醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院凍品類食材項目招標文件

公開招標采購文件

項目名稱：凍品類食材定點配送

目錄

第一章招標公告..................................................3

供應(yīng)商須知前附表..................................................5

第二章采購內(nèi)容及需求............................................9

第三章供應(yīng)商須知...............................................13

第四章評標辦法.................................................25

第五章采購合同.................................................29

第六章投標文件格式.............................................29

第一章招標公告

項目概況

溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院凍品類食材定點配送招標項目的潛在投標人應(yīng)在政府采購云平臺

（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年3月8日13：30（北京時間）前遞交（上傳）

投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJ-2270142-02（第二次）

項目名稱：溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院凍品類食材定點配送

預(yù)算金額（元）：1130000元

最高限價（7C）：11300007C

采購需求：

標項一：

標項名稱：凍品類食材定點配送

數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）：1130000元

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：雞翅中、雞翅根等，具體詳見附件內(nèi)容。

備注：/

合同履約期限：按采購文件要求

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被"信用中國"（）、

中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視

同小型、微型企業(yè)）］

3.本項目的特定資格要求：標項一：（I）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格

審查的通知》（浙財采監(jiān)［2013］24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)

立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且己經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社

保登記手續(xù)，并且獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料?，證明其具備實際承擔

責任的能力和法定的締結(jié)合同能力；（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)

商，不得同時參加同一合同項下的投標；（3）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項目的投標。（4）具有食品經(jīng)營許可證（食品流通許可證）或食品生產(chǎn)

許可證。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年3月8日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京時間，線上

獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

方式：在線獲取

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間:2022年3月8IE]13：30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（））

開標時間：2022年3月8日13：30（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（））

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式

向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采

購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫

（2020）46號?）、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、《關(guān)于政府

采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標志產(chǎn)品

政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019J9號）。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

供應(yīng)商須知前附表

序號名稱內(nèi)容

1采購人

2采購代理機構(gòu)

3踏勘現(xiàn)場自行踏勘

4分包主體、關(guān)鍵性工作不得分包。

5資金來源已落實

本項目為凍品類食材定點配送

環(huán)境標志產(chǎn)品

6優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品政策，節(jié)能產(chǎn)品政策

節(jié)能產(chǎn)品

口適用因不適用

7投標產(chǎn)品主體0不適用

8投標保證金口適用日適用

9投標文件有效期自投標截止時間起90天

10投標截止時間按“招標公告”規(guī)定

11投標地點按“招標公告”規(guī)定

12開標時間和地點按“招標公告”規(guī)定

供應(yīng)商如認為采購文件表述不清晰的，請于2022年2月25日17：00

之前將疑問發(fā)送至該電子郵件（郵箱）。答疑回復(fù)內(nèi)容是采購文件的組

13投標答疑

成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布，請

供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。

采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采

購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，將以更正公告的形式在

采購文件的澄清

14采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件的修改和澄清（答疑）答復(fù)的

與修改

文件作為采購文件的補充和組成部分，對所有供應(yīng)商均有約束力。若后

續(xù)仍有更正內(nèi)容，將繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請供應(yīng)商密切

關(guān)注更正公告。

本項目實行電子投標。

供應(yīng)商應(yīng)準備三種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介質(zhì)存儲的

數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質(zhì)備份投標文件。

15投標文件形式（1）“電子加密投標文件''是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形

式的電子文件（備份投標文件，用于供應(yīng)商電子加密投標文件解密異常

時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供或發(fā)送郵件至。（須

在投標截止時間前遞交）

（3）紙質(zhì)備份投標文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1

份；副本各2份。中標后提供。

（1）電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密文件，在投標

截止時間前，供應(yīng)商需將加密的投標文件上傳至浙江政府采購網(wǎng)，到達

投標文件的上傳開標時間后，進行解密。

16

和遞交供應(yīng)商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的投標無效。

（2）備份投標文件：投標截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標文件遞交

至開標地點，以便電子加密投標文件解密異常時應(yīng)急使用。

在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯總

17詢標澄清

后發(fā)起詢標澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容并提交。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商認為采

購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購

人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（-）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日；

18質(zhì)疑

（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限

屆滿之日.

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理機構(gòu)不

得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當在收到質(zhì)疑函后

7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)

商。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對

采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)

19投訴

定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。

20樣1招GZI不提供

21演示□不要求

22支持中小企業(yè)1.說明

(1)中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的

中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)

的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小

企業(yè)。

在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情

形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：(一)在貨物采購項目中，

貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或

者注冊商標；(二)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程

施工單位為中小企業(yè)；(三)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，

即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立

勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也

有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)

合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小

微企業(yè)。

投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財

庫(2020)46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。

(2)殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫(2017)

141號)規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

(3)監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫

[2014]68號)的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型

和微型企業(yè)。

2本項目采購標的所屬行業(yè)為：14k

(1)采購文件中凡標注“▲”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標文

件將作無效標處理。

23其他(2)供應(yīng)商未上傳電子加密投標文件，其投標無效。

(3)供應(yīng)商應(yīng)同時提遞交電子加密投標文件、備份投標文件、紙質(zhì)備

份投標文件，如出現(xiàn)投標文件不一致以電子加密投標文件為準。

（4）供應(yīng)商上傳了電子加密投標文件，未提供備份投標文件或紙質(zhì)備

份投標文件，解密出現(xiàn)問題后，由此導(dǎo)致對該供應(yīng)商投標無法評審的，

其后果由該供應(yīng)商自行承擔。

（5）各供應(yīng)商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關(guān)更正

公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構(gòu)概不負責。

（6）兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標文件出自同一終端設(shè)備的，或

在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標的，后果

由供應(yīng)商自行承擔。

第二章采購內(nèi)容及需求

一、概述

1.本次招標的貨物是食堂年度凍品類食材采購，要求投標人的投標貨物必須是合格的產(chǎn)品，所供產(chǎn)

品質(zhì)優(yōu)、衛(wèi)生安全、新鮮，須符合相應(yīng)的國家標準和行業(yè)標準的要求以及食品、衛(wèi)生管理部門的要求；

2.供貨范圍及需求：定點配送至各院區(qū)食堂或指定地點；

3.選定1家供應(yīng)商，服務(wù)期1年。

二、招標技術(shù)要求

1.食品溯源要求：食品供應(yīng)鏈必須明確，所有食品的來源必須清晰，來源應(yīng)當是受到地方政府部門

監(jiān)管的流通市場或具有相關(guān)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)，食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(QS),生產(chǎn)食

品的源頭與供應(yīng)商要有固定的合法的供應(yīng)關(guān)系。供應(yīng)商應(yīng)保存以下資料：供應(yīng)商與生產(chǎn)企業(yè)的銷售合同;

生產(chǎn)企業(yè)的送貨單和銷售發(fā)票；

2.數(shù)量：具體每批次的采購數(shù)量由采購人根據(jù)實際需要訂購;

3.預(yù)計年采購量

序號產(chǎn)品名稱及規(guī)格用量單位預(yù)計年用量單位

1雞翅中l(wèi)kg*10包600箱6000公斤

2雞翅根lkg*10包1900箱19000公斤

3雞上腿肉l*8kg980箱7840公斤

4雞邊腿1*4.3kg2000箱8600公斤

5玉米lkg*10包640箱6400公斤

6肥牛卷120g*20包10箱24公斤

7雞丁2.5kg*6包330箱4950公斤

8青豆lkg*10包700箱7000公斤

9雞爪lkg*10包10箱100公斤

10羊肉卷120g*20包10箱24公斤

11鴨盹lkg*12包2箱24公斤

12千頁豆腐2kg*6包60箱720公斤

13毛豆仁lkg*10包35箱350公斤

14雞翅0.9kg*10包1箱9公斤

15鴨邊腿9kg/包1900箱17100公斤

備注：規(guī)格包裝為原使用產(chǎn)品規(guī)格包裝，僅供參考。

本項目主要產(chǎn)品為，雞翅根和鴨邊腿

4.商品質(zhì)量

4.1技術(shù)要求：符合國家標準、行業(yè)標準或雙方技術(shù)協(xié)議及相關(guān)標準。

4.2中標單位應(yīng)嚴格遵守《食品安全法》和《動物檢疫法》等相關(guān)規(guī)定，所有貨物必須符合衛(wèi)生防

疫、檢疫部門，質(zhì)量檢驗、監(jiān)督等部門的相關(guān)質(zhì)量要求，不能有以下現(xiàn)象的食品：

(1)變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，對人體健康有害

的；

(2)含有毒、有害物質(zhì)或者被有害物質(zhì)污染，對人體健康有害的；

(3)含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物含量超過國家限定標準的；

(4)未經(jīng)動物檢疫部門檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的肉類及其制品；

(5)病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、獸等及其制品；

(6)摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；

(7)用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當作食品的；

(8)超過保質(zhì)期限的。

4.3▲禽肉類(冷凍)需符合《鮮凍禽產(chǎn)品》GB16869-2005；

三、配送要求

1.包裝與標志要求

包裝：容器(框、箱、袋)要求清潔、干燥、牢固、透氣，無污染、無異味、無霉變現(xiàn)象。

2.運輸要求：運輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生無污染：食品運輸必須采用符合衛(wèi)生標準的外包裝和運載工具，

并且要保持清潔和定期消毒。運輸車廂的內(nèi)倉，包括地面、墻面和頂，應(yīng)使用抗腐蝕、防潮，易清潔消

毒的材料。車廂內(nèi)無不良氣味、異味；運輸途中嚴防日曬、雨淋，注意通風散熱；應(yīng)小心輕卸，嚴防機

械損傷。食品堆放科學(xué)合理，避免造成食品的交叉污染；如對溫度有要求的食品應(yīng)確定食品的溫度，記

錄送貨車輛溫度，并記錄存檔。

3.數(shù)量方面要求：

3.1根據(jù)食堂的實際需求，由后勤保障處(膳食)采購組辦公室通過電話、傳真、電子報表、微信

等方式通知供應(yīng)商采購需求；供應(yīng)商必須按品種、數(shù)量及分裝要求按時保質(zhì)保量配送到指定地點。

3.2保證配送品種斤兩的準確性，以采購人的驗貨數(shù)量為準，中標人每次隨貨送上一式兩份的送貨

清單，供雙方驗貨后簽字確認，雙方各持一份，作為送、收貨的憑證。

4.每次根據(jù)用戶的通知訂購品種和數(shù)量后，24小時內(nèi)送貨，具體送貨時間由采購用戶通知時約定，

由采購人指定負責人驗收過秤記錄。對于不符合質(zhì)量的品種采購人可退貨或換貨(由于產(chǎn)品質(zhì)量而造成

員工或賓客發(fā)生安全事故時，中標人須承擔全部責任)。

5.對采購人臨時的供貨要求，需隨訂隨送，至少在半小時內(nèi)響應(yīng)，2小時內(nèi)送到。

四、商務(wù)要求

(-)投標價為：

1)本次報價方式報總價，提供分項價格?？們r=2(貨物單價*貨物預(yù)估數(shù)量)。

2)投標總價包括了本合同所采購產(chǎn)品及其包裝、運輸、損耗、更換及服務(wù)等的所有費用。

3)合同執(zhí)行期間，供貨產(chǎn)品的單價不予調(diào)整。

（-）結(jié)算及付款

1.結(jié)算期：每月按實結(jié)算（當月的26日至次月的25日），貨到驗收合格后，每月25日（含25

日）結(jié)算一次。采購人憑中標人的隨貨聯(lián)、發(fā)票辦理貨款支付申請手續(xù)，采購人在申請手續(xù)辦理完畢后

30個工作日內(nèi)支付貨款。

2.所開發(fā)票明細內(nèi)容必須與所供食材明細相符，否則不予結(jié)算。

（三）服務(wù)要求

1.采購人根據(jù)需求，原則上提前一天訂貨，向供應(yīng)商發(fā)出訂單，供應(yīng)商應(yīng)在每天早上7:00前將貨

物送至指定地點，過秤驗收，包裝、裝卸、運輸?shù)纫磺匈M用由供應(yīng)商承擔。遇到節(jié)假日和臺風惡劣天氣

為保證供貨，需提前一周做好供貨準備。

2.供應(yīng)商提供7*24小時電話服務(wù)。

3.供應(yīng)商在供貨期間，各類產(chǎn)品因不符合要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題負責退貨，問題嚴重的將終止供貨，

由供方承擔責任，并承擔由此造成的全部經(jīng)濟損失及責任。

4.當天應(yīng)供應(yīng)的貨物中如供應(yīng)商臨時缺貨，未能滿足采購單位時，供應(yīng)商應(yīng)保證足夠的資金及時讓

采購單位自行采購且及時付款，對于超出合同價的部分由供應(yīng)商負責。

5.每日到貨的驗收，除包裝箱和冷凍食品外，其它貨物一律以裸貨驗收為原則。

6.合同期內(nèi)采購人需新增凍品類食材，供應(yīng)商必須盡量配送，按要求提供樣品和價格，經(jīng)我方詢價

之后，雙方確定價格，增加配送。

（四）其他要求

1.采購內(nèi)容中“預(yù)計年采購量”等數(shù)據(jù)僅供投標參考，不作合同執(zhí)行依據(jù)。采購人根據(jù)食堂實際需

求調(diào)整產(chǎn)品搭配、使用量。

2.為確保產(chǎn)品質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量進行權(quán)威、有效監(jiān)督和抽查，采購人和供貨單位在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量糾

紛時可以進行取樣檢測。爭議產(chǎn)品的取樣必須以爭議雙方現(xiàn)場取樣、確認為準。

▲3.供貨單位按照供應(yīng)合同規(guī)定的質(zhì)量標準進行配送，若其出現(xiàn)嚴重違反《食品安全法》的行為，

或在中標后出現(xiàn)無實際配送能力等情形時，采購人有權(quán)取消其配送協(xié)議。同時供貨單位必須無條件接受

對其的處罰。

4.采購人與供貨單位之間出現(xiàn)質(zhì)量糾紛，依據(jù)供應(yīng)合同和商品驗收標準進行調(diào)解。

▲5.商家若在合同期內(nèi)放棄配送業(yè)務(wù)或中標配送權(quán)利，必須提前一個月以書面形式送達采購人（時

間計算點以采購人收到送達文書當日開始計算），若出現(xiàn)該情形，商家必須無條件接受采購人對其作出

如下處罰：

5.1罰沒履約保證金。

5.2取消該供貨商的中標資格。

6.疫情期間乙方員工進入院區(qū)落實“落實+測體溫+戴口罩”，有義務(wù)配合醫(yī)院每天落實日常健康打

卡、健康檢測管理。

（五）履約保證金

履約保證金按合同金額的2%,簽訂本合同之前，甲方確認乙方已按招標文件要求向甲方繳納履約保

證金，乙方發(fā)生履約責任問題時，甲方有權(quán)從當月結(jié)算貨款或履約保證金中予以扣除，履約保證金如發(fā)

生扣款情況，乙方應(yīng)在30日內(nèi)予以補足。履約金在合同終止或解除后的30天內(nèi)無息退還給乙方(節(jié)假

日順延)；

(六)違約責任

(1)乙方如未按甲方規(guī)定時間配送物資而影響開餐，每次扣除履約保證金2000元，三次以上甲方

有權(quán)解除合同并沒收全部履約保證金。

(2)乙方所送貨物，若出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的貨物而影響開餐，每次扣除履約保證金2000元，三次

以上甲方有權(quán)解除合同并沒收全部履約保證金。

(3)乙方所送貨物，理論重量與實際重量不符，出現(xiàn)缺斤短兩的，按缺斤短兩占抽樣食材理論重量

的比例乘以當前所配送凍品的總重量再乘以5倍進行處罰，同時對供應(yīng)商進行約談。三次以上甲方有權(quán)

單方面解除合同并沒收全部履約保證金(甲方無需支付違約金)。

第三章供應(yīng)商須知

一、總則

1.1實施依據(jù)

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。

1.2采購方式

公開招標，是指招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標。

1.3定義

采購人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，見“供應(yīng)商須知前附表”：

采購代理機構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構(gòu)，見“供應(yīng)商須知前附表”;

供應(yīng)商：是指參加本政府采購項目投標的供應(yīng)商；

供應(yīng)商代表：是指參加本項目投標活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；

投標聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加投標；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、采購人相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；

制造商：是指擁有投標產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位；

1.4聯(lián)合體投標

不接受聯(lián)合體投標。

1.5投標費用

無論招投標過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔招投標活動中所發(fā)生的全部費用。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對采購文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的

后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場（如適用）

1.9.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織供

應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供供應(yīng)商在編制投標文件時參考，采

購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10分包（如適用）

供應(yīng)商須知前附表規(guī)定允許分包的，供應(yīng)商應(yīng)當在投標文件載明分包的具體情況，應(yīng)符合采購人在

供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。

1.11偏離

投標文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容和條件。

1.12其他說明

1.12.1根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支

機構(gòu)、個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關(guān)投標資料與本

采購文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

▲1.12.2供應(yīng)商對所投標項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進行投標。

1.12.3采購文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或為代替部分技術(shù)指標描述，供應(yīng)商可

以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標但投標產(chǎn)品須具有相當于或優(yōu)于采購文件要求的指標、性能。否則，

評標委員會將對其作出不利的評審。

1.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按公平、合理的原則進行評

判，但對同一條款的評判適用于每個供應(yīng)商。

1.12.5投標文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。

1.12.6乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費、食宿費以及其它費用由乙方自理。合同實施過程

中，須與甲方積極配合。

1.12.7項目資金性質(zhì)見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定，且資金已落實。

1.12.8供應(yīng)商須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并

對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文

字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造

成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔相應(yīng)后果，并負責賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購

人所有。

1.12.9單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的

政府采購活動。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。

1.12.10為證明供應(yīng)商擁有的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等而在投標文件中提供的證明

材料必須為供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應(yīng)商無關(guān)。

1.12.11采用最低評標價法的采購項目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項下

投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評標委員會采取隨

機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)

商參加同一合同項下投標的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標人推薦資格;

評審得分相同的，由評標委員會按照商務(wù)技術(shù)部分得分最高的供應(yīng)商獲得中標人推薦資格，其他同品牌

供應(yīng)商不作為中標候選人。

二、采購文件

2.1采購文件組成

2.1.1第一章招標公告

2.1.2供應(yīng)商須知前附表

2.1.3第二章采購內(nèi)容及需求

2.1.4第三章供應(yīng)商須知

2.1.5第四章評標辦法

2.1.6第五章采購合同

2.1.7第六章投標文件格式

2.1.8補充文件

2.2采購文件的解釋權(quán)

采購文件的解釋權(quán)歸采購人所有。

2.3采購文件的質(zhì)疑

2.3.1供應(yīng)商認為采購文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。

2.3.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：

（-）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

2.3.3質(zhì)疑期限為供應(yīng)商收到采購文件之日或者招標公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向采購代理機

構(gòu)提出。

2.3.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地

翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

2.3.5質(zhì)疑書必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當

由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。

2.3.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

2.3.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，實際收到原件之日作為收

到質(zhì)疑日。

2.4采購文件的澄清

見供應(yīng)商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。

2.5采購文件的修改

見供應(yīng)商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。

三、投標文件

3.1投標文件

3.1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準確理解采購文件，并按照采購文

件要求，詳細編制投標文件，投標文件內(nèi)容必須針對本次招標響應(yīng)。

3.1.2供應(yīng)商必須按采購文件的要求提供相關(guān)資料，并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實質(zhì)性

響應(yīng)，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應(yīng)內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏離

表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標文件完全響應(yīng)采購文件要求。

3.2投標文件組成

3.2.1報價文件

（1）開標一覽表；

（2）投標價格組成明細表；

（3）供應(yīng)商認為有必要提供的其它文件。

3.2.2資格文件

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料；

各投標人須在投標文件中出具對應(yīng)證明材料?（商業(yè)信譽可提前自查，投標文件中可不提供）

a.具有獨立承擔民事責任能力的證明材料；

投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：

①如投標人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營

業(yè)執(zhí)照”；

②如投標人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”：

③如投標人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

④如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

⑤如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居

民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資

企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或

能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔責任

的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關(guān)文件材料。

b.符合參與政府采購活動資格條件的承諾函；

c.商業(yè)信譽：

至本項目投標截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單。（代理機構(gòu)以開標當日在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府

采購網(wǎng)（）網(wǎng)頁查詢記錄為準）

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標

人，其投標將作無效標處理。

（2）采購政策資格要求：供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)）］

1）中小企業(yè)聲明函；

中小企業(yè)應(yīng)當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工

信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》.未按要求出具聲明函的，報價不予

扣減。

磋商供應(yīng)商在填寫聲明函前，須先自查本企業(yè)是否滿足小微企業(yè)認定標準（可通過國務(wù)院客戶端和

工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上的自測小程序進行自查）。

中小企業(yè)對其聲明內(nèi)容的真實性負責，聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依

照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。

2）供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具。

（如有）

3）供應(yīng)商符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財

庫（2017）141號）政策規(guī)定的，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（如有）

（3）特定資格條件：無

3.2.3商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標函；

（2）技術(shù)偏離表；

（3）供貨清單

（4）投標人具有有效的IS09001質(zhì)量認證證書、HACCP認證證書，提供證書復(fù)印件；

（5）投標人管理制度

（6）投標人貨源保障措施；生產(chǎn)廠家自有養(yǎng)殖基地（提供營業(yè)執(zhí)照或照片等證明文件）；長期合作

的生產(chǎn)基地（或者合作養(yǎng)殖基地）情況進行評分，提供合同、協(xié)議等證明材料；

（7）投標人冷藏倉庫及辦公場地面積，提供場地圖片、房屋使用或租賃證明資料；擁有冷藏運輸車

輛數(shù)量（以行駛證或購車發(fā)票為準）提供證明資料復(fù)印件。

（8）食品質(zhì)量安全保證措施及承諾：提供投標產(chǎn)品的相關(guān)檢測報告的數(shù)量、內(nèi)容、檢測結(jié)果；加工、

包裝、保存、運輸、倉儲各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證及食品安全措施等；

（9）投保食品安全責任保險。

（10）供貨配送方案：響應(yīng)時間、設(shè)備配置、人員配備，距離招標人最便捷的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點情況，

與服務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)和人員數(shù)量、確保服務(wù)等；

（II）冷鏈運輸方案

（12）特殊情況應(yīng)急措施和承諾，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題退換貨承諾。；

（13）業(yè)績：投標人自2019年1月1日以來的服務(wù)（凍品類）的成功案例，證明材料為合同復(fù)印件

及業(yè)務(wù)往來稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；

（14）法定代表人資格證明書;

（15）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人簽署不需提供此書）；

法定代表人及授權(quán)代表身份證正反面復(fù)印件；

社保機構(gòu)出具的投標截止日前6個月內(nèi)授權(quán)代表的投標單位社保繳納證明，任職不足6個月的可提

供勞動合同證明文件；

（16）投標人認為有必要提供的其它文件。

（17）中標服務(wù)費承諾書。

3.3投標文件的編制

3.3.1本項目實行網(wǎng)上投標。

332供應(yīng)商應(yīng)準備三種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投

標文件、紙質(zhì)備份投標文件。

投標文件均由資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的

數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投

標文件，用于供應(yīng)商電子加密投標文件解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效

備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）。

（3）紙質(zhì)備份投標文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1份；副本各2份。

3.3.3投標文件須按照采購文件要求加蓋供應(yīng)商公章（除此之外的投標專用章、合同章等均視為無

效）、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。

3.4投標報價

A3.4.1本次投標報價為含稅人民幣價。

3.4.2投標報價包括完成所有產(chǎn)品供貨及履行所有規(guī)定服務(wù)所產(chǎn)生的全部費用。產(chǎn)品及服務(wù)須達到采

購文件規(guī)定的質(zhì)量標準及使用要求。

3.4.3報價應(yīng)按不同費用構(gòu)成分開填寫，具體詳見“投標文件格式

▲344所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。

3.5投標保證金

3.5.1本項目不收取投標保證金

3.6投標文件有效期

3.6.1投標文件有效期按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定，投標文件應(yīng)在該有效期內(nèi)保持有效。合同簽訂后,

投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期。

3.6.2在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標文件有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式

進行。

3.6.3同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標文件。

四、投標

4.1投標文件的上傳和遞交

見供應(yīng)商須知前附表“投標文件的上傳和遞交”。

4.2投標文件的修改和撤回

4.2.1在投標截止時間前，供應(yīng)商均可撤回其已上傳的電子加密投標文件，進行內(nèi)容修改。修改后重

新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的電子

加密投標文件，“浙江政府采購網(wǎng)”將予以拒收。

4.2.2從投標截止期至供應(yīng)商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其

投標。

4.3備選投標方案

供應(yīng)商不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。

4.4供應(yīng)商不足三家情況處理

投標截止時間結(jié)束后參加標項投標的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購人可將本標

項作廢標處理，重新組織采購；

五、開標、評標及合同簽訂

5.1開標準備

5.1.1采購代理機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過浙江政府采購網(wǎng)組織開標、開啟電子加密投標文

件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采

購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致電子加密投標文件無

法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。

5.2開標流程（兩階段）

5.2.1開標第一階段

（1）采購代理機構(gòu)開始解密，供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)自行進行電子加密投標文件解密。

（2）解密時間為開標后30分鐘內(nèi)。

（3）解密失敗的異常處理：供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的電子加密投標文件解密的，如

已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購代理機構(gòu)將備份投標文件上傳至浙江政府采購網(wǎng)，上傳成功

后，原電子加密投標文件自動失效。若因浙江政府采購網(wǎng)原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，代

理機構(gòu)將開啟所有供應(yīng)商遞交的紙質(zhì)備份投標文件，以完成開標，電子加密投標文件及以介質(zhì)存儲的數(shù)

據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）自動失效。

（4）第一階段開標結(jié)束。

（5）轉(zhuǎn)入資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評審。

5.2.2開標第二階段

（1）資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)束后，進入開標大會第二階段。公布無效供應(yīng)商名稱及理由，

同時公布有效供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟有效供應(yīng)商的報價文件，公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容。開標結(jié)束后，由評標委員會對報價的

合理性、準確性等進行審查核實。

5.3投標文件初步評審

5.3.1采購人或采購代理機構(gòu)將首先審查各供應(yīng)商的資格條件是否滿足采購文件的要求。

532評標委員會將首先審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求，實質(zhì)性響應(yīng)的投標文

件是指投標文件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

5.3.3重大偏離或保留是指將會影響到采購文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標準，或會給合同中規(guī)定的采

購人的權(quán)利和供應(yīng)商的責任造成實質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)的投標

文件的供應(yīng)商產(chǎn)生不公平影響的。

5.3.4細微偏離是指投標文件對采購文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

5.3.5重大偏離和保留、細微偏離由評標委員會界定。初步評審時如發(fā)現(xiàn)投標文件與采購文件要求有

重大偏離和保留，其投標文件將被作無效標處理。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不符合采購文件要求的重

大偏離和保留從而使其投標文件實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求。但允許投標文件在實質(zhì)性滿足采購文件要求

的前提下出現(xiàn)的細微偏差，在詳細評審時可按評標辦法對細微偏差做出不利于該供應(yīng)商的評審。

5.3.6初步評審工作內(nèi)容

(1)資格性檢查

依據(jù)法律法規(guī)及采購文件的規(guī)定，對投標文件中的提供的資格證明材料進行審查，以確定供應(yīng)商是

否具備投標資格。

(2)符合性檢查

依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是

否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

5.3.7除符合5.6款規(guī)定外，評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身和按采購文件

規(guī)定提交資料，不依靠開標后的任何外來證明。如供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明或其他內(nèi)容不齊全，由此造成

的后果由供應(yīng)商自己負責。

5.4投標文件的澄清

5.4.1評標委員會可要求供應(yīng)商對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字和計

算錯誤的內(nèi)容等進行澄清并做出書面答復(fù)。

5.4.2供應(yīng)商對投標文件的澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

5.5錯誤修正

評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標文件進行校核，看其在投標報價方面是否有

計算、累計或表達上的錯誤，修正錯誤的原則及順序如下：

(1)正本與副本不一致時，以正本為準；

(2)投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價

表)為準；

(3)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(4)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

(5)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

(6)如投標文件中報價明細表分項價格或單價有遺報，應(yīng)視作已含在投標總價中；其投標總價在評

標過程中不予調(diào)整。其分項價或單價由評標委員會在投標總價不變的前提下根據(jù)合理的原則對其予以確

定；

（7）政采云平臺填報的開標一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標一覽表的報價不一致的，以上

傳的報價文件為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價以澄清方式經(jīng)供應(yīng)商確認后

產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其投標無效。

5.6合理報價澄清說明

評標委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或

者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在30分鐘內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明

其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

5.7無效標

有下列情形之一的投標文件，由評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則進行認定，經(jīng)認定屬實后將該投標

文件作無效標處理：

1、資質(zhì)和商務(wù)技術(shù)文件階段：

1.1、資格證明審核：

1）投標文件內(nèi)容不能充分證明供應(yīng)商符合投標資格條件的；

1.2、商務(wù)技術(shù)審核：

1）供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標方案，未聲明哪一份有效的；

2）投標文件非供應(yīng)商法定代表人簽署的，未提供或提供無效的法定代表人授權(quán)書；

3）投標文件中法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件不齊全的：

4）投標文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定簽字或蓋章的；

5）投標文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的等而導(dǎo)致評標活動無法正常進行；

6）供應(yīng)商未按采購文件變更通知更改投標文件的；

7）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶“▲”條款要求的投標文件；

8）商務(wù)條款中投標有效期、交貨期、質(zhì)保期不能滿足采購文件要求的；

10）投標文件附有采購人不能接受的條款；

11）投標文件中提供了與采購無關(guān)的贈品、回扣或者其他商品、服務(wù)；

12）供應(yīng)商串通投標，妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為，損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益；

13）違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標委員會認定的其他屬于重大偏離。

2、報價文件評審階段：

1）供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標報價，未聲明哪一份有效的；

2）投標文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定簽字或蓋章的；

3）《開標一覽表》和《投標價格組成明細表》內(nèi)容不完整且不接受修正意見或字跡不能辨認的或未

提供；

4）所投標項的投標報價超過采購文件規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價;

5）《開標一覽表》投標報價為零的，或其報價（大寫）無法按正常書寫方式進行報價唱標的或無投

標報價的；

6）投標報價明顯高于其市場報價或報價明顯不合理或者低于成本，且在規(guī)定時間內(nèi)不能合理說明原

因并提供證明材料的；

7）投標文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的等而導(dǎo)致評標活動無法正常進行；

8）供應(yīng)商未按采購文件變更通知更改投標文件的；

9）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶“▲”條款要求的投標文件；

10）投標文件附有采購人不能接受的條款；

11）投標文件中提供了與采購無關(guān)的贈品、回扣或者其他商品、服務(wù)；

12）供應(yīng)商串通投標，妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為，損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益；

13）違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標委員會認定的其他屬于重大偏離。

5.8串通投標

有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標：

1）不同供應(yīng)商的投標文件由同一單位或者個人編制；

2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3）不同供應(yīng)商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同供應(yīng)商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

5）不同供應(yīng)商的投標文件相互混裝。

5.9評標

5.9.1采購人將按相關(guān)規(guī)定組織評標委員會，對投標文件進行審查、比較和評價。

5.9.2評標辦法

評標辦法詳見第四章。

5.10有效供應(yīng)商少于三家的情況處理

評審期間，出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對采購文件做出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，采購人可

將本標項作廢標處理，重新組織采購；

5.11廢標

在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

（1）符合采購文件規(guī)定廢標情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的；

5.12確定采購結(jié)果

采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人自收到評審報告之日

起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

5.13結(jié)果公告

采購代理機構(gòu)自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果,

在公告中標結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。

5.14采購過程、采購結(jié)果質(zhì)疑

5.14.1供應(yīng)商認為采購過程、采購結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。

5.14.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：

（-）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

5.14.3采購過程的質(zhì)疑期限自各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算，7個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提出，

逾期提出不予受理。

采購結(jié)果的質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第2日24時止）之日起

計算，7個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提出，逾期提出不予受理。

5.14.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實

地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

5.14.5質(zhì)疑書必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)

當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。

5.14.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

5.14.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，采購代理機構(gòu)以收到原

件之日作為收到質(zhì)疑日。

5.14.8供應(yīng)商不得捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑。

5.15發(fā)出中標通知書

5.15.1采購人及采購代理機構(gòu)將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書發(fā)出后，采購人

不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。

5.16簽訂合同

5.16.1采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中

標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。

5.16.2采購文件及補充文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關(guān)澄清文件和中標

通知書均作為合同附件。

5.16.3拒簽合同的責任

中標人接到中標通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者，以投標違約處理,

應(yīng)賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失。

5.17采購代理服務(wù)費

5.17.1中標人須向采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務(wù)費。

5.17.2以預(yù)算金額作