分包商及供方管理培訓(xùn)

項(xiàng)目分包管理（供方管理）Contents目錄分包管理相關(guān)定義相關(guān)法律法規(guī)及其他要求分包單位管理流程Contents目錄分包管理相關(guān)定義相關(guān)法律法規(guī)及其他要求分包單位管理流程

1按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，分包管理屬施工方的項(xiàng)目管理。施工方的項(xiàng)目管理：施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項(xiàng)目管理。分包方必須按工程分包合同規(guī)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。1、分包管理與建設(shè)工程項(xiàng)目管理

1模式一、施工總承包2、施工任務(wù)委托的模式

1模式二、施工總承包管理2、施工任務(wù)委托的模式2、施工任務(wù)委托的模式

1模式二、施工總承包管理合同結(jié)構(gòu)（1）2、施工任務(wù)委托的模式

1模式二、施工總承包管理合同結(jié)構(gòu)（2）2、施工任務(wù)委托的模式

1施工分包專業(yè)工程分包勞務(wù)工程分包3、施工分包相關(guān)定義建設(shè)部令第124號(hào)

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法Contents目錄分包管理相關(guān)定義相關(guān)法律法規(guī)及其他要求分包單位管理流程《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》……1、法律《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》……2、法規(guī)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》建設(shè)部令第124號(hào)……3、部門規(guī)章《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市[2014]112號(hào)）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2008]91號(hào))

《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）……4、其他規(guī)范性文件《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB50430-2017）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2017）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB50656-2011）《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50502-2009）《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》（GB

50870-2013）……5、國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）……6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Contents目錄分包管理相關(guān)定義相關(guān)法律法規(guī)及其他要求分包單位管理2017年7月22日18時(shí)07分，南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目發(fā)生建筑工地塔吊坍塌較大事故，造成7人死亡（其中1名頂升技術(shù)指導(dǎo)、1名塔吊司機(jī)、5名安拆工）、2人重傷，事故塔吊受損。直接經(jīng)濟(jì)損失847.73萬元。事故案例南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告（一）頂升施工企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)淡薄，隱患排查整改落實(shí)不力。北京正和公司組織編制的事故塔吊頂升施工方案，未根據(jù)塔吊隨機(jī)資料和作業(yè)場地的實(shí)際情況編制，缺乏針對(duì)性，無法用于指導(dǎo)作業(yè)人員進(jìn)行頂升作業(yè)；組織未經(jīng)安全技術(shù)交底、飲酒后的頂升作業(yè)人員冒險(xiǎn)高處作業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，在發(fā)現(xiàn)頂升銷軸難以插到位等隱患存在情況下，未排查故障原因，而是違規(guī)錘擊銷軸端部，強(qiáng)制插拔銷軸，在上述隱患未解決前，繼續(xù)冒險(xiǎn)頂升作業(yè)。事故案例南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告事故主要教訓(xùn)（二）涉事企業(yè)安全生產(chǎn)工作層層衰減、層層打折。將B區(qū)項(xiàng)目主體工程違法發(fā)包給，導(dǎo)致施工現(xiàn)場施工總負(fù)責(zé)主體責(zé)任缺失，安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。施工單位負(fù)責(zé)人、管理人員、施工人員、現(xiàn)場指揮人員均不熟悉此種型號(hào)塔吊的性能、說明書、頂升施工方案，違規(guī)審核審批方案；任命不具備相應(yīng)從業(yè)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,放任備案項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗；未督促落實(shí)安全檢查、教育培訓(xùn)工作。事故案例南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告事故主要教訓(xùn)（二）涉事企業(yè)安全生產(chǎn)工作層層衰減、層層打折。從項(xiàng)目建設(shè)單位、施工總承包單位，到現(xiàn)場施工單位、監(jiān)理單位、塔吊安裝單位，安全生產(chǎn)工作力度層層衰減、執(zhí)行力層層打折。建設(shè)單位部署安全生產(chǎn)動(dòng)作遲緩、工作措施不具體；總承包單位責(zé)任不明確，以包代管、以租代管，安全生產(chǎn)工作流于形式。施工現(xiàn)場各單位安全檢查不認(rèn)真，安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查缺少具體工作內(nèi)容和針對(duì)性措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患沒有形成有效閉環(huán)管理。事故案例南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告事故主要教訓(xùn)基本規(guī)定分包單位選定分包合同管理分包單位進(jìn)場分包過程管理分包單位評(píng)價(jià)施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施分包管理制度，對(duì)分包方選擇、分包項(xiàng)目實(shí)施過程管理、分包工程質(zhì)量驗(yàn)收做出規(guī)定。施工企業(yè)需明確在本企業(yè)中存在的分包類別，如勞務(wù)分包、專業(yè)分包、技術(shù)服務(wù)、委托設(shè)計(jì)等，并根據(jù)所確定的分包類別制定相應(yīng)的管理制度。分包方安全生產(chǎn)管理，應(yīng)包括分包單位以及供應(yīng)商的選擇、施工過程管理、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對(duì)分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和履約控制等的管理要求。1、總體規(guī)定施工企業(yè)應(yīng)按管理制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，依據(jù)工程項(xiàng)目需要經(jīng)評(píng)價(jià)后選擇分包方，并保存相關(guān)記錄。對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇的方法包括：招標(biāo)召集相關(guān)職能部門實(shí)施評(píng)審對(duì)分包方提供的資料進(jìn)行評(píng)定對(duì)分包方的施工能力進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查第二方質(zhì)量管理體系審核等。2、分包單位的選定（1）選定分包單位的方法供方管理馬尼托瓦克公司(事故塔吊制造單位)未就同型號(hào)事故塔吊曾發(fā)生的事故原因以及所暴露出的操作問題發(fā)函提醒警示相關(guān)客戶重點(diǎn)關(guān)注此類操作問題。未在危險(xiǎn)性大、且易引發(fā)事故的關(guān)健銷軸部位予以安全提示或標(biāo)識(shí)；未組織相關(guān)設(shè)計(jì)人員針對(duì)銷軸存在的無法正常插拔的根本原因、故障后果、處置措施等問題進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)估；塔吊隨機(jī)文件缺失。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告什么是供方？

供方有哪些分類？

實(shí)行供方管理的目的是什么？2、分包單位的選定（2）供方準(zhǔn)入《供方管理辦法》《安全生產(chǎn)法》第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人?！督ㄔO(shè)部令第124號(hào)》第六條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。2、分包單位的選定（3）依法選定《建設(shè)部令第124號(hào)》第七條建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。2、分包單位的選定（4）禁止直接指定或干預(yù)《中華人民共和國建筑法》第十二條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本；（二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、分包單位的選定（5）分包單位資質(zhì)約束《中華人民共和國建筑法》第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。2、分包單位的選定（5）分包單位資質(zhì)約束《建設(shè)部令第124號(hào)》第八條分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。《施工企業(yè)安全管理規(guī)范》（GB50656）施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，并應(yīng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。2、分包單位的選定（5）分包單位資質(zhì)約束《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50502）4.2.5（施工組織總設(shè)計(jì)）對(duì)主要分包項(xiàng)目施工單位的資質(zhì)和能力應(yīng)提出明確要求。2、分包單位的選定（5）分包單位資質(zhì)約束2、分包單位的選定（6）分包單位人員資格從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實(shí)施的機(jī)構(gòu)或崗位。施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的負(fù)責(zé)人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)崗位及專兼職安全生產(chǎn)管理人員。2、分包單位的選定（7）分包單位安全組織無論總包，分包建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作（施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。C1、C2、C32、分包單位的選定（7）分包單位安全組織無論總包，分包供方評(píng)審時(shí)需關(guān)注：分包單位總部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置分包單位總部專職安全管理人員配備（與資質(zhì)相關(guān)）2、分包單位的選定（7）分包單位安全組織總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)；一級(jí)資質(zhì)；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)。專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)安全組織北京正和公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理（建議由市安全監(jiān)管局依法給予其行政處罰，其五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人）……疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)存在的施工技術(shù)與安全管理混亂等問題失察。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時(shí)間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個(gè)工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個(gè)工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。3、分包合同管理組織需建立項(xiàng)目合同管理制度（或執(zhí)行公司層），明確合同管理部門，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)合同管理。組織應(yīng)配備符合要求的項(xiàng)目合同管理人員，實(shí)施合同的策劃和編制活動(dòng)，規(guī)范項(xiàng)目合同管理的實(shí)施程序和控制要求，明確合同訂立和履行過程的合規(guī)性。3、分包合同管理（0）合同管理基本要求合同管理應(yīng)遵循的程序3、分包合同管理（1）合同管理基本要求合同評(píng)審合同訂立合同實(shí)施計(jì)劃合同實(shí)施控制合同管理總結(jié)合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行合同評(píng)審，完成對(duì)合同條件的審查、認(rèn)定和評(píng)估工作。以招標(biāo)形式訂立合同時(shí)，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行審查、認(rèn)定和評(píng)估。3、分包合同管理（1）合同評(píng)審合同評(píng)審包含的內(nèi)容3、分包合同管理（1）合同評(píng)審合法性、合規(guī)性評(píng)審；合理性、可行性評(píng)審；合同嚴(yán)密性、完整性評(píng)審；與產(chǎn)品或過程有關(guān)要求的評(píng)審；合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。合同內(nèi)容涉及專利、專有技術(shù)或著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)對(duì)其使用權(quán)的合法性進(jìn)行審查。合同評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以書面形式提出，要求予以澄清或解釋。合同內(nèi)容的調(diào)整：根據(jù)需要進(jìn)行合同談判，細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定合同條款和內(nèi)容。3、分包合同管理（1）合同評(píng)審訂立合同的依據(jù):合同評(píng)審和談判結(jié)果合同要求：3、分包合同管理（2）合同訂立書面形式，符合相關(guān)資質(zhì)管理與許可管理規(guī)定。有當(dāng)事方的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章。合同主體是法人或其他組織時(shí)，應(yīng)加蓋單位印章。法律、行政法規(guī)規(guī)定需辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)后合同生效時(shí)，按規(guī)定辦理。合同訂立后在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案手續(xù)。分包合同應(yīng)依據(jù)總包合同的約定和工程需要訂立，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任，并經(jīng)企業(yè)授權(quán)人員審核。施工企業(yè)與分包方訂立分包合同時(shí),需要以工程合同為基礎(chǔ)。3、分包合同管理（2）合同訂立分包合同應(yīng)符合下列規(guī)定:3、分包合同管理（2）合同訂立符合法律法規(guī)的規(guī)定;符合建設(shè)工程總承包合同或?qū)I(yè)施工合同（特指相應(yīng)的勞務(wù)分包）的規(guī)定。明確施工和服務(wù)范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)量職責(zé)和違約責(zé)任。明確分包工程或服務(wù)的工藝標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；明確對(duì)分包方的施工或服務(wù)方案、過程、程序和設(shè)備的簽認(rèn)、審批要求；明確分包方從業(yè)人員的資格能力要求與分包方訂立的非標(biāo)準(zhǔn)文本合同至少需包括3、分包合同管理（2）合同訂立所分包的內(nèi)容、時(shí)間（工期）、質(zhì)量、安全、文明施工、綠色施工等要求結(jié)算方式與付款辦法交工后提供的服務(wù)違約處理意見等。安全生產(chǎn)管理協(xié)議《安全生產(chǎn)法》第四十六條（2）生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。3、分包合同管理（2）合同訂立組織應(yīng)規(guī)定合同實(shí)施工作程序。編制合同實(shí)施計(jì)劃。合同實(shí)施計(jì)劃包括的內(nèi)容3、分包合同管理（3）合同實(shí)施計(jì)劃合同實(shí)施總體安排合同分解與分包策劃。合同實(shí)施保證體系的建立。分包單位應(yīng)對(duì)承接的合同做總體協(xié)調(diào)安排。分包單位應(yīng)對(duì)自行完成的工作及分包合同的內(nèi)容，在質(zhì)量、資金、進(jìn)度、管理架構(gòu)、爭議解決方式方面符合總包合同的要求。分包合同實(shí)施應(yīng)符合法律法規(guī)和組織有關(guān)合同管理制度的要求。組織應(yīng)按約定全面履行合同，并督促分包單位全面履行合同。合同實(shí)施控制的日常工作包括3、分包合同管理（4）合同實(shí)施控制合同交底合同跟蹤與診斷合同完善與補(bǔ)充信息反饋與協(xié)調(diào)其他應(yīng)自主完成的合同管理工作。合同交底：合同實(shí)施前，組織的相關(guān)部門和合同談判人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合同交底。合同交底應(yīng)包括的內(nèi)容3、分包合同管理（4）合同實(shí)施控制合同的主要內(nèi)容合同訂立過程中的特殊問題及合同待定問題合同實(shí)施計(jì)劃及責(zé)任分配合同實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)其他應(yīng)進(jìn)行交底的合同事項(xiàng)合同跟蹤與診斷：項(xiàng)目在合同實(shí)施過程定期進(jìn)行合同跟蹤和診斷。具體做法：3、分包合同管理（4）合同實(shí)施控制對(duì)合同實(shí)施信息：全面收集、分類處理，查找合同實(shí)施中的偏差。定期對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行定性、定量分析，通報(bào)合同實(shí)情況施及存在的問題合同完善與補(bǔ)充合同糾偏項(xiàng)目根據(jù)合同實(shí)施偏差結(jié)果制定合同糾偏措施或方案，經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施需要其他相關(guān)方配合時(shí)，應(yīng)事先征得相關(guān)方的認(rèn)同，并在實(shí)施中協(xié)調(diào)一致。3、分包合同管理（4）合同實(shí)施控制合同完善與補(bǔ)充合同變更：按規(guī)定實(shí)施合同變更的管理，將變更文件和要求傳遞至相關(guān)人員。3、分包合同管理（4）合同實(shí)施控制合同變更的條件變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)規(guī)模時(shí)，由組織按程序辦理變更審批手續(xù)。變更或變更異議的提出，應(yīng)符合合同約定或法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限。變更應(yīng)經(jīng)組織或其授權(quán)人員簽字或蓋章后實(shí)施。變更影響合同價(jià)格及工期時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。合同中止：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)控制和管理合同中止行為。合同中止應(yīng)按下列方式處理3、分包合同管理（4）合同實(shí)施控制合同中止履行前，以書面形式通知對(duì)方并說明理由。因?qū)Ψ竭`約導(dǎo)致合同中止履行時(shí)，在對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí)應(yīng)恢復(fù)履行；中止履行后，對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供相應(yīng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)組織決定是否解除合同。合同中止或恢復(fù)履行時(shí)，如依法需要向有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)報(bào)告或履行核驗(yàn)手續(xù)，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行相關(guān)手續(xù)。合同制止后不再恢復(fù)履行時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定或法律規(guī)定解除合同。合同索賠：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)控制和管理合同索賠的管理工作。索賠應(yīng)符合下列條件：3、分包合同管理（4）合同實(shí)施控制索賠應(yīng)依據(jù)合同約定提出。合同沒有約定或約定不明時(shí)，應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定提出。索賠應(yīng)全面、完整地收集和整理索賠資料。索賠意向通知及索賠報(bào)告應(yīng)按照約定或法定的程序和期限提出。索賠報(bào)告應(yīng)說明索賠理由，提出索賠金額及工期。合同爭議解決：合同實(shí)施過程中產(chǎn)生爭議時(shí)，應(yīng)按下列方式解決：3、分包合同管理（4）合同實(shí)施控制雙方通過協(xié)商達(dá)成一致；請(qǐng)求第三方調(diào)解。按照合同約定申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目合同管理評(píng)價(jià)，總結(jié)合同訂立和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出總結(jié)報(bào)告。組織應(yīng)根據(jù)合同總結(jié)報(bào)告確定項(xiàng)目合同管理改進(jìn)需求，制定改進(jìn)措施，完善合同管理內(nèi)容，并按照規(guī)定保存合同總結(jié)報(bào)告。3、分包合同管理（5）合同管理總結(jié)合同總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)告下列內(nèi)容：3、分包合同管理（5）合同管理總結(jié)合同訂立情況評(píng)價(jià)；合同履行情況評(píng)價(jià)；合同管理工作評(píng)價(jià)；對(duì)本項(xiàng)目有重大影響的合同條款評(píng)價(jià)；其他經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；

分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。3、分包合同管理（6）履約擔(dān)保3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)違法行為違法發(fā)包轉(zhuǎn)包違法分包掛靠建市[2014]118號(hào)違法發(fā)包：建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。違法發(fā)包的8種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)1、建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；2、建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的；3、未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)直接發(fā)包未申請(qǐng)或申請(qǐng)未核準(zhǔn)的；違法發(fā)包的8種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)4、建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；5、建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；6、建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的；7、建設(shè)單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。違法發(fā)包法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)對(duì)建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的，依據(jù)《建筑法》第六十五條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令其改正，處以50萬元以上100萬元以下罰款。對(duì)建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，依據(jù)《建筑法》第六十五條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定，責(zé)令其改正，處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）行政處罰違法發(fā)包法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)建設(shè)單位違法發(fā)包，拒不整改或者整改仍達(dá)不到要求的，致使施工合同無效的，不予辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。對(duì)全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目，同時(shí)將建設(shè)單位違法發(fā)包的行為告知其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并建議對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）地方可采取的行政管理措施轉(zhuǎn)包，是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為。轉(zhuǎn)包的7種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)1、施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；2、施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；轉(zhuǎn)包的7種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)3、施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；4、施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個(gè)人實(shí)施的；轉(zhuǎn)包的7種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)5、勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；6、施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；7、法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。違法分包，是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。違法分包的8種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)1、施工單位將工程分包給個(gè)人的；2、施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；3、施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；違法分包的8種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)4、施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；5、專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；6、勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；7、勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。分包管理方面：是B區(qū)項(xiàng)目總承包施工單位。2015年3月2日，與其下屬單位第四航務(wù)工程局有限公司總承包分公司（以下簡稱“總承包分公司”）簽訂了《工程總承包合同框架協(xié)議》，將B區(qū)項(xiàng)目的樁基礎(chǔ)工程、主體工程及配套工程、裝飾工程、電梯工程、給排水工程、消防工程、電氣工程、空調(diào)通風(fēng)工程、智能化系統(tǒng)、泛光照明、室外工程、工程采購管理等事項(xiàng)交由總承包分公司負(fù)責(zé)，并由總承包分公司派出相關(guān)人員成立B區(qū)項(xiàng)目總承包施工項(xiàng)目部實(shí)施項(xiàng)目管理。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告分包管理方面：有限公司（以下簡稱）是該項(xiàng)目主體工程施工單位。2016年9月12日，與簽訂了《南方總部基地B區(qū)土建工程施工合同》，將B區(qū)項(xiàng)目的主體工程分包給承建（該項(xiàng)目其他工程分包給其他單位）。承建后將該項(xiàng)目主體工程交由有限公司（以下簡稱）負(fù)責(zé)實(shí)際施工管理,并由派出相關(guān)人員組成項(xiàng)目部實(shí)施項(xiàng)目管理。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告分包管理方面：(B區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及施工總承包單位):違反了《建筑法》第二十九條的規(guī)定，將該項(xiàng)目主體工程施工違法分包給。(B區(qū)項(xiàng)目主體工程簽約承建單位、具體施工上級(jí)單位):與總承包公司簽訂《南方總部基地B區(qū)土建工程施工合同》，未依法承接了事故項(xiàng)目主體工程的施工。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告轉(zhuǎn)包、違法分包法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位，依據(jù)《建筑法》第六十七條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）行政處罰掛靠，是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，承攬工程的行為。承攬工程：包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng)。3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)掛靠的8種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)1、沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；2、有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的；3、專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；4、勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；掛靠的8種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)5、施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；6、實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；掛靠的8種情形3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)7、合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。掛靠相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)對(duì)認(rèn)定有掛靠行為的施工單位或個(gè)人，依據(jù)《建筑法》第六十五條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，對(duì)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的施工單位，責(zé)令停止違法行為，并處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。對(duì)未取得資質(zhì)證書承攬工程的單位和個(gè)人，予以取締，并處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。對(duì)其他借用資質(zhì)承攬工程的施工單位，按照超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程予以處罰?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）行政處罰掛靠相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，依據(jù)《建筑法》第六十六條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）行政處罰轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位，可依法限制其在3個(gè)月內(nèi)不得參加違法行為發(fā)生地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、承攬新的工程項(xiàng)目，并對(duì)其企業(yè)資質(zhì)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行核查，對(duì)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)證書?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）地方可采取的行政管理措施轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)對(duì)2年內(nèi)發(fā)生2次轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月以上，停業(yè)整頓期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目。對(duì)2年內(nèi)發(fā)生3次以上轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）地方可采取的行政管理措施責(zé)任人員法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位給予單位罰款處罰的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）行政處罰注冊(cè)人員法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條規(guī)定，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）行政處罰注冊(cè)人員法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)，在認(rèn)定有轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目中擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)，且不得再擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)認(rèn)定有掛靠行為的個(gè)人，不得再擔(dān)任該項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；有執(zhí)業(yè)資格證書的吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)；造成重大質(zhì)量安全事故的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書，終身不予注冊(cè)?！督ㄖこ淌┕まD(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）地方可采取的行政管理措施總承包備案項(xiàng)目經(jīng)理（由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法給予其行政處罰）違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定，長期未到崗履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，未能落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告企業(yè)信用法律風(fēng)險(xiǎn)3、分包合同管理（7）轉(zhuǎn)包、違法分包等禁止事項(xiàng)縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將查處的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個(gè)人信用檔案，同時(shí)向社會(huì)公示，并逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)公示。建筑工程以外的其他專業(yè)工程參照本辦法執(zhí)行。省級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地實(shí)際，依據(jù)本辦法制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場組織應(yīng)對(duì)供方的生產(chǎn)和服務(wù)條件進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)依據(jù)：采購合同或相關(guān)要求確認(rèn)內(nèi)容：（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的數(shù)量、資格主要材料、設(shè)備、構(gòu)配件、生產(chǎn)機(jī)具與設(shè)施《GB/T50326-2017》《GB50430-2017》施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包方的下列施工和服務(wù)條件進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；進(jìn)場人員的數(shù)量和資格；主要工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備。投入的施工機(jī)具與設(shè)施。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場分包項(xiàng)目實(shí)施前，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包方進(jìn)行施工和服務(wù)要求交底，審批分包方編制的施工和服務(wù)方案。（2）供方（分包方）交底與方案審批《GB/T50430-2017》供方項(xiàng)目實(shí)施前，組織應(yīng)對(duì)要對(duì)供方進(jìn)行相關(guān)要求的溝通或交底，確認(rèn)或?qū)徟┓骄幹频纳a(chǎn)或服務(wù)方案。《GB/T50326-2017》4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理資源管理：人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理和資金管理。資源管理的全過程包括：資源計(jì)劃、配置、控制、考核和處置?！禛B/T50326-2017》4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理資源管理應(yīng)遵循的程序：明確項(xiàng)目的資源需求；分析項(xiàng)目整體的資源狀態(tài)；確定資源的各種提供方式；編制資源的相關(guān)配置計(jì)劃；提供并配置各種資源；控制項(xiàng)目資源的使用過程；跟蹤分析并總結(jié)改進(jìn)。

4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-勞務(wù)管理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制勞務(wù)需求計(jì)劃、勞務(wù)配置計(jì)劃和勞務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保勞務(wù)隊(duì)伍選擇、勞務(wù)分包合同訂立、施工過程控制、勞務(wù)結(jié)算、勞務(wù)分包退場管理滿足工程項(xiàng)目的勞務(wù)管理需求。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行勞務(wù)人員專項(xiàng)培訓(xùn)，特殊工種和相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定持證上崗。施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，建立勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案。組織應(yīng)對(duì)勞務(wù)計(jì)劃、過程控制、分包工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度以及相關(guān)制度進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-勞務(wù)管理施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)可通過自有勞務(wù)人員或勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣等多種方式完成勞務(wù)作業(yè)。總承包、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的骨干技術(shù)工人，或擁有獨(dú)資或控股的施工勞務(wù)企業(yè)，組織自有勞務(wù)人員完成勞務(wù)作業(yè)；也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)；還可以將部分臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作使用勞務(wù)派遣人員完成作業(yè)。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-勞務(wù)管理施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)組織自有勞務(wù)人員完成勞務(wù)分包作業(yè)。施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)依法承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)發(fā)包的勞務(wù)作業(yè)，并組織自有勞務(wù)人員完成作業(yè)不得將勞務(wù)作業(yè)再次分包或轉(zhuǎn)包。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-勞務(wù)管理推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理（1）。施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)等建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制，加強(qiáng)對(duì)自有勞務(wù)人員的管理，在施工現(xiàn)場配備專職或兼職勞務(wù)用工管理人員，負(fù)責(zé)登記勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結(jié)算及支付等情況，加強(qiáng)勞務(wù)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管和勞務(wù)糾紛調(diào)處。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-勞務(wù)管理推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理（2）。實(shí)行勞務(wù)分包的工程項(xiàng)目，施工勞務(wù)企業(yè)除嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理外，還應(yīng)將現(xiàn)場勞務(wù)人員的相關(guān)資料報(bào)施工總承包企業(yè)核實(shí)、備查；施工總承包企業(yè)也應(yīng)配備現(xiàn)場專職勞務(wù)用工管理人員監(jiān)督施工勞務(wù)企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理，確保工資支付到位，并留存相關(guān)資料。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-勞務(wù)管理用工主體責(zé)任（1）建筑施工企業(yè)對(duì)自有勞務(wù)人員承擔(dān)用工主體責(zé)任。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任。建筑施工企業(yè)應(yīng)與自有勞務(wù)人員依法簽訂書面勞動(dòng)合同，辦理工傷、醫(yī)療或綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，并按勞動(dòng)合同約定及時(shí)將工資直接發(fā)放給勞務(wù)人員本人；應(yīng)不斷提高和改善勞務(wù)人員的工作條件和生活環(huán)境，保障其合法權(quán)益。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-勞務(wù)管理施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的勞務(wù)用工管理責(zé)任。按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，施工總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)應(yīng)對(duì)勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付負(fù)責(zé)，對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的日常管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況、工資支付負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任對(duì)因轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款等行為導(dǎo)致拖欠勞務(wù)人員工資的，負(fù)相應(yīng)責(zé)任4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-勞務(wù)管理建筑施工企業(yè)承擔(dān)勞務(wù)人員的教育培訓(xùn)責(zé)任：建筑施工企業(yè)應(yīng)通過積極創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、建立培訓(xùn)基地、師傅帶徒弟、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式，提高勞務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)和技能水平，使其滿足工作崗位需求。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自有勞務(wù)人員的技能和崗位培訓(xùn)負(fù)責(zé)，建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)施全員培訓(xùn)、持證上崗。對(duì)新進(jìn)入建筑市場的勞務(wù)人員，應(yīng)組織相應(yīng)的上崗培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-勞務(wù)管理對(duì)因崗位調(diào)整或需要轉(zhuǎn)崗的勞務(wù)人員，應(yīng)重新組織培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；對(duì)從事建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工等崗位的勞務(wù)人員，應(yīng)組織培訓(xùn)并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的證書后方可上崗。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)負(fù)責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場勞務(wù)人員持證上崗作業(yè)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-施工機(jī)具與設(shè)施管理基本要求施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施施工機(jī)具與設(shè)施管理制度，對(duì)施工機(jī)具與設(shè)施的配備、安裝、拆除與驗(yàn)收、使用與維護(hù)作出規(guī)定。注意區(qū)分施工機(jī)具與設(shè)施的配置、數(shù)量、技術(shù)性能、使用與維護(hù)管理應(yīng)符合配置計(jì)劃、國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。施工現(xiàn)場配備的各種施工設(shè)備與設(shè)施需與施工需要相匹配，并滿足施工安全、環(huán)保要求。施工機(jī)具與設(shè)施的檔案和記錄，應(yīng)建立并保存。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-施工機(jī)具與設(shè)施管理施工機(jī)具與設(shè)施配備施工機(jī)具與設(shè)施的配置應(yīng)滿足工程施工的需求。施工企業(yè)應(yīng)制定施工機(jī)具與設(shè)施配備計(jì)劃，經(jīng)審批后組織實(shí)施。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-施工機(jī)具與設(shè)施管理施工機(jī)具與設(shè)施供應(yīng)方評(píng)價(jià)施工企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行施工機(jī)具與設(shè)施供應(yīng)方評(píng)價(jià)制度。在采購和租賃前應(yīng)進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)價(jià)，并保存相關(guān)資料和評(píng)價(jià)記錄。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-施工機(jī)具與設(shè)施管理施工機(jī)具與設(shè)施供應(yīng)方評(píng)價(jià)對(duì)于供應(yīng)方的評(píng)價(jià)應(yīng)包括：企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營狀況、信譽(yù)。產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；產(chǎn)品技術(shù)性能；供貨能力和協(xié)作水平價(jià)格。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-施工機(jī)具與設(shè)施管理采購或租賃合同采購或租賃施工機(jī)具與設(shè)施時(shí)，應(yīng)與供應(yīng)方簽訂合同，在合同中明確施工機(jī)具與設(shè)施的類別、技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)要求事項(xiàng)，并界定合同雙方的相關(guān)責(zé)任。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-施工機(jī)具與設(shè)施管理施工機(jī)具與設(shè)施安裝、拆除與驗(yàn)收（1）施工機(jī)具與設(shè)施應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)進(jìn)場的施工機(jī)具與設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并保存驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收依據(jù)？明確職責(zé)如何驗(yàn)收？購置VS租賃隨機(jī)文件管理不合格？合同及“裝箱清單”或“設(shè)備附件明細(xì)表”等目錄據(jù)塔吊制造單位提供的圖紙顯示，操作導(dǎo)向滑桿及彈簧銷是銷軸正常插入與拔出位置的輔助確認(rèn)裝置。頂升系統(tǒng)應(yīng)有4套銷軸插拔操作手柄導(dǎo)向及彈簧銷.但現(xiàn)場只安裝有1套銷軸插拔操作手柄導(dǎo)向系統(tǒng)，并代之以鐵絲或葫蘆鏈條臨時(shí)綁扎滑桿插孔。另依據(jù)事故塔吊供貨包裝清單顯示，新塔吊初次發(fā)貨時(shí)僅提供2套銷軸插拔操作手柄導(dǎo)向滑桿與彈簧銷.南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告塔吊隨機(jī)文件方面：塔吊制造單位提供的《安裝與拆卸手冊(cè)》中未見描述如何驗(yàn)證銷軸插拔到位的方法；未見銷軸無法順利插拔的應(yīng)對(duì)措施；未見描述是否需要鎖定銷軸及具體方法。塔吊《安裝與拆卸手冊(cè)》未提及銷軸操縱桿系統(tǒng)的詳細(xì)安裝方法；操縱桿系統(tǒng)的零部件僅在《備件手冊(cè)》中提及，但該資料全篇為英文，未按規(guī)定為一線操作者提供中文版手冊(cè)。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告事故間接原因：塔吊隨機(jī)文件方面：塔吊《安裝與拆卸手冊(cè)》在“頂升部件的識(shí)別”一章中對(duì)各個(gè)零部件的術(shù)語缺乏定義，在不同章節(jié)同一部位描述不一致，導(dǎo)致說明書難以理解?！绊斏币徽轮嘘P(guān)于頂升的操作的描述不到位，其中的“拉出，推出”等描述與行業(yè)習(xí)慣理解的方向相反。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告安全組織北京正和公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理（由市安全監(jiān)管局依法給予其行政處罰，其五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人）……工作失職，違規(guī)決策不驗(yàn)收事故塔吊；南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-施工機(jī)具與設(shè)施管理施工機(jī)具與設(shè)施安裝、拆除與驗(yàn)收（2）施工準(zhǔn)備過程，施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大或技術(shù)復(fù)雜的工程，編制專業(yè)施工方案，經(jīng)審批后組織實(shí)施。安裝、拆除作業(yè)前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工機(jī)具與設(shè)施的作業(yè)人員進(jìn)行交底，并保存相關(guān)記錄。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-施工機(jī)具與設(shè)施管理施工機(jī)具與設(shè)施安裝、拆除與驗(yàn)收（3）施工機(jī)具與設(shè)施的安裝、拆除作業(yè)人員、操作人員、維護(hù)人員應(yīng)培訓(xùn)合格。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各類人員的資格進(jìn)行審核。安裝作業(yè)完成后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工機(jī)具與設(shè)施進(jìn)行檢測與驗(yàn)收，未經(jīng)檢測驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得使用。4、分包合同管理（1）供方和生產(chǎn)條件確認(rèn)4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-施工機(jī)具與設(shè)施管理施工機(jī)具與設(shè)施使用與維護(hù)（1）施工機(jī)具與設(shè)施的使用與維護(hù)應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的規(guī)定，不得違章作業(yè)。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工機(jī)具與設(shè)施的使用過程進(jìn)行定期檢查，保持其技術(shù)性能安全可靠，并保存相關(guān)記錄。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工機(jī)具與設(shè)施供應(yīng)方的服務(wù)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理基本要求建立并實(shí)施工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度。對(duì)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理的采購、進(jìn)場驗(yàn)收、現(xiàn)場管理及不合格品的控制作出規(guī)定。工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理的種類、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)性能、職業(yè)健康、節(jié)能環(huán)保及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合設(shè)計(jì)和國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理的采購、驗(yàn)收、現(xiàn)場管理與不合格的控制實(shí)施監(jiān)督和檢查。專業(yè)分包單位4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理采購施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同要求編制工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理采購計(jì)劃，明確采購方式、種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交付期、技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)審批后組織實(shí)施。工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理采購前，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，并依據(jù)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理對(duì)工程施工及工程質(zhì)量的影響程度確定評(píng)價(jià)方法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)方服務(wù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。專業(yè)分包單位4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇對(duì)于供應(yīng)方的評(píng)價(jià)應(yīng)包括：專業(yè)分包單位企業(yè)資質(zhì)和信譽(yù)。與產(chǎn)品質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保相關(guān)的技術(shù)性能；供貨能力；產(chǎn)品價(jià)格；售后服務(wù)。4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理采購工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理采購前，施工企業(yè)與供應(yīng)方宜簽訂采購合同，明確采購產(chǎn)品的種類、技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。施工企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)和重新評(píng)價(jià)過程應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程合同和管理制度的要求，并保存相關(guān)記錄。專業(yè)分包單位4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理進(jìn)場驗(yàn)收項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理進(jìn)行驗(yàn)收，并保存適宜的驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的過程、記錄和標(biāo)識(shí)應(yīng)符合相關(guān)要求。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理，不得用于工程施工。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理進(jìn)場驗(yàn)收的內(nèi)容、方法和時(shí)間進(jìn)行控制，形成記錄。并根據(jù)需求到供應(yīng)方的現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)證。施工企業(yè)應(yīng)按工程合同約定對(duì)發(fā)包方提供的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理進(jìn)行識(shí)別與驗(yàn)收，并保存相關(guān)記錄。專業(yè)分包單位4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理現(xiàn)場管理（1）施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理的儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用、搬運(yùn)、防護(hù)實(shí)施過程控制，并保存相關(guān)記錄。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并具有可追溯性。專業(yè)分包單位4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（4）勞動(dòng)防護(hù)用品配備現(xiàn)場管理（2）對(duì)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理的現(xiàn)場管理，施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)行檢查，宜分析和改進(jìn)相關(guān)過程。工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理發(fā)生變更時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)按設(shè)計(jì)文件、工程合同和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。專業(yè)分包單位4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（3）供方（分包方）資源管理-工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理不合格設(shè)備的控制經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理，施工企業(yè)應(yīng)采取記錄、標(biāo)識(shí)、隔離的措施，防止其被誤用的可能，并應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行處理，記錄處理結(jié)果。當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)包方提供的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理不符合設(shè)計(jì)要求和國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)向發(fā)包方報(bào)告，并進(jìn)行處理，形成記錄。專業(yè)分包單位4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（4）勞動(dòng)防護(hù)用品依法提供施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)保護(hù)用品專業(yè)分包單位配備依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651）和國家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（4）勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)費(fèi)來源生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。專業(yè)分包單位提供與管理生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過使用期限。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（4）勞動(dòng)防護(hù)用品制度要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度。專業(yè)分包單位禁止事項(xiàng)、檢查驗(yàn)收生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品；購買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗(yàn)收。4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（4）勞動(dòng)防護(hù)用品從業(yè)人員要求從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。專業(yè)分包單位4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（5）專職安全管理人員配備分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。合同要求4、分包合同管理4、分包單位進(jìn)場（5）特殊工種資格及持證情況清單證件證件有效性人證一致入場技能驗(yàn)證。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（0）總體要求組織應(yīng)對(duì)供方的下列生產(chǎn)或服務(wù)過程實(shí)施監(jiān)督管理實(shí)施合同的履約和服務(wù)水平重要技術(shù)措施、質(zhì)量控制、人員變動(dòng)、材料驗(yàn)收、安全條件、污染防治等?！禛B/T50326-2017》《GB/T50430-2017》施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包方的下列施工和服務(wù)過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理。關(guān)鍵崗位、人員變動(dòng)、技術(shù)措施、質(zhì)量控制和材料驗(yàn)收施工進(jìn)度、安全條件、污染防治和服務(wù)水平。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（0）總體要求生產(chǎn)（施工）和服務(wù)過程及結(jié)果實(shí)施合同的履約和服務(wù)水平（重要）技術(shù)措施關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)施工進(jìn)度質(zhì)量控制材料驗(yàn)收安全條件污染防治等。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（1）履約評(píng)價(jià)對(duì)分包方的履約情況應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)并保存記錄，作為重新評(píng)價(jià)、選擇分包方和改進(jìn)分包管理的依據(jù)。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（2）服務(wù)水平服務(wù)水平是指分包方滿足總包方要求的服務(wù)質(zhì)量，包括：質(zhì)量管理過程的技術(shù)資料、實(shí)施證據(jù)的及時(shí)提供配合總包方實(shí)施的驗(yàn)收、整改、回訪、保修和用戶滿意度調(diào)查等。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（3）（重要）技術(shù)措施——分包單位技術(shù)管理施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的制定，實(shí)施，改進(jìn)等管理。施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理范圍內(nèi)的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)。施工企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行技術(shù)分析，改造、淘汰落后的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)推廣先進(jìn)、適用的工藝、技術(shù)和裝備，并完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模、類別、難易程度等明確施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（措施）的編制、審核和審批的內(nèi)容、權(quán)限、程序及時(shí)限。技術(shù)人員履職：北京正和公司（B區(qū)項(xiàng)目事故塔吊產(chǎn)權(quán)、出租和安裝頂升單位）違反……規(guī)定，未安排本單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，未安排本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行巡查；廈門威格斯公司(B區(qū)項(xiàng)目頂升作業(yè)技術(shù)服務(wù)單位):安排事故塔吊頂升作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)人員未能有效指導(dǎo)安拆工人熟悉事故塔吊的性能及工作原理，未能有效指導(dǎo)塔吊頂升作業(yè)，導(dǎo)致安拆工人在業(yè)務(wù)不熟悉的情況下，在塔吊上進(jìn)行冒險(xiǎn)頂升作業(yè)。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告事故間接原因：塔吊安全隱患處置方面：當(dāng)發(fā)現(xiàn)右頂升銷軸難以插到位，塔吊頂升處于異常工作狀態(tài)時(shí)，廈門威格斯公司技術(shù)指導(dǎo)龔國平未能要求立即停止頂升作業(yè)，未及時(shí)聯(lián)系塔吊制造單位予以排除，對(duì)繼續(xù)頂升造成的危險(xiǎn)后果認(rèn)識(shí)不足、指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告4、分包合同管理5、分包單位過程管理（3）（重要）技術(shù)措施——分包單位技術(shù)管理施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案（措施）的審核、審批權(quán)限，組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制，審批應(yīng)在施工前完成。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，編制人員應(yīng)參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查。施工企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，制訂企業(yè)內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集。事故間接原因：事故塔吊安裝頂升單位北京正和公司（B區(qū)項(xiàng)目事故塔吊產(chǎn)權(quán)、出租和安裝頂升單位）：安全技術(shù)交底落實(shí)不力2017年7月21日，北京正和公司現(xiàn)場安全員對(duì)頂升作業(yè)人員在上塔作業(yè)前進(jìn)行了安全技術(shù)交底，但交底內(nèi)容與事故塔吊的機(jī)械性能要求不相符（安全施工技術(shù)交底部分內(nèi)容不符合事故塔吊實(shí)際情況，未按照塔吊產(chǎn)品說明書查驗(yàn)塔吊頂升輔助確認(rèn)裝置）。2017年7月22日，未對(duì)兩名新增安拆工進(jìn)行安全技術(shù)交底工作。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）第十二條第三項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)安全技術(shù)交底安排兩名安拆人員進(jìn)行頂升危險(xiǎn)作業(yè)；南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告教育培訓(xùn)方面（交底）：2017年7月20日，頂升作業(yè)人員在工地項(xiàng)目部接受了安全技術(shù)交底后進(jìn)行塔吊附著作業(yè)。總承包分公司（B區(qū)項(xiàng)目施工總承包實(shí)際施工單位）違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，未落實(shí)安全施工技術(shù)交底工作；南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告4、分包合同管理5、分包單位過程管理（3）（重要）技術(shù)措施——分包單位技術(shù)管理工程項(xiàng)目施工前，應(yīng)組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（措施）、，內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝、施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等，并應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審批、論證、交底、驗(yàn)收、檢查。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（3）（重要）技術(shù)措施——分包單位技術(shù)管理由專業(yè)承包單位施工的分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程的施工方案，應(yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時(shí)，應(yīng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案。項(xiàng)目施工前應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)逐級(jí)交底；項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析并適時(shí)調(diào)整。事故間接原因：事故塔吊安裝頂升單位北京正和公司安全生產(chǎn)管理不力，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患：編制的塔吊頂升專項(xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷（編制的《塔吊附著、頂升專項(xiàng)施工方案》不符合事故塔吊產(chǎn)品說明書的設(shè)備性能要求）；塔吊安全使用提示警示不足等。正和公司編制的事故塔吊頂升施工方案未根據(jù)塔吊隨機(jī)資料和作業(yè)場地的實(shí)際情況，缺乏針對(duì)性，無法用于指導(dǎo)作業(yè)人員進(jìn)行頂升作業(yè)，不符合《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）第2.0.10條[12]的規(guī)定。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告塔吊頂升方案方面事故塔吊承租使用單位總承包分公司，對(duì)事故塔吊安裝頂升單位監(jiān)督管理不力：未認(rèn)真審核塔吊頂升專項(xiàng)施工方案等。事故塔吊頂升施工方案由北京正和公司廣州分公司王大印編制，并經(jīng)北京正和公司張獻(xiàn)龍、陳云龍以及總承包分公司趙曉衛(wèi)、羅剛等人依次審核、審批，最終審批時(shí)間為2017年6月10日。總承包分公司（B區(qū)項(xiàng)目施工總承包實(shí)際施工單位）：未認(rèn)真審核《塔吊附著、頂升專項(xiàng)施工方案》，造成專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容不符合事故塔吊產(chǎn)品說明書的設(shè)備性能要求；南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告珠江監(jiān)理公司(B區(qū)項(xiàng)目監(jiān)理單位)違反《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）第二十二條第（三）、（四）項(xiàng)，未認(rèn)真審核《塔吊附著、頂升專項(xiàng)施工方案》，造成專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容不符合事故塔吊產(chǎn)品說明書的設(shè)備性能要求，未能監(jiān)督到安全施工技術(shù)交底部分內(nèi)容不符合事故塔吊實(shí)際情況。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告總承包分公司總經(jīng)理（對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；市安全監(jiān)管局依法給予其行政處罰）頂升施工方案最終審批者。工作失職，未按規(guī)定履行職責(zé)，違規(guī)審批頂升施工方案，對(duì)該方案不符合塔吊產(chǎn)品說明書中事故塔吊的設(shè)備性能要求等準(zhǔn)予審批；總承包項(xiàng)目部總工程師（對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，行政撤職）工作失職，違規(guī)審核頂升施工方案，對(duì)該方案不符合塔吊產(chǎn)品說明書中事故塔吊的設(shè)備性能要求等準(zhǔn)予審核。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告4、分包合同管理5、分包單位過程管理（4）關(guān)鍵崗位關(guān)鍵崗位人員資格與到崗履職項(xiàng)目經(jīng)理安全技術(shù)質(zhì)量事故間接原因：事故塔吊承租使用單位總承包分公司沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任：總承包分公司（B區(qū)項(xiàng)目施工總承包實(shí)際施工單位）未健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，放任備案項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗，并任命不具備相應(yīng)從業(yè)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；(B區(qū)項(xiàng)目主體工程施工實(shí)施單位)違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定，任命不具備相應(yīng)職業(yè)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告總承包分公司總經(jīng)理（對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，市安全監(jiān)管局依法給予其行政處罰）違規(guī)決策任命不具備相應(yīng)從業(yè)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并放任備案項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗；黨委書記、總經(jīng)理（對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政記過、黨內(nèi)警告處分）工作失職，任命不具備相應(yīng)從業(yè)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目主體工程負(fù)責(zé)人；南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告4、分包合同管理5、分包單位過程管理（5）人員變動(dòng)掌握人員變動(dòng)人員組織合理關(guān)鍵崗位變動(dòng)許可事故間接原因：頂升作業(yè)組織方面：綜合塔吊用戶操作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)人員詢問情況，頂升加節(jié)作業(yè)時(shí)，塔吊上通常需要9人（含司機(jī)）：在液壓操作平臺(tái)（中平臺(tái)）上有3人，主要負(fù)責(zé)指揮、液壓油泵的操作、左右兩側(cè)頂升銷軸與換步銷軸的插拔；1人在內(nèi)塔身平臺(tái)上觀察銷軸插拔情況；4人在頂升作業(yè)平臺(tái)（大平臺(tái)或外平臺(tái)）四角，負(fù)責(zé)安裝標(biāo)準(zhǔn)節(jié)等。參與本次頂升作業(yè)的大部分人員未從事過同型號(hào)塔吊的頂升作業(yè)。同時(shí)，廈門威格斯公司派出的技術(shù)人員是首次指導(dǎo)該班組的頂升作業(yè)，對(duì)各參與頂升作業(yè)人員的協(xié)同作業(yè)水平不了解。南方總部基地B區(qū)項(xiàng)目“7·22”塔吊坍塌較大事故調(diào)查報(bào)告4、分包合同管理5、分包單位過程管理（5）材料驗(yàn)收略（見入場控制章節(jié)）略4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件安全條件是指分包方確定安全風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)所具備的各種條件。包括：資質(zhì)與安全生產(chǎn)許可作業(yè)人員資格安全生產(chǎn)協(xié)議安全管理機(jī)構(gòu)與專職人員配備安全管理制度安全資源投入應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)措施安全防護(hù)設(shè)施與設(shè)備……4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件——目標(biāo)管理施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)年度及中長期安全管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)易于考核，制定時(shí)應(yīng)綜合考慮以下因素。政府部門的相關(guān)要求企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點(diǎn)。企業(yè)的技術(shù)、工藝、設(shè)施和設(shè)備4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件——目標(biāo)管理安全管理目標(biāo)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)及文明施工管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位，并應(yīng)定期進(jìn)行考核。施工企業(yè)各管理層及相關(guān)職能部門和崗位應(yīng)根據(jù)分解的安全管理目標(biāo)，配置相應(yīng)的資源，并應(yīng)有效管理。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件——分包單位安全組織機(jī)構(gòu)分包單位總部安全組織機(jī)構(gòu)和人員配備分包單位項(xiàng)目安全管理人員配備項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件——分包單位安全組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件——分包單位安全組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件——分包單位安全組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；現(xiàn)場監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；對(duì)施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。檢查分包單位專職安全管理人員履職情況4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件——分包單位安全責(zé)任制建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，互相配合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件——分包單位安全責(zé)任制建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)職責(zé)落實(shí)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。4、分包合同管理5、分包單位過程管理（6）安全條件——分包單位安全制度建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，并以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。施工企業(yè)必須配備滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理體制建立安全生產(chǎn)管理制度。