《核電運行同行評估實施導(dǎo)則》-（征求意見稿）

1T/CNEAXXXX—XXXX核電運行同行評估實施導(dǎo)則本文件規(guī)定了運行核電廠同行評估過程管理、回訪、信息管理及保密等。本文件適用于核電廠運行階段的同行評估，調(diào)試階段的同行評估可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！哆\行核電廠同行評估業(yè)績目標與評估準則》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1同行評估peerreview在組織單位的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，由行業(yè)內(nèi)的同行專家組成的評估隊，對受評單位的綜合或特定領(lǐng)域進行的評估，找出待改進項和強項，并對待改進項的糾正行動進行跟蹤或回訪，以實現(xiàn)業(yè)績持續(xù)提升為目標的管理活動。3.2待改進項areaforimprovement在同行評估過程中發(fā)現(xiàn)的相較業(yè)界卓越績效尚存在較大差距的領(lǐng)域，該差距表現(xiàn)為對電廠安全可靠運行正在產(chǎn)生影響或具有潛在影響的行為、管理流程或?qū)嵺`方面存在的短板。3.3強項strengths在同行評估中發(fā)現(xiàn)的超出業(yè)界水平并可向其他同類單位推廣的管理及作業(yè)實踐。4同行評估團隊組成和職責4.1團隊組成同行評估隊成員主要由組織方及外部相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員主要包括離場代表、領(lǐng)隊、隊長、協(xié)調(diào)員、評估員和觀察員。4.2離場代表及職責離場代表由組織方領(lǐng)導(dǎo)擔任，其職責包括：1)獨立評價評估隊的現(xiàn)場活動及評估報告。2)協(xié)調(diào)評估隊與受評單位的重大分歧。3)參加與受評單位管理層的溝通。4)出席離場會，給出獨立意見。4.3領(lǐng)隊及職責2T/CNEAXXXX—XXXX領(lǐng)隊由組織方領(lǐng)導(dǎo)擔任，其職責包括：1)指導(dǎo)組建評估隊。2)指導(dǎo)評估隊的工作。3)協(xié)調(diào)評估活動相關(guān)各方的關(guān)系。4)對重要問題提供決策意見。4.4隊長及職責同行評估隊長由有豐富的同行評估活動管理經(jīng)驗及評估經(jīng)驗和有豐富的運行核電廠工作經(jīng)驗的專家擔任，其職責包括：1)提出組建評估隊員的建議。2)領(lǐng)導(dǎo)評估隊的活動，樹立目標，并傳達至每位評估員，指導(dǎo)評估員達成目標。3)確保評估員在開始評估活動前能獲取受評單位的AIP。4)指導(dǎo)評估員初始培訓(xùn)和評估員復(fù)訓(xùn)。5)準備和實施評估活動。6)主持評估隊隊會和評估離場會。7)審查現(xiàn)場評估過程文件，包括白卡、觀察報告和待改進項報告等。8)確保評估過程中與受評單位管理層保持良好的溝通。9)組織編寫評估報告，并對評估質(zhì)量負責。4.5協(xié)調(diào)員及職責協(xié)調(diào)員由組織方技術(shù)支持單位或由組織方的工作人員擔任，其職責包括：1)協(xié)助隊長組建評估隊，并培訓(xùn)評估員。2)制定現(xiàn)場評估執(zhí)行程序，包括評估目的、評估標準、評估范圍、評估隊組成、重要工作節(jié)點、現(xiàn)場評估計劃、后續(xù)安排等。3)協(xié)調(diào)評估隊與受評單位之間的各項活動。4)管理評估過程中產(chǎn)生的文件。5)協(xié)助隊長編制評估報告。6)協(xié)調(diào)評估過程中的后勤保障。7)處理評估后的文件。4.6評估員及職責評估員由資深專家擔任，其職責包括：1)參加培訓(xùn)班接受初始培訓(xùn)。2)參加現(xiàn)場評估員復(fù)訓(xùn)。3)根據(jù)受評單位提供的AIP，了解所需評估領(lǐng)域的情況，制定相應(yīng)領(lǐng)域的評估計劃。4)根據(jù)評估計劃開展巡視、觀察、資料查閱、人員訪談等活動。5)編寫白卡、觀察報告和待改進項報告。6)參加隊內(nèi)討論，找出待改進項，與受評單位的領(lǐng)域?qū)谌艘黄疬M行待改進項的原因分析并提出改進意見。7)向受評單位高層和各領(lǐng)域?qū)谌藞蟾嫠u估領(lǐng)域的強項和待改進項。4.7觀察員及職責觀察員原則上要求具有五年及以上的運行核電廠工作經(jīng)驗，且參加同行評估培訓(xùn)，由各核電集團推薦。1)觀摩評估過程，學習評估方法，積累評估經(jīng)驗。2)參與評估活動，包括培訓(xùn)、現(xiàn)場評估活動。3)參與、協(xié)助評估員編寫白卡、觀察報告和待改進項報告。5同行評估過程3T/CNEAXXXX—XXXX5.1申報管理核電廠根據(jù)自身需要或與組織方協(xié)商確認后，向組織方提出同行評估的申請。組織方與申請單位進行協(xié)商后確定評估方案。5.2準備階段5.2.1評估標準的范圍和內(nèi)容同行評估標準是同行評估活動實施的基礎(chǔ)，內(nèi)容包括：1)運行核電廠同行評估業(yè)績目標與準則（簡稱PO&C）是核電廠追求卓業(yè)績效的標準，其中目標是期望，準則是達到期望的具體表現(xiàn)；總結(jié)了核電廠運營卓越績效的種種表現(xiàn)，包括設(shè)定高標準和保持良好績效等；業(yè)績目標通常范圍比較大，覆蓋一個單獨的管理領(lǐng)域；準則范圍比較小，一般指專門的活動或要求。2)評估標準應(yīng)是核電廠實現(xiàn)卓越績效的高層次標準文件，不是具體的可實施標準；評估期間，評估專家在評估標準的目標指引和領(lǐng)域范圍內(nèi)，用行業(yè)最佳實踐找差距，幫助電廠提升績效。3)評估標準的主要用途：(1)給電廠建立自己的管理體系做參考。(2)電廠用于自我評估的參考。(3)用于外部評估的標準。4)按照電廠運營管理的重要程度和參與人員的廣度及功能領(lǐng)域，PO&C分為六個不同的領(lǐng)域：(1)基礎(chǔ)領(lǐng)域(3)學習型組織5.2.2活動策劃同行評估策劃是針對申請單位的需求，所以準備工作至關(guān)重要，內(nèi)容包括：5)準備的前期，由組織方協(xié)調(diào)同行評估的受評單位，初步了解需求；6)同行評估實施前的5個月，由組織方根據(jù)上述獲得的初步需求，選定隊長、協(xié)調(diào)員以及領(lǐng)域?qū)＜?-3名，形成同行評估協(xié)調(diào)的核心組，并由協(xié)調(diào)員建立微信群及工作郵件群。5.2.3預(yù)訪問在現(xiàn)場同行評估前實施預(yù)訪問，內(nèi)容包括：1)核心組成員在同行評估實施前4個月實施預(yù)訪問，在預(yù)訪問期間，通過訪談和現(xiàn)場觀察，進一步了解受評單位的情況，并就先期文件包的內(nèi)容及同行評估現(xiàn)場實施條件與提出申請的受評單位達成共識。2)在預(yù)訪問結(jié)束后，由申請單位完成最終的同行評估申請表并提交組織方。3)在預(yù)訪問結(jié)束后的一周內(nèi)，預(yù)訪問的團隊應(yīng)編寫完成預(yù)訪問報告或會議紀要。5.2.4組建評估隊評估隊的組建應(yīng)在現(xiàn)場評估開始前3個月完成。評估隊員人數(shù)為20-25人，具體人數(shù)可根據(jù)受評方的實際情況進行調(diào)整，內(nèi)容包括：1)組織方在同行評估實施前3個月完成評估隊組建。由協(xié)調(diào)員和專家代表推薦參加同行評估的專家團隊成員，經(jīng)與電廠確認，并由隊長批準。2)同行評估的成員隊伍還應(yīng)包括受評單位的領(lǐng)域接口人，該接口人參加所有準備和實施過程的討3)組隊完成后，由協(xié)調(diào)員建立微信群及工作郵件群。5.2.5評估通知4T/CNEAXXXX—XXXX評估活動的通知由組織方在現(xiàn)場評估前1-2個月以正式文件形式發(fā)送受評單位。評估通知的內(nèi)容包括：評估的目的、要求、日程、人員組成等。5.2.6先期文件包受評單位需在現(xiàn)場評估前1個月提交評估先期文件包，內(nèi)容包括：1)受評單位應(yīng)在同行評估實施前1個月完成同行評估的先期文件包（詳見附錄A），并通過協(xié)調(diào)員發(fā)給同行評估隊成員進行準備工作，評估專家根據(jù)這些材料，制定評估關(guān)注重點及評估計劃（詳見附錄B和附錄C）。2)評估員應(yīng)仔細閱讀先期文件包（AIP）內(nèi)容，如有新的文件需求，及時與評估隊協(xié)調(diào)員或受評單位對口人聯(lián)系，補充增加相關(guān)資料。5.2.7啟動會評估隊組建完畢后，召開準備工作啟動會，內(nèi)容包括但不限于：1)在同行評估前1個月，評估隊應(yīng)根據(jù)預(yù)訪問報告以及受評單位的問題需求進行準備工作啟動會議，會議內(nèi)容包括同行評估活動流程和方法的培訓(xùn)，并根據(jù)專家的經(jīng)驗特點分配具體任務(wù)，包括相應(yīng)活動計劃或交流材料。2)啟動會上應(yīng)明確評估計劃制定及提交時限要求，并確定準備工作會議大致時間。5.2.8評估隊準備工作會議評估隊在現(xiàn)場評估前召開準備工作會議，審查評估計劃準備情況，內(nèi)容包括但不限于：1)在同行評估的前1-2周，評估隊組織召開準備工作會議，對評估員所分配任務(wù)的準備情況（關(guān)注重點及評估計劃）進行審查。2)評估員根據(jù)準備會議審查情況，對關(guān)注重點及評估計劃進行更新或升版。5.3實施階段5.3.1內(nèi)容同行評估活動一般持續(xù)兩周左右的時間，主要會議包括：內(nèi)部會議、入場會議、離場會議和評估隊每日隊會。評估方式包括現(xiàn)場巡視、活動觀察、人員訪談和文件查閱。典型的評估日程詳見附錄E。5.3.2內(nèi)部會議評估隊抵達受評單位現(xiàn)場第二天召開內(nèi)部會議，內(nèi)容包括但不限于：1)由評估隊協(xié)調(diào)員為評估隊成員和受評單位接口人提供熱培訓(xùn)，包括同行評估的簡介、評估流程、巡視及白卡編制、觀察及觀察報告編制、待改進項編制等內(nèi)容。2)評估隊期間注意事項，包括評估分工、日程安排等。3)評估計劃討論。4)評估隊隊長總結(jié)，闡述評估期望。5.3.3入場會評估隊現(xiàn)場評估前召開入場會，內(nèi)容包括但不限于：1)現(xiàn)場評估通常以入場會為開端，確保雙方就任務(wù)的范圍和目標達成一致。參會人員包括評估隊、受評單位管理層、協(xié)調(diào)員和對口人等。2)入場會議由評估隊隊長主持，會議議程如下：(1)宣布會議開始；(2)雙方介紹參會成員；(3)隊長介紹評估目的、主要內(nèi)容、安排與相關(guān)要求；(4)受評單位介紹公司的主要情況；(5)雙方領(lǐng)導(dǎo)講話。5.3.4評估計劃溝通評估員在入場會結(jié)束后，與受評單位對口人建立聯(lián)系，并討論評估計劃，內(nèi)容包括但不限于：5T/CNEAXXXX—XXXX1)入場會結(jié)束后，評估員與受評單位對口人進行溝通，確定評估計劃。2)評估員應(yīng)與對口人協(xié)商計劃中活動觀察實施時間，并要求對口人提前準備。3)對口人應(yīng)幫助評估員選取重要活動進行觀察，評估員應(yīng)根據(jù)對口人提供的信息對評估計劃進行調(diào)整。5.3.5現(xiàn)場巡視評估隊根據(jù)確定好的分組和巡視路線開始現(xiàn)場巡視，內(nèi)容包括但不限于：1)現(xiàn)場巡視的目的是獲得重要信息，初步了解受評單位業(yè)績水平，對受評單位形成總體印象，為日后的評估活動打下基礎(chǔ)。2)現(xiàn)場巡視后能夠獲取的信息包括：設(shè)備和材料的狀況、工業(yè)安全、場地管理的清潔和整潔度、標識標牌管理、輻射防護管理、臨時改造等方面的問題。3)一般現(xiàn)場巡視0.5天時間即可，現(xiàn)場巡視結(jié)束后，評估員編制白卡（模板詳見附錄E）。4)評估隊協(xié)調(diào)員收集所有白卡，并編制白卡分析報告供評估隊參考。5)評估隊長應(yīng)針對白卡分析報告中的重點，提醒評估員關(guān)注。5.3.6評估方法現(xiàn)場評估方法包括活動觀察、人員訪談及文件查閱，內(nèi)容包括但不限于：1)活動觀察：主要側(cè)重于現(xiàn)場“行為”，包括但不限于：(1)運行操作；(4)工前會/工后會；(7)應(yīng)急演習等。2)人員訪談：是獲取的偏差原因的重要評估方法。訪談的對象包括受評單位各個層級人員。評估隊員根據(jù)自身經(jīng)驗和受評單位的特點，設(shè)計或選取訪談主題。3)文件查閱：通過文件查閱可收集行為偏差的事實依據(jù)，也可通過文件審視來核實訪談和觀察中收集的信息是否屬實。需要審查的文件包括核安全相關(guān)的重要程序、記錄和報告等。4)評估員利用上述評估方式收集現(xiàn)場偏差，包括在工作活動中觀察到的事實、在文件查閱發(fā)現(xiàn)程序方面的問題、在訪談中獲取信息等，編制觀察報告（模板詳見附錄F）。5.3.7每日隊會評估隊每天下午召開隊內(nèi)會議，交流當天的評估結(jié)果，明確后續(xù)評估重點和安排。內(nèi)容包括但不限1)受評單位需參加每日隊會，負責協(xié)調(diào)、核對和反饋每日收集的信息。2)評估隊通過每日隊會交流獲得的信息。同時與受評單位協(xié)調(diào)員和其他對口人進行每日簡報，以確保雙方對事實理解的一致性。3)隊長通過每日隊會組織隊員通過不同形式的討論和交流，逐步形成待改進項方向和內(nèi)容。5.3.8數(shù)據(jù)分析評估隊在現(xiàn)場觀察結(jié)束后，進行數(shù)據(jù)分析，內(nèi)容包括但不限于：1)在現(xiàn)場觀察結(jié)束后，隊長組織全隊開展黃紙貼練習，對所有事實進行歸納分類。2)受評單位對口人與評估員一起開展黃紙貼練習，并提供受評單位視角。5.3.9初步評估結(jié)論數(shù)據(jù)分析完成后，評估隊開始編制強項和待改進項初稿，內(nèi)容包括但不限于：1)強項應(yīng)由受評單位提供，評估隊對強項進行挑戰(zhàn)，強項應(yīng)是超出業(yè)界水平并可向其他同類單位推廣的管理及作業(yè)實踐（模板詳見附錄G）。2)待改進項由評估員與對口人共同編制（模板詳見附錄H）。6T/CNEAXXXX—XXXX5.3.10挑戰(zhàn)會強項（STR）和待改進項（AFI）初稿編制完成后，召開挑戰(zhàn)會，內(nèi)容包括但不限于：1)挑戰(zhàn)會開始前對強項和待改進項進行仔細研究，考慮潛在問題的關(guān)聯(lián)和邏輯；2)應(yīng)與評估隊核心人員進行專項挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想；3)挑戰(zhàn)會開始前，強調(diào)要求和規(guī)則，包括且不限于：(1)強調(diào)公平和尊重的原則；(2)協(xié)調(diào)員應(yīng)做好記錄，包括潛在AFI的判定結(jié)果和主要的修改意見；(3)應(yīng)針對每一個建議待改進項的討論順序為：一般情況下先由提出建議的評估員做通讀介紹；其他專家發(fā)表意見；請?zhí)岢鼋ㄗh的評估員做出澄清；最后請受評單位代表陳述意見；(4)原則上不討論確認的事實，而是討論潛在待改進項是否成立；(5)不進行過多的文字討論，除非是關(guān)鍵和必須的；(6)隊長可以采用多種形式進行決策前的討論，包括多數(shù)原則等；(7)隊長有最終決定權(quán)，一旦決定，代表評估隊的最新結(jié)果，不能隨意改變；(8)安排潛在AFI的合并、調(diào)整和修改的負責人和完成時間；(9)原則上評估隊決定AFI，受評單位及受評單位代表的主要作用是澄清信息，而不參與決定。4)組織討論和判斷強項；5)應(yīng)關(guān)注會議效率，及時制止超范圍和不適宜的討論。5.3.11離場會評估離場會目的是向受評方通報評估結(jié)果，在最后一天召開離場會，內(nèi)容包括但不限于：1)離場會在現(xiàn)場活動的最后一天上午召開。參會人員包括評估隊、受評單位管理層、協(xié)調(diào)員和對2)離場會議由評估隊隊長主持，會議議程如下：(1)隊長報告同行評估初步結(jié)果；(2)受評方對評估初步結(jié)果陳述意見；(3)雙方領(lǐng)導(dǎo)講話；(4)現(xiàn)場評估活動結(jié)束。5.4正式報告提交正式報告提交內(nèi)容包括但不限于：1)現(xiàn)場評估結(jié)束后，評估隊長組織編寫最終評估報告，并于1個月內(nèi)發(fā)送至組織方。由組織方正式發(fā)文向受評方提交同行評估報告。評估報告格式見附錄I。2)同行評估訪談中提到的個人信息不應(yīng)出現(xiàn)在評估報告之中，原始記錄應(yīng)在現(xiàn)場評估活動結(jié)束后及時銷毀。5.5糾正行動制定糾正行動制定提交內(nèi)容包括但不限于：1)受評單位在收到正式同行評估報告后，應(yīng)組織開發(fā)糾正行動計劃并落實整改行動。2)受評單位應(yīng)在收到同行評估報告兩個月以內(nèi)制定糾正行動計劃，報送上級主管單位，并抄送組織方。受評單位應(yīng)在評估活動結(jié)束后2年內(nèi)申請回訪，以評價評估中提出建議的整改響應(yīng)情況?；卦L流程和方法原則上參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，評估隊的規(guī)模和評估所需時間將根據(jù)實際需要進行調(diào)整。7信息管理1)組織方負責同行評估數(shù)據(jù)及專家數(shù)據(jù)庫的信息管理工作，并定期進行更新和維護。2)組織方應(yīng)在同行評估之后適時開展相關(guān)統(tǒng)計分析工作，以保證后續(xù)活動的實施效果。7T/CNEAXXXX—XXXX8保密同行評估所有相關(guān)人員應(yīng)遵守組織方保密政策，包括：1)非組織方及技術(shù)支持單位的行業(yè)專家需簽署開展相關(guān)活動的保密承諾書。非組織方受評單位的專家參與同行評估需得到受評單位的允許。2)專家隊伍不得泄露在任務(wù)期間獲得的信息，也不應(yīng)討論受評單位需要改進的問題或識別的弱項。但可向所屬單位分享經(jīng)驗教訓(xùn)和良好實踐。3)為遵守相關(guān)政策，專家在活動結(jié)束離開時，應(yīng)將所有為同行評估準備和使用的材料銷毀或留在受評單位。隊長仍可以保留必要的材料以完成同行評估最終報告。4)同行評估準備及實施期間，禁止用社交軟件（如微信等）傳遞、分享技術(shù)和現(xiàn)場活動有關(guān)的文件。社交軟件群（如微信群）的主要功能是協(xié)調(diào)、促進同行評估的有序開展。8T/CNEAXXXX—XXXX運行核電廠同行評估業(yè)績目標與評估準則第1部分–基本能力核安全文化（SC.1）業(yè)績目標組織的核心價值觀和行為反映所有核職業(yè)人員對核安全高于一切的集體承諾。評估準則1.核安全人人有責。2.工作人員避免自滿，始終保持對現(xiàn)有條件、假設(shè)、異常情況和活動的質(zhì)疑，以確定可能導(dǎo)致錯誤的偏差或者可能對核安全產(chǎn)生不利影響的不當行為。3.溝通始終關(guān)注核安全。4.領(lǐng)導(dǎo)者在其決策和行為中履行核安全承諾。5.支持或影響核安全的決策具有系統(tǒng)化、嚴格和全面的特點。6.組織中充滿信任和尊重，營造一個促進核安全的工作環(huán)境。7.重視、獲取持續(xù)學習的機會，并付諸實踐，以加強核安全。8.及時識別、全面評估影響核安全的潛在問題，并按照重要性予以及時解決和糾正。9.營造一個關(guān)注核安全的工作氛圍，在此氛圍下個人可自由地提出安全相關(guān)的問題，而不必擔心受到報復(fù)、恐嚇、騷擾或歧視。10.實施能夠確保核安全的工作活動計劃和控制流程。核職業(yè)素養(yǎng)（NP.1）業(yè)績目標核職業(yè)人員能夠應(yīng)用必要的知識、技能、行為和實踐安全可靠地開展工作。評估準則1.核職業(yè)人員理解所從事工作的風險，并采取相應(yīng)措施控制風險。在開展工作時，應(yīng)首先確保堆芯安全運行和安全屏障的完整性，同時還應(yīng)控制與工作相關(guān)的潛在的運行、技術(shù)、輻射、工業(yè)和環(huán)境風2.核職業(yè)人員理解并預(yù)估其行為的影響，清楚周圍環(huán)境，包括潛在危害及敏感設(shè)備。3.當發(fā)生或出現(xiàn)異常情況時，核職業(yè)人員質(zhì)疑假設(shè)、識別異常、停止工作并使工作處于安全狀態(tài)。4.核職業(yè)人員以高度的責任心準備和安全地開展已安排的工作活動。考慮工作中最有可能出現(xiàn)的不良后果，并確認已有應(yīng)急措施。5.核職業(yè)人員理解并采用防人因失誤技術(shù)。理解管理層期望和各項技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)以避免電廠事件的發(fā)生。6.核職業(yè)人員理解并遵守程序的使用標準。使用程序或其它批準的書面文件，并在該程序適用的工況下操作電廠設(shè)備。如果程序無法執(zhí)行，則根據(jù)電廠導(dǎo)則停止工作并修訂程序。7.核職業(yè)人員理解輻射防護中的注意事項。按照電廠輻射工作指令、輻射信息告示牌開展工作并踐行ALARA原則。核職業(yè)人員正確地響應(yīng)劑量計、污染和輻射報警。8.核職業(yè)人員將自身及同事的安全視為己任。理解工作人員工業(yè)安全方面的注意事項。按照現(xiàn)有安全標準和期望開展工作，為各項工作選擇合適的安全設(shè)備，并正確使用個人防護和安全設(shè)備。9.核職業(yè)人員對自身績效保持高度責任感。核職業(yè)人員清楚自身能力，在執(zhí)行活動之前考慮自己掌握的知識、技能、熟悉程度、理解以及最新經(jīng)驗。核職業(yè)人員善于接受經(jīng)驗反饋，并努力持續(xù)學習，從而更好地完成工作。10.核職業(yè)人員互相指導(dǎo)并提供反饋。11.核職業(yè)人員出席并積極參加培訓(xùn)，執(zhí)行有授權(quán)的任務(wù)。12.核職業(yè)人員學習運行經(jīng)驗，并用以提升績效。9T/CNEAXXXX—XXXX13.核職業(yè)人員可隨時報告問題，并提出改進建議。及時向各自主管和其他人員報告問題和隱患。對長期存在的問題零容忍，并不懈地尋求解決辦法。14.核職業(yè)人員理解應(yīng)急準備的職責分工，包括集合和疏散，并且做好充分準備，履行各自的應(yīng)急響應(yīng)職責。15.核職業(yè)人員保持工作區(qū)的整潔和受控，以將潛在傷害、人因失誤可能性、污染擴散和放射性廢物產(chǎn)量降至最低。領(lǐng)導(dǎo)力（LF.1）業(yè)績目標領(lǐng)導(dǎo)者通過承諾和表率來啟發(fā)、激勵和協(xié)同組織，以實現(xiàn)安全可靠地電廠運行、大修零事件和有效的應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)行業(yè)最佳業(yè)績制定并強化卓越標準，不斷追求進步，并在業(yè)績下滑的早期進行干預(yù)。評估準則卓越愿景1.領(lǐng)導(dǎo)者秉持核安全高于一切的理念，在與他人的工作交往中不斷強化這一理念。2.領(lǐng)導(dǎo)者確立愿景、明確方向和制定戰(zhàn)略，以求實現(xiàn)與安全和可靠相關(guān)的電廠卓越績效。3.領(lǐng)導(dǎo)者定期宣貫、示范和強化愿景、價值觀、行為、標準、期望和戰(zhàn)略，引領(lǐng)組織追求卓越。4.各級領(lǐng)導(dǎo)者與其團隊通力合作，將愿景和策略轉(zhuǎn)化為具體目標和行動。5.領(lǐng)導(dǎo)者確保根據(jù)行業(yè)最佳實踐制訂期望和業(yè)績標準，針對這些期望和標準進行了特別溝通且被充分理解。追求高標準為電廠文化的固有部分，深深植根于組織之中。6.領(lǐng)導(dǎo)者通過營造和培育開放、合作的工作氛圍以鼓勵和支持組織中的團隊合作。7.領(lǐng)導(dǎo)者體現(xiàn)高度的正直、明智的判斷和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思考的能力。8.領(lǐng)導(dǎo)者體現(xiàn)出組織決策的責任，并配置人力資源，確保決策的成功實施。敬業(yè)精神和團隊合作9.領(lǐng)導(dǎo)者確保整個組織對業(yè)績負責并解決問題，確保員工能夠主動認識到現(xiàn)狀、缺陷和不當行為并提出質(zhì)疑。10.領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常傳達決策依據(jù)，確保所有員工了解核心價值觀、愿景以及核安全對決策的重要性。他們有效地傳達優(yōu)先級變化，并通過解決沖突、闡明期望來落實變化和改進方案。11.領(lǐng)導(dǎo)者是變革推動者，影響、啟發(fā)、激勵、指導(dǎo)和帶動工作團隊實現(xiàn)卓越績效和組織目標。12.領(lǐng)導(dǎo)者垂范并強化在個人和組織層面上的良好責任心。13.領(lǐng)導(dǎo)者強調(diào)個體履行職責的重要性，對那些不履行職責或者沒有正確履職的團隊成員提出批評。14.領(lǐng)導(dǎo)者通過鼓勵所有人（包括承包商人員）積極參與項目規(guī)劃、實施及問題解決來增進互信互敬。15.領(lǐng)導(dǎo)者理解并強化技術(shù)和組織因素在決策時的重要性，維護電廠設(shè)計、安全裕量和許可證的基本要求。16.領(lǐng)導(dǎo)挑戰(zhàn)分析的全面性，以及作為決策和建議依據(jù)的合理性，從而保證決策中的潛在風險得到確定并被理解和傳達，特別是影響核安全的風險。17.領(lǐng)導(dǎo)者決策之前能夠認識到風險，分析并緩解此類風險。18.領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常下現(xiàn)場并營造一個員工績效能夠得到有效反饋并持續(xù)提高的環(huán)境。他們指導(dǎo)、激勵和促使工作人員追求卓越。19.領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常強調(diào)觀察指導(dǎo)、提供反饋、糾正績效和行為的偏差是對所有員工的期望，不管員工所處何種職位及承擔何種職責。20.在下定論和批評員工之前，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)首先了解人因失誤的性質(zhì)和原因。21.領(lǐng)導(dǎo)者及時、積極地強化員工遵守確立的標準和期望，及時解決出現(xiàn)的人員行為偏差?？沙掷m(xù)的業(yè)績結(jié)果22.領(lǐng)導(dǎo)者展現(xiàn)出對核安全、輻射安全、消防安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全、大修零事件和應(yīng)急響應(yīng)有效性方面堅定且毫不動搖的承諾。23.當發(fā)生重大變革或者有其它潛在的干擾因素時，領(lǐng)導(dǎo)者始終重視電廠的安全可靠運行。24.電廠領(lǐng)導(dǎo)者相互支持，共同努力，而不僅僅是只關(guān)注與自身職責相關(guān)的領(lǐng)域，以展示對電廠業(yè)績（包括提高整個組織的人員和技術(shù)水平）的共同責任。T/CNEAXXXX—XXXX25.領(lǐng)導(dǎo)者降低識別問題的門檻，并通過合作來解決這些問題。26.領(lǐng)導(dǎo)者評估并及時采取措施，以糾正造成不當行為的組織因素和文化因素。27.領(lǐng)導(dǎo)者與行業(yè)同行建立良好的關(guān)系，以了解行業(yè)當前的問題、新的方法和新的卓越標準。他們?yōu)樾袠I(yè)創(chuàng)新、項目、程序和活動提供支持。能力最大化28.領(lǐng)導(dǎo)者培育一個學習型組織，使其能夠識別微小的業(yè)績下滑，并積極采取適當措施加以消除。29.領(lǐng)導(dǎo)者展現(xiàn)出對其員工培訓(xùn)、資格認證、績效專業(yè)技能方面的高度責任心，運用適當策略實現(xiàn)并保持高水平的個人績效和團隊績效。30.領(lǐng)導(dǎo)者確保維持培訓(xùn)高標準，特別是當電廠面臨重大挑戰(zhàn)和干擾時。31.領(lǐng)導(dǎo)者實施發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建一個擁有合格、有能力且業(yè)務(wù)熟練員工的組織，以保持長期績效。32.領(lǐng)導(dǎo)者對職業(yè)發(fā)展計劃負責，更注重從內(nèi)部培育儲備繼任者，對繼任者的能力非常了解，并積極創(chuàng)造繼任機會。33.領(lǐng)導(dǎo)者在組織各個層面培養(yǎng)持續(xù)改進和學習的文化。34.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)規(guī)范工作人員的行為準則，以培育在核心價值觀、幫助他人、承認問題、解決問題、并落實解決方案等方面的思維和能力達到期望的結(jié)果，進而支持電廠愿景和計劃。35.領(lǐng)導(dǎo)者營造一種員工之間緊密合作與溝通的文化氛圍，及時解決影響核安全和設(shè)備可靠性的各種設(shè)備問題和降級工況。36.領(lǐng)導(dǎo)者踐行并拓展提高其自身領(lǐng)導(dǎo)能力，開展技能提升活動。37.領(lǐng)導(dǎo)者確保各崗位由合格人員擔任，該類人員應(yīng)具備所需的行為素養(yǎng)、必要的專業(yè)知識和經(jīng)驗。38.領(lǐng)導(dǎo)者定期評估個人績效和團隊績效，并根據(jù)組織的需要進行調(diào)整。39.領(lǐng)導(dǎo)者確保新任領(lǐng)導(dǎo)者之間互相支持，并得到更富經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)者指導(dǎo)，以培養(yǎng)他們的領(lǐng)導(dǎo)能力。組織有效性管理體系（OR.1）業(yè)績目標管理體系界定明確，資源分配恰當，并實施有效，以支持組織的愿景、價值觀和目標。該體系應(yīng)包含人才培養(yǎng)和儲備制度，為這些人員今后擔任領(lǐng)導(dǎo)角色或承擔更大的責任做好準備。評估準則1.明確規(guī)定了組織結(jié)構(gòu)和各管理崗位的職責和決策權(quán)限，并且所有人員（包括承包商人員）對此均已充分了解。明確界定了與總公司、監(jiān)督/審查委員會、供應(yīng)商等支持組織的接口，所有人員均已了解接口關(guān)系。2.核心價值觀、目標、標準和期望清晰明了，并始終如一地得到宣貫和體現(xiàn)，以實現(xiàn)行業(yè)安全和可靠性的卓越標準。定期監(jiān)測這些標準，特別是在組織變革和壓力敏感時期，如非計劃停堆、換料大修和職責變更。3.一線管理者對核安全和電廠可靠性承擔主要責任，他們既是決策者也是指揮者。委員會、審查部門以及其他職能部門應(yīng)強化現(xiàn)場的職責和擔當。4.按照大綱和流程對核安全文化進行持續(xù)審查，定期開展核安全文化自我評價活動，以評估整體狀態(tài)，并確保核安全未降級。5.定期審查積壓的工作，特別是要求運行人員采取補償措施的積壓工作，以確定是否制定了合適的優(yōu)先級。這些審查應(yīng)關(guān)注積壓工作的整體和單獨影響以及相應(yīng)的管理措施。6.變更管理流程可系統(tǒng)化地計劃和實施組織、程序、流程和計劃排程的變更。對變更進度進行系統(tǒng)化監(jiān)控，以確認每一項變更是否達到預(yù)期，識別可能的意外后果，確保電廠持續(xù)安全可靠運行。把溝通交流方案和培訓(xùn)評價作為變更管理流程的一部分。7.管理體系、大綱和流程能夠有效辨識和評價核安全、消防安全、輻射安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全以及電廠可靠性和應(yīng)急響應(yīng)存在的風險，并根據(jù)風險等級采取適當?shù)木徑獯胧?.管理者致力于所需資源的支持和配置，以實現(xiàn)并維持高標準的核安全、消防安全、輻射安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全的績效。T/CNEAXXXX—XXXX9.明確制定并有效地落實填補管理崗位空缺的內(nèi)外部人員配置計劃。根據(jù)預(yù)計的人員數(shù)量變化，計劃應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。計劃應(yīng)包含對關(guān)鍵崗位及其知識管理所需的當前和未來能力的考量，通過這些措施來確定晉升候選人并指導(dǎo)其發(fā)展。10.繼任和培養(yǎng)計劃應(yīng)明確關(guān)鍵崗位候選人，注重各候選人做好填補該崗位空缺的準備。定期檢查這些計劃和實施活動，并根據(jù)需要予以調(diào)整。11.人員通過有層次的全面的培養(yǎng)為其未來工作做好準備。管理者的有效性（OR.2）業(yè)績目標管理者采用的管理模式應(yīng)體現(xiàn)對實現(xiàn)電廠安全可靠運行、大修零事件和有效應(yīng)急響應(yīng)的堅定承諾。通過確定優(yōu)先事項，相互支持和反饋，彼此鼓勵、相互協(xié)作以實現(xiàn)組織目標。評估準則1.管理者對政策、程序、標準和期望的貫徹執(zhí)行應(yīng)反映對核安全、消防安全、輻射安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全的鄭重承諾。通過親自對活動進行監(jiān)控，確認所有人員理解并遵循了這些標準和期望。2.管理者對活動進行監(jiān)督時，首先應(yīng)了解自身的角色定位。如果管理者需要直接介入實際活動時，需采取相應(yīng)補償措施，以保證監(jiān)督職能不喪失，確?；顒雍腿蝿?wù)按時保質(zhì)完成。3.管理者不斷完善各種持續(xù)改進的流程和活動。定期將電廠業(yè)績和行業(yè)最佳績效進行對比，并通過各種方式（如糾正行動大綱、自我評價、使用運行經(jīng)驗、培訓(xùn)、對標和防人因工具）落實糾正行動，縮小與卓越之間的差距。4.管理者建立并監(jiān)測人員績效與管理系統(tǒng)（包括工作管理、糾正行動、系統(tǒng)健康狀況和觀察到的行為表現(xiàn)辨識績效微小下滑征兆。對諸如標準下降，長期存在或重復(fù)出現(xiàn)的人員或設(shè)備缺陷等問題根據(jù)其重要性、影響進行識別、分析和排出優(yōu)先級，并通過適當?shù)姆椒右越鉀Q。5.管理者積極監(jiān)控績效并指導(dǎo)下屬使用合適的績效管理手段來提供反饋和解決績效問題，及時采取行動解決識別出的績效欠佳的問題。6.管理者通過優(yōu)先級管理來平衡電廠范圍內(nèi)的工作負荷、會議、現(xiàn)場監(jiān)督和培訓(xùn)活動，積極參與各項活動，以確保可能影響核安全、電廠可靠性或安全裕度的電廠狀態(tài)和相關(guān)決策，得到及時識別、評估和處理。7.管理者鼓勵員工提出反饋，并積極征求和聽取員工意見。跟蹤所關(guān)注的問題，并溝通已采取的行動。積極利用正面鼓勵來強化涉及安全的良好的個人行為和表現(xiàn)。8.管理者為各部門或職能領(lǐng)域提供人力和資源保障，以支持其履行本領(lǐng)域和跨領(lǐng)域職責。管理者考慮并積極緩解因組織變更和資源減少所引起的潛在影響。9.管理者應(yīng)消除阻礙員工成功的障礙，并鼓勵員工發(fā)揮主人翁精神，主動參與和解決問題。需要時組建多專業(yè)的團隊，以解決問題并促進員工發(fā)展。10.管理者通過培訓(xùn)、定期評價和評估，確保所有人員具備必需的知識、技能和熟練度，以實現(xiàn)電廠運行安全可靠，大修零事件績效和有效的應(yīng)急響應(yīng)。通過對培訓(xùn)、計劃制定和現(xiàn)場工作等活動的監(jiān)控，確保管理期望得到滿足以及相應(yīng)的監(jiān)督工作得到執(zhí)行。11.管理者應(yīng)了解組織的各個層面發(fā)現(xiàn)和緩解業(yè)務(wù)能力挑戰(zhàn)的重要性。在常規(guī)和非常規(guī)活動中，知識、技能和熟悉程度方面所面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)得到識別、了解并緩解。12.高級管理者經(jīng)常與操縱員溝通交流，強化他們在任何情況下都應(yīng)將電廠置于安全狀態(tài)的角色和職責。管理者確保運行當班值長可隨時獲得技術(shù)支持和管理支持。13.高級管理者與模擬機教員溝通交流，強化他們在精確模擬電廠環(huán)境、強調(diào)保守決策、支持解決操縱員績效不足等方面的角色和職責。14.管理者在人員的培訓(xùn)、資格認證和績效管理方面表現(xiàn)出強烈的主人翁精神，并將培訓(xùn)作為提升績效的重要的工具。a.開展有針對性活動，為員工提供未來職責所需的知識、技能和行為規(guī)范。b.安排有潛力的人員執(zhí)行多樣化、具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，以提供專業(yè)發(fā)展和成長機會。c.為主管提供人員行為觀察的知識和技能培訓(xùn)，使其掌握方法和技術(shù)，能夠?qū)Σ划斝袨楹蛯嵺`進行挑戰(zhàn)、指導(dǎo)和有效糾正。d.管理者就員工發(fā)展、技術(shù)業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能等向其提供坦誠的富有建設(shè)性的反饋。T/CNEAXXXX—XXXX獨立監(jiān)督（OR.3）業(yè)績目標從事獨立監(jiān)督的工作人員組織評估、檢查、調(diào)查、監(jiān)察和評價電廠績效，以驗證滿足核安全標準和法規(guī)要求，并不斷持續(xù)改進。評估準則業(yè)績監(jiān)測1.除履行具體的監(jiān)管責任和要求外，獨立監(jiān)督人員還應(yīng)監(jiān)控和評價影響核安全和電廠可靠性的活動和結(jié)果。2.獨立監(jiān)督人員采用的方法可有效評估運行績效，促進運行績效改進。3.邀請來自公司內(nèi)部和外部的專業(yè)人員監(jiān)控和評價行為、績效方面的數(shù)據(jù)和關(guān)鍵活動。4.獨立監(jiān)督人員監(jiān)督一線管理者，在可行的情況下，如何借助總公司管理者和同行專家，作為持續(xù)改進所需專家和資源的補充。5.獨立監(jiān)督人員檢查、監(jiān)查和評價績效，重點放在辨識與卓越績效之間的差距，以及與監(jiān)管要求的符合性。6.獨立監(jiān)督人員監(jiān)督重要運行經(jīng)驗改進建議，外部績效評價、評估、檢查和監(jiān)查所采取的糾正措施的有效性。組織、實施與溝通交流7.獨立監(jiān)督組織的職責、義務(wù)和報告關(guān)系進行了明確規(guī)定，并得到了解和實施。8.確保獨立監(jiān)督人員與現(xiàn)場管理者之間的獨立性，以便監(jiān)督人員有權(quán)獨立確定問題并驗證問題的解決。9.根據(jù)問題的嚴重性，監(jiān)督人員跟蹤消除監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)的問題而采取的糾正措施的有效性。當糾正措施無效或責任部門未能及時消除所發(fā)現(xiàn)的問題時，應(yīng)及時升級對問題的處理流程。10.將獨立監(jiān)督活動的結(jié)果正式傳遞至一線高級管理者、被評估活動的所有者、場外核安全委員會和總公司管理層，以提供獨立的對績效的評價和見解。11.實施獨立監(jiān)督的人員必須具備必要的知識、經(jīng)驗、技能和權(quán)威性，并接受過必要的培訓(xùn)，以便開展分析、審查、監(jiān)查和評價工作。12.定期評價獨立監(jiān)督和評估的有效性，并將結(jié)果報告至電廠和總公司的高級管理層。評價方式包括外部人員參與的自我評估，對監(jiān)督有效性中錯失的機會和績效指標進行審查。綜合風險管理綜合風險管理（RM.1）業(yè)績目標所有人員展示的行為，應(yīng)該與識別、評估、消除或降低、管理電廠運行相關(guān)核風險和商業(yè)風險的要求一致。評估準則管控1.確立了綜合風險管理管控模式的政策，包括公司風險、策略、業(yè)務(wù)規(guī)劃和預(yù)算編制。2.明確規(guī)定了角色和職責。根據(jù)實際風險或潛在風險的等級，確定決策權(quán)限。制定風險評估和管理程序。3.對項目進行初始的和持續(xù)的系統(tǒng)性評審，以驗證初始假設(shè)和外部條件仍然有效。4.綜合風險管理策略應(yīng)考慮各種后果，包括最糟糕的后果。5.管理和獨立監(jiān)督的要求應(yīng)成為綜合風險管理流程的一部分。領(lǐng)導(dǎo)層和管理層職責6.營造一種文化，使得員工時時意識到風險，對影響核安全裕度和可靠性的風險具有強烈的消除意愿。7.管理者確保在培訓(xùn)和電廠生產(chǎn)運行活動中強化綜合風險管理實踐和相應(yīng)行為。8.領(lǐng)導(dǎo)者確保組織層面做出決策時，從不同的視角加以考量，以確保潛在意外后果得到考慮和管T/CNEAXXXX—XXXX9.管理者鼓勵員工有疑慮時對決策（包括假設(shè)）提出質(zhì)疑，在風險識別和緩解上做出表率。10.制定可接受的風險閾值，由適當?shù)慕M織層級做出相對應(yīng)的風險管控決策。11.管理者確保在進行有潛在風險后果的決策時是嚴謹?shù)?，以期獲得理想的結(jié)果。員工責任12.員工具備識別潛在風險源的相應(yīng)知識，員工表現(xiàn)出風險意識，識別錯誤陷阱，并主動采取行動緩解或消除風險。13.員工應(yīng)意識到其所開展的活動的重要性及其對電廠風險的影響。員工使用降低風險的工具（如使用和遵守程序），在活動開展期間將電廠風險降至最低。14.員工履行個人職責，在其活動涉及風險時表現(xiàn)出質(zhì)疑態(tài)度，并在必要時報告潛在的風險狀況。15.員工在使用新的或很少使用的技術(shù)和工藝時，要考慮可能帶來的不良后果。風險確定與決策16.決策時除了考慮最有可能的后果，還應(yīng)考慮發(fā)生概率很低的最壞的后果。同時應(yīng)從外部利益相關(guān)方的角度評估后果。17.使用正式的方式和流程來辨識和評估潛在的風險，涵蓋所有的狀況和活動。18.確定活動、狀態(tài)、情況、項目、組織變更和決策等相關(guān)風險的可接受標準。19.迅速識別、通告電廠系統(tǒng)或公司經(jīng)營狀況降級的情況，并根據(jù)潛在或?qū)嶋H后果進行相應(yīng)的處理。20.謹慎評估不采取糾正行動的風險，落實風險管理策略，并定期進行評估。21.開展風險評估，分析所有可能的風險和后果，包括固有的設(shè)計缺陷和外部危害。22.對關(guān)鍵輸入信息、假設(shè)和其他可能存在風險的決策進行第三方獨立審查，特別是在認識到相關(guān)人員專業(yè)能力存在差距時。23.供應(yīng)商與分包商了解、重視并遵守既定的風險管理原則和標準。風險降低和緩解24.對可能產(chǎn)生的不良后果制定應(yīng)急方案和備選方案，制定恰當?shù)南L險或降低風險以及管理存留風險的措施。25.在不給任務(wù)帶來過多壓力和額外風險的前提下，確保風險暴露時間盡量短。風險溝通26.在利益相關(guān)方之間有效溝通風險相關(guān)信息并提升風險意識，以共享信息并迅速采取行動。27.將公司風險與非核部門的高階管理層進行討論，協(xié)調(diào)一致應(yīng)對可能超出核部門以外的風險。28.與員工分享風險相關(guān)決策及其依據(jù)，以促進工作協(xié)調(diào)和相互理解。29.采用各種方法驗證溝通的有效性，如提出問題澄清和觀察實際工作，確保完全了解相關(guān)風險。自我評價與學習30.高級管理者對組織識別風險和緩解風險的業(yè)務(wù)能力保持清晰認識和判斷。31.定期進行有效性評審并持續(xù)開展趨勢分析，以檢查風險管理是否得到理解和貫徹。32.風險模型和評估方法的變更應(yīng)納入綜合風險管理流程。第3部分–學習型組織績效提升（PI.1）業(yè)績目標持續(xù)實施績效監(jiān)督和改進，識別、分析并糾正當前績效水平與管理層期望和行業(yè)卓越標準之間的差距。評估準則識別與監(jiān)測1.及時發(fā)現(xiàn)缺陷、未遂事件、低級別事件或先兆事件以及電廠異常情況，以識別績效逐漸下滑的跡象。2.為所有員工提供一種方法用于識別和記錄人員績效、設(shè)備、組織和流程中存在的問題，以及可能影響安全可靠運行、應(yīng)急響應(yīng)能力或人員安全的問題。3.及時審核缺陷，以確定對電廠安全性，可靠性和運行的影響，并考慮事件報告。按照缺陷的重要性，制定立即應(yīng)對措施和臨時應(yīng)對措施。T/CNEAXXXX—XXXX4.采用系統(tǒng)的趨勢分析法對問題的初步評價和分級，甄別后果較輕的重復(fù)性問題。在問題惡化之前，采用趨勢跟蹤對問題進行分類，并采取必要的行動解決。通過整體分析對各類相似事件進行優(yōu)先級排序。5.業(yè)績指標和監(jiān)測為電廠、部門和團隊達到卓越績效提供了清晰的指征。比較當前績效水平與行業(yè)標準，定期對標行業(yè)最佳實踐。6.在問題和微小征兆造成后果之前，業(yè)績指標用于早期探知并及時干預(yù)。當績效指標呈現(xiàn)某一不利趨勢時，將該問題確定為優(yōu)先事項，并予以處理。7.把自評評估、對標和觀察指導(dǎo)等作為重要的績效提升活動，通過與既定目標和管理期望、高績效組織、行業(yè)卓越標準和監(jiān)管要求比較，確定績效差距。分析8.通過一致的，周密的措施來調(diào)查問題，分析原因并提高績效。9.技術(shù)熟練、知識淵博的工作人員進行原因分析和事件調(diào)查。調(diào)查應(yīng)及時全面，并完整保存事件的信息和實體證據(jù)。10.采用適當?shù)恼{(diào)查工具和績效分析工具對績效差距進行分析并確定優(yōu)先級。11.根據(jù)風險和后果，在部門和電廠層面分析內(nèi)外部事件和績效趨勢。12.及時調(diào)查重大狀況，采取糾正行動防止重發(fā)，同時確定后續(xù)措施，影響和范圍，包括技術(shù)、行為、組織、程序上的原因。如果重大問題重發(fā)，應(yīng)擴大調(diào)查范圍，以查明重發(fā)原因。13.在調(diào)查和分析電廠事件時，需要結(jié)合行業(yè)運行經(jīng)驗，既吸取行業(yè)經(jīng)驗，又識別運行經(jīng)驗使用上的差距。糾正14.根據(jù)問題重要程度和原因，制定績效改進行動計劃，重點查明原因和解決問題。15.績效提升措施應(yīng)具體、可測量、可執(zhí)行、可實現(xiàn)和有時效。16.按預(yù)期完成糾正行動，并解決已識別的問題。17.將積壓的糾正行動數(shù)量保持在最少，以免影響管理者識別和響應(yīng)重大安全和可靠性的問題。18.讓工作人員對績效提升的措施和解決方案有清晰的了解，以便他們知道自身工作與消除這方面的差距密切相關(guān)。19.采取糾正行動杜絕重復(fù)事件，包括消除復(fù)發(fā)事件的可能性，將重發(fā)事件的可能性降至可接受的水平。甄別重復(fù)性和長期存在的問題并制定相應(yīng)行動的優(yōu)先級。20.實施杜絕重大問題復(fù)發(fā)的糾正行動的有效性評估，此類評估需確認預(yù)防措施制度化，知識得到傳承，行為和工作實踐具有持續(xù)性。對糾正行動的實施狀態(tài)進行跟蹤監(jiān)督。運行經(jīng)驗（OE.1）業(yè)績目標共享并使用內(nèi)部和行業(yè)運行經(jīng)驗，從而預(yù)防事件并提升設(shè)備性能、人員和電廠績效。評估準則運行經(jīng)驗的使用1.工作人員積極參與運行經(jīng)驗活動，并展現(xiàn)高度責任心。管理者強化運行經(jīng)驗的使用，以促進事件預(yù)防和績效改進。2.工作負責人要了解并使用相關(guān)的重要運行經(jīng)驗，以預(yù)防事件重復(fù)發(fā)生。3.工作人員充分汲取從運行經(jīng)驗中獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)，并應(yīng)用于設(shè)備性能和工作人員績效提升。這些信息可供所有員工查閱。4.將重要運行經(jīng)驗報告的行動建議落實到電廠工作流程和規(guī)程中。5.技術(shù)熟練、知識廣博的工作人員及時審核行業(yè)運行經(jīng)驗的適用性，重點關(guān)注類似事件或問題發(fā)生的可能性。將吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)及時傳達至電廠人員，反饋到電廠流程，或適時進行設(shè)計變更。運行經(jīng)驗的共享6.及時在核行業(yè)內(nèi)共享內(nèi)部運行經(jīng)驗的經(jīng)驗教訓(xùn)。7.及時在行業(yè)內(nèi)共享重要設(shè)備性能指標數(shù)據(jù)，采用外部的設(shè)備性能指標數(shù)據(jù)提升電廠設(shè)備可靠性。8.運行經(jīng)驗文件應(yīng)準確反映事件，并包含最應(yīng)該與業(yè)界共享的經(jīng)驗教訓(xùn)。T/CNEAXXXX—XXXX培訓(xùn)培訓(xùn)人員的基本能力（TR.1）業(yè)績目標涉及培訓(xùn)的所有人員運用必要的知識、技能、行為和實踐，以培養(yǎng)并保持一支合格、技術(shù)熟練、有能力的隊伍，確保核設(shè)施安全可靠運行。評估準則1.制定培訓(xùn)大綱，使所有人員包括電廠員工和承包商人員，在獨立進行工作之前都滿足既定的培訓(xùn)和資格要求。在培訓(xùn)中特別強調(diào)核安全重要性。2.一線管理者和培訓(xùn)管理者負責制定、批準和有效實施初始培訓(xùn)大綱和繼續(xù)培訓(xùn)大綱，為電廠員工和承包商人員提供獨立履行電廠運行、維修、技術(shù)支持和應(yīng)急職責所需的知識和技能。3.采用結(jié)構(gòu)化方法開發(fā)培訓(xùn)大綱，提高工作人員的知識、技能和績效。確定培訓(xùn)需求并進行系統(tǒng)化分析。這些培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：a.工作人員職責、任務(wù)、電廠設(shè)計和系統(tǒng)配置、電廠程序、運行流程和監(jiān)管要求的變更b.綜合風險識別、評估以及應(yīng)急措施實施c.績效改進的結(jié)果d.內(nèi)外部運行經(jīng)驗，包括行業(yè)經(jīng)驗教訓(xùn)4.通過評估培訓(xùn)有效性，改進培訓(xùn)內(nèi)容和實施方法，進而提高工作人員績效。5.培訓(xùn)管理者要制定培訓(xùn)績效的高標準，通過協(xié)調(diào)培訓(xùn)組織有效實施和管理培訓(xùn)活動，確保員工具備支持電廠安全可靠運行所需的資格。6.培訓(xùn)教員和評價人員應(yīng)接受培訓(xùn)并且獲得資格，應(yīng)具備知識、技能以及對標準和期望的理解，達到履行指定職責要求。他們充分認識到培訓(xùn)對電廠安全可靠運行的重要性。7.培訓(xùn)管理者和一線管理者確保培訓(xùn)設(shè)施配備和維護充分，支持切實有效的培訓(xùn)。培訓(xùn)實施（TR.2）業(yè)績目標培訓(xùn)活動通過提高個人績效和團隊業(yè)績來支持電廠安全可靠運行。評估準則1.包括高管在內(nèi)的管理者定期觀察培訓(xùn)活動和配置，以核實電廠和員工的培訓(xùn)需求是否得到滿足，管理的績效標準是否得到加強，以及參與人員是否受到挑戰(zhàn)。2.一線管理者在培訓(xùn)結(jié)束后反饋其觀察意見，并評價培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)人員向電廠員工和承包商人員提供高質(zhì)量培訓(xùn)，滿足資格認定要求，以有效支持一線管理4.培訓(xùn)管理者和一線管理者監(jiān)督培訓(xùn)活動并進行評估，以維持、強化高標準績效。在一線組織和培訓(xùn)組織之間分享監(jiān)督和評估結(jié)果。5.培訓(xùn)管理者制定教員配置計劃，確保有足夠的資源，確保教員具備所需的知識、技能、熟練程度，以完成電廠安全可靠運行所需的員工培訓(xùn)。6.對培訓(xùn)學員績效進行評價，檢驗學員是否已獲得與其工作相關(guān)的必要技能。當不滿足績效標準時，提供糾正培訓(xùn)并重新進行評估。7.所有培訓(xùn)活動和環(huán)境都要準確體現(xiàn)電廠狀態(tài)，使用與電廠一致的程序，在現(xiàn)場培訓(xùn)期間，對學員實施管控，避免誤操作設(shè)備。8.保存每位員工的培訓(xùn)和資格的記錄。9.模擬機和模擬體是可靠的，能夠有效地滿足與電廠運行特性一致的實操培訓(xùn)，識別和控制電廠正常情況、異常情況和應(yīng)急情況。培訓(xùn)要考慮模擬機和電廠之間的差異。10.通過合理運用培訓(xùn)工前會和培訓(xùn)點評會來提升模擬機和模擬體培訓(xùn)效果。培訓(xùn)點評會應(yīng)強化期望的行為，識別和糾正重要的弱項。11.培訓(xùn)管理者和運行管理者確保模擬機培訓(xùn)場景包括可能會發(fā)生的異常事件，提供更多機會培養(yǎng)和強化操縱員保守決策的能力。同時提供復(fù)雜程度不斷增加的場景，這些場景要求運行值做出適當?shù)谋Ｊ貨Q策。12.培訓(xùn)材料是最新并且準確的，重點關(guān)注基本功和運行經(jīng)驗，經(jīng)批準后用于培訓(xùn)。T/CNEAXXXX—XXXX13.一線管理者對工作人員在防人因失誤、核安全、消防安全、輻射安全、工業(yè)安全和環(huán)境安全等領(lǐng)域的績效期望，應(yīng)體現(xiàn)在批準的培訓(xùn)材料中，這些績效期望同時在培訓(xùn)實施、評價和資格認證中得到強化。14.在初始培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)期間，一線管理者應(yīng)介紹討論并強化所制定的績效標準。學員對這些標準的理解應(yīng)在培訓(xùn)評價和資格認定過程中得到驗證。人員績效人員績效（HU.1）業(yè)績目標明確人員績效標準和行為期望，并在組織管理大綱、流程和培訓(xùn)中體現(xiàn)。強化標準和期望，降低人因失誤的可能性，實現(xiàn)長期無事件運行。評估準則1.所有人員均是人員績效標準的倡導(dǎo)者，應(yīng)積極推動防人因失誤工具和縱深防御措施的使用。管理者通過經(jīng)常傳遞和強化防人因失誤工具和縱深防御措施，從而不斷提升人員績效水平。2.規(guī)定主管在人員績效中的責任，包括確保了解工作現(xiàn)場狀況，評價員工零事件執(zhí)行工作的能力，根據(jù)需要采取縱深防御措施，定期監(jiān)控工作活動，以強化人員績效。3.工作人員專注于正在執(zhí)行的工作，在面臨不確定性或意外情況時，應(yīng)及時停止工作并尋求幫助，同時在采取措施前，為應(yīng)對潛在后果做好準備。工作人員理解和重視防人因失誤工具的使用，并將其作為減少人因失誤和預(yù)防電廠事件發(fā)生的手段。4.明確防人因失誤工具及其應(yīng)用，并納入程序、流程和培訓(xùn)中。5.將防人因失誤工具和縱深防御措施納入工前準備和工作計劃中，一方面能識別失誤先兆，另一方面能夠通過制定合適的補救措施，使人因失誤發(fā)生的可能性和所產(chǎn)生的影響最小化。6.程序和工作文件書面化和結(jié)構(gòu)化，使人因失誤可能性最小化。7.在電廠生產(chǎn)活動期間，通過設(shè)置實體屏障來預(yù)防或減少人因事件的發(fā)生。這包括風險敏感設(shè)備進入控制、在敏感設(shè)備旁邊工作時設(shè)置臨時屏障，以及在容易人因失誤和對人有危害的地方張貼警示標語。8.編制導(dǎo)則，用于規(guī)范設(shè)計變更過程，通過采取技術(shù)防范措施，減小在技改設(shè)備或系統(tǒng)上進行操作或維修時的人因失誤。通常采用技術(shù)防范措施可以降低人因失誤的可能性和影響。9.現(xiàn)場工作環(huán)境，如照明不可用、標簽和標識老化以及工作區(qū)域雜亂等，會增加人因失誤的可能性，應(yīng)及時給予處理解決。10.初始培訓(xùn)大綱涵蓋了人員績效標準和實踐，通過提供必要的知識和技能使員工能夠識別失誤先兆，通過培訓(xùn)和授權(quán)使員工在執(zhí)行工作任務(wù)時，能夠選擇和使用合適的防人因失誤工具和縱深防御措施。繼續(xù)培訓(xùn)大綱應(yīng)將人員績效實踐融入日常培訓(xùn)活動。運行運行基礎(chǔ)（OP.1）業(yè)績目標運行人員應(yīng)用必要的知識、技能、行為和實踐來安全、可靠地運行電廠。評估準則密切監(jiān)視1.操縱員根據(jù)電廠參數(shù)的重要性及電廠狀態(tài)確定監(jiān)控頻次，并且在必要時與其他機組人員對參數(shù)進行溝通，包括參數(shù)的數(shù)值、趨勢和需要采取的行動。2.操縱員在瞬態(tài)期間增加關(guān)鍵參數(shù)的監(jiān)視頻次。3.操縱員識別參數(shù)和設(shè)備的不良趨勢。4.操縱員通過多種獨立手段，確認指示的準確性及功能完好性，若可行，應(yīng)盡量避免只關(guān)注單一指示。5.操縱員確認設(shè)備運行和狀態(tài)變化時期望的系統(tǒng)響應(yīng)。T/CNEAXXXX—XXXX6.操縱員開展調(diào)查，以了解非預(yù)期的趨勢和報警，采取措施使系統(tǒng)和參數(shù)恢復(fù)至正常，并在必要時尋求幫助。7.操縱員為任何失效的報警功能建立適當?shù)膹娀O(jiān)測機制。8.現(xiàn)場操縱員進行仔細的巡檢，及時采取措施處理異常情況，并將監(jiān)視現(xiàn)場設(shè)備和參數(shù)獲取的重要信息及時報告給主控室操縱員。精準控制9.操縱員以規(guī)定的速率，將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍。值長/副值長清晰地將行動要點傳達至運行值所有人員。10.操縱員預(yù)判自動停機和設(shè)備保護動作，確認預(yù)期的自動動作正常響應(yīng)，或根據(jù)運行基本原則采取適當?shù)男袆印?1.操縱員確認并報告系統(tǒng)的自動動作或響應(yīng)的情況，包括電廠未按預(yù)期響應(yīng)時操縱員的行動。12.在執(zhí)行規(guī)程的特定章節(jié)或步驟前，操縱員需確認參數(shù)和初始電廠狀態(tài)符合規(guī)程要求。13.操縱員在操作前理解規(guī)程的目標和操作步驟的依據(jù)，按照經(jīng)批準的、最新的運行規(guī)程和指令來操作電站。14.操作人員在操作電廠設(shè)備時，使用合適的防人因失誤工具。15.操縱員提前識別不正確操作可能導(dǎo)致不良后果的步驟，并制定相應(yīng)的預(yù)案。16.操縱員使用適當?shù)脑O(shè)備標簽和次序，以便進行設(shè)備操作和驗證。保守決策17.操縱員確保支持電廠有效運行所需的設(shè)備可用，且功能良好，包括確保備用指示可用、控制器能夠正常調(diào)節(jié)并處于自動狀態(tài)，冗余設(shè)備可用。18.操縱員對運行問題的識別保持低門檻。采取臨時糾正措施，將問題報告給主管部門，并納入適當?shù)牧鞒桃垣@得解決方案。19.操縱員合理安排日?；顒雍途o急工作，避免因同時開展多項工作而可能導(dǎo)致的主控室人員超負荷工作，妨礙電廠監(jiān)測。20.操縱員理解電廠所處狀態(tài)，并了解當電廠或設(shè)備控制無法維持時所應(yīng)采取的適當措施，包括停止工況演變以及加強監(jiān)管。21.操縱員對異常的、非預(yù)期的或者運行裕度降低的狀況提出質(zhì)疑。在繼續(xù)運行前，應(yīng)解決此類問題。22.操縱員制定與相關(guān)風險對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以減輕電廠工況變化過程中的潛在不良后果。有效的團隊協(xié)作23.運行值成員提出疑問以獲得必要信息。24.運行值成員對正在執(zhí)行的認為不適當?shù)牟僮鳎蛱囟ür下應(yīng)執(zhí)行而未執(zhí)行的操作，提出質(zhì)疑，并分享經(jīng)驗。25.運行值成員使用開放準確的溝通方式解決分歧，以獲得最佳解決方案，提高團隊效能。26.每個運行值成員都應(yīng)挑戰(zhàn)團隊績效，從而識別績效上需要改進的弱項。27.操縱員在值班期間離崗或交接班時，應(yīng)全面準確地交接。28.操縱員各司其職，未完成交接時，職責不轉(zhuǎn)移。發(fā)生瞬態(tài)時，職責包括：a.引導(dǎo)運行值診斷電廠狀態(tài)，并有效地執(zhí)行異常和應(yīng)急程序。b.保持對電廠及運行值的監(jiān)督，以確保運行值根據(jù)規(guī)程正確操作。c.對操縱員的操作和電廠響應(yīng)提供獨立的評價，以確保安全功能的維持，緩解策略的有效執(zhí)行。d.及時通報電廠狀態(tài)和所采取措施等重要信息，并明確運行值各成員的職責。理解科學知識、工程原理和電廠設(shè)計29.在操作設(shè)備之前，操縱員確認理解設(shè)備功能以及與其他設(shè)備間的相互作用。30.操縱員理解規(guī)程中要求降功率或停堆的基本原理和邏輯。31.操縱員了解與電廠配置相關(guān)的風險，包括由多個不同設(shè)備退出運行或處于異常狀況下而產(chǎn)生的綜合風險。32.操縱員在團隊中營造一種質(zhì)疑、挑戰(zhàn)和學習知識的環(huán)境。33.操縱員使用的模擬機場景，能夠挑戰(zhàn)其科學、工程和電廠設(shè)計等方面的基礎(chǔ)知識。T/CNEAXXXX—XXXX34.持照操縱員熟練掌握反應(yīng)堆原理、電氣原理和熱力學原理等核心基礎(chǔ)理論。在運行電站時，運用這些知識來預(yù)判機組的響應(yīng)。35.操縱員定期地評價所在團隊在科學、工程原理和電廠設(shè)計方面的知識掌握情況。36.操縱員在工前會上討論預(yù)期的系統(tǒng)和參數(shù)變化及其變化依據(jù)。運行實施（OP.2）業(yè)績目標有效實施運行大綱、流程和各項活動，促進并保持高水平的安全、可靠運行。評估準則運行管理和領(lǐng)導(dǎo)力1.運行管理者通過積極監(jiān)督，驗證當班值長對運行活動和主控室運行值的績效進行了必要的監(jiān)督。同時，運行管理者確保運行值長良好地融入部門管理團隊。2.運行管理者確保操縱員基本功得到清晰的定義和傳授，在培訓(xùn)中進行了強化，并在運行期間受到積極監(jiān)督。當電廠出現(xiàn)重要工況演變、重大瞬態(tài)和緊急停堆后，運行管理者應(yīng)評估操縱員在行為、知識和實踐等基本功中存在的潛在弱項。3.運行和培訓(xùn)管理者確保操縱員在工作開始前，能夠識別自身技能和對工作熟悉程度方面的不足。運行管理者和運行值應(yīng)采取措施來降低這些不足引發(fā)事件的可能性。4.運行管理者通過積極監(jiān)督，驗證持高操執(zhí)照的值長/副值長能夠通過指導(dǎo)電廠運行和控制室團隊而保持監(jiān)督者的角色。5.運行管理者制定并實施增強主控室運行值團隊協(xié)作的培訓(xùn)和計劃，重點關(guān)注履職、對不履職或越職的行為進行批評、相互協(xié)作以有效控制和監(jiān)視電廠等方面。6.運行管理者就反應(yīng)性管理，在反應(yīng)堆工程師與運行組織的接口方面建立明確的職責、責任和程序指導(dǎo)。7.運行主管掌握相關(guān)的重要運行經(jīng)驗，理解應(yīng)用這些經(jīng)驗的重要性，從而避免事件發(fā)生。8.運行管理者評估控制室運行人員的領(lǐng)導(dǎo)力和團隊效率，確保運行值作為一個團隊有效運作。運行管理者實施緩解計劃，從而解決個人和團隊存在的不足。9.運行管理者確保新組建的運行值在承擔主控室職責之前或之后不久，在模擬機上對其值領(lǐng)導(dǎo)力和團隊效率進行了評估。針對發(fā)現(xiàn)的團隊不足，或評估延誤的情況，采取相應(yīng)的緩解措施。10.運行管理層包括值長，應(yīng)定期審查和評估模擬機教員績效并提供反饋意見，以提高教員開發(fā)和實施模擬機場景的業(yè)務(wù)能力。包括但不限于以下方面：a.運用適當?shù)闹R、技能和經(jīng)驗來監(jiān)視、控制反應(yīng)堆和系統(tǒng)b.操縱員決策和診斷技能c.保守決策d.程序遵守和防人因失誤工具運用e.團隊合作與溝通主控室活動11.主控室活動以系統(tǒng)、有序的方式開展，體現(xiàn)最高的專業(yè)標準。主控室的進入僅限于授權(quán)人員，對進入“控制”區(qū)域的工作人員采取額外的限制措施。12.制定并協(xié)調(diào)緊急工作在內(nèi)的電廠工作計劃，避免同時開展多項工作，導(dǎo)致主控室人員超負荷工作，妨礙電廠監(jiān)視。13.改變反應(yīng)性的活動應(yīng)以謹慎和受控的方式進行，遵守詳細的規(guī)程，使用防人因失誤工具，并加強值長的監(jiān)督，將發(fā)生反應(yīng)性事件的可能性及后果降至最低。管理控制14.制定管理流程，確保在安全系統(tǒng)需要旁路或退出時，有適當?shù)氖跈?quán)和控制措施。15.使用經(jīng)批準的流程來管理并跟蹤設(shè)備掛牌和隔離情況。16.高級反應(yīng)堆操縱員對設(shè)備的可用性和已查明缺陷的報告要求，應(yīng)做出及時、準確的初始判斷。高級反應(yīng)堆操縱員被授權(quán)調(diào)用其他技術(shù)資源以解決電廠問題。17.制訂管理控制措施，以記錄技術(shù)規(guī)范條款的進入和行動要求的遵守。運行值管理人員熟知進入的條款并對此負責，確認已采取適當?shù)拇胧?。T/CNEAXXXX—XXXX18.以書面形式明確系統(tǒng)運行、報警響應(yīng)、異常運行和應(yīng)急操作規(guī)程，以便為電廠設(shè)備運行提供清晰且準確的指導(dǎo)。應(yīng)急操作規(guī)程和嚴重事故管理導(dǎo)則應(yīng)及時更新。19.制定明確具體的政策，以規(guī)范運行人員對程序修改的控制流程，從而支持電廠的安全運行。工作現(xiàn)場所進行的程序修改應(yīng)有效控制在允許的范圍內(nèi)，并按要求組織審查，確保這些變更準確。運行人員配置20.運行值的組成應(yīng)考慮操縱員的經(jīng)驗、背景和個性，以加強團隊合作。21.制定長期的操縱員培養(yǎng)規(guī)劃，以保持充足的運行人員配置，具體如下：a.配備足夠數(shù)量的合格操縱員，以便在值班人員配備齊整的前提下，可將操縱員輪換至其它部門和小組。b.高級管理者監(jiān)督和批準人力計劃，確保執(zhí)行該計劃所需的資源，同時根據(jù)人力計劃的期望和維持而進行組織調(diào)整。c.制定全面細致的戰(zhàn)略，以吸引、招聘和培養(yǎng)電廠運行和運行支持人員，達到技術(shù)精湛的要求。招聘戰(zhàn)略應(yīng)有助于獲得實現(xiàn)組織使命和目標所需的操縱員。d.制定嚴格的流程，用于操縱員識別、篩選、選拔和授權(quán)。e.為缺乏電廠運行經(jīng)驗的候選操縱員量身定制培訓(xùn)計劃，確保候選人充分掌握電廠系統(tǒng)、布局、整體運行和組織結(jié)構(gòu)及管理的基礎(chǔ)知識，以順利通過執(zhí)照考試。運行焦點運行優(yōu)先原則(OF.1)業(yè)績目標電廠工作人員和體系相匹配，來識別和確定解決運行問題的優(yōu)先級。建立組織、職責、流程、程序和基礎(chǔ)設(shè)施，從而及時、安全地管理意外運行狀況。評估準則運行優(yōu)先1.工作人員對電廠安全可靠運行有重要影響的設(shè)備問題的識別和報告保持低門檻。2.對各運行問題進行單獨評估，并從整體上確認解決問題的優(yōu)先級。根據(jù)對操縱員監(jiān)控電廠能力的影響程度，對運行安全裕量的影響程度，或者對通過電廠概率安全分析得出的高風險系統(tǒng)和設(shè)備的影響程度，確定優(yōu)先次序。3.當工況發(fā)生變化時，監(jiān)測并重新評價運行問題?？刂瓶赡苡绊戨姀S運行的問題的疊加效應(yīng)，以便使操縱員能隨時監(jiān)控電廠狀態(tài)，并有效地響應(yīng)瞬態(tài)。4.電廠運行問題的解決既要關(guān)注眼前的問題又要考慮長期的解決方案。在實施永久解決方案之前，臨時解決方案僅限于緩解運行問題造成的實際或潛在影響。5.制定的大修目標要有挑戰(zhàn)性，并能解決下列問題：對電廠運行至關(guān)重要的設(shè)備降級、安全裕度降低、超出技術(shù)規(guī)格書限值、控制室缺陷、操縱員額外負擔及已實施的臨時變更等。緊急運行工況響應(yīng)6.制定計劃和程序，以便控制意外和復(fù)雜的運行狀況。當其它設(shè)備降級或環(huán)境條件改變時，應(yīng)重新評價計劃和程序。對于容易受到特定條件影響的廠址，應(yīng)開展培訓(xùn)和演練，以確保工作人員熟練使用這些程序。7.根據(jù)運行重要性，確定問題處理的優(yōu)先級。各部門提供支持和協(xié)調(diào)，幫助值班操縱員處理電廠緊急運行問題。8.負責響應(yīng)緊急事項的電廠支持人員勝任各自職責，經(jīng)常進行培訓(xùn)和演練，以確保以團隊的形式有效地應(yīng)對電廠緊急情況。9.運行、化學和維修等操作電廠系統(tǒng)和設(shè)備的人員，在操作設(shè)備之前，應(yīng)獲得授權(quán)和清晰的導(dǎo)則。人員應(yīng)熟練掌握緊急處理的程序，并進行相應(yīng)的培訓(xùn)或模擬。10.電廠工作人員可及時獲取場外資源和專業(yè)技術(shù)支持，以幫助他們應(yīng)對超出場內(nèi)能力的緊急運行運行風險（OF.2）業(yè)績目標T/CNEAXXXX—XXXX將由設(shè)備停運或性能降級，及計劃的電廠活動所造成的運行風險維持在低水平。通過計劃、準備、控制、應(yīng)急措施、溝通等手段避免意外運行事件。評估準則設(shè)備停運或性能降級的風險1.全面評價并了解設(shè)備停用的實際和潛在影響。這包括同時使用概率安全評價（若適用，應(yīng)考慮對堆芯損壞頻率的潛在影響）以及實施該項活動的運行風險定性評價。2.在將冗余設(shè)備停運前，確認重要的設(shè)備工作正常。確認的范圍應(yīng)考慮設(shè)備失效后對運行的影響。3.合理安排設(shè)備停運以確保運行風險和運行負擔處于可接受水平。制定并落實工作計劃，確保按照計劃控制工作活動。必要時，對特別復(fù)雜或高風險的工作制定應(yīng)急預(yù)案。4.涉及影響電廠運行的降級工況的運行決策應(yīng)充分考慮到短期和長期運行風險，也包括備選方案的潛在影響。作出的決策應(yīng)確保電廠運行裕量符合設(shè)計限值，而且可有效地監(jiān)測和控制電廠，直到該問題得以解決。5.當決策讓電廠在可能影響安全可靠運行的降級工況下運行時，要建立明確的操縱員干預(yù)時機，以便在工況進一步惡化時及時采取措施。6.對于可能超出正常工作管理流程范圍的工作，應(yīng)制定日程計劃，并納入電廠工作中，從而評價和控制因此類活動產(chǎn)生的綜合風險。該工作包括涉網(wǎng)運行、安保升級、土建挖掘和開關(guān)站維修等工作。7.設(shè)備工作完成后，立即進行全面的維修后測試，以驗證設(shè)備或系統(tǒng)的功能和可運行性良好。8.在下列任一情況下，對可能影響電廠運行的安全重要設(shè)備，特別是余熱排出和水裝量控制需要的設(shè)備進行臨時保護，避免設(shè)備被意外操作、維修或誤碰:冗余設(shè)備停用或降級乏燃料池接近整體沸騰的時間不足72小時與電廠活動相關(guān)的風險9.對于可能造成電廠瞬態(tài)、在安全系統(tǒng)和設(shè)備上實施的可導(dǎo)致較嚴重后果或復(fù)雜的活動，應(yīng)考慮額外的準備措施。這些措施包括在模擬體或模擬機上進行實操、推演，或?qū)⒋祟惢顒幼鳛橄∮胁僮?，或特殊的測試或工況演變來進行控制。10.盡量縮短反應(yīng)堆冷卻劑裝量減少所持續(xù)的時間。11.凡是在工作計劃凍結(jié)后增加的工作，均需進行運行風險再評估。當這些工作導(dǎo)致運行風險增加時，應(yīng)獲得相應(yīng)的批準，并制定相關(guān)應(yīng)急措施。12.執(zhí)行電廠工作的人員了解各自工作對運行的潛在影響，并采取相應(yīng)措施，避免意外運行事件。13.對特別易于引起電廠瞬態(tài)或?qū)﹄姀S運行重要的設(shè)備，為使其免受計劃外工作、誤碰、無線電干擾和其它可能影響運行的活動的影響，應(yīng)通過安裝屏障、設(shè)置標識、限制通行路徑或其它措施來實現(xiàn)永久保護。14.保證巡檢、試驗和執(zhí)行瞬態(tài)響應(yīng)程序所需的就地儀表和設(shè)備的可達性。15.通過電廠程序和流程保持電廠配置。在任何時候操作電廠設(shè)備時，所有工作小組使用合適的書面文件，以確保設(shè)備恢復(fù)至正常位置，并可追蹤。維修之后，在系統(tǒng)和設(shè)備恢復(fù)運行時，制訂控制措施確保設(shè)備位置和順序正確。16.運行、維修、工作管理和其他工作小組彼此協(xié)作，明確界定和控制退出運行的設(shè)備與運行的電廠系統(tǒng)兩者之間的邊界。做好隔離和掛牌工作，以保護工作人員和電廠設(shè)備。17.當監(jiān)督試驗、維護工作和故障處理等電廠活動從支持部門如維修或技術(shù)部門轉(zhuǎn)移至運行部門時，部門之間應(yīng)對系統(tǒng)狀態(tài)進行準確、清晰地溝通。18.消除、降低或緩解風險的行動計劃應(yīng)具體、可測量、可執(zhí)行、可實現(xiàn)和有時效。行動或計劃的變更應(yīng)得到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)層或經(jīng)決策討論會的批準。工作管理日常和大修工作管理（WM.1）業(yè)績目標在日常和大修期間均能有效地管理工作活動，以使電廠安全可靠運行。評估準則領(lǐng)導(dǎo)力和管理T/CNEAXXXX—XXXX1.管理者確保將關(guān)鍵活動納入工作管理流程中，如長期規(guī)劃、設(shè)備健康、培訓(xùn)、變更、公司優(yōu)先事項及預(yù)算等。2.確立并傳達工作管理標準的明確期望，強化遵守計劃對于保障核安全和降低運行風險的重要性。3.領(lǐng)導(dǎo)者制定大修目標，將停堆安全視為大修成功的關(guān)鍵因素。確保采用了決策流程，盡可能理解、消除或降低大修風險，并審慎管理存留風險。4.高級管理層展現(xiàn)工作管理所需的責任感和團隊精神，以確保工作管理能夠支持電廠的優(yōu)先事項、項目篩選、計劃穩(wěn)定性和計劃遵守。5.管理者確保按照既定的流程控制緊急事項和工作。6.管理者積極監(jiān)督計劃和里程碑的準備情況。7.高管明確確定并落實工作管理各方面的角色和職責，定期審核和必要時進行調(diào)整。8.管理者了解、監(jiān)控、保障、管理工作管理流程所需的資源，以確保列入計劃的工作的順利完成。9.管理者了解工作管理的不足，并采取措施加以改進。同時確保將從電廠和行業(yè)經(jīng)驗中學到的教訓(xùn)納入到后續(xù)工作計劃活動和安排中。10.管理者確保電廠工作人員通過制定計劃策略，明確工作范圍和接口，制定風險緩解措施為強迫停堆大修做好準備。11.一線管理者積極參與關(guān)鍵工作、高風險活動和挑戰(zhàn)性工作范疇的協(xié)調(diào)，以確保正確地完成工作。12.工作管理的管理者對糾正措施、自我評估、經(jīng)驗反饋和對標等提升工作管理績效的關(guān)鍵手段，展現(xiàn)出強烈的主人翁精神。優(yōu)先級管理13.運行部門與其它關(guān)鍵部門協(xié)作篩選新工作，從而根據(jù)安全重要性、對運行和應(yīng)急準備的影響來確定所發(fā)現(xiàn)缺陷的優(yōu)先級和分類。優(yōu)先級的確定還應(yīng)考慮所在運行模式下堆芯損壞的概率或風險。14.明確規(guī)定、傳達和遵守優(yōu)先級。應(yīng)定期重新評價之前確定的優(yōu)先級，評價應(yīng)基于缺陷設(shè)備或運行條件的整體影響。工作篩選和范圍劃定15.有效地整合工作，使設(shè)備可用性最大化而風險和運行負擔最小化。對設(shè)備缺陷和工作活動進行篩選，安全、可靠且高效地完成盡量多的工作。16.在既定計劃中增加或移除某項工作時，需要考慮多專業(yè)小組的意見，包括安全影響、設(shè)備可靠性、運行重點、長期計劃、預(yù)防性維修措施和執(zhí)行該項工作所需的資源。工作計劃17.根據(jù)安全重要性、活動的復(fù)雜性制訂不同詳細程度的工作計劃和工作說明，并同時考慮作業(yè)人員的培訓(xùn)、經(jīng)驗和技能，以及主管人員的監(jiān)督。18.盡早在計劃流程中確定工具、設(shè)備、材料和零件等工作活動所需的資源，以支持日程安排。19.由具備相應(yīng)知識的人員根據(jù)已批準的、包含工作管理流程所需要素的準則和導(dǎo)則來編制工作計劃。20.制定計劃，內(nèi)容包括確定關(guān)鍵活動和步驟、維修后試驗、接口活動和支持小組。計劃工程師驗證或?qū)彶楣ぷ?，確保工作包質(zhì)量符合電廠標準，并可供維修人員在工作活動期間使用。21.評估工作計劃，以確認執(zhí)行工作期間的風險水平是可接受的。必要時制定應(yīng)急措施，并納入到工作計劃中，以確保可接受的風險水平。22.在工作文件編制和審查過程中，應(yīng)將工作的執(zhí)行風險納入到整體風險的評估中。排程和協(xié)調(diào)23.分析工作活動，并作出相應(yīng)安排，從而保證設(shè)備可用性最大化和運行風險最小化。24.在計劃編制的初期，識別完成工作所面臨的挑戰(zhàn)和沖突，給予所需的額外關(guān)注，來促進問題的解決。25.制定足夠詳盡的計劃，識別日常和大修期間堆芯損害概率風險較高的時間段。26.在整個工作管理流程中，開展跨專業(yè)多角度審查，識別計劃沖突，并予以糾正。另外審查還應(yīng)側(cè)重于額外的細節(jié)層次，關(guān)注關(guān)鍵安全系統(tǒng)工作。27.提前審查用于緩解風險的應(yīng)急預(yù)案，并傳達至相關(guān)人員。28.從設(shè)備的停役和不可用性、對縱深防御的影響、運行風險和對既定計劃中的活動和資源的影響等方面評價緊急工作活動，并納入工作計劃中。T/CNEAXXXX—XXXX29.定期評價綜合計劃，并進行調(diào)整，以解決沖突和降低風險。根據(jù)預(yù)先定義的準則評估計劃更改，根據(jù)風險水平，來獲得對應(yīng)級別的管理層批準。30.確認、保障和監(jiān)控用于完成計劃工作的所需資源，發(fā)現(xiàn)資源不足時予以補充，以支持順利完成計劃工作。31.工作人員根據(jù)風險等級、工作執(zhí)行設(shè)備的重要性、自身知識和經(jīng)驗水平為工作實施做準備。準備過程中應(yīng)確認工作接口和需要協(xié)調(diào)的部分。32.總結(jié)工作計劃和協(xié)調(diào)中的經(jīng)驗教訓(xùn)并在未來的工作中加以應(yīng)用。33.定期評價工作管理流程的績效，并進行跟蹤和評判。制定縮小業(yè)績差距的糾正行動，并進行跟蹤直到完成。34.工作人員和支持人員盡量參與工后會。維修維修基礎(chǔ)（MA.1）業(yè)績目標所有實施維修活動的工作人員應(yīng)用必要的知識、基本原則、專業(yè)技能、行為和實踐來提升設(shè)備性能，以實現(xiàn)安全、可靠地運行。評估準則知識和技能1.員工具備實施高質(zhì)量維修的必要知識、專業(yè)技能和經(jīng)驗。他們掌握設(shè)備和部件的基本設(shè)計和關(guān)鍵功能。2.員工了解維修的設(shè)備和部件的重要性及其對運行和電廠安全的影響。3.員工熟悉維修工作所用的工具、設(shè)備和方法的使用條件和使用范圍。4.員工掌握如何使用參考資料，如電廠圖紙和供應(yīng)商手冊。維修實施準備工作5.員工通過完成規(guī)定的現(xiàn)場確認、查閱工作指南、核實人員資格和參與工前會，來提前做好準備工作。根據(jù)所分配的工作，特別關(guān)注現(xiàn)場確認和工前會。6.員工確定必要的工具和試驗設(shè)備，并確保正確使用。他們可以使用創(chuàng)新且經(jīng)過認可的技術(shù)來提高性能和效率。7.維修人員識別并使用即時培訓(xùn)和相關(guān)運行經(jīng)驗的機會，以提高業(yè)績并增加其對任務(wù)的熟悉程度。8.員工認識到充分準備對于待維修設(shè)備安全可靠運行的重要性。他們評估并了解工作場所的危險，制定計劃避免錯誤，并確定所需的緩解措施。實施維修9.員工實施