鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理制度

一、管理制度目標(biāo)

為保障我鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本食品安全管理制度。

二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息收集、投訴舉報(bào)處理等。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作。

三、食品安全監(jiān)管

1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、衛(wèi)生許可、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等制度，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。

2.食品流通環(huán)節(jié)：加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣食品等違法行為。

3.食品消費(fèi)環(huán)節(jié)：加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，確保餐飲服務(wù)單位的食品安全，提高餐飲服務(wù)單位的食品安全水平。

四、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握食品安全狀況。

2.建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取控制措施。

五、食品安全應(yīng)急處置

1.制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源等。

2.建立食品安全事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生食品安全事故，要及時(shí)報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取控制措施，降低事故影響。

六、食品安全宣傳與培訓(xùn)

1.加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳，提高人民群眾的食品安全意識(shí)。

2.定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全管理水平。

七、考核與獎(jiǎng)懲

1.建立食品安全考核制度，對(duì)食品安全管理工作進(jìn)行定期評(píng)估。

2.對(duì)在食品安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反食品安全管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

八、附則

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。本制度的解釋權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組所有。

四、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警（續(xù)）

3.建立食品安全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)監(jiān)管部門、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的信息交流，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的共享。

4.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立食品安全追溯體系，提高食品安全問題的快速定位和處置能力。

五、食品安全應(yīng)急處置（續(xù)）

3.定期組織食品安全應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處理能力。

4.建立食品安全事故調(diào)查處理制度，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，制定預(yù)防措施，防止同類事故的再次發(fā)生。

六、食品安全宣傳與培訓(xùn)（續(xù)）

3.通過舉辦食品安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校食品安全知識(shí)的普及。

4.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加食品安全管理體系認(rèn)證，提升自身管理水平，保障食品安全。

七、考核與獎(jiǎng)懲（續(xù)）

3.對(duì)食品安全考核不達(dá)標(biāo)的單位，依法依規(guī)予以處罰，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改。

4.建立食品安全黑名單制度，對(duì)嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行公示，并限制其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

八、附則（續(xù)）

本制度的修改和廢止，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)單位應(yīng)自覺遵守本制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反本制度規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保制度的有效執(zhí)行。

五、食品安全監(jiān)管（續(xù)）

3.食品消費(fèi)環(huán)節(jié)（續(xù)）：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、工地食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全監(jiān)管，確保重點(diǎn)區(qū)域食品安全不留死角。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)小餐飲、流動(dòng)攤販的管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，提高食品安全水平。

4.食品網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品的特點(diǎn)，建立健全網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全。

六、食品安全宣傳與培訓(xùn)（續(xù)）

5.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

6.建立食品安全專家?guī)欤瑸槭称钒踩麄?、培?xùn)及應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

七、考核與獎(jiǎng)懲（續(xù)）

5.建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管，對(duì)舉報(bào)食品安全違法行為的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6.對(duì)在食品安全管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

八、協(xié)作與聯(lián)動(dòng)

1.加強(qiáng)與上級(jí)食品安全監(jiān)管部門的工作銜接，確保食品安全監(jiān)管政策的貫徹落實(shí)。

2.建立與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息共享，形成監(jiān)管合力。

3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院等司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。

九、資金保障

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將食品安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保食品安全監(jiān)管工作的正常開展。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加大投入，提高食品安全管理水平，保障食品安全。

3.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，加大食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn)等方面的投入。

十、監(jiān)督與問責(zé)

1.建立食品安全責(zé)任追究制度，對(duì)不履行或不正確履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。

2.定期向社會(huì)公開食品安全監(jiān)管工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高食品安全監(jiān)管透明度。

八、協(xié)作與聯(lián)動(dòng)（續(xù)）

4.建立食品安全跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，針對(duì)跨區(qū)域食品安全問題，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共同打擊食品安全違法行為。

5.加強(qiáng)與國(guó)際食品安全機(jī)構(gòu)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)的食品安全管理理念和經(jīng)驗(yàn)，提升我鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理水平。

九、資金保障（續(xù)）

4.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與食品安全管理，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與食品安全監(jiān)管工作。

5.建立食品安全項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，對(duì)食品安全項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，確保資金使用的有效性。

十、監(jiān)督與問責(zé)（續(xù)）

3.建立食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)食品安全問題進(jìn)行有效輿論引導(dǎo)。

4.對(duì)食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

十一、食品安全教育與科研

1.在中小學(xué)開展食品安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的食品安全意識(shí)，提高食品安全自我保護(hù)能力。

2.支持和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展食品安全科學(xué)研究，推動(dòng)食品安全技術(shù)創(chuàng)新，提升食品安全管理水平。

3.建立食品安全專家咨詢制度，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)決策支持。

十二、食品安全信息公開

1.定期公布食品安全監(jiān)管信息，包括食品安全監(jiān)測(cè)結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示、食品安全違法行為查處情況等。

2.對(duì)食品安全監(jiān)管中的重要信息，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布，提高食品安全監(jiān)管的透明度。

3.建立食品安全信息反饋機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)食品安全監(jiān)管工作提出意見和建議，不斷改進(jìn)食品安全管理工作。

十三、法律責(zé)任

1.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

2.對(duì)食品安全監(jiān)管人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法嚴(yán)肅處理，確保食品安全監(jiān)管工作的公正性和嚴(yán)肅性。

十三、法律責(zé)任（續(xù)）

3.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的法律責(zé)任，對(duì)造成食品安全事故的企業(yè)和個(gè)人，依法加大處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照，禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4.加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管人員對(duì)法律法規(guī)的理解和遵守。

十四、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

1.建立食品安全管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)食品安全管理制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，以適應(yīng)食品安全管理的新要求。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用更為嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，提升食品安全管理水平。

3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力和水平，確保食品安全監(jiān)管工作的有效性。

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理制度旨在構(gòu)建一個(gè)全面、嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管體系，通過明確管理目標(biāo)、