長期護理保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)項目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

項目名稱：豐縣長期護理保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)項目

總目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章投標(biāo)資料表

第四章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

第五章擬簽訂的合同文本

第六章采購需求

第七章投標(biāo)文件相關(guān)格式

第一章招標(biāo)公告

［豐］豐縣醫(yī)療保險基金管理中心豐縣長期護理保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)項

目公開招標(biāo)公告

［項目編號:豐采招G（2021）11028］

豐縣長期護理保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在“徐州政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)

址：sdf.lkj//czj.xz.gov.cn/Home/Homelndex）本項目公開招標(biāo)公告的附件獲取招標(biāo)

文件，并于20井年11月30日9點30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：豐采招G（2021）11028

項目名稱：豐縣長期護理保險經(jīng)辦服務(wù)項目

保險基金：7300萬元

采購需求：為積極應(yīng)對人口老齡化，進一步健全市縣社會保障制度，解決長期失

能（失智）人員生活照料與基本生活密切相關(guān)醫(yī)療護理等難題，根據(jù)《國家醫(yī)保局財

政部關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)（2020）37號）、《市政

府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市長期護理保險實施方案的通知》（徐政辦發(fā)［2021］86號）文

件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)對豐縣長期護理保險經(jīng)辦服務(wù)項目進行采購。

合同履行期限：保險期限一年。

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、持有效的《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》中“業(yè)務(wù)范圍”含“健康保險”或“短期健

康保險”；

3、經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的，具有法定保險執(zhí)業(yè)資格，并在徐州市范圍

內(nèi)設(shè)有授權(quán)經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)的保險公司分支機構(gòu)。

說明：

1.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動。

3.查詢及使用供應(yīng)商信用記錄：

(1)由采購人查詢信用信息;

(2)查詢渠道包括：

①“信用中國”網(wǎng)(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)；

②中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

③“信用江蘇”網(wǎng)(sdf.Ikjjscredit.gov.cn)；

④“誠信徐州”網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjxuzhoucredit.gov.cn)；

⑤“信用豐縣”網(wǎng)。

(3)截止時點(查詢環(huán)節(jié))：評標(biāo)結(jié)束前;

(4)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截屏打印，與其他采購文件

一并保存；

(5)信用信息的使用規(guī)則：采購人對供應(yīng)商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、近三年

內(nèi)在參與本采購人的其他招標(biāo)項目中存在中標(biāo)后不嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾并對采購人等相

關(guān)方造成重大不良影響且未消除的及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二

十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，拒絕其參與政府采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

］、時間：2021年n月9日至2021年11月16日

2、地點：在“徐州政府采購網(wǎng)”(網(wǎng)址：sdf.lkj〃czj.xz.gov.cn/Home/Homelndex)

本項目公開招標(biāo)公告的附件，自行下載。

3、方式：本項目采用網(wǎng)上注冊登記方式。

(1)潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法：

①電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址：

(sdf.lkj//218.3.177.85/dlrk/019001/019001008/guide.html)

②"CA數(shù)字證書”的獲?。和稑?biāo)人在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記，如實遞交

有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺驗證。見“徐州市公共資源交易平臺”“業(yè)務(wù)

指南及管理制度

(sdf.lkj//sdf.Ikjxzggzy.com.cn/bszn/020002/superviselnfo.html)"中"1江

蘇CFCA證書及電子簽章在線辦理指南”或“2國信CA證書及電子簽章辦理指南”。

(2)豐縣公共資源交易中心將數(shù)據(jù)電文形式的招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易

平臺，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。

售價：免費

特別說明：“招標(biāo)文件提供期限”后仍可以下載招標(biāo)文件，“招標(biāo)文件提供期

限”后下載的招標(biāo)文件，視為非有效方式且不作為供應(yīng)商權(quán)益受到損害的證明材料和

依據(jù)。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

投標(biāo)文件開始接收時間：2021年11月30日北京時間上午9:00；

投標(biāo)文件接收截止時間：2021年H月30日北京時間上午9:30；

投標(biāo)文件的接收地點：

電子投標(biāo)文件遞交截止時間：2021年11月30日北京時間上午9:30

即投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件；

開標(biāo)時間：2021年11月30日北京時間上午9:30；

開標(biāo)地點：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、采購項目需要落實的政府采購政策

政府采購進口審核管理；節(jié)能產(chǎn)品政府采購；環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購；政府采購

促進中小企業(yè)發(fā)展；政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展；促進殘疾人就業(yè)政府采購政策等。

2、招標(biāo)文件的澄清或者修改

采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改

的內(nèi)容以所發(fā)布的本項目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛

在投標(biāo)人。本公告發(fā)布在“徐州政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：

sdf.lkj//czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）更正公告欄，發(fā)布本項目的“更正（澄清）公

告”后采購代理機構(gòu)已盡通知義務(wù)。敬請各潛在投標(biāo)人關(guān)注本項目的“更正（澄清）

公告”及附件，否則，將自行承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

3、終止招標(biāo)

終止招標(biāo)的，采購代理機構(gòu)在原公告發(fā)布媒體上（徐州政府采購網(wǎng)）發(fā)布終止公

告，以“終止公告”的形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，發(fā)布本項目的“終

止公告”后采購代理機構(gòu)已盡通知義務(wù)。敬請各潛在投標(biāo)人關(guān)注本項目的“終止公告”，

否則，將自行承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

4、詢問和質(zhì)疑

1.根據(jù)豐縣公共資源交易中心與豐縣醫(yī)療保險基金管理中心（采購人）簽訂的本

采購項目的《委托代理協(xié)議》，投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，向豐縣醫(yī)療保

險基金管理中心（采購人）提出詢問；投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)、成交

結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作

日內(nèi)，以書面形式向豐縣醫(yī)療保險基金管理中心（采購人）提出質(zhì)疑。詢問和質(zhì)疑由

豐縣醫(yī)療保險基金管理中心（采購人）依法處理。

2.投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.質(zhì)疑函

接收質(zhì)疑函的方式：投標(biāo)人直接送交或投標(biāo)人通過EMS郵寄。

聯(lián)系部門：

5、特別說明

（1）采購人認(rèn)定本項目的采購活動在疫情防控期間確需開展；

（2）按照《江蘇省財政廳關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)工作的通知》

（蘇財購12020〕13號）的要求，建立登記詢問制度；

（3）開標(biāo)現(xiàn)場保持1米線就座，查驗蘇康碼、行程碼、測體溫；

（4）請參加政府采購活動的投標(biāo)人代表做好個人防護，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告、人員

隔離等要求，并適時關(guān)注本地疫情防控要求，如須提供核酸檢測報告，建議投標(biāo)人提

前做好準(zhǔn)備。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)人須知

目錄

一、總則

二、招標(biāo)

三、投標(biāo)

四、開標(biāo)

五、評標(biāo)

六、定標(biāo)

七、政府采購合同

八、詢問和質(zhì)疑

一、總則

1.采購人

1.1采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

2.政府采購方式

2.1政府采購貨物或者服務(wù)（以下簡稱“貨物服務(wù)”）招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請

招標(biāo)。

3.采購人應(yīng)當(dāng)在貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動中落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)

地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。

4.采購人應(yīng)當(dāng)按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性。

按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項目實施的原則確定。

5.采購人委托采購代理機構(gòu)代理招標(biāo)的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購人委托的范圍

內(nèi)依法開展采購活動。

6.投標(biāo)人的資格條件

6.1參加政府采購貨物服務(wù)投標(biāo)活動的供應(yīng)商（以下簡稱“投標(biāo)人”），應(yīng)當(dāng)是

提供本國貨物服務(wù)的本國供應(yīng)商，但法律、行政法規(guī)規(guī)定外國供應(yīng)商可以參加貨物服

務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動的除外。

投標(biāo)人，是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

6.2投標(biāo)人授權(quán)代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。

7.投標(biāo)費用

7.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。無論投標(biāo)的結(jié)果如何，采

購代理機構(gòu)對上述費用不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。

二、招標(biāo)

8.招標(biāo)文件的內(nèi)容

8.1招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

第一章投標(biāo)邀請

第二章投標(biāo)人須知

第三章投標(biāo)資料表

第四章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

第五章擬簽訂的合同文本

第六章采購需求

第七章投標(biāo)文件相關(guān)格式

9.招標(biāo)文件澄清或者修改

9.1采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進行必要

的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布

媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書

的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采

購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

9.2現(xiàn)場考察以招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。

9.3開標(biāo)前答疑會以招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。

三、投標(biāo).

10.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出

的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

11.投標(biāo)文件的語言

11.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用招標(biāo)

文件第三章《投標(biāo)資料表》規(guī)定的語言書寫，否則無效。

12.投標(biāo)文件的構(gòu)成

12.1投標(biāo)文件的構(gòu)成以招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。

12.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：以招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》

中的要求為準(zhǔn)。

13.投標(biāo)函和價格表、商務(wù)條件、交貨和提供服務(wù)的時間

13.1投標(biāo)函和價格表：要求見本章12、13,格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件

相關(guān)格式》中《投標(biāo)函》和《開標(biāo)一覽表》。

13.2商務(wù)條件：以招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。

13.3交貨和提供服務(wù)的時間：以招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。

14.投標(biāo)報價要求

14.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求報出分項價格和總價。

14.2投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進行報價，如投標(biāo)人作出偏離，應(yīng)在《偏離表》

中列出。

14.3采購人不支付報價以外的任何費用。

14.4投標(biāo)人所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定的，不得以任何理由予以變更。

投標(biāo)人提交滑動價格的投標(biāo)文件在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理。

14.5投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)價格，投標(biāo)人提交多個價格的投標(biāo)文件在資格性、

符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理。

15.投標(biāo)貨幣

15.1以招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。

16.投標(biāo)保證金：無

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日后90天。采購人可以要求對投標(biāo)有效期延長一次，

但該延長期最長不超過30天。

17.2采購人應(yīng)在距投標(biāo)有效期滿20日之前書面通知投標(biāo)人，要求其延長投標(biāo)有

效期。如果有關(guān)投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的要求，其應(yīng)在原投標(biāo)有效期期滿前以書

面形式向采購人確認(rèn)。

18.投標(biāo)文件的編制要求和簽署要求

18.L投標(biāo)人應(yīng)由其法定代表人或法定代表人授權(quán)代表在規(guī)定的網(wǎng)上投標(biāo)時間,

憑。證書登陸徐州市公共資源交易平臺在線編制投標(biāo)文件（電子數(shù)據(jù)），并在投標(biāo)

截止時間之前上傳投標(biāo)文件。

18.2.投標(biāo)人應(yīng)對a證書妥善保管,如被他人盜用投標(biāo),因此帶來的結(jié)果均由

投標(biāo)人自行承擔(dān)。

18.3.投標(biāo)人在投標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)帶好a證書進行現(xiàn)場解密,因此帶來的結(jié)果均由投

標(biāo)人自行承擔(dān)。

18.4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng),并在電子投標(biāo)

系統(tǒng)逐條應(yīng)答。

18.5.投標(biāo)人應(yīng)對要求提供的資格證明文件、技術(shù)資料等掃描上傳至投標(biāo)系統(tǒng)。

18.6.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前,將紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一份和本文件第三章

《投標(biāo)資料表》中規(guī)定數(shù)目的副本及證明材料原件（如有）一并提交。

19.投標(biāo)文件的密封、蓋章要求

19.1投標(biāo)人應(yīng)將紙質(zhì)投標(biāo)文件《正本》、《副本》分開密封,封袋上應(yīng)標(biāo)明《正

衣人《副本》字樣，并在封袋密封口處加蓋投標(biāo)人公章。

19.2上述封袋上,都應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)人（全稱）、項目編號、項目名稱。

19.3上述封裝的投標(biāo)文件如不按要求密封、沒有分裝,無標(biāo)識,份數(shù)不夠?qū)⒆鳛?/p>

無效投標(biāo)而予以拒絕,因上述原因所導(dǎo)致的一切后果均由投標(biāo)人承擔(dān)。

19.4投標(biāo)文件的蓋章要求以本文件第三章《投標(biāo)資料表》中所提要求為準(zhǔn)。

20.提交投標(biāo)文件的截止時間（投標(biāo)截止時間）

20.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將紙質(zhì)投標(biāo)文件密

封及攜帶。鎖到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,任何

單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。

21.在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無效投標(biāo)文

件，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

21.1在規(guī)定時間內(nèi)各投標(biāo)人攜帶CA鎖進行網(wǎng)上解密。

22.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤

回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、

密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

23.本項目不允許分包。

24.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競

爭行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書

面報告本級財政部門。

25.有下列情形之一的，其投標(biāo)無效：

25.1.電子投標(biāo)文件未按規(guī)定期限投標(biāo)的,紙質(zhì)投標(biāo)文件未按規(guī)定的期限、地點

送達(dá)的;

25.2.電子投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽章的;

25.3.投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)解密電子投標(biāo)文件的;

25.4.投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)代表，無法定代表人授權(quán)委托書的；

25.5.不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求或未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求提供資格、

資信證明文件的；

25.6.被列入"信用中國"網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

25.7.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫的;沒有在投標(biāo)系統(tǒng)指定位

置上傳對應(yīng)文件、材料的;

25.8.投標(biāo)文件中有招標(biāo)文件未允許提供的選擇性內(nèi)容；

25.9.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；

25.10.不同投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的；

25.11.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的裝訂形式、紙張情況、目錄序號、排版格式、文

字風(fēng)格等存在明顯的相似性或一致性，特征顯示由同一單位或者同一個人編制的；

25.12.不同投標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致、項目組成員出現(xiàn)同一人、投

標(biāo)文件中錯誤(或異常)一致或雷同、電子文檔信息一致或雷同的、投標(biāo)報價呈規(guī)

律性差異的;

25.13.不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料相互混裝、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一企業(yè)或

同一賬戶資金繳納、不同投標(biāo)人的委托代理人、項目負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)人員有在同

一個單位繳納社會保險、同一投標(biāo)文件中單位名稱落款與公章不是同一單位的；

25.14.項目（標(biāo)段）投標(biāo)總價超過本項目（標(biāo)段）預(yù)算或最高限價的；

25.15.提供虛假材料的（包括工商營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表、資格證明文件等）；

25.16投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

25.17.評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報

價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標(biāo)人不能應(yīng)評標(biāo)委員會要求在評標(biāo)

現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明（必要時評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人提交相關(guān)證明材

料）證明其報價合理性的；

25.18.除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的；

25.19.投標(biāo)文件內(nèi)容不全或不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的；

25.20.法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其它無效情形。

四、開標(biāo)

26.開標(biāo)

26.1.所有投標(biāo)單位攜帶0證書到達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)地點,在到達(dá)開標(biāo)時

間時,解密各自投標(biāo)文件,由工作人員操作系統(tǒng)進行開標(biāo)、并宣讀各投標(biāo)人的《開標(biāo)

一《》；

26.2.開標(biāo)時遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家，不予開標(biāo)。

26.3.開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

26.4.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與

按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn);單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，

應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文

本為準(zhǔn)。

26.5.電子投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)文件內(nèi)容相一致,如與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容不符

的,以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn);紙質(zhì)投標(biāo)文件之間內(nèi)容不同的,以正本為準(zhǔn)。

26.6.投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果

五、評標(biāo)

27.公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人依法對投標(biāo)人的資格進行審查。

合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

27.1評標(biāo)工作由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織，并履行下列職責(zé)：

（一）核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的

職責(zé)履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

（二）宣布評標(biāo)紀(jì)律；

（三）公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

（四）組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；

（五）在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾；

（六）根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

（七）維護評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)

準(zhǔn)進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)

行為；

（八）核對評標(biāo)結(jié)果，有《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條規(guī)定情形

的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級

財政部門報告；

（九）評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，

不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬；

（十）處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項。

采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性

意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

27.2評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（一）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（二）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（三）對投標(biāo)文件進行比較和評價；

（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

28.評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

28.1評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。本項目的評標(biāo)方法：見招標(biāo)文件

第三章《投標(biāo)資料表》。

28.2本項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見招標(biāo)文件第四章《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。

29.評標(biāo)

29.1評標(biāo)工作程序：

（一）投標(biāo)文件初審。

1、資格性檢查。

2、符合性檢查。

（二）澄清有關(guān)問題。

（三）比較與評價。

（四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。

（五）編寫評審報告（評標(biāo)報告）。

29.2在評標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。評標(biāo)委

員會對投標(biāo)文件響應(yīng)性的判定基于投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

29.3采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合

同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同

的，采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的

不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌

投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方

式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處

理。

30.投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并

修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照投標(biāo)

人的澄清、說明或者補正，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無

效。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章。或者由法定代表

人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者

改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

31.評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在投標(biāo)時合理的時間內(nèi)提供書

面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)

當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

32.評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)

的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理

由，否則視為同意評標(biāo)報告。

33.中標(biāo)無效的確認(rèn)：

33.1.提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

33.2.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

33.3.與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

33.4.向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

33.5.在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)

商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

33.6.拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

34.無效標(biāo)條款。

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予無效標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

六、定標(biāo)

35.采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。

36.采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候

選人名單中按順序確定中標(biāo)人。

37.采購人有權(quán)對投標(biāo)人投標(biāo)文件的真實性進行核實，如投標(biāo)人不能在采購人規(guī)

定的時間內(nèi)向采購人提供有效的證明文件，將被采購人認(rèn)定為具有《中華人民共和國

政府采購法》第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”情形，并承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任。

七、政府采購合同

38.簽訂政府采購合同（合同簽訂方式）

38.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)

文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中

標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

38.2中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推

薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以

重新開展政府采購活動。

39.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。

政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同

法》。

40.履約保證金：

40.1中標(biāo)人應(yīng)在政府采購合同簽訂前，向采購人提交履約保證金。

40.2簽定合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金。

履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

40.3中標(biāo)人憑采購人出具驗收報告的復(fù)印件及收款收據(jù)辦理履約保證金退付手

續(xù)。履約保證金在采購人存放期間，不計利息。

41.腐敗和欺詐行為

41.1采購代理機構(gòu)、采購人、投標(biāo)人等參與招投標(biāo)的各方，均應(yīng)在招標(biāo)、采購、

合同執(zhí)行等過程中保持廉潔和最高的道德水準(zhǔn)。

1、腐敗和欺詐行為

①“腐敗行為”系指在招標(biāo)、采購和合同執(zhí)行等過程中，為謀求利益，影響相關(guān)

人員而提供、給予、接受或索取任何有價物，并導(dǎo)致?lián)p害買方和/或采購代理機構(gòu)及他

人的行為。

②“欺詐行為”系指為了影響招標(biāo)、采購和合同執(zhí)行等過程而隱瞞事實，從而給

買方和/或采購代理機構(gòu)及他人造成損害的行為，其中包括投標(biāo)人之間的串通行為。

2、如果被推薦的中標(biāo)人有腐敗和欺詐行為，將取消其中標(biāo)。

3、如果投標(biāo)人在任何時候,被法院及政府有關(guān)管理部門認(rèn)定為有腐敗和欺詐行為,

采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕其投標(biāo)、取消其中標(biāo)資格、撤消已簽署的合同。

41.2投標(biāo)人應(yīng)注意《合同通用條款》關(guān)于腐敗和欺詐行為的相關(guān)規(guī)定。

八、詢問和質(zhì)疑

42.詢問和質(zhì)疑：以招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》中的要求為準(zhǔn)。

第三章投標(biāo)資料表

該資料表的條款項號是與《投標(biāo)人須知》中條款項號對應(yīng)的，或增加的條

款，是對《投標(biāo)人須知》的補充、修改和完善，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料表

為準(zhǔn)。

條款項號內(nèi)容

一、總則

1.1采購人：豐縣醫(yī)療保險基金管理中心

2.1本次采購采用的政府采購方式：公開招標(biāo)

4.采購人確定的采購項目屬性：服務(wù)

本項目是否為專門面向中小微企業(yè)采購的項目：否

5.本項目采購代理機構(gòu)：豐縣公共資源交易中心

6.投標(biāo)人的資格條件：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、持有效的《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》中“業(yè)務(wù)范圍”含“健康保險”

或“短期健康保險”；

3、經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的，具有法定保險執(zhí)業(yè)資格，并在

徐州市范圍內(nèi)設(shè)有授權(quán)經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)的保險公司分支機構(gòu)。

說明：

1、本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動。

3、查詢及使用供應(yīng)商信用記錄：

⑴由采購人查詢信用信息。

⑵查詢渠道包括：

①''信用中國”網(wǎng)(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)；

②中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

③''信用江蘇”網(wǎng)(sdf.③jjscre江t.gov.cn)；

④“誠信徐州”網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjxuzhoucredit.gov.cn)。

⑤“信用豐縣”網(wǎng)。

⑶截止時點(查詢環(huán)節(jié))：評標(biāo)結(jié)束前。

⑷信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截屏打印，與其他

采購文件一并保存。

(5)信用信息的使用規(guī)則：采購人對供應(yīng)商信用記錄進行甄別，對列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單、近三年內(nèi)在參與本采購人的其他招標(biāo)項目中存在中標(biāo)后不

嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾并對采購人等相關(guān)方造成重大不良影響且未消除的及其

他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，

拒絕其參與政府采購活動。

7.1招標(biāo)代理服務(wù)費：無

17

二、招標(biāo)

9.1采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的內(nèi)容以所發(fā)布的本項目的“更正公告”的附件的形式通知所

有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。發(fā)布本項目的“更正公告”后采購代理機

構(gòu)已盡通知義務(wù)。敬請各潛在投標(biāo)人關(guān)注本項目的“更正公告”及附件，

否則，將自行承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

9.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)實際需要自行聯(lián)系踏勘現(xiàn)場，并對相關(guān)數(shù)據(jù)、要求進行

確認(rèn)，責(zé)任和風(fēng)險自行承擔(dān)。

9.3不安排開標(biāo)前答疑會

三、投標(biāo)

11.1投標(biāo)文件的語言為中文

12.1如投報多個標(biāo)段，以下內(nèi)容需分別編制投標(biāo)文件

12.2投標(biāo)文件應(yīng)由下列部分構(gòu)成（請按照以下要求和順序裝訂）：

一、《投標(biāo)函》（加蓋公章，格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)

格式》。必須提供，否則在符合性審查時按照投標(biāo)無效處理）；

二、《法定代表人授權(quán)書》（加蓋公章，格式見招標(biāo)文件第七章《投

標(biāo)文件相關(guān)格式》）；

三、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件（必須提供，否則投標(biāo)將

被拒絕）

1、投標(biāo)人合法有效的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

2、《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

3、經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的，具有法定保險執(zhí)業(yè)資格，并

在徐州市范圍內(nèi)設(shè)有授權(quán)經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)的保險公司分支機構(gòu)的相關(guān)證明材

料復(fù)印件。

4、投標(biāo)人財務(wù)狀況證明材料復(fù)印件（提供以下選項之一即可）：

A.投標(biāo)人的本項目開標(biāo)時間前6個月內(nèi)任何日期的資產(chǎn)負(fù)債表及利潤

表月報表。

B.投標(biāo)人基本開戶銀行出具的資信證明；

C.財政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函。

5、投標(biāo)人在本項目開標(biāo)時間前6個月內(nèi)任何1個月的依法繳納稅收和

社會保障資金的相關(guān)材料復(fù)印件，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的

投標(biāo)人應(yīng)提供相應(yīng)其依法免稅或不需要繳納社會保障資金的證明文件復(fù)印

件；

6、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明材料；

投標(biāo)文件中根據(jù)項目需求提供《具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技

術(shù)能力的書面聲明》（加蓋公章，格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)

格式》）；

7、投標(biāo)人參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

的書面聲明（加蓋公章，格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》）；

四、技術(shù)部分

評分細(xì)則中評分得分需提供的相關(guān)證明材料，包含但不限于以下幾個

方面（要求見招標(biāo)文件第六章《采購需求》及第四章《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》）：

1.服務(wù)內(nèi)容；

2.外掛系統(tǒng)解決方案；

18

3.人員及辦公設(shè)備配置方案

五、《偏離表》（加蓋公章，格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)

格式》。必須提供，否則在符合性審查時按照投標(biāo)無效處理）；

六、商務(wù)部分

1、評分細(xì)則中評分得分需提供的相關(guān)證明材料，包含但不限于以下幾

個方面（要求見招標(biāo)文件第六章《采購需求》及第四章《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》）：

（1）項目經(jīng)驗

（2）在豐縣區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營網(wǎng)點分布情況

2、投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，提供《中小企

業(yè)聲明函》原件（加蓋公章，格式見招標(biāo)文件第六章，非必須提供）。

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生

產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中

小企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為

中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有

大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合

體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企

業(yè)。

本項目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：金融業(yè)

具體以關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財

庫（2020〕46號）和《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委

員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號）的規(guī)定為準(zhǔn)。

3、投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的，提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件。

注：具體以《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題

的通知》（財庫（2014）68號）的規(guī)定為準(zhǔn)。（非必須提供）

4、投標(biāo)人為殘疾人福利性單位的，提供《殘疾人福利性單位聲明函》

（加蓋公章，格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》）。

注：具體以《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）的規(guī)定為準(zhǔn)。

八、其他部分

1、《投標(biāo)人承諾》（格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格式》）；

2、《投標(biāo)人基本情況表》（格式見招標(biāo)文件第七章《投標(biāo)文件相關(guān)格

式》）；

3、評分細(xì)則中評分得分需提供的其他相關(guān)證明文件復(fù)印件和項目要求

的其他文件，復(fù)印件投標(biāo)時須提供原件核查后方為有效。特別要求的除外;

注：

1、投標(biāo)人應(yīng)對以上文件的合法性、真實性負(fù)責(zé)。

2、簽訂合同前，中標(biāo)人必須向采購人提交其投標(biāo)文件中所有復(fù)印件的

原件，采購人核查無誤后，簽訂合同。如中標(biāo)人不能在采購人規(guī)定的時間

19

內(nèi)向采購人提供原件，將被采購人認(rèn)定為具有《中華人民共和國政府采購

法》第七十七條所規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”情形，并承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。特別要求的除外。

13.2商務(wù)條件見：

1.招標(biāo)文件第四章《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中的《評審細(xì)則》

2.招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》中12.1和12.2

13.3交貨和提供服務(wù)的時間見：招標(biāo)文件第五章《擬簽訂的合同文本》及

或招標(biāo)文件第六章《采購需求》。

14.3經(jīng)豐縣財政局批準(zhǔn)，本項目是采用固定價格（服務(wù)費）采購的項目，

按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，價格不列為評審因

素，投標(biāo)人不需對服務(wù)費進行報價。

15.1以人民幣報價。

16.1一、投標(biāo)保證金：無

18.1電子投標(biāo)文件應(yīng)由其法定代表人或法定代表人授權(quán)代表在規(guī)定的網(wǎng)上

投標(biāo)時間內(nèi),憑CA證書登陸徐州市公共資源交易平臺在線編制投標(biāo)文件

（電子數(shù)據(jù)），并在投標(biāo)截止時間之前上傳投標(biāo)文件。并于開標(biāo)現(xiàn)場攜帶

。鎖當(dāng)場進行解密。

18.6投標(biāo)人應(yīng)制作紙質(zhì)投標(biāo)文件3份（正本1份,副本2份），投標(biāo)文件

正、副本均不退還投標(biāo)人，若采購人索取中標(biāo)人投標(biāo)文件副本的，須在雙

方簽定政府采購合同后，由采購代理機構(gòu)提供給采購人。

19.4見招標(biāo)文件第三章《投標(biāo)資料表》中12.1和12.2

20.1投標(biāo)截止時間：

投標(biāo)文件開始接收時間：2021年11月30日北京時間09：00

投標(biāo)文件接收截止時間：2021年11月30日北京時間09：30

投標(biāo)文件的接收地點：

四、開標(biāo)

26.1開標(biāo)時間：2021年11月30日北京時間09：30

開標(biāo)地點：

26.3宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格。

五、評標(biāo)

28.采用綜合評分法。

20

29.1評標(biāo)委員會推薦3名中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人順序按評審后得分由高

到低順序排列。得分相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排名。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文

件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為

排名第一的中標(biāo)候選人。

采購人根據(jù)項目需求實行全縣行政區(qū)域作為一個區(qū)共保承辦，確定三

名中標(biāo)人，第一中標(biāo)人為首席承保人，牽頭負(fù)責(zé)三名中標(biāo)人的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、

承擔(dān)經(jīng)辦事務(wù)的組織、實施、落實等職責(zé)責(zé)任。

第一中標(biāo)人長護保險基金份額占比50%；第二中標(biāo)人長護保險基金份額

占比30%；第三中標(biāo)人長護保險基金份額占比20虹

七、政府采購合同

38.1采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起坨日

內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂采購合同。

40.1履約保證金：

1、中標(biāo)人在簽訂合同前須向采購人交納履約保證金，履約保證金為人

民幣30萬元，履約保證金有效期應(yīng)不低于合同有效期。

2、履約保證金的交納形式：

支票、匯票、本票、或金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式

提交。

42.根據(jù)豐縣公共資源交易中心與豐縣醫(yī)療保險基金管理中心（采購人）

簽訂的本采購項目的《委托代理協(xié)議》，供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑

問的，向豐縣醫(yī)療保險基金管理中心（采購人）提出詢問；供應(yīng)商認(rèn)為采

購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向豐縣醫(yī)療

保險基金管理中心采購人）提出質(zhì)疑。詢問和質(zhì)疑由豐縣醫(yī)療保險基金管

理中心（采購人）依法處理。

質(zhì)疑接收人：

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書時，須向豐縣公共資源交易中心提交《開標(biāo)

附加說明一覽表》和《分項價格表》的數(shù)據(jù)文件（WORD格式）。

21

第四章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

得

序?qū)?yīng)的各項

號

得分細(xì)則上

評分因素

本項目是采用固定價格（服務(wù)費）采購的項目，其價格不

1價格部分/

列為評審因素，投標(biāo)人不需對服務(wù)費進行報價。

評委根據(jù)投標(biāo)人的總體服務(wù)方案是否完善；是否通過流程

圖清晰展示相關(guān)工作流程；是否有詳盡的具體實施措施、階段

安排；保證措施和風(fēng)控措施，是否合理可行；是否有其他增值

項目實

服務(wù)承諾，例如政策培訓(xùn)方案、協(xié)助政策制定等進行綜合評分：

施方案5

方案完整且詳細(xì)具體、針對性、可行性強，得4-5分；

（5分）

方案較完整、針對性、可行性較強，得2-3分；

方案基本完整、針對性、可行性一般，得1分；

不提供者不得分。

評委根據(jù)投標(biāo)人提供的長期護理保險政策宣傳方案（方案

需包括但不限于宣傳渠道、宣傳材料印制等）進行綜合評分：

政策宣

服務(wù)方案完整且詳細(xì)具體、針對性、可行性強，得4-5分；

傳方案5

內(nèi)容方案較完整、針對性、可行性較強，得2-3分；

2（5分）

（60方案基本完整、針對性、可行性一般，得1分；

分）不提供者不得分。

評委根據(jù)投標(biāo)人的鑒定評估工作方案是否完善及合理可

行，方案需包括（但不限于）評估流程涉及的各項經(jīng)辦工作（資

料審核、評估計劃安排、初評人員鑒定評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督工

鑒定評作、抽取并聯(lián)系專家、車輛及人員安排、專家意見錄入、專家

估工作勞務(wù)費用申報工作、鑒定評估結(jié)論爭議處理、鑒定評估案件內(nèi)

15

方案容統(tǒng)計分析、結(jié)論書制作及送達(dá)、業(yè)務(wù)資料歸檔進行綜合評分：

（15分）方案完整且詳細(xì)具體、針對性、可行性強，得HT5分；

方案較完整、針對性、可行性較強，得6-10分；

方案基本完整、針對性、可行性一般，得1-5分；

不提供者不得分。

22

評委根據(jù)投標(biāo)人針對入住長護機構(gòu)、接受長護機構(gòu)上門服

務(wù)、居家自行長護三種待遇享受方式的實名制管理核實方案進

實名制

行綜合評分：

核實管

方案完整且詳細(xì)具體、針對性、可行性強，得4-5分；5

理方案

方案較完整、針對性、可行性較強，得2-3分；

（5分）

方案基本完整、針對性、可行性一般，得1分；

不提供者不得分。

評委根據(jù)投標(biāo)人的協(xié)議照護機構(gòu)監(jiān)督管理方案是否完善

及合理可行，方案需包括（但不限于）對護理機構(gòu)的服務(wù)管理

協(xié)議長

制度、護理服務(wù)設(shè)施、開展的護理服務(wù)項目、收費價格等進行

護機構(gòu)

現(xiàn)場巡查；對護理機構(gòu)、護理人員及基本照護保險待遇享受人

監(jiān)督管

的監(jiān)督稽核及違規(guī)情況處理工作方案進行綜合評分：10

理方案

方案完整且詳細(xì)具體、針對性、可行性強，得8-10分；

（10

方案較完整、針對性、可行性較強，得4-7分；

分）

方案基本完整、針對性、可行性一般，得1-3分；

不提供者不得分。

評委根據(jù)投標(biāo)人的經(jīng)辦工作方案是否完善及合理可行（方

案需包括但不限于對照護保險護理人員的護理服務(wù)質(zhì)量進行

跟蹤回訪及對基本照護保險待遇享受人員或其代理人進行服

務(wù)滿意度調(diào)查；對參保人員提供的經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程和管理制度；

經(jīng)辦工協(xié)助醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)開展新增機構(gòu)準(zhǔn)入工作及年終考評工作；政

作方案策及業(yè)務(wù)咨詢與答疑；信訪接待；評定、待遇等方面爭議申訴；10

（10分）報送基本照護保險運行情況統(tǒng)計分析材料）進行綜合評分：

方案完整且詳細(xì)具體、針對性、可行性強，得8-10分；

方案較完整、針對性、可行性較強，得4-7分；

方案基本完整、針對性、可行性一般，得1-3分；

不提供者不得分。

評委根據(jù)投標(biāo)人對費用的審核和結(jié)算工作方案的全面性、

便捷性、高效性、可操作性、償付能力（方案需包括但不限于

費用審對提供長期護理保險精算系統(tǒng)軟件支持，基金管理內(nèi)控方案）

核和結(jié)進行綜合評分：

5

算方案方案完整且詳細(xì)具體、針對性、可行性強，得4-5分；

（5分）方案較完整、針對性、可行性較強，得2-3分；

方案基本完整、針對性、可行性一般，得1分；

不提供者不得分。

評委根據(jù)投標(biāo)人及投標(biāo)人所在總公司或總公司下屬的分

支機構(gòu)針對基本照護保險下發(fā)的各項文件制度的全面性、優(yōu)化

性、可操作性（包括但不限于制定各項服務(wù)流程和管理制度、

長期護

制定數(shù)據(jù)的定期通報制度、數(shù)據(jù)安全管理制等且投標(biāo)人按照

理保險

文件內(nèi)容分類形成目錄并將相關(guān)文件附后）進行綜合評分：5

相關(guān)文

方案完整且詳細(xì)具體、針對性、可行性強，得4-5分；

件（5分）

方案較完整、針對性、可行性較強，得2-3分；

方案基本完整、針對性、可行性一般，得1分；

不提供者不得分。

23

評委根據(jù)投標(biāo)人的基本長護保險外掛系統(tǒng)建設(shè)情況或建

設(shè)方案，外掛系統(tǒng)可為投標(biāo)人自建系統(tǒng)或由其他公司開發(fā)但投

標(biāo)人具有合法使用權(quán)的系統(tǒng)：是否有效完整地支撐長護保險委

托業(yè)務(wù)流程；是否在移動終端實現(xiàn)必要的業(yè)務(wù)功能，如鑒定評

外掛系統(tǒng)

估申請、現(xiàn)場評估、監(jiān)督稽核等業(yè)務(wù)；數(shù)據(jù)庫管理是否契合徐

解決方案

3州長護保險政策設(shè)計及業(yè)務(wù)需要；數(shù)據(jù)庫是否具備較高的保密15

（15分）

等級進行綜合評分：

方案完整且詳細(xì)具體、針對性、可行性強，得