科技特派員管理辦法（征求意見稿）

———科技特派員管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于科技特派員工作的重要指示精神，落實《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅方案（2024-2026年）》（瓊辦發(fā)〔2023〕43號），深入推動各類科技人才下基層，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和科技強省戰(zhàn)略提供強有力的科技和人才支撐，特制定本辦法。第二條本辦法所稱科技特派員是指按照一定程序從省內高等院校、科研院所、醫(yī)療機構、新型研發(fā)機構、行業(yè)技術協(xié)會以及企業(yè)等選派到基層一線開展科技成果示范推廣、科技服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務的科技人員。第三條科技特派員實行省、市縣“二級聯(lián)派”模式，省派科技特派員由省科學技術廳牽頭選派，市縣科技特派員由市縣科技管理部門牽頭，因地制宜制定相應管理辦法進行選派。第二章認定條件和選派程序第四條科技特派員按照供給導向和需求導向相結合的機制，實行精準選派。鼓勵各單位根據(jù)專項任務、科技成果示范推廣等定向選派科技特派員。鄉(xiāng)村振興掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，“一所對一縣”計劃選派隊伍，國家邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員（簡稱“三區(qū)”科技人才計劃），農(nóng)業(yè)科技110服務站技術隊伍，省屬三級公立醫(yī)院下沉幫扶市縣醫(yī)院行動計劃人員，企業(yè)科技特派員，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院科研隊伍，承擔科技成果示范推廣的省級科技項目團隊，應納入省級科技特派員體系。第五條認定條件認定為科技特派員的科技人員需具備如下條件：（一）自愿到生產(chǎn)一線開展服務，無行業(yè)、單位、地域、身份等限制，能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步和民生改善的科技人員，都可以申請選派。（二）具備與服務領域需要相適應的專業(yè)技術和知識能力，省級科技特派員要求具有中級以上技術職稱或大學本科以上學歷，市縣級科技特派員要求具有初級及以上技術職稱或中專以上學歷并從事相關專業(yè)技術服務工作2年以上。（三）選派對象原則應在選派期在職，并經(jīng)單位同意。已退休但能夠勝任科技特派員工作的技術人員，經(jīng)所在單位同意可自愿申請參與選派。第六條選派程序科技特派員選派分自主申報和直接備案兩種形式，鄉(xiāng)村振興掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、“三區(qū)”科技人才、農(nóng)業(yè)科技110服務站技術隊伍、“一所對一縣”計劃選派隊伍、企業(yè)科技特派員、省屬三級公立醫(yī)院下沉幫扶市縣醫(yī)院行動計劃人員、市縣科技特派員隊伍等由選派部門推薦直接備案；其他自愿參加科技特派員選派的可以自主申報?？萍继嘏蓡T選派需經(jīng)注冊申報、審核備案、公布名單、派遣任務等環(huán)節(jié)。（一）注冊申報。有意向參加科技特派員選派的科技人員在“海南省科技特派員登記管理系統(tǒng)”申報。（二）審核備案?？萍继嘏蓡T所在單位對本單位申請人員進行審核和推薦，省科學技術廳對推薦的科技特派員進行審核認定。（三）公布名單?？萍继嘏蓡T經(jīng)省科學技術廳審核后，向社會公布，原則上每半年公布一批。（四）派遣任務。省科學技術廳根據(jù)基層需求和任務需要從入庫人員中選派。第三章

職責分工第七條科技特派員的職責（一）農(nóng)業(yè)科技類。主要圍繞鄉(xiāng)村振興科技需求，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術攻關幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術難題；引進和推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術等科技成果，建立科技示范基地，帶動培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開展科普宣傳活動，進行農(nóng)業(yè)技術培訓，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術骨干。鼓勵通過技術入股、資金入股、技術承包或租賃經(jīng)營等多種形式，創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦企業(yè)（合作社、協(xié)會）等。（二）企業(yè)服務類。主要圍繞企業(yè)技術需求，協(xié)助制定企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略；協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，建立長效合作機制；參與企業(yè)研發(fā)，解決企業(yè)生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)中的技術問題，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力；促成企業(yè)與高校、中等職業(yè)學校、科研院所共建創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊，聯(lián)合培養(yǎng)人才；完善技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮典型示范效應。（三）醫(yī)療衛(wèi)生類。主要圍繞基層醫(yī)療機構發(fā)展需要和基層群眾的健康服務需求，幫助基層醫(yī)院拓展業(yè)務范圍，增加診療科目，加強薄弱?？颇芰ㄔO，提升常見病、多發(fā)病診療能力，推動基層醫(yī)院醫(yī)療技術和能力的全面提升；幫助提高基層醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化、精細化，推動醫(yī)療管理和服務水平同質提升；幫助制定區(qū)域內各級醫(yī)療機構疾病分級診療目錄，建立雙向轉診通道和轉診平臺，推動構建有序就醫(yī)和診療新格局。鼓勵其他類別的科技特派員，創(chuàng)新服務方式和內容，下沉到基層一線開展科技服務等。第八條依托農(nóng)業(yè)科技110服務站、“一所對一縣”計劃選派隊伍、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究院科研隊伍、承擔科技成果示范推廣的省級科技項目團隊等，由3名（含）以上科技特派員組成“科技特派員服務團”，聯(lián)合開展科技服務活動。第九條派遣單位負責本單位科技特派員日常管理，結合本單位科技成果示范推廣需求，與科技管理部門聯(lián)合支持科技特派員開展科技服務活動。第十條科技主管部門的職責（一）省科學技術廳負責選派省級科技特派員，組建省級科技特派員服務團；研究制定相關政策支持科技特派員開展科技服務；對全省科技特派員工作開展宣傳活動；管理和評價省級科技特派員。（二）市縣科技主管部門負責選派市縣級科技特派員，組織協(xié)調派駐本地的科技特派員開展科技服務活動，管理和評價市縣級科技特派員，并協(xié)助省科學技術廳做好考核評價工作。第十一條派駐單位（服務對象）的職責派駐單位應明確科技特派員服務的具體目標任務，并為其提供必要的工作、生活條件，配合做好科技特派員評價等工作。第四章日常管理與考核評價第十二條承擔派遣任務科技特派員的日常管理（一）科技特派員開展科技服務期間，需及時登錄“海南省科技特派員登記管理系統(tǒng)”報告服務開展情況，服務開展情況作為考核的重要參考。（二）因特殊情況調整的，由科技特派員或服務對象通過“海南省科技特派員登記管理系統(tǒng)”提出申請，經(jīng)市縣科技管理部門審核后，報省科學技術廳進行確認。（三）科技特派員應服從派出單位和科技管理部門管理。市縣科技管理部門應及時跟蹤科技特派員服務開展情況，并協(xié)調解決困難或問題。第十三條各級科技管理部門對承擔派遣任務的科技特派員進行年度工作考核評價?？己藘热葜饕穆毲闆r、服務績效、創(chuàng)業(yè)成果、服務對象滿意度等。第十四條科技特派員實行動態(tài)管理，出現(xiàn)下列情況之一的，應取消其科技特派員資格：（一）年度考核不合格或無故不參加考核；（二）有違法違紀行為；（三）存在損害農(nóng)民利益或嚴重失信的行為；（四）不接受管理，長期不參加科技特派員相關活動。第五章支持措施第十五條科技特派員在派遣期間，派遣單位保障科技特派員必要的工作時間和工作條件，保留工資福利、崗位、編制，鼓勵各單位將科技特派員基層服務經(jīng)歷和工作成效作為職稱評審的重要內容，并賦予評價權重，享受量化評審加分待遇。第十六條省科學技術廳在各類科技計劃項目中，給予適當比例傾斜支持科技特派員。鼓勵市縣加大對省級科技特派員項目經(jīng)費配套和本級選派科技特派員的經(jīng)費