3.2政府的責任：對人民負責【最終版】解析

（一）保持物價總水平基本穩(wěn)定（二）進一步擴大內需特別是居民消費需求（三）鞏固和加強農業(yè)基礎地位（四）加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整（五）大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略（六）加強社會建設和保障改善民生（七）大力加強文化建設（八）深入推進重點領域改革（繼續(xù)推進國有經濟戰(zhàn)略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制

（九）進一步提高對外開放水平（十）加強廉政建設和反腐敗工作分析以下各方面體現(xiàn)了政府哪些職能經濟職能經濟職能經濟職能經濟職能文化職能社會公共服務職能文化職能經濟職能經濟職能政治職能溫故而知新今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進約1億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化?？偫碚Z錄：民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。第一個一億人要解決的人群是已經在城市里面工作、生活的農業(yè)轉移人口，把他們落戶在城鎮(zhèn)。第二個一億人是指已經在城市里面居住了，但居住條件很差，就是所謂的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。第三個一億人就是指現(xiàn)在還在農村的人口，特別是在城鎮(zhèn)化水平相對落后的中西部地區(qū)，就近城鎮(zhèn)化，促進全國城鎮(zhèn)化的均衡發(fā)展?！啊叭齻€一億人”從側面反映了我們的政府是一個什么樣的政府？政府的責任：對人民負責第三課我國政府是人民的政府1、我國政府的宗旨和基本原則政府的宗旨——政府工作的基本原則——為人民服務對人民負責國家性質政府性質政府的宗旨、原則人民民主專政人民的政府為人民服務對人民負責決定決定決定決定2、政府應堅持對人民負責的原則（1）堅持為人民服務的工作態(tài)度。（2）樹立求真務實的工作作風。（3）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。2013年11月26日習近平在山東菏澤召開座談會，習近平給市、縣委書記們念了一副對聯(lián)他說，“對聯(lián)以淺顯的語言揭示了官民關系。封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產黨人應該比這個境界高得多。”得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓“我也當過農民，懂得你們的辛勞”，是一種民生情結的真實流露；“我在政府工作，也是給你們打工”，是一種民生擔當?shù)那f嚴承諾。察民情、聽民聲、解民憂、暖民心，只有深入群眾一線，才能更好地掌握社情民意，只有與人民群眾心心相印的交流互動才能更進一步密切黨群干群關系。總書記和總理的言行為國家工作人員樹立了什么榜樣?（1）堅持為人民服務的工作態(tài)度思想要求：——牢固樹立為人民服務，真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。行為要求：——深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。總理為政府工作提出了什么要求？喊破嗓子，不如甩開膀子。河南省夏邑縣曹集鄉(xiāng)政府辦公大樓地方政府如此甩開膀子。

背景：盧氏縣是位于河南西部的一個國家級貧困縣，人口38萬，農業(yè)為主，工業(yè)基礎薄弱。1996年初，杜保乾上任該縣縣委書記，大搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，導致民怨沸騰。他一手抓權，一手稱金賣官。

他喜歡紅色，也不知出于什么目的，1996年上任伊始，他下令將209國道、鄭盧省道及縣鄉(xiāng)公路兩側的居民房宅及公房全部刷成紅色，連古色古香的盧氏藥城城墻也不例外。此舉涉及幾萬戶居民，每戶開支按20元計算，就為群眾增加負擔100多萬元。一個縣委書記的“形象工程”安徽前副省長、貪官王懷忠立志把阜陽建成中國第一大市，與“大都市”計劃相匹配的是建“大機場”。因為當時阜陽機場只能停小飛機。他認為這有損于阜陽“大都市”的形象，必須建一個大機場。機場開工時，市政府工作人員、教師、農民每人被攤派了數(shù)百元的機場建設費，機場共耗資3.2億。由于客源嚴重不足，在勉強營運1年后，被迫關閉，現(xiàn)在成了野鳥們的樂園。重慶市忠縣黃金鎮(zhèn)政府辦公樓

阜陽市潁泉區(qū)的政府辦公樓宛如白宮，不包括土地成本，整個大樓的費用將達到3000萬元，而潁泉區(qū)的財政收入才剛剛達到億元，一棟辦公大樓的建設費用竟然占了全年財政收入的近三分之一。

安徽省安慶市望江縣是個貧困縣，2009年財政收入只有1.71億元，卻新建一座配備露天咖啡座、魚趣臺、音樂噴泉，占地182畝，建筑面積達43600平方米（“超過8個美國白宮”），項目總造價約為6300萬元的辦公大樓。沁水縣端氏鎮(zhèn)政府端氏鎮(zhèn)中心小學河南鄲城：觀光鐵路成擺設

河南省鄲城縣斥資近千萬元建設一條4.5公里長的觀光鐵路，鐵路沿線無任何景點可供觀賞。這條觀光鐵路建成4個月來，一直沒投入運營。觀光鐵路是鄲城縣委、縣政府2010年“以人為本”重點工程之一，但據(jù)當?shù)厥忻裾f，“去年12月份第一次試車就翻了。”（2011年4月19日東方今報）

NO.1鄲城縣觀光鐵路河南省鄲城縣斥資近千萬元建設一條4.5公里長的觀光鐵路，鐵路沿線無任何景點可供觀賞。形象工程大比拼安徽省淮南市地標性建筑——一座150米高的“乒乓球拍”形狀的賓館大廈，外配“足球”、“籃球”等4座體育館。“公園占地56公頃，總建筑面積超過20萬平方米，總投資約18億元人民幣”，這是淮南市體育局關于奧林匹克公園的描述。

安徽阜陽市農民人均收入才一千多元，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校教室還是危房，有的學校甚至還是“泥巴凳泥巴臺，里面一群泥巴孩”。但區(qū)政府卻耗資3000萬元建起了“全國矚目”的白宮式辦公大樓，還斥資上億元，建起五大工程。NO.3安徽貧困縣修建豪華辦公樓占地超8個白宮呼和浩特黨政辦公大樓總投資3.2億元臺州市政府辦公樓

中國６６２個城市、２萬多個建制鎮(zhèn)中，約有五分之一的城鎮(zhèn)建設存在“形象工程”。寬馬路、大廣場、豪華辦公樓等，無論在東部、中部還是西部地區(qū)，都不同程度地存在。個別地方，甚至出現(xiàn)一個５萬人口的城市，卻要修能容納６萬人的大廣場的笑話。

這些形象工程有什么危害？形象工程有何危害？探究與共享1、結合圖片及你所了解的搞“形象工程”的事例，請你談談對“形象工程”的看法？1、“形象工程”

（1）增加了政府的財政的開支，勞民傷財；（2）影響了政府在人民群眾的形象，損害了政府權威和公信力；（3）會助長某些公職人員弄虛作假的不良作風，滋長了腐敗。（4）不利于社會主義和諧社會的建設等等區(qū)分標準是：1、政府工作是否建立在充分反映民意、深入了解民情、廣泛集中民智的基礎上；2、是否能把工作的著力點真正放在研究、解決人民群眾生產生中的緊迫問題上；3、是否能經得起實踐、群眾和歷史的檢驗

。2、在你看來，“民生工程”和“形象工程”的區(qū)分標準是什么？溫馨提示：“政府投資必須用在最關鍵的地方，用在經濟社會發(fā)展最需要的環(huán)節(jié)”。“我們的每一分錢都來自人民，必須對人民負責”?！敖^不能搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭兔撾x實際的‘政績工程’?！?014年政府工作報告（2）樹立求真務實的工作作風具體要求：為百姓辦實事——政府要不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。1.求真務實，對于政府來說，就是要實事求是，追求真理，掌握規(guī)律；就是要嚴謹扎實，一絲不茍地干實事、求實效。2.求“真”，根本的是認清我國的基本國情，從實際出發(fā)，認真研究和掌握政府的行政規(guī)律，順應潮流，把握趨勢，始終代表中國最廣大人民的根本利益。這是最大的“真”。我國一切工作基礎。。3.務“實”，根本上是真抓實干，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，以實際行動贏得人民的擁護和支持。這是最大的“實”。因此，我國在實際生活和工作中“務實”而不“弄虛”，以實際行動贏得人民的擁護和支持。知識拓展:李克強聽取群眾意見“我們的政策不是從天上掉下來的，是從基層的實際中產生出來的?；鶎拥囊庖娍此埔话?，實際上有不少我們值得研究的大政策?！保?）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法

收集群眾的意見和建議指導群眾的實踐，為群眾辦實事形成決策從群眾中來到群眾中去具體要求：——廣泛收集群眾意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。工作態(tài)度+工作作風+工作方法堅持對人民負責的原則，政府需要做到？總結：公仆本色你如何看待上述現(xiàn)象？如果你碰到此類現(xiàn)象會怎么做?二、求助有門，投訴有道1、政府向公民提供的求助和投訴的途徑

開設熱線電話---快捷、迅速、直接110報警電話12358價格投訴電話119火警電話12365質量監(jiān)督電話95119森林火警電話12366納稅服務電話122交通事故電話12369環(huán)保舉報電話148法律服務專用電話12395水上搜救電話12345政府熱線電話12315消費者投訴電話12355青少年維權熱線二、求助有門，投訴有道1、政府向公民提供的求助和投訴的途徑

開設熱線電話---快捷、迅速、直接

設立信訪部門---聽取群眾聲音公安部門接受群眾信訪，聽取意見和建議二、求助有門，投訴有道1、政府向公民提供的求助和投訴的途徑

開設熱線電話---快捷、迅速、直接

設立信訪部門---聽取群眾聲音發(fā)展電子政務---方便、快捷、透明、高效二、求助有門，投訴有道1、政府向公民提供的求助和投訴的途徑

開設熱線電話---快捷、迅速、直接

設立信訪部門---聽取群眾聲音發(fā)展電子政務---方便、快捷、透明、高效建立行政仲裁、行政復議和行政訴訟制度---提供法律援助行政仲裁、行政復議和行政訴訟之比較行政仲裁行政復議行政訴訟不同點當我們與別人發(fā)生糾紛無法協(xié)調時，向政府申請行政裁決。當我們不服政府機關的某一執(zhí)法行為時，可以向該機關的上級申請裁決。當我們不服政府機關的某一執(zhí)法行為時，可以向人民法院申請裁決。相同點A、三者都屬于我國行政司法的主要內容。B、是公民求助或訴訟的重要法律途徑。優(yōu)點:提供法律援助李某，男，18周歲，1996年2月因與孫某發(fā)生口角以至將孫某打傷。后李某家長同李某本人一起到孫某家賠禮道歉，并支付了醫(yī)藥費。1998年8月，孫、李二人再次發(fā)生爭執(zhí)，受到李某辱罵、武力威脅的孫某氣憤不過，向公安局揭發(fā)了李某將其打傷的事。公安局對李某的行為進行了調查，認為其認錯態(tài)度惡劣，不能減輕處罰，于是加重了對李某的處罰。李某不服，此時他可以怎么辦？李某不服，向人民法院提起行政訴訟，法院告之應先進行行政復議方可受理。法律規(guī)定，對公安機關的治安處罰，應當先提起行政復議后才能提起行政訴訟。

李某不服，其應當先向作出處罰的公安機關的上一級公安機關就公安局的處罰申請行政復議。對行政復議不服的，再提起行政訴訟。2、公民學會向政府部門求助或投訴的作用和意義：

①對公民：

有助于解決自己面臨的困難，維護自身的合法權益；

②對政府：

有助于促使政府不斷改進工作。政府的責任：對人民負責為人民服務是政府的宗旨對人民負責是政府工作的基本原則堅持對人民負責的原則應做到堅持為人民服務的工作態(tài)度樹立求真務實的工作作風堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法政府為公民提供求助或投訴的主要途徑及意義課堂小結1、審計監(jiān)督是政府的內部監(jiān)督。在審計署關于中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告出臺后，國務院立即召開會議研究部署，要求切實做好中央預算執(zhí)行情況查出問題的整改工作，并對相關責任人做出嚴肅處理。這說明我國政府（）①堅持對人民負責的原則②堅持依法行政作為政府一切工作的宗旨③堅持求真務實的工作作風④堅持把審計監(jiān)督作為樹立權威的主要途徑A②④B①③C③④D②③B2.溫家寶曾向媒體和官員引述這樣的詩句：“心中為念農桑苦，耳里如聞饑凍聲。衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”這段材料體現(xiàn)了我國政府(

)①是為人民服務的政府②是國家權力機關的執(zhí)行機關③堅持對人民負責④堅持依法行政A.①②B.③④C.①③D.②④【解析】從題意可知，溫總理心系人民，體現(xiàn)了我國政府的宗旨和工作原則。故選C。C3、某縣公安局長為解決農村報警難的問題，帶著民警跑遍全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開通了農村110專線。為讓群眾滿意，他對個別警員駕警車辦私事，接案態(tài)度不積極，難為群眾等不良現(xiàn)象進行了認真整頓。下列選項，體現(xiàn)該縣公安局長為人民服務的工作態(tài)度的是（）①深入群眾，關注民生，體察民情②樹立為人民服務，真心實意對人民負責，為人民謀利益的思想③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法④反對以權謀私，損害人民利益A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④C4、信陽市12345市長熱線電話系統(tǒng)，是信陽市新一代呼叫技術的結晶。市長熱線全天候值班，受理需要政府解決的熱點難點問題。市長公開電話有利于（）①政府做到對人民負責②政府全心全意為人民服務③政府解決群眾的所有問題④政府加強立法工作A、①②B、②③④C、①③④D、①②④A5、熱衷于搞“形象工程”，而不著力解決老百姓的實際問題，這明顯不符合（）A、政府應堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法B、政府應樹立求真務實的工作作風C、依法治國的原則D、社會主義民主政治建設B7.“真知灼見在群眾中，新鮮經驗在群眾中，解決辦法在群眾中?！边@要求政府(

)①堅持依法執(zhí)政和科學執(zhí)政②更好地代表人民統(tǒng)一行使國家權力③推進決策科學化、民主化④堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】依法執(zhí)政和科學執(zhí)政的主體是黨，代表人民統(tǒng)一行使國家權力是人大代表和人民代表大會，因此①②都不符合題意。D漫畫《變戲法》主要是在強調我國各級政府及其工作人員要(

)

A．重視形象B．樹立求真務實的工作作風C．增強服務意識D．堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法B

2013年5月27日，山東省政府在網(wǎng)站上發(fā)布《山東省2013－2020年大氣污染防治規(guī)劃(征求意見稿)》，向社會各界公開征求意見。這種做法體現(xiàn)了()A．政府堅持求真務實的工作作風B．我國全體公民是國家和社會的主人C．公民通過信訪舉報制度參與民主決策D．政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法D8、公民學會向政府部門求助或投訴（）①有助于解決自己面臨的困難②有助于維護自身的權益③有助于促進政府不斷改進工作④會增加政府負擔，降低辦事效率A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④AH市政府把保障和改善民生作為2012年的核心工程。2012年初，市政府編制了《民生發(fā)展綱要》，提出了方向性要求，明確了階段性目標，并出臺了多項措施來穩(wěn)就業(yè)惠民生。市政府要求各部門高度重視這項工作，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益。2012年，該市政府著力推進重點項目建設，帶動全市經濟社會發(fā)展，并組織干部深入實踐，傾聽百姓呼聲，為群眾辦實事。為審慎行使權力，認真聽取政協(xié)委員、人大代表建議，廣泛征求群眾意見，有力地推動了該市的發(fā)展。

運用政治生活知識，說明H市政府的做法是如何體現(xiàn)對人民負責原則的？答案：(1)堅持為人民服務的工作態(tài)度，為人民謀利益。該市把保障和改善民生作為2012年的核心工程，出臺多項措施穩(wěn)就業(yè)惠民生。市政府要求各部門高度重視這項工作，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益等都體現(xiàn)了這一點。

(2)堅持求真務實的工作作風，真抓實干，把工作的著力點放在解決人民生產、生活中的緊迫問題上。該市政府出臺多項措施穩(wěn)就業(yè)惠民生，為群眾辦實事等體現(xiàn)了這一點。

(3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。該市組織干部深入實踐，傾聽百姓呼聲，為群眾辦實事，為審慎行使權力，認真聽取政協(xié)委員、人大代表建議，廣泛征求群眾意見等說明了這一點。1.(2012北京卷T30）近年來，北京市公安局開辟了“人大代表、政協(xié)委員直通車”、“人民來訪接待室”、“政法民生熱線”等民意渠道，對收集的民意進行分析，做到“警務跟著社情民意走、警力圍著群眾工作轉”。這些做法強調：①堅持群眾路線，轉變工作作風②重視代表提案，維護群眾權益③促進信息公開，審慎行使權力④加強公民參與，主動接受監(jiān)督 A．①③ B．①④

C．②③ D．②④B2.（2012重慶文綜T33）2012年2月7日，國務院總理邀請12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會，他們中有教師、網(wǎng)絡微博負責人、家政服務員和養(yǎng)豬專業(yè)戶等。這表明，國務院貫徹了： A．對人民負責原則 B．依法冶國原則 C．民主集中制原則 D人民監(jiān)督政府原則A3.（2012山東文綜T30）2012年國家采取一系列經濟措施保持對外貿易穩(wěn)定發(fā)展；支持企業(yè)培育自主品牌；擴大高新技術產品出口，控制高耗能、高污染產品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環(huán)境，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監(jiān)督機制，提高政府服務水平。

據(jù)材料，運用政治生活知識，分析為保持對外貿易穩(wěn)定發(fā)展政府應如何提高服務水平。（8分）答案：(1)政府要切實履行組織社會主義經濟建設的職能和提高社會公共服務的職能；(2)堅持為人民服務的宗旨和對人民服務的原則；(3)堅持依法行政，審縝行使權力；(4)自覺接受監(jiān)督，增強工作透明度。中國古代的政治智慧是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，今天仍然有著深刻啟示。下列選項寓意與我國政府的宗旨相吻合的是(

)①三軍可奪帥，匹夫不可奪志②天行健，君子以自強不息③大道之行也，天下為公④民為貴，社稷次之，君為輕A．③④ B．①②C．②③ D．①④A浙江省政府決定，爭取到2013年，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險、工傷保險參保率達到90%以上，2020年以前基本實現(xiàn)新農保對農村適齡居民的全覆蓋。這些做法主要體現(xiàn)了(

)A．我國政府的宗旨是為人民服務B．社會主義民主具有廣泛性C．公民的利益與國家利益是一致的D．政府組織社會主義經濟建設的職能A7.(2011·菏澤模擬)某市統(tǒng)計局透露，“幸福指數(shù)”作為一項重要內容，正式列入市統(tǒng)計局每年進行的和諧社會指標體系調查。為提升老百姓的幸福感，該市政府應該(

)A.以人為本，認真履行立法機關的職能B.轉變理念，淡化監(jiān)管職能C.執(zhí)政為民，強化政府的權力D.轉變職能，打造服務型政府【解析】政府屬于行政機關，排除A。政府轉變理念，應該貫徹以人為本，打造服務型政府，故排除B，答案為D。執(zhí)政為民主要是指黨，故排除C。【答案】D13.(2010·廣東高考)為推動粵東、粵西和粵北實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展，2008年以來，廣