【政治】7.2《收入分配與社會公平》課件1(人教版必修1)

第七課個人收入的分配第二課時收入分配與社會公平

二、收入分配與社會公平公平效率和諧效率公平

的故事

有七個人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不夠。

一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是乎每周下來，大家只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們推選出一個道德高尚的人出來分粥。強(qiáng)權(quán)就會產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個小團(tuán)體烏煙瘴氣，高尚的人也腐敗了。然后大家組建了三人的分粥委員會及四人的評選委員會，但他們常?；ハ喙?，扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法:輪流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得公平，就算不平，也只能認(rèn)了。大家和和氣氣，日子越過越好。

七人分粥上述寓言故事給我們在收入分配上有何啟示？努力實(shí)現(xiàn)收入分配公平

有人認(rèn)為：大鍋飯沒有收入差距，能保證每個人都有飯吃都有活干，是公平的，不能取消！也有人認(rèn)為：就是要讓能者多勞多得，收入差距自然會越拉越大，這沒有什么不對，這才叫公平！什么是公平？

人人平均,否認(rèn)差距不是公平差距過于懸殊也不是公平有差距，且差距合理是公平(一)社會公平的重要體現(xiàn)

要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本的生活需要。

1、收入分配公平的含義注意：（1）相對公平（絕對公平是不存在的）（2）公平≠平均（反對平均主義）（3）公平≠沒有差距（合理差距,反對收入懸殊）收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。2、為什么要實(shí)行公平的收入分配（1）收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。（2）收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。(3)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配才能維護(hù)勞動者的權(quán)益,激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。P62現(xiàn)象四：湖南省長沙市規(guī)劃局原副局長顧湘陵先后接受商人行賄，折合人民幣達(dá)368.64萬元?，F(xiàn)象一：2012年我國城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，農(nóng)村居民純收入7917元?，F(xiàn)象二：同樣是農(nóng)村，湖南湘西排碧鄉(xiāng)十八洞村2012年人均純收入1400多元。而在江蘇的華西村在2011年村民人均收入就超過了8.8萬元人民幣?，F(xiàn)象三：同樣是城鎮(zhèn)居民，2012年中石油員工人均年收入12.25萬元，是同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4.9倍。（2）這樣的收入分配公不公平？如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？3.我國實(shí)現(xiàn)收入分配公平的主要措施（1）制度保證：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。材料一：經(jīng)初次分配，國民收入形成的三部分收入1、上述材料反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在什么問題？在國民收入中比重2001年2006年2011年前三季度國家收入17.5%22%35.5%企業(yè)收入14%17.5%24.5%居民收入68.5%60.5%40%表1圖2材料二：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年印度人均GDP只有中國的一半，巴西人均GDP是中國的1.2倍左右，但是印度和巴西每個制造業(yè)工人每小時的勞動報酬分別是中國的2.5和1.5倍。材料三：飛騰電子元件廠產(chǎn)值平均每年增長15%，企業(yè)利潤平均每年增長25%左右；企業(yè)職工的工資增長緩慢，平均每年只有5%左右。材料一反映了國家和企業(yè)收入在國民收入中比重在逐年增加，而居民收入在國民收入中的比重在逐漸減少，居民收入增長沒有和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。材料二反映了與印度、巴西等發(fā)展中國家相比，我國勞動者的勞動報酬在初次分配中所占比重偏低；材料三反映了企業(yè)職工工資增長速度遠(yuǎn)落后于企業(yè)利潤增長速度。材料一反映了國家和企業(yè)收入在國民收入中比重在逐年增加，而居民收入在國民收入中的比重在減逐年少，居民收入增長沒有和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。材料二反映了與印度、巴西等發(fā)展中國家相比，我國勞動者的勞動報酬在初次分配中所占比重偏低；材料三反映了企業(yè)職工工資增長速度遠(yuǎn)落后于企業(yè)利潤增長速度。（2）請你談?wù)勅绾谓鉀Q上述材料中出現(xiàn)的問題？著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制▲如何提高居民的勞動報酬？（2）實(shí)現(xiàn)公平的重要舉措——增加居民收入，提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。▲提高“兩個比重”有何意義？深圳上海杭州南京北京大連濟(jì)南2009年10009609608508007007602010年1100112011009609609009202011年13201280131011401160110011002009-2011年全國部分城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)國民收入是指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者在一定時期所創(chuàng)造的價值，是從社會總產(chǎn)品中扣除物質(zhì)消耗后的剩余部分。由居民收入、企業(yè)收入、政府收入三部分構(gòu)成。勞動報酬收入家庭經(jīng)營性純收入財(cái)產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入等居民收入名詞點(diǎn)擊物質(zhì)生產(chǎn)部門（企業(yè)、公司）生產(chǎn)的財(cái)富國家收入企業(yè)收入勞動報酬初次分配稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等在全社會范圍內(nèi)分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要再分配稅收等工資初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，在全社會范圍內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行的分配。利潤國民收入的分配漫畫賞析

探究：1、漫畫反映什么問題？

2、政府在再分配中，該如何解決這一問題？初次分配不公平①保護(hù)合法收入②增加低收入者收入③調(diào)節(jié)過高收入④取締非法收入政府實(shí)現(xiàn)收入公平（3）、再分配更加注重公平——重要舉措②規(guī)范收入分配秩序醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險失業(yè)保險、最低生活保障、社會救濟(jì)……稅收社會保障轉(zhuǎn)移支付主要手段①加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制初次分配和再分配的區(qū)分初次分配再分配①提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)②建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制③最低工資保障制度①稅收（調(diào)節(jié)個人所得稅）②社會保障制度（醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、最低生活保障、社會救濟(jì)）

③政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入（4）根本途徑：大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)（生產(chǎn)力），提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財(cái)富。（5）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配公平（1）制度保證：堅(jiān)持和完善我國的分配制度。（2）重要舉措：提高“兩個比重”，實(shí)現(xiàn)兩個同步------重要舉措。具體措施：①要逐步提高“兩大比重”即提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重

②努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（3）再分配更加注重公平------另一重要舉措。

加大對再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，控制收入分配差距。

效率與公平的關(guān)系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好國家企業(yè)個人（二）、兼顧效率與公平（1）效率的含義：指經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入的比率,它表示資源有效利用的程度.效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。效率產(chǎn)出投入效率利潤2、效率與公平的關(guān)系效率公平物質(zhì)前提保證（1）一致性：(二)兼顧效率與公平1、效率效率是公平的物質(zhì)前提

提高經(jīng)濟(jì)效率社會公平逐步實(shí)現(xiàn)增加社會財(cái)富公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證

分配公平激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)效率閱讀思考:效率與公平是相沖突的嗎?2、效率與公平的關(guān)系效率公平物質(zhì)前提保證（2）存在矛盾：（1）一致性：分別強(qiáng)調(diào)不同的方面(二)兼顧效率與公平1、效率一定時期內(nèi)，由于社會財(cái)富總量是一定的，在收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者此消彼長。3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系？①初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。為什么？1.將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促進(jìn)人們奮進(jìn)，使社會具有生機(jī)和活力。—公平2.人口眾多，人均資源匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用效率。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。注意：共同富裕≠同步富裕沒有效率的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的判斷分配平等程度的指標(biāo)。低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。亞洲開發(fā)銀行的信息顯示，中國2007年的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到約0.5。

基尼系數(shù)忽視公平引起貧富懸殊年份197519801997200020072011基尼系數(shù)0.1400.1690.3710.4090.50.55十八大強(qiáng)調(diào)“公平”實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。

公平正義是社會的良心，中國特色社會主義的內(nèi)在要求。加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。具有一致性

又存在矛盾效率是公平的物質(zhì)前提

效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面

效率與公平公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證

（2）效率與公平的關(guān)系反對平均主義

提高效率

防止收入懸殊

落實(shí)分配政策

提倡奉獻(xiàn)精神

創(chuàng)業(yè)致富

先富幫后富

促進(jìn)公平

3.怎樣正確處理效率與公平的關(guān)系

共同富?！偻瑫r富裕、同步富裕、同等富?！八膫€既要又要”63收入分配公平是什么？為什么？**如何實(shí)現(xiàn)？一個制度保證兩個舉措效率：**關(guān)系既有矛盾又有一致性**如何處理是什么？為什么？收入分配與社會公平知識回顧?例2農(nóng)民工收入問題一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。針對下面漫畫《施舍》(新華社發(fā),謝正軍作)所反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,你認(rèn)為應(yīng)該采取的措施是?(

)單元整合第七課第八課①保證職工收入在國民收入再分配中占合理比重②建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制③提高勞動報酬在初次分配中占合理比重④健全生產(chǎn)要素

按貢獻(xiàn)參與分配制度A.①④B.③④C.②③D.①②√例3（2012高考江蘇卷10）如圖2所示，有利于實(shí)現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)由“