出質(zhì)疑的投標(biāo)供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑人）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的投標(biāo)供應(yīng)商。潛在投標(biāo)供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。9.2.3投標(biāo)供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；（四）事實(shí)依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。9.3.4采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在收到法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.3供應(yīng)商投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。9.4采購結(jié)束9.4.1中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同生效后即為采購結(jié)束。9.4.2本項(xiàng)目的投標(biāo)文件不予退回。嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項(xiàng)目TYSZ-20240523MWN--PAGE62-項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求一、采購內(nèi)容河湖健康評價是河湖管理的重要內(nèi)容，是河湖生態(tài)保護(hù)管理的重要基礎(chǔ)性技術(shù)工作，是檢驗(yàn)河長制湖長制“有名”“有實(shí)”的重要手段，它既反映河湖整體健康狀況，又反映河湖某一方要素的達(dá)標(biāo)情況，同時，為“一河一策”編制及下一步河湖管護(hù)治理提供重要依據(jù)和參考。目前，浙江省省治水辦、省水利廳及生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）》，為指導(dǎo)各地組織開展河湖健康評價工作。河湖健康評價涉及內(nèi)容多，涵蓋專業(yè)廣，具體為三大類共計(jì)18項(xiàng)指標(biāo)（見表2-1），完成健康評估主要工作包括方案制定、調(diào)查監(jiān)測、報(bào)告編制等工作階段。二、方案制定根據(jù)《省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組河長制辦公室浙江省水利廳關(guān)于開展河湖健康評價工作的通知》(浙河長辦〔2023〕1號)可知，河湖健康評價是制定幸福河湖“一河(湖)一策”的重要依據(jù)，為貫徹落實(shí)省第十五次黨代會提出的“全域建設(shè)幸福河湖”目標(biāo)，強(qiáng)化河湖長制統(tǒng)領(lǐng)，以河湖健康評價為基礎(chǔ)，科學(xué)制定幸福河湖“一河(湖)一策”,根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展河湖健康評價建立河湖健康檔案工作的通知》(辦河湖(2022)324號)等通知，現(xiàn)開展嵊州市河湖健康評價工作。(一)嵊州市2024年度河湖健康及水生態(tài)健康評價項(xiàng)目1、項(xiàng)目編制范圍：嵊州市。2、項(xiàng)目編制技術(shù)要求2.1評價對象本次河湖健康評價對象為長樂江、石璜江、小烏溪江、郯城江、東溪、南溪（南山江），均為第一次全國水利普查名錄內(nèi)河道。本次評價河道范圍均參考第一次全國水利普查、紹興市水域調(diào)查成果。1、長樂江根據(jù)第一全國水利普查，長樂江發(fā)源于東陽市道尚嶺，流經(jīng)長樂鎮(zhèn)，在嵊州市城區(qū)匯入曹娥江，為曹娥江主要支流之一，流域面積877km2，河長76.3km。河道平均坡降為7.0‰。沿江有長樂鎮(zhèn)、崇仁鎮(zhèn)、甘霖鎮(zhèn)、嵊州城西區(qū)?，F(xiàn)狀河道兩側(cè)修筑有一些護(hù)村堤、護(hù)鎮(zhèn)堤，基本渠化。其主要堤防有太平堤、雅張堤、堰底堤、甲秀坂堤、孟愛堤、鹿山城防堤、長樂堤、下曹堤、俞家砩堤、倪家渡堤、馬家堤等，總長度59.75km。本次僅評價長樂江嵊州市境內(nèi)段，根據(jù)紹興市水域調(diào)查成果，目前普查中對應(yīng)嵊州段已分為綠溪江、長樂江兩段，故本次評價對象長樂江范圍實(shí)為綠溪江、長樂江總和，評價范圍為由嵊州市稻桶西北（嵊州市東陽市交界）至曹娥江嵊州大橋附近，河道總長共計(jì)41.23km，其中綠溪江段為13.70km，長樂江段27.53km，根據(jù)《浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）》河道超過30km建議分段評價，故本次長樂江評價時需分為2段開展河湖健康評價工作。長樂江具體評價范圍見下圖所示。圖長樂江現(xiàn)狀圖圖長樂江評價范圍圖2、石璜江根據(jù)水利普查及紹興市水域調(diào)查成果，石璜江是長樂江支流之一，發(fā)源于對溪嶺頭，分水嶺主峰金竹山高程為850m，流經(jīng)雅璜、三溪、溪口、石璜，在橋頭附近匯入長樂江。石璜江主流長29km，比降為13.7‰，流域面積為112.7km2，全段位于嵊州市境內(nèi)（石璜鎮(zhèn)、甘霖鎮(zhèn)），河道由嵊州市上枝頭舞東南至嵊州市渭沙東北長樂江匯入口。主要功能為泄洪、灌溉、引水發(fā)電，兩岸以村莊、農(nóng)田、林地、畜禽養(yǎng)殖為主。壩址上游建有坂頭水庫，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚、發(fā)電等綜合利用的中型水庫。壩址流域面積23.6km2，引水面積35.9km2（梅溪江、雅璜江）。具體評價范圍見下圖所示。圖石璜江現(xiàn)狀圖圖石璜江評價范圍圖3、小烏溪江根據(jù)水利普查及紹興市水域調(diào)查成果，小烏溪江發(fā)源于東陽市華陽村，由西南流向東北。小烏溪江位于嵊州西南部，距離嵊州城區(qū)10km，是澄潭江支流，屬2級河道，在嵊州沿途流經(jīng)貴門鄉(xiāng)、甘霖鎮(zhèn)的多個村莊。在甘霖鎮(zhèn)蒼巖村流入澄潭江，河道長36km（嵊州市境內(nèi)段），流域面積158.8km2。其主要支流有兩條，分別為漢溪江、下陳溪江。小烏溪江上游靠近東陽市交界處有?。ǘ┬退畮炷嗉疑剿畮?。根據(jù)《浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）》河道超過30km建議分段評價，故本次小烏溪江評價時需分為2段開展河湖健康評價工作。小烏溪江具體評價范圍見下圖所示。圖小烏溪江現(xiàn)狀圖圖小烏溪江評價范圍圖4、郯城江根據(jù)水利普查及紹興市水域調(diào)查成果，郯城江古稱剡源溪，是長樂江的重要支流，發(fā)源于西白山麓，分水嶺主峰白玉尖崗高程1190m。東流至長樂鎮(zhèn)附近注入長樂江，河道總長20km，流域面積66.2km2。河道發(fā)源于嵊州市分水崗西南終入長樂江。中途有嵊州市重要中型水庫剡源水庫。剡源水庫位于浙江省長樂鎮(zhèn)山口村上游，長樂江支流郯城江上，距嵊州城關(guān)約30km左右。水庫集雨面積52.0km2，大壩以上主流長12km，集流時間4.0h。水庫承擔(dān)著下游1.05萬畝農(nóng)田的灌溉和近3萬人口的防洪任務(wù)。水庫一級電站裝機(jī)1000kW，多年平均發(fā)電量260萬kW·h，是一座以灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、防洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫。具體評價范圍見下圖所示。圖郯城江現(xiàn)狀圖圖郯城江評價范圍圖5、東溪根據(jù)第一次水利普查，普查內(nèi)東溪指現(xiàn)紹興市水域調(diào)查東溪、石門坑、砩水水庫段總和，河道由嵊州市牛亂子?xùn)|南至下游白泯墩村西入崇仁江，崇仁江再入長樂江。本次評價范圍按照水利普查開展評價，河道總長共計(jì)20km，集雨面積約55.4km2。東溪具體評價范圍見下圖所示。圖東溪現(xiàn)狀圖圖東溪評價范圍圖6、南溪（南山江）根據(jù)水利普查及紹興市水域調(diào)查成果，水利普查中南溪（嵊州市段）指現(xiàn)紹興市水域調(diào)查內(nèi)南山江段，南山江從上游東陽市匯入豐潭水庫后入嵊州境，終入長樂江，河道全長24.82km（含水庫）/15.69km(不含水庫)。南山江沿線水庫較多，從上游至下游分別為豐潭水庫、斤絲潭水庫、南山水庫。南山水庫作為嵊州市最為重要的水庫之一，其集雨面積109.8km2，總庫容1.008億m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、供水、發(fā)電等綜合利用的大（2）型水庫。南溪（南山江）具體評價范圍見下圖所示。圖南山水庫現(xiàn)狀圖圖南山江評價范圍圖2.2評價內(nèi)容主要評價內(nèi)容有水文、水質(zhì)、形態(tài)、生物、社會服務(wù)、河湖管理六個方面。河湖健康評價是河湖管理的重要內(nèi)容，評價結(jié)果既是河湖長制履職成效的最直接體現(xiàn)，又可為河湖治理提供策略和方向。評價主要工作內(nèi)容包括河湖調(diào)研與基礎(chǔ)資料收集、健康評價方案制定、健康評價的專項(xiàng)監(jiān)測、健康評價計(jì)算及結(jié)果、河湖健康問題分析與保護(hù)對策。重點(diǎn)通過構(gòu)建的河湖健康評價體系逐一將每個評價指標(biāo)量化賦分后，給定每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，通過加權(quán)平均的方式計(jì)算得出河湖整體健康狀況。最后根據(jù)健康評估結(jié)果，說明相應(yīng)河湖健康整體特征。針對不健康的指標(biāo)，進(jìn)行成因分析，給出河湖健康保護(hù)改進(jìn)意見，提出修復(fù)目標(biāo)的建議方案。2.2.1工作流程技術(shù)準(zhǔn)備。掌握河湖健康評價相關(guān)指南、規(guī)范等技術(shù)文件，通過調(diào)查河湖現(xiàn)狀、整理已有臺賬，根據(jù)河湖特性科學(xué)客觀構(gòu)建河湖評價指標(biāo)體系，確定權(quán)重及指標(biāo)量化分值方法，形成評價工作大綱。（2）數(shù)據(jù)收集及核實(shí)。由健康評價體系可知，評價指標(biāo)的計(jì)算需獲取大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括河道典型斷面流量、水位狀況，水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)、水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況，影響河流連通性的建筑物或設(shè)施情況，河道岸線狀況，河岸生態(tài)緩沖帶狀況，現(xiàn)狀監(jiān)測和歷史記錄的土著魚類種群數(shù)差異情況，大型底棲群落組成情況，河流藻類生物狀況，水鳥的種類和數(shù)量，河道防洪達(dá)標(biāo)情況，社會公眾對河湖環(huán)境、水質(zhì)水量、涉水景觀等滿意程度情況，河湖管控及監(jiān)測體系建設(shè)情況等等。數(shù)據(jù)獲取主要來源于“部門收集+現(xiàn)場踏勘+專項(xiàng)監(jiān)測+問卷調(diào)查”四方面，具體可分為專項(xiàng)調(diào)查及專項(xiàng)監(jiān)測兩方面。1）專項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)層中河道縱向連通性、岸線生態(tài)性指數(shù)、生態(tài)緩沖帶指數(shù)、公眾滿意度需通過現(xiàn)場踏勘收集，其中河道縱向連通性體現(xiàn)出河道上下游物質(zhì)、能量及生物流動的暢通性，該指標(biāo)需逐河道整理影響河流連通性的建筑物（設(shè)施）數(shù)量；岸線生態(tài)性指數(shù)是水體岸線中非人工硬化的生態(tài)岸線長度占總河長的比例，該指標(biāo)需逐河道整理自然岸線、生態(tài)護(hù)岸湖泊的岸帶；生態(tài)緩沖帶是陸地與水域之間一定區(qū)域內(nèi)建設(shè)喬灌草相結(jié)合的立體植物帶，根據(jù)《浙江省河流生態(tài)緩沖帶劃定與生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南（試行）》劃定平均寬度。上述三項(xiàng)指標(biāo)均可通過遙感影像航拍攝像獲取后，內(nèi)業(yè)計(jì)算求出。公眾滿意度則需現(xiàn)場問卷調(diào)查的方式獲取，問卷調(diào)查需保證不少于30份。2）專項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)層中水質(zhì)優(yōu)劣程度、土著魚類保有指數(shù)、大型底棲無脊椎動物群落及水生植物組成則需委托具有專業(yè)監(jiān)測資質(zhì)的單位進(jìn)行，其中水質(zhì)優(yōu)劣程度應(yīng)結(jié)合環(huán)保部門已有固定監(jiān)測點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，根據(jù)《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》要求補(bǔ)充加密監(jiān)測點(diǎn)。生物監(jiān)測則需根據(jù)指標(biāo)能客觀真實(shí)反映指標(biāo)內(nèi)涵確定監(jiān)測頻次及時間。（3）報(bào)告編制。根據(jù)河湖健康評價指標(biāo)體系，結(jié)合系統(tǒng)整理的數(shù)據(jù)，對每項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行賦分并計(jì)算，最終得出河湖健康狀況，編制河湖健康評價報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括河湖基本情況、健康評價方案、專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測、評價結(jié)果及問題診斷與對策五個方面。同時，報(bào)告附圖表應(yīng)包括河湖水系圖、監(jiān)測方案布置圖及公眾調(diào)查相關(guān)附表；最終需提供完整的報(bào)告、工作報(bào)告、簡本及專題附圖附表。（4）工作資料上傳。協(xié)助完成全過程監(jiān)測資料上傳工作，并需滿足省、市考核要求，完成后續(xù)配套服務(wù)工作。2.2.2技術(shù)要求本次評價河道，嚴(yán)格按照《河湖健康評價指南（試行）》（水利部河長辦第43號）和《省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組河長制辦公室浙江省水利廳關(guān)于開展河湖健康評價工作的通知》（浙河長辦〔2023〕1號）文件以及浙江省河長辦、紹興市河長辦有關(guān)新文件要求開展河湖健康評價工作。系統(tǒng)整理、布置各類評價所需的調(diào)查與監(jiān)測工作，要求數(shù)據(jù)詳實(shí)可信，能反映河湖健康狀況，為今后河湖管理提供重要技術(shù)支撐。規(guī)范中涉及必選指標(biāo)與備選指標(biāo)，結(jié)合嵊州市水利特性，本次評價選取以下指標(biāo)需進(jìn)行評價工作：河流：除流量過程變異程度以外，必須開展共計(jì)16項(xiàng)指標(biāo)的評價工作。湖泊：除入湖流量變異程度以外，必須開展共計(jì)17項(xiàng)指標(biāo)的評價工作。生物監(jiān)測：監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)需滿足每條河道不少于3個，且每條河道均需布置參照點(diǎn)（共4個）。評價河道若長于30m，無特殊情況需分段評價。表2-1河湖健康評價指標(biāo)序號目標(biāo)層準(zhǔn)則層

（權(quán)重）指標(biāo)層指標(biāo)類型河流湖泊1健康綜合指數(shù)水

生

態(tài)

質(zhì)

量（0.6）水文基本生態(tài)流量（水位）滿足程度基本生態(tài)水位滿足程度基本指標(biāo)2流量過程變異程度入湖流量變異程度備選指標(biāo)3水質(zhì)水質(zhì)優(yōu)劣程度富營養(yǎng)化狀況基本指標(biāo)4形態(tài)河流縱向連通性湖泊連通性指數(shù)基本指標(biāo)5岸線生態(tài)性指數(shù)岸線生態(tài)性指數(shù)基本指標(biāo)6生態(tài)緩沖帶指數(shù)生態(tài)緩沖帶指數(shù)基本指標(biāo)7生物土著魚類保有指數(shù)土著魚類保有指數(shù)基本指標(biāo)8大型底棲無脊椎動物群落組成大型底棲無脊椎動物群落組成基本指標(biāo)9富營養(yǎng)化硅藻指數(shù)浮游植物多樣性指數(shù)備選指標(biāo)10/大型水生植物覆蓋度備選指標(biāo)11水鳥狀況指數(shù)水鳥狀況指數(shù)備選指標(biāo)12社會服務(wù)功能（0.2）防洪工程達(dá)標(biāo)率防洪工程達(dá)標(biāo)率基本指標(biāo)13水功能水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率基本指標(biāo)14公眾滿意度公眾滿意度基本指標(biāo)15供水保障程度供水保障程度備選指標(biāo)16河湖管理水平（0.2）管控能力適應(yīng)性管控能力適應(yīng)性基本指標(biāo)17監(jiān)測體系完備性監(jiān)測體系完備性備選指標(biāo)18管護(hù)手段先進(jìn)性管護(hù)手段先進(jìn)性備選指標(biāo)2.3成果形式系統(tǒng)整理調(diào)查與監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)《指南》對河湖健康評價指標(biāo)量化賦分并進(jìn)行層層加權(quán)平均得出河湖健康狀況，編制河湖健康評價報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括河湖基本情況、健康評價方案、評價計(jì)算及結(jié)果、問題分析與保護(hù)措施等方面。此外，《報(bào)告》附圖表應(yīng)包括河湖水系圖、監(jiān)測方案布置圖以及監(jiān)測評價相關(guān)附表。根據(jù)《浙江省河湖健康及水生態(tài)健康評價指南（試行）》中評價體系開展河湖健康評價工作，并形成報(bào)告。報(bào)告紙質(zhì)文本不少于5套（同時提交電子文檔），提供工作報(bào)告、簡本、專題附圖附表（電子文檔）。并完成相關(guān)上傳平臺資料上傳工作。2.4工作要求2.4.1按工作需要開展資料收集與調(diào)查，掌握水體質(zhì)量、岸線質(zhì)量及河湖管護(hù)手段等相關(guān)具體情況。2.4.2報(bào)告指標(biāo)計(jì)算滿足相關(guān)指南、技術(shù)規(guī)范要求。3、編制時間要求10月底前，完成評價報(bào)告并通過專家評審。4、其他說明：4.1項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人須有較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，具有較強(qiáng)的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人必須是該項(xiàng)目實(shí)施全過程的真正組織和指導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性工作。掛名或不擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作的人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請項(xiàng)目。4.2項(xiàng)目涉及面廣，涉及部門多，要求項(xiàng)目組成員向委托方進(jìn)行中間匯報(bào)和討論每周不得少于1次。4.3研究所需資料及所需現(xiàn)場調(diào)研費(fèi)用均有中標(biāo)單位自行解決。4.4需在嵊州市設(shè)立辦事處，提供至少2名工作人員進(jìn)行日常調(diào)查等其他工作，并協(xié)助我方進(jìn)行河湖健康相關(guān)日常維護(hù)工作。五、商務(wù)資信要求：實(shí)施時間2024年10月底前完成報(bào)告并通過專家評審。實(shí)施地點(diǎn)采購人指定地點(diǎn)。驗(yàn)收1.按國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（國家無驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的按雙方合同規(guī)定的要求）進(jìn)行。2.采購人保留邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)或相關(guān)技術(shù)專家參與驗(yàn)收的權(quán)利。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。驗(yàn)收相關(guān)費(fèi)用有中標(biāo)單位承擔(dān)。付款方式終稿通過評審合格,市下達(dá)補(bǔ)助資金到賬后一個月內(nèi)一次性付清。（中標(biāo)供應(yīng)商須提供正規(guī)的財(cái)務(wù)發(fā)票）第四部分評標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財(cái)政部第87號令的有關(guān)規(guī)定及此項(xiàng)目的實(shí)際情況，遵循公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則，特制定本辦法。一、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會按有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。整個開、評標(biāo)過程接受有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。二、評標(biāo)方法本項(xiàng)目采用綜合評分法。開標(biāo)后，評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查和投標(biāo)文件符合性審查，凡投標(biāo)供應(yīng)商不符合投標(biāo)資格或投標(biāo)文件完整性、合法性存在欠缺的，或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和關(guān)鍵格式嚴(yán)重不符合有關(guān)規(guī)定和不響應(yīng)采購文件要求的，作為無效標(biāo)予以廢除，不進(jìn)入評議打分范圍。評標(biāo)委員會以審標(biāo)、詢標(biāo)為基礎(chǔ)依據(jù)，對投標(biāo)文件及投標(biāo)供應(yīng)商分別進(jìn)行分析評議，按《評標(biāo)細(xì)則》由評委獨(dú)立評議計(jì)分，取匯總后的算術(shù)平均值。投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分為技術(shù)資信部分、價格部分評分的總計(jì)（指定專人進(jìn)行計(jì)算和復(fù)核，四舍五入法，保留兩位小數(shù)），中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價相同的，按技術(shù)商務(wù)得分由高到低排列。綜合得分排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為預(yù)中標(biāo)候選人，若預(yù)中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消預(yù)中標(biāo)資格或不能履行合同的，則可將該標(biāo)授予下一個中標(biāo)候選人或者重新招標(biāo)。三、定標(biāo)辦法評標(biāo)結(jié)束后，采購人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報(bào)告和推薦意見，對進(jìn)入候選的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行最終審查。終審后根據(jù)推薦的候選中標(biāo)供應(yīng)商情況確定中標(biāo)供應(yīng)商。最低報(bào)價不是中標(biāo)的唯一保證。整個評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得泄漏任何評標(biāo)信息。四、評標(biāo)細(xì)則一、技術(shù)資信部分80分。（一）各評委成員按評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評審，計(jì)算精確到小數(shù)點(diǎn)后二位（各家單位的分值為所有評標(biāo)成員給出的值的算術(shù)平均值）。（二）技術(shù)資信分值（80分）序號評審內(nèi)容評審細(xì)則分值范圍1認(rèn)證證書（1）投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的得1分；（2）投標(biāo)人具有環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的得1分；（3）投標(biāo)人具有職業(yè)健康管理體系認(rèn)證證書的得1分。（以上須提供有效期內(nèi)的證書掃描件并加蓋CA簽章）3分2（1）投標(biāo)人具有工程測量專業(yè)乙級及以上測繪資質(zhì)證書的得1分；（2）投標(biāo)人具有水文、水資源調(diào)查評價單位水平評價乙級及以上證書的得1分；（3）投標(biāo)人具有工程咨詢單位甲級資信證書（業(yè)務(wù)范圍包含水利水電）的得2分，乙級的得1分。（提供相關(guān)證書掃描件并加蓋CA簽章）4分3同類業(yè)績投標(biāo)供應(yīng)商提供自2022年1月1日以來同類項(xiàng)目業(yè)績（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），每提供一個業(yè)績得1分，最高2分。（提供合同掃描件并加蓋CA簽章）2分4擬投入本項(xiàng)目人員配置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有水利類工程師職稱的得1分；水利類高級工程師職稱的得2分；（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有注冊土木工程師（水利水電工程規(guī)劃）資格證書的得2分。（以上提供相關(guān)證書掃描件及近3個月任意一個月本單位社保繳納證明并加蓋CA簽章）4分5項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）：（1）具有水利類工程師職稱且同時具有注冊土木工程師（水利水電工程規(guī)劃或水工結(jié)構(gòu)）資格證書的每人得1分；（2）具有水利類高級工程師職稱且同時具有注冊土木工程師（水利水電工程規(guī)劃或水工結(jié)構(gòu)）資格證書，每人得2分。以上最高得10分。（以上同一人員不累計(jì)得分，須提供相關(guān)人員證明材料及近3個月任意一個月在本單位社保繳納證明并加蓋CA簽章）10分6對本項(xiàng)目整體了解根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目整體概況及背景的了解程度，對項(xiàng)目區(qū)及評價對象的歷史及現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握情況進(jìn)行打分：（1）對本項(xiàng)目概況及背景、現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)了解詳細(xì)、客觀、準(zhǔn)確、全面的得4-5分；（2）對本項(xiàng)目概況及背景、現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)了解比較詳細(xì)、全面的得2-3分；（3）對本項(xiàng)目概況及背景、現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)了解不夠詳細(xì)、全面的得0-1分。5分7重點(diǎn)、難點(diǎn)理解及應(yīng)對措施根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目的任務(wù)要求、重點(diǎn)及關(guān)鍵性技術(shù)難題理解，具體分析針對性、可行性的解決方案等進(jìn)行評分：（1）任務(wù)目標(biāo)明確，重、難點(diǎn)及風(fēng)險理解清晰，應(yīng)對措施科學(xué)合理的得4-5分；（2）任務(wù)目標(biāo)比較明確，重、難點(diǎn)及風(fēng)險理解比較清晰，應(yīng)對措施較為合理可行的得2-3分；（3）任務(wù)目標(biāo)不明確，重、難點(diǎn)及風(fēng)險理解不透，應(yīng)對措施不合理0-1分。5分8項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)投標(biāo)人提供的總體技術(shù)思路和技術(shù)路線的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性等進(jìn)行打分：（1）總體思路和技術(shù)路線科學(xué)、規(guī)范、合理的得4-5分；（2）總體思路和技術(shù)路線比較科學(xué)、規(guī)范、全面的得2-3分；（3）總體思路和技術(shù)路線偏離采購需求的得0-1分。5分9根據(jù)工作方案中具體方法、手段選擇、技術(shù)人員崗位安排的合理性、針對性等進(jìn)行打分：（1）工作方案中具體方法、手段選擇、技術(shù)人員崗位安排合理，針對性強(qiáng)的得4-5分；（2）工作方案中具體方法、手段選擇、技術(shù)人員崗位安排比較合理，針對性較強(qiáng)的得2-3分；（3）工作方案中具體方法、手段選擇、技術(shù)人員崗位安排不合理，針對性差的得0-1分。5分10根據(jù)投標(biāo)人對篩選建立的河湖健康評價體系客觀性、科學(xué)性等進(jìn)行打分：（1）篩選建立的河湖健康評價體系客觀、科學(xué)的得4-5分；（2）篩選建立的河湖健康評價體系比較客觀，科學(xué)的得2-3分；（3）篩選建立的河湖健康評價體系偏離采購需求的得0-1分。5分11對評價方案中指標(biāo)賦分、調(diào)查監(jiān)測等技術(shù)方案深入性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行評審打分：（1）指標(biāo)賦分（0-3