治安管理概述

治安管理概述機(jī)關(guān)黨委李倩一．含義及特點(diǎn)：二、我國(guó)治安管理的任務(wù)和方針１、任務(wù)同各種犯罪行為作斗爭(zhēng)；同違反治安管理行為作斗爭(zhēng)；同治安災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)；保障社會(huì)主義現(xiàn)代代順利進(jìn)行2、我國(guó)治安管理方針１～６第二節(jié)違反治安管理行為概述

一、怎樣的行為違反治安管理法？指擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯他人人身權(quán)利。妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)物，違反消防、交通和戶口或者居民身份證管理，情節(jié)輕微尚不夠刑罰處罰，依照《治安管理處罰法》應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為。特點(diǎn)：1.具有一定的社會(huì)危害性；2.不夠刑罰處罰性；3.具有行政違法性；4.具有應(yīng)受治安管理處罰性二、違反治安管理行為的主要種類1.擾亂公共秩序的行為：

公共秩序，人們?cè)谏鐣?huì)生活中維護(hù)公共事業(yè)和集體利益所必須遵守的行為規(guī)范。擾亂公共秩序的行為，擾亂管理秩序。2.妨害公共安全的行為：

公共安全是指不特定多數(shù)人的生命健康，正常生活、生產(chǎn)、工作學(xué)習(xí)的安全和公私財(cái)產(chǎn)的安全。妨害公共安全行為指有意或者過失地實(shí)施了妨害不特定多數(shù)人生命健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。

3.侵犯他人人身權(quán)利的行為

公民的人身權(quán)利是公民的人身自由、人身安全、人格、名譽(yù)有不受損害等方面的權(quán)利。侵犯了這些權(quán)利就是侵犯了他人人身權(quán)利的行為。4.妨害社會(huì)管理秩序的行為

妨害社會(huì)管理秩序行為的范圍廣，根據(jù)危害程度和侵犯客體。第三節(jié)對(duì)違反治安管理一、治安管理處罰原則堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合原則

1.責(zé)任年齡原則不處罰/從輕處罰/承擔(dān)責(zé)任年齡2.責(zé)任能力原則責(zé)任能力指一個(gè)人對(duì)自己的行為辨別、控制以及對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任的能力。幾類人承擔(dān)責(zé)任的多少。3.從輕原則情節(jié)輕微、主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，從輕處罰，未成年；精神、生理有缺陷的人。4.從重原則有較嚴(yán)重后果，教唆、誘騙他人，對(duì)檢舉人報(bào)復(fù)等。5.合并處罰原則分別裁決，合并執(zhí)行。6.時(shí)效原則

6個(gè)月以內(nèi)公安機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)二、治安管理處罰的種類1.警告提成告誡，指出錯(cuò)誤和危害，令其認(rèn)識(shí)和改正違法行為。適用初犯、偶犯，所犯行為情節(jié)特別輕微和悔改態(tài)度較好。2罰款在一定期限內(nèi)交一定數(shù)額人民幣的處罰方法。數(shù)額在1元以上200元以下。3.拘留治安管理處罰中的拘留，限制違法人一定時(shí)間人身自由的一種處罰。是治安管理處罰中最嚴(yán)厲的處罰，時(shí)間1日以上，15日以下。二治安管理處罰的輔助性措施

《條例》的輔助措施包括：沒收財(cái)物、賠償損失、訓(xùn)誡、具結(jié)悔過等強(qiáng)制性措施。1.沒收財(cái)物與違反治安管理行為有密切關(guān)系的財(cái)物無償收歸有的一種措施或制度。行政措施而非治安處罰，采用此措施目的在于剝奪其違法的物質(zhì)條件。2.賠償損失公安機(jī)關(guān)強(qiáng)令違反《條例》的人，其違法行為給他人所造成經(jīng)濟(jì)損失或傷害，承擔(dān)賠償或負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的責(zé)任。賠償范圍為行為人所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。3.訓(xùn)誡口頭方式進(jìn)行批評(píng)教育（未滿14歲）4.具結(jié)悔過和勞動(dòng)教養(yǎng)寫悔過保證書，保證不再重犯，實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。適用于賣淫、嫖娼、介紹或容留賣淫、嫖娼行為。第六章勞動(dòng)法基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)目的：1.勞動(dòng)法的立法目的、勞動(dòng)者的權(quán)利和行為；2.勞動(dòng)合同的內(nèi)容；3.勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止教學(xué)重點(diǎn)：勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止教學(xué)內(nèi)容：1.勞動(dòng)法和勞動(dòng)關(guān)系2.勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)3.勞動(dòng)合同制度4.工資和勞動(dòng)保護(hù)第一節(jié)勞動(dòng)法和勞動(dòng)關(guān)系一、勞動(dòng)法的概念和立法目的1.勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。制定勞動(dòng)法的目的，在于通過法律調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確立維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者之間的穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

《勞動(dòng)法》共13章107條，包括總則、促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同和集體合同、工作時(shí)間和休息、休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職工培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)爭(zhēng)議、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。二.《勞動(dòng)法》立法目的

1.保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、民主管理權(quán)3.調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系改革開放→公有制為主體，多種所有制→勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜→勞動(dòng)法規(guī)范勞動(dòng)合同、集體合同3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇、勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置→市場(chǎng)體制決定工資水平→健全社保，勞動(dòng)者無后顧→三個(gè)有利于3.適用范圍不適用于：國(guó)家公務(wù)員，此照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者；現(xiàn)役軍人；家庭保姆；在我國(guó)境內(nèi)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人等。二特征（勞動(dòng)關(guān)系）

調(diào)整對(duì)象為勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系，概念P2131.勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人具有限定性勞動(dòng)關(guān)系←→提供生產(chǎn)資料的用人單位2.勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)有直接關(guān)系在勞動(dòng)過程中形成的社會(huì)關(guān)系3.勞動(dòng)關(guān)系是具有從屬性的社會(huì)關(guān)系雙方形成管理與被管理，支配與被支配的社會(huì)關(guān)系。案例第二節(jié)勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)

一、勞動(dòng)者的權(quán)利

1.平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利平等就業(yè)權(quán)：勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)一律平等，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。選擇職業(yè)權(quán)：勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)，有權(quán)利根據(jù)自己的專業(yè)特長(zhǎng)，興趣愛好自愿選擇用人單位，并與這簽訂勞動(dòng)合同。2.勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后從用人單位取得的合法收入，是勞動(dòng)者賴以生存的物質(zhì)條件。(克扣、無故拖欠工資）3.休息、休假權(quán)勞動(dòng)者依法享有的法定工作時(shí)間以外充分休息的權(quán)利。4.獲得勞動(dòng)保護(hù)權(quán)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中，依法要求用人單位提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者生命安全和身體健康的一項(xiàng)基本權(quán)利。5.職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利為了培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者從事各種職業(yè)所需要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際操作技能而進(jìn)行的培訓(xùn)活動(dòng)。6.享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利國(guó)家為保障勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下的基本生活而依法強(qiáng)制實(shí)行的一項(xiàng)物質(zhì)幫助制度。7.提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)利勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭(zhēng)議。有利于培養(yǎng)和增強(qiáng)勞動(dòng)者法律意識(shí)。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利三、勞動(dòng)者的義務(wù)1.完成勞動(dòng)任務(wù)在用人單位的統(tǒng)一指揮管理下，完成自己的生產(chǎn)、工作任務(wù)。2.提高職業(yè)技能提高業(yè)務(wù)能力和操作技能，保證更好的完成工作任務(wù)，3.執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程勞動(dòng)者作為勞動(dòng)過程直接參與者，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，能夠避免或減少工傷事故及職業(yè)病，切實(shí)保護(hù)自身安全和身體健康。4.遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德在社會(huì)勞動(dòng)過程中必須遵守的勞動(dòng)規(guī)則，保證社會(huì)勞動(dòng)得以正常有序進(jìn)行的必要條件。在勞動(dòng)過程中有職業(yè)道德。第三節(jié)勞動(dòng)合同制度

一、勞動(dòng)合同及特征1.勞動(dòng)合同又稱勞動(dòng)契約或勞動(dòng)協(xié)議，是勞動(dòng)者和用人單位之間為確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。2.勞動(dòng)合同的特征1.勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間的協(xié)議勞動(dòng)權(quán)利能力：公民依法能夠享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的資格。勞動(dòng)行為能力：公民依法能夠以自己的行為行使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的資格。用人權(quán)利能力：用人單位依法能夠以自己的行為行使用人權(quán)利和履行用人義務(wù)的資格。2.勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的一種法律形式通過訂立勞動(dòng)合同，用人單位將勞動(dòng)者錄用為職工，勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合。3.勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，勞動(dòng)合同中關(guān)于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)利，如關(guān)于工資、工時(shí)、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利待遇等。二勞動(dòng)合同的作用1.勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的重要保障保障勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的法律形式工，只要?jiǎng)趧?dòng)者遵守用